РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 27.04.2006 № 265
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская Газета", № 75 (4817), 29.04.2006.
Утратил силу в связи с принятием Решения Думы городского округа Самара от 26.10.2006 № 317, вступившего в силу со дня официального опубликования.
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. № 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
Рассмотрев проект Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа Самара Самарской области", принятый в первом чтении Решением Думы городского округа Самара от 23 марта 2006 года № 242 "О Положении "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа Самара Самарской области"", Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа Самара Самарской области" (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).
Заместитель председателя Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 27 апреля 2006 года № 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Самарской области.
Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа Самара Самарской области (далее - конкурс), требования, предъявляемые к его кандидатам, порядок создания Конкурсной комиссии, определение победителей конкурса.
1. Порядок подготовки и проведения конкурса
1.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации городского округа Самара Самарской области (далее - Глава администрации городского округа) проводится по решению Думы городского округа Самара (далее - Дума).
1.2. Решение о проведении конкурса принимается Думой и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.3. Решение Думы о проведении конкурса должно включать:
- требования, предъявляемые к претенденту на должность Главы администрации городского округа;
- условия конкурса;
- дату, время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
- адрес приема документов;
- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
- дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии и подведение итогов конкурса;
- местонахождение и номера телефонов Конкурсной комиссии;
- порядок и срок уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
- проект контракта с Главой администрации городского округа.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации городского округа проводит Конкурсная комиссия (далее - Комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа.
2.2. Комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов Комиссии составляет 12 (двенадцать) человек.
2.3. При формировании Комиссии две трети (8) ее членов назначаются Думой городского округа Самара, а одна треть (4) - Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
2.4. Председатель Конкурсной комиссии, Заместитель председателя Конкурсной комиссии и секретарь Комиссии утверждаются Думой городского округа Самара из числа членов Комиссии.
2.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Положением.
2.6. Основными задачами Комиссии при проведении конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа являются:
- прием и рассмотрение документов, представленных на конкурс;
- выработка мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;
- определение результатов конкурса.
2.7. Председательствует на заседаниях Комиссии и осуществляет общее руководство работой Комиссии Председатель Комиссии.
К полномочиям Председателя Комиссии относится:
- распределение обязанностей между членами Комиссии;
- представление Комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
- подписание протоколов заседаний и решений, принимаемых Комиссией.
2.8. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.
2.9. Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии.
2.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии.
2.11. К работе Комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса для оказания содействия в установлении объективной оценки профессиональной пригодности участников конкурса.
2.12. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
2.13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.14. Комиссия завершает свою работу после назначения на должность Главы администрации городского округа.
3. Требования к кандидатам
и к документам, представляемым на конкурс
3.1 Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к должности, установленным федеральными и областными законами.
3.2. Граждане Российской Федерации, желающие участвовать в конкурсе на замещение должности Главы администрации городского округа, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
- личное заявление;
- копию документа, удостоверяющего личность: паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие наличие высшего образования, стажа работы и квалификации: копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, копию документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- анкету - сведения о кандидате (приложение № 1 к настоящему Положению);
- справку из налоговых органов о представлении сведений о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которое является объектом налогообложения;
- документы воинского учета (для военнообязанных);
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами и законами Самарской области.
3.3. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его:
рекомендательные письма;
характеристику с места работы;
документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.
3.4. Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе на замещение должности Главы администрации городского округа, заканчивается за 5 дней до даты проведения конкурса.
Претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов.
3.5. Комиссия в соответствии с действующим законодательством вправе запрашивать сведения о кандидатах в любых учреждениях и организациях, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации городского округа включает оценку представленных кандидатами документов и индивидуального собеседования с каждым кандидатом.
4.2. Собеседование со всеми кандидатами на замещение должности Главы администрации городского округа проводится в день проведения конкурса.
В случае отсутствия кого-либо из кандидатов на собеседовании, решение по его кандидатуре принимается Комиссией на основании представленных им в Комиссию документов.
4.3. Комиссия подводит результаты конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа в день проведения конкурса.
Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата.
4.4. При подведении итогов конкурса Комиссия отбирает из числа конкурсантов кандидата (кандидатов) на замещение должности Главы администрации городского округа.
На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Результаты конкурса оформляются решением Комиссии.
4.5. Решение Комиссии по результатам Конкурса направляется в Думу в трехдневный срок со дня проведения конкурса.
После завершения работы Комиссии материалы Комиссии передаются на хранение в Думу.
5. Порядок
назначения на должность Главы администрации
городского округа по результатам конкурса
5.1. Основанием для представления кандидата к назначению его Думой на должность Главы администрации городского является решение Комиссии.
5.2. Дума на заседании принимает решение о назначении лица на должность Главы администрации городского округа и поручает Главе городского округа на основании принятого решения заключить с ним контракт.
5.3. Голосование по назначению Главы администрации городского округа проходит открыто.
Решение Думы о назначении лица на должность Главы администрации городского округа принимается простым большинством голосов от установленного состава Думы.
5.4. От имени Думы Глава городского округа обязан заключить контракт с кандидатом на должность Главы администрации городского округа (приложение № 2) в 5-дневный срок после принятия Думой решения о назначении Главы администрации городского округа.
Контракт с Главой администрации городского округа Самара заключается на срок полномочий Думы, назначившей на должность Главу администрации.
5.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации городского округа, Дума может принять решение о проведении повторного конкурса.
Приложение № 1
к Положению
"О порядке проведения конкурса
на замещение должности Главы
администрации городского округа
АНКЕТА-СВЕДЕНИЯ
О КАНДИДАТЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. __________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
2. __________________________________________________________
(Год рождения)
3. __________________________________________________________
(Наименование организации или учреждения
по прежнему месту работы и занимаемая
кандидатом должность к моменту прохождения по конкурсу)
4. __________________________________________________________
(Общий трудовой стаж)
в том числе: ____________________________________________________
(работы по специальности)
_________________________________________________________________
(стаж работы на муниципальной службе)
5. __________________________________________________________
(Образование (когда и какое учебное заведение окончил,
специальность)
_________________________________________________________________
6. __________________________________________________________
(Наличие ученой степени, ученого звания, печатных
и научных работ, знание иностранных языков)
7. __________________________________________________________
(Сведения о повышении квалификации и переподготовке
_________________________________________________________________
(переквалификации) (что и когда окончил))
8. __________________________________________________________
(Основные проблемы, в решении которых принял участие)
_________________________________________________________________
9. __________________________________________________________
(Характер участия в выполнении отдельных работ и заданий)
Приложение № 2
к Положению
"О порядке проведения конкурса
на замещение должности Главы
администрации городского округа"
ПРОЕКТ КОНТРАКТА
С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" _________ 2006 г. г. Самара
Дума городского округа Самара, именуемая в дальнейшем
"Работодатель", в лице Главы городского округа Самара
_________________________________________________________________,
действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________
_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Глава администрации", с другой стороны,
заключили настоящий Контракт о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий Контракт заключается по результатам конкурса на
замещение должности Главы администрации и регулирует взаимные
права, обязанности и ответственность сторон в период своего
действия.
1.2. Глава администрации является муниципальным служащим.
1.3. Глава администрации в своей деятельности подконтролен и
подотчетен Думе городского округа Самара.
1.4. Глава администрации осуществляет свою работу в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской
области, нормативными правовыми актами городского округа Самара,
настоящим Контрактом и должностной инструкцией, являющейся
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.5. Настоящий Контракт заключается на срок полномочий Думы,
заключившей настоящий Контракт.
1.6. Глава администрации приступает к исполнению должностных
обязанностей с "___" __________ 200__ года.
2. Права и обязанности Работодателя
2.1. Работодатель вправе:
2.1.1. Требовать от Главы администрации исполнения им
должностных обязанностей.
2.1.2. Поощрять Главу администрации за безупречное и
эффективное исполнение должностных обязанностей.
2.1.3. Привлекать Главу администрации к дисциплинарной и
материальной ответственности в порядке, установленном действующим
законодательством.
2.2. Работодатель обязуется:
2.2.1. Создать условия для безопасного и эффективного труда,
обеспечивающие исполнение должностных обязанностей, предоставить
рабочее место, оборудованное необходимыми
организационно-техническими средствами в соответствии с правилами
охраны труда и техники безопасности.
2.2.2. Создавать условия для поддержания Главой администрации
профессионального уровня, необходимого для осуществления его
должностных полномочий.
2.2.3. Обеспечивать обязательное государственное страхование
Главы администрации в соответствии с действующим
законодательством.
2.2.4. Предоставлять Главе администрации льготы и компенсации,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, Самарской
области, нормативными правовыми актами городского округа Самара.
3. Компетенция, права и обязанности Главы администрации
3.1. Компетенция Главы администрации:
3.1.1. Глава администрации руководит администрацией городского
округа Самара на принципах единоначалия и организует работу
администрации.
3.1.2. Глава администрации распоряжается имуществом
администрации в порядке и пределах, установленных
законодательством Российской Федерации, Самарской области,
нормативными правовыми актами городского округа Самара.
3.1.3. Заключает договоры от имени администрации.
3.1.4. Без доверенности представляет администрацию в
отношениях с органами местного самоуправления городского округа
Самара и другими муниципальными образованиями, органами
государственной власти, гражданами и организациями.
3.1.5. Выдает доверенности, совершает иные юридические
действия от имени администрации в пределах своей компетенции.
3.1.6. Утверждает штатное расписание администрации и
должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников
администрации.
3.1.7. Распределяет обязанности между своими заместителями,
назначает на должность и освобождает от должности муниципальных
служащих и иных работников администрации.
3.1.8. Информирует население о деятельности администрации,
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, не реже
одного раза в месяц осуществляет личный прием граждан.
3.1.9. В пределах своих полномочий по вопросам местного
значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам городского
самоуправления федеральными и областными законами, издает
Постановления, носящие нормативный характер.
По вопросам организации работы администрации издает
Распоряжения.
3.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
федеральными и областными законами, Решениями Думы городского
округа, настоящим Контрактом и должностной инструкцией, являющейся
неотъемлемой частью настоящего Контракта.
3.2. Глава администрации имеет право:
3.2.1. Знакомиться с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества
работы.
3.2.2. Получать в установленном порядке информацию и
материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3.2.3. Посещать для исполнения должностных обязанностей
предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности.
3.2.4. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений.
3.2.5. Проходить переподготовку (переквалификацию) и повышение
квалификации за счет средств городского бюджета.
3.3. Глава администрации обязан:
3.3.1. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему
прав в соответствии с федеральными и областными законами,
правовыми актами городского самоуправления, настоящим Контрактом и
должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью настоящего
Контракта.
3.3.2. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав и Законы Самарской области, нормативные правовые
акты городского самоуправления, решения, принятые на референдуме.
3.3.3. Добросовестно исполнять должностные обязанности.
3.3.4. Бережно относиться к имуществу, оборудованию и другим
материальным ценностям.
3.3.5. Не использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового и информационного
обеспечения, иное муниципальное и государственное имущество и
служебную информацию.
3.3.6. Возвратить при прекращении полномочий все документы,
содержащие служебную информацию.
3.3.7. Не заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности.
3.3.8. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных
интересов граждан.
3.3.9. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для
исполнения своих должностных обязанностей.
3.3.10. Сохранять государственную и другую охраняемую законом
тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с
исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие
частную жизнь, честь и достоинство граждан.
3.3.11. Соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего
трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией.
4. Рабочее время и время отдыха
4.1. Главе администрации устанавливается ненормированный
рабочий день.
4.2. Главе администрации предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе администрации
предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными
и областными законами дополнительный оплачиваемый отпуск.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются и по желанию Главы администрации могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Дополнительно, в соответствии с действующим законодательством
Главе администрации может предоставляться дополнительный
оплачиваемый отпуск.
Главе администрации предоставляется отпуск без сохранения
заработной платы в соответствии с действующим законодательством.
5. Денежное содержание (оплата труда)
5.1. Главе администрации из средств городского бюджета
выплачиваются:
- должностной оклад в размере - ______________________________
________________________________________________________________;
- ежемесячная надбавка за выслугу лет;
- ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и
специальный режим работы в размере - ____________________________;
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими
государственную и иную охраняемую законом тайну - ________________
_________________________________________________________________;
- материальная помощь к ежегодному отпуску в размере двух
должностных окладов;
- иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
6. Прекращение контракта
6.1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации, полномочия Главы администрации,
осуществляемые на основе настоящего контракта, прекращаются
досрочно в случае:
6.1.1. Смерти.
6.1.2. Отставки по собственному желанию.
6.1.3. Расторжения контракта в соответствии с условиями,
установленными настоящей статьей.
6.1.4. Отрешения от должности в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003.
6.1.5. Признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным.
6.1.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим.
6.1.7. Вступления в отношения его в законную силу
обвинительного приговора суда.
6.1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства.
6.1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации,
прекращения гражданства иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления.
6.1.10. Призыва на военную службу или направления на
замещающую ее альтернативную гражданскую службу.
6.2. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
6.2.1. Думы городского округа или Главы городского округа - в
связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения
вопросов местного значения.
6.2.2. Губернатора Самарской области - в связи с нарушением
условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными и областными законами.
6.2.3. Главы администрации - в связи с нарушением условий
контракта органами местного самоуправления городского округа
Самара и (или) органами государственной власти Самарской области.
7. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по настоящему Контракту стороны несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством, нормативными
правовыми актами городского самоуправления, настоящим Контрактом.
8. Иные условия
8.1. Споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением
обязанностей по настоящему Контракту, разрешаются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. Настоящий Контракт имеет обязательную юридическую силу
для сторон, может быть изменен только по соглашению сторон.
8.3. По вопросам, не урегулированным в настоящем Контракте,
стороны руководствуются законодательством Российской Федерации,
Самарской области, нормативными правовыми актами городского округа
Самара.
8.4. Настоящий Контракт вступает в силу со дня его подписания
обеими сторонами.
8.5. Настоящий Контракт составлен в двух экземплярах, по
одному для каждой из сторон.
8.6. Должностная инструкция Главы администрации является
неотъемлемой частью Контракта.
8.7. Изменения и дополнения в настоящем Контракте по
согласованию сторон оформляются заключением дополнительного
соглашения, которое является неотъемлемой частью Контракта со дня
подписания соглашения сторонами.