ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.06.2006 № 49-ГД
(ред. от 11.07.2006)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ"
(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ")
(принят Самарской Губернской Думой 23.05.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 101 (25654), 08.06.2006.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 11.07.2006 № 84-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
Принят
Самарской Губернской Думой
23 мая 2006 года
(в ред. Закона Самарской области
от 11.07.2006 № 84-ГД)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом организационных, материально-технических, информационных возможностей органов местного самоуправления наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия Самарской области).
Статья 1
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом государственными полномочиями Самарской области.
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Самарской области на неограниченный срок.
Статья 2
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Самарской области:
предоставление по запросу территориального органа федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, имеющихся у них сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
содействие привлечению граждан, проживающих в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области, к сбору сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Статья 3
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской области за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета;
получение разъяснений от министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:
осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств;
использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий Самарской области, по целевому назначению;
представлять в министерство документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Самарской области;
исполнять письменные предписания министерства в случаях выявления нарушения требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области.
Статья 4
1. Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право:
получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
давать письменные предписания в случаях выявления нарушения требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области.
2. Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
предусматривать при формировании областного бюджета на год, в котором установлено проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Самарской области;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам переданных им государственных полномочий Самарской области.
Статья 5
1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на год, в котором установлено проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, рассчитывается в соответствии с Методикой распределения субвенций из бюджета Самарской области между муниципальными районами и городскими округами на территории Самарской области на осуществление передаваемых государственных полномочий Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, прилагаемой к настоящему Закону.
Статья 6
1. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчет о реализации переданных им государственных полномочий Самарской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство управления финансами Самарской области отчет об использовании предоставленных в соответствии со статьей 5 настоящего Закона финансовых средств.
3. Указанные отчеты представляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Самарской области.
Статья 7
Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.
Статья 8
1. Исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Самарской области может быть прекращено законом Самарской области по следующим основаниям:
в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области осуществляется законом Самарской области.
2. По завершении исполнения государственных полномочий Самарской области неиспользованные финансовые средства возвращаются в областной бюджет.
Статья 9
Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения исполнения переданных государственных полномочий Самарской области разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
Статья 10
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 11
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней с момента его опубликования.
И.о. Губернатора
Самарской области
С.А.СЫЧЕВ
г. Самара
1 июня 2006 года
№ 49-ГД
Приложение
к Закону
Самарской области
"О наделении органов
местного самоуправления
на территории Самарской
области отдельными государственными
полномочиями по подготовке
и проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Самарской области
от 11.07.2006 № 84-ГД)
1. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, рассчитывается в соответствии с расчетными нормативами и параметрами определения объема субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области.
2. Основными критериями расчета норматива (методики) являются:
1) площадь одного переписного участка (оснащенного средствами связи и мебелью для организации рабочих мест и хранения переписной документации):
для работы инструктора и переписчиков - 20 кв. метров (3 рабочих места);
для работы координатора - 25 кв. метров (4 рабочих места);
для работы уполномоченного по вопросам Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - перепись) и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи в муниципальных районах, городских округах Самарской области - 25 кв. метров (4 рабочих места);
2) срок аренды помещения для размещения одного переписного участка:
для работы инструктора и переписчиков - 68 дней;
для работы координатора - 101 день;
для работы уполномоченного по вопросам переписи и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи в муниципальных районах, городских округах Самарской области - 9 месяцев;
3) размер арендной платы за 1 кв. метр помещения для размещения одного переписного участка в месяц (включая эксплуатационные расходы):
в городском округе Самара - 180 рублей;
в муниципальных районах, городских округах Самарской области - 80 рублей;
в сельской местности - 50 рублей;
4) обеспечение охраны переписных участков:
период охраны переписных участков - 2 месяца;
стоимость обеспечения невоенизированной охраны в месяц не более 7 000 рублей:
из расчета трех работников охраны по тарифной ставке 804 рубля в месяц, доплаты за работу в вечернее время (5 часов - 20 процентов) и в ночное время (8 часов - 40 процентов);
расходы на содержание административно-управленческого персонала (25 процентов);
начисления на оплату труда (23 процента);
НДС (18 процентов);
5) обеспечение транспортными средствами:
размер арендной платы транспортных средств в сутки не более 800 рублей;
период аренды транспортных средств для:
переписного участка для работы координатора не более 40 дней;
переписного участка для работы уполномоченного по вопросам переписи и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи в муниципальных районах, городских округах Самарской области, не более 40 дней;
переписного участка для работы руководителя группы в Самарской области и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на областном уровне, не более 60 дней (июнь - июль);
6) обеспечение средствами связи:
размер абонентской платы за использование одного телефонного аппарата в месяц для:
переписных участков, расположенных в городских округах Самара, Тольятти Самарской области - 165 рублей 20 копеек;
остальных переписных участков - 259 рублей 60 копеек;
продолжительность междугородных переговоров:
переписной участок для работы инструктора и переписчиков не более 30 минут в месяц;
переписной участок для работы координатора не более 60 минут в месяц;
переписной участок для работы уполномоченного по вопросам переписи и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи в муниципальных районах, городских округах Самарской области, не более 60 минут в месяц;
стоимость 1 минуты междугородных переговоров с муниципальными образованиями Самарской области - 3 рубля 36 копеек;
период использования средств связи:
переписной участок для работы инструктора и переписчиков - 68 дней;
переписной участок для работы координатора - 101 день;
переписной участок для работы уполномоченного по вопросам переписи и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи в муниципальных районах, городских округах Самарской области - 9 месяцев.
3. Размер затрат для размещения переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области определяется по формуле
Зрпу = Сб х П х Вп х К,
где Зрпу - размер затрат на предоставление переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр в месяц для размещения одного переписного участка;
П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного переписного участка;
К - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области.
4. Размер затрат на охрану переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле
Зохр = Сохр х Вохр х К,
где Зохр - размер затрат на охрану помещений в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения невоенизированной охраны одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в месяц);
Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписного участка;
К - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области.
5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, транспортными средствами в i-м муниципальном образовании Самарской области определяется по формуле
Зтр = Стр х Ктр х Втр х К,
где Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, транспортными средствами в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки;
Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств для одного переписного участка;
Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства в сутки;
К - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области.
6. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, телефонной связью в i-м муниципальном образовании Самарской области определяется на основании действующих тарифов телефонной связи по следующим формулам:
Зсв = Зсв1 + 3св2,
где Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, телефонной связью в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Зсв1 = Сасв х Ктел х В х К,
где Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной связью в муниципальном образовании Самарской области (рублей в месяц);
Сасв - размер абонентной платы в i-м муниципальном образовании Самарской области за пользование одним телефоном в месяц;
Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на один переписной участок;
В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном участке;
К - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Зсв = Смсв х Ктел х Лмсв х Вп х К,
2
где Зсв - стоимость услуг междугородной связи в i-м
2
муниципальном образовании Самарской области (рублей);
Смсв - тариф на услуги междугородной связи в i-м муниципальном образовании Самарской области;
Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров междугородной связи на один переписной участок;
Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование услугами междугородной связи в сутки;
Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами междугородной связи, находящимися в переписном участке;
К - количество переписных участков в i-м муниципальном образовании Самарской области.
7. Размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию Самарской области, рассчитывается по следующей формуле:
Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв + НР,
где Робщ - размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному образованию Самарской области;
Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв - затраты, рассчитанные по формулам,
приведенным в пунктах 3 - 6 настоящей Методики;
НР - нераспределенный резерв, если он предусмотрен законом Самарской области об областном бюджете на год, в котором установлено проведение переписи в случаях увеличения по сравнению с расчетными количества объектов переписи и переписных участков, превышения фактически действующих в i-м муниципальном образовании Самарской области тарифов и ставок арендной платы, подтверждаемых необходимыми расчетами и обоснованиями.
8. Размер субвенций, выделяемых муниципальным образованиям Самарской области, рассчитывается по следующей формуле:
Sобщ = сумма х Робщ,
где Sобщ - размер субвенций, выделяемых муниципальным образованиям Самарской области.