Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Самарская91.txt.13558
Самарская

РЕШЕНИЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ от 01.10.1996 № 274
"О МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-2000 ГОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Самарской Губернской Думы", № 12, 1996.






САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 1 октября 1996 г. № 274

О МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1996-2000 ГОДЫ

Рассмотрев представленную Главой Администрации Самарской области миграционную программу Самарской области на 1996-2000 годы, Самарская Губернская Дума решила:
1. Утвердить миграционную программу Самарской области на 1996-2000 годы.

Председатель Думы
Л.И.КОВАЛЬСКИЙ





Утверждено
решением
Самарской Губернской Думой
от 1 октября 1996 года № 274

МИГРАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 1996-2000 ГОД

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ............................................... 3

1. АНАЛИЗ МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ 5
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ .................................
1.1. Географическое положение, климатические условия..5
и экономический потенциал области .............. 5
1.2. Земельные ресурсы .............................. 9
1.3. Демографическая ситуация и состояние трудовых
ресурсов ....................................... 9
1.4. Положение на рынке труда ...................... 10
1.5. Степень использования производственного
потенциала области ............................ 12
1.6. Состояние и перспективы развития жилого
фонда ......................................... 13
1.7. Состояние инженерной и социальной
инфраструктуры ................................ 14
1.8. Организация и материально-техническая
оснащенность областной миграционной службы .... 15
1.9. Итоговая оценка миграционного потенциала
области ....................................... 16
1.10. Результаты анализа миграционных потоков
Самарской области ............................ 17
1.11. Основные проблемы миграционной ситуации в
Самарской области ............................ 20

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ....................... 21

3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ .................... 23
3.1. Обеспечение мигрантов земельными ресурсами ... 24
3.2. Социально-экономическое стимулирование
расселения мигрантов в сельской местности ..... 25
3.3. Обеспечение мигрантов жильем .................. 29
3.4. Оказание материальной, финансовой и социальной
помощи вынужденным переселенцам и беженцам .... 32
3.5. Содействие в трудоустройстве беженцев и
вынужденных переселенцев ...................... 33
3.6. Организация приема, регистрации и размещения
переселенцев, прибывающих на территорию
области ....................................... 35
3.7. Автоматизация деятельности миграционной
службы Самарской области ...................... 37
3.8. Правовое и организационное обеспечение
Программы ..................................... 38

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ............................... 40
4.1. Финансовое обеспечение ........................ 40
4.2. Ожидаемые результаты реализации Программы ..... 40

Введение

Миграционная программа Самарской области (далее по тексту - Программа) разработана с целью повышения эффективности реализации на территории области основных положений государственной миграционной политики и выполнения Федеральной миграционной программы России (п.7 раздела 2.1), где разработка и организация выполнения региональных программ определены как ее важные компоненты.
Необходимость разработки Программы определяется и особой актуальностью проблем вынужденной миграции в Самарской области.
Цель Программы заключается в обеспечении, на период ее действия (до 2000 г.), необходимых условий для:
- комплексного обустройства беженцев и вынужденных переселенцев и активного их включения в процессы социально-экономической жизни области;
- концентрированного и адресного вложения средств в создание новых рабочих мест и жилья для вынужденных мигрантов;
- объединения средств федеральных и местных органов власти, предприятий и организаций, коммерческих структур и самих мигрантов в решении жилищных, производственных и социальных проблем.
Содержание Программы включает анализ миграционной ситуации в Самарской области и разработку на этой основе принципов региональной миграционной политики и комплекса мероприятий по совершенствованию процессов приема, размещения и оказания комплексной помощи в обустройстве и занятости прибывающим в область беженцам и вынужденным переселенцам с учетом социально-экономических, демографических и других особенностей Самарской области.

Характеристики Программы

   -----------------------------T-----------------------------¬

¦Наименование характеристики ¦Содержание характеристики ¦
+----------------------------+-----------------------------+
¦Масштаб ¦Областной ¦
+----------------------------+-----------------------------+
¦Горизонт планирования ¦Среднесрочный на 1996-2000 гг¦
+----------------------------+-----------------------------+
¦Сфера применения ¦Социально-экономическая ¦
+----------------------------+-----------------------------+
¦Характер финансирования ¦Смешанный ¦
L----------------------------+------------------------------


В Программе применена терминология Федеральной миграционной программы, а также действующего законодательства России по вопросам миграции.
Понятие "мигрант" в тексте Программы трактуется как субъект миграционных потоков, попадающий под действие законов Российской Федерации "О беженцах", "О вынужденных переселенцах", Федеральной миграционной программы России. В ряде случаев это понятие используется применительно к переселенцам из других регионов Российской Федерации, т.е. субъектам внутренней социально-экономической межрегиональной миграции, стимулируемой в интересах развития области.
Источниками материалов и статистических данных, использованных при разработке Программы, являются:
- официальные материалы Федеральной миграционной службы России, миграционной службы Самарской области и Самарского областного центра занятости населения;
- официальные материалы Самарского областного комитета государственной статистики.
Программа разработана группой сотрудников миграционной службы Самарской области, Самарского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса и Самарского НИИ экономических проблем региона.

1. Анализ миграционной ситуации
в Самарской области

Настоящая Программа разработана на основе анализа миграционной ситуации в Самарской области. Миграционная ситуация определяется, с одной стороны, миграционным потенциалом области, с другой стороны - характеристиками миграционных потоков. Под миграционным потенциалом территории понимается количество беженцев и вынужденных переселенцев, включая переселенцев из других регионов Российской Федерации, которое может быть принято ею на постоянное жительство с последующим предоставлением всех необходимых материально-вещественных элементов жизнедеятельности: жилья, рабочих мест и др. На величину миграционного потенциала области, кроме общей социально-экономической ситуации в Российской Федерации, оказывает влияние совокупность следующих факторов:
- географическое положение, климатические условия и экономический потенциал области;
- состояние земельных ресурсов;
- демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов в области, положение на рынке труда;
- степень использования производственного потенциала области;
- состояние и перспективы развития жилого фонда;
- инвестиционные возможности региона;
- состояние инженерной и социальной инфраструктуры.
Характеристики городов и районов Самарской области представлены в таблице 1.1 и иллюстрируются картой области, приведенной на рис. 1.1.

1.1. Географическое положение, климатические условия
и экономический потенциал области

Самарская область расположена вблизи границы России с Казахстаном, на пересечении двух мощных миграционных потоков: первого - из Северного Кавказа в сторону Урала и Сибири, а второго - из Средней Азии и Казахстана в сторону Центра, Запада и Севера Европейской части Российской Федерации. За последние годы возникли новые миграционные потоки из районов Севера, Западной Сибири и Дальнего Востока, также проходящие через территорию Самарской области. Близость области к границе и современная экономическая ситуация в стране способствуют интенсивному оседанию мигрантов на территории области.

Таблица 1.1

Характеристики городов и районов Самарской области

   ----T------------------------T---------T---------T-------T-------------T---------T-----------T--------T------------¬

¦№ ¦ Наименование ¦ Террито-¦ Числен- ¦ Общая ¦ Численность ¦ Площадь ¦ Уровень ¦ Размер ¦ Максималь- ¦
¦ ¦ городов и ¦ рия, ¦ ность ¦ плот- ¦ беженцев ¦ специ- ¦ безрабо- ¦ специ- ¦ но ¦
¦ ¦ районов ¦ кв. км. ¦ населе- ¦ ность ¦ и пересе- ¦ ального ¦ тицы ¦ ального¦ возможная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния на ¦ насе- ¦ленцев, на ¦ земель- ¦ по сос- ¦ жилого ¦ числен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1 января¦ ления,¦ 01.01.1996, ¦ ного ¦ тоянию ¦ фонда, ¦ ность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г, ¦ чел на¦ (чел.) ¦ фонда, ¦ на ¦ кв. м ¦ переселен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ 1 кв. ¦ ¦ га ¦01.01.1996,¦ ¦ цев, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чел. ¦ км. ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ тыс. чел. ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦ Города: ¦
+---T------------------------T---------T---------T-------T-------------T---------T-----------T--------T------------+
¦1 ¦ Самара ¦ 469,4 ¦ 1188,4 ¦ 2531,7¦ 9431 ¦ - ¦ 0,92 ¦ 2854 ¦ 59,42 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦2 ¦ Тольятти ¦ 224,0 ¦ 713,9 ¦ 3187,1¦ 12978 ¦ - ¦ 1,02 ¦ 612,6 ¦ 35,70 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦3 ¦ Жигулевск ¦ 60,7 ¦ 59,1 ¦ 973,6¦ 2594 ¦ - ¦ 2,38 ¦ 41,7 ¦ 2,90 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦4 ¦ Кинель ¦ 30,6 ¦ 49,8 ¦ 1627,5¦ 711 ¦ - ¦ 5,97 ¦ 185,7 ¦ 1,50 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦5 ¦ Новокуйбышевск ¦ 87,7 ¦ 117,1 ¦ 1335,2¦ 1829 ¦ - ¦ 1,18 ¦ 955,6 ¦ 5,85 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦6 ¦ Октябрьск ¦ 21,8 ¦ 31,1 ¦ 1426,6¦ 358 ¦ - ¦ 10,24 ¦ - ¦ 0,77 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦7 ¦ Отрадный ¦ 27,8 ¦ 52,6 ¦ 1892,1¦ 1591 ¦ - ¦ 4,50 ¦ 842,5 ¦ 2,63 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦8 ¦ Похвистнево ¦ 17,8 ¦ 27,2 ¦ 1528,1¦ 2026 ¦ - ¦ 6,79 ¦ - ¦ 0,81 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦9 ¦ Сызрань ¦ 111,5 ¦ 186,4 ¦ 1671,7¦ 2449 ¦ - ¦ 1,89 ¦ 3460,7 ¦ 9,32 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦10 ¦ Чапаевск ¦ 187,2 ¦ 89,2 ¦ 476,5¦ 1184 ¦ - ¦ 2,23 ¦ 383,5 ¦ 4,46 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ Всего по городам: ¦ 1238,5 ¦ 2514,8 ¦ ¦ 35151 ¦ - ¦ ¦ 9336,3 ¦ 123,36 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦ Районы: ¦
+---T------------------------T---------T---------T-------T-------------T---------T-----------T--------T------------+
¦1 ¦ Алексеевский ¦ 1890,9 ¦ 14,3 ¦ 7,6¦ 455 ¦ 16138,0 ¦ 6,19 ¦ 1133,6 ¦ 0,71 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦2 ¦ Безенчукский ¦ 2022,1 ¦ 44,6 ¦ 22,1¦ 560 ¦ 2930,0 ¦ 1,95 ¦ 143,4 ¦ 2,23 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦3 ¦ Богатовский ¦ 820,2 ¦ 16,1 ¦ 19,6¦ 393 ¦ 730,0 ¦ 7,01 ¦ 111 ¦ 0,80 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦4 ¦ Большеглушицкий ¦ 2534,0 ¦ 22,0 ¦ 8,7¦ 90 ¦ 522,1 ¦ 3,37 ¦ - ¦ 1,10 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦5 ¦ Большечерниговский ¦ 2807,3 ¦ 22,5 ¦ 8,0¦ 166 ¦ 4104,0 ¦ 3,48 ¦ 160 ¦ 1,10 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦6 ¦ Борский ¦ 2123,9 ¦ 25,5 ¦ 12,0¦ 408 ¦ 106,0 ¦ 6,39 ¦ - ¦ 1,27 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦7 ¦ Волжский ¦ 2656,2 ¦ 68,0 ¦ 25,6¦ 1047 ¦ 218,0 ¦ 1,16 ¦ 2424,1 ¦ 3,40 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦8 ¦ Елховский ¦ 1188,7 ¦ 9,8 ¦ 8,2¦ 292 ¦ 1780,7 ¦ 2,53 ¦ 650,6 ¦ 0,49 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦9 ¦ Исаклинский ¦ 1577,3 ¦ 15,7 ¦ 10,0¦ 156 ¦ 3454,1 ¦ 4,10 ¦ - ¦ 0,80 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦10 ¦ Камышлинский ¦ 823,5 ¦ 11,8 ¦ 14,3¦ 207 ¦ 2604,3 ¦ 3,65 ¦ - ¦ 0,59 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦11 ¦ Кинельский ¦ 2086,0 ¦ 31,2 ¦ 15,2¦ 724 ¦ 200,0 ¦ 3,04 ¦ 671,8 ¦ 1,56 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦12 ¦ Кинель-Черкасский ¦ 2567,1 ¦ 50,2 ¦ 19,6¦ 486 ¦ 4404,0 ¦ 2,51 ¦ 1080 ¦ 2,51 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦13 ¦ Клявлинский ¦ 1255,5 ¦ 18,2 ¦ 14,5¦ 99 ¦ 1864,0 ¦ 4,22 ¦ - ¦ 0,90 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦14 ¦ Кошкинский ¦ 1657,8 ¦ 25,0 ¦ 15,1¦ 210 ¦ 240,0 ¦ 4,50 ¦ 146 ¦ 1,26 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦15 ¦ Красноармейский ¦ 2130,4 ¦ 20,0 ¦ 9,4¦ 260 ¦ 2724,0 ¦ 3,02 ¦ - ¦ 1,00 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦16 ¦ Красноярский ¦ 2415,0 ¦ 51,8 ¦ 21,4¦ 718 ¦ 316,0 ¦ 5,79 ¦ 31,7 ¦ 2,60 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦17 ¦ Нефтегорский ¦ 1434,2 ¦ 34,1 ¦ 23,8¦ 677 ¦ 333,0 ¦ 6,93 ¦ 1958,5 ¦ 1,70 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦18 ¦ Пестравский ¦ 1959,1 ¦ 18,9 ¦ 9,6¦ 149 ¦ 3065,3 ¦ 4,25 ¦ 69,4 ¦ 0,94 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦19 ¦ Похвистневский ¦ 2108,8 ¦ 32,4 ¦ 15,4¦ 1041 ¦ 89,0 ¦ 1,82 ¦ 424 ¦ 1,61 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦20 ¦ Приволжский ¦ 1386,2 ¦ 24,6 ¦ 17,7¦ 1462 ¦ 2614,5 ¦ 3,06 ¦ 2608,3 ¦ 1,50 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦21 ¦ Сергиевский ¦ 2763,4 ¦ 49,2 ¦ 17,8¦ 703 ¦ 9096,4 ¦ 4,84 ¦ - ¦ 2,50 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦22 ¦ Ставропольский ¦ 3757,4 ¦ 40,4 ¦ 10,8¦ 885 ¦ 195,0 ¦ 1,37 ¦ - ¦ 1,90 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦23 ¦ Сызранский ¦ 1890,2 ¦ 25,1 ¦ 13,3¦ 295 ¦ 670,0 ¦ 1,02 ¦ - ¦ 1,26 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦24 ¦ Хворостянский ¦ 1848,3 ¦ 16,1 ¦ 8,7¦ 370 ¦ 1550,0 ¦ 3,56 ¦ 509,7 ¦ 0,80 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦25 ¦ Челно-Вершинский ¦ 1159,8 ¦ 21,5 ¦ 18,5¦ 70 ¦ 3083,0 ¦ 4,79 ¦ - ¦ 1,08 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦26 ¦ Шенталинский ¦ 1338,2 ¦ 20,1 ¦ 15,0¦ 160 ¦ 3444,0 ¦ 3,24 ¦ - ¦ 1,00 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦27 ¦ Шигонский ¦ 2134,1 ¦ 25,4 ¦ 11,9¦ 200 ¦ 2322,5 ¦ 2,74 ¦ 75 ¦ 1,25 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ Всего по районам ¦ 52335,3 ¦ 754,5 ¦ ¦ 12283 ¦ 68797,9 ¦ ¦12201,7 ¦ 37,86 ¦
+---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+------------+
¦ ¦ ИТОГО ¦ 53573,8 ¦ 3269,3 ¦ ¦ 47434 ¦ 68797,9 ¦ ¦21538 ¦ 161,22 ¦
L---+------------------------+---------+---------+-------+-------------+---------+-----------+--------+-------------


Примечание: Расчеты проведены по методике, примененной в Федеральной миграционной программе.

Важнейшим компонентом миграционной привлекательности области являются ее высокий экономический потенциал и достигнутый уровень жизни населения, по которым Самарская область занимает лидирующее положение в России.
Достаточно благоприятны и способствуют созданию нормальных условий для эффективной жизнедеятельности человека в области и климатические условия.
Экономическая ситуация в Самарской области во многом определяется факторами общероссийского характера, формирующими общий экономический спад и ряд особенностей. Они обусловлены, с одной стороны, высокой концентрацией предприятий оборонных отраслей промышленности, испытывающих наибольшие трудности в связи с процессами конверсии, с другой стороны, наличием богатых природных ресурсов, технологического и кадрового потенциала, высокой степенью заинтересованности и активностью местных органов государственной власти и управления в решении проблем социально-экономических преобразований. В результате действия совокупности всех факторов в Самарской области в настоящее время наблюдается замедление экономического спада, а по некоторым отраслям наметились тенденции подъема. Так, падение объемов продукции промышленности в сопоставимых ценах по оценкам конца 1995 г. замедлилось на 21,1% по сравнению с аналогичным показателем 1994 г., падение валовой продукции сельского хозяйства - на 14,2%. В 1995 г. наблюдался рост производства продукции в натуральном выражении более трети из 306 видов продукции. По прогнозу Администрации области в 1996 г. ожидается полная стабилизация промышленного производства на уровне 1995 г. при росте продукции сельского хозяйства в размере 2% и объемов инвестиций на уровне 6,7%. Возможности выпуска наукоемкой продукции, наличие высоких технологий, сырьевых и кадровых ресурсов привлекают инвесторов, в том числе зарубежных. Вследствие как ожидаемого в российской экономике общего подъема в период действия настоящей Программы, так и отмеченных региональных особенностей средне- и долгосрочный прогноз экономического развития территории в целом можно считать благоприятным.
Таким образом, географическое положение, климатические условия и экономическая ситуация в Самарской области придают региону достаточно высокую миграционную привлекательность.

1.2. Земельные ресурсы

Земля как средство производства представляет собой один из ресурсов области, имеющийся в необходимом объеме для предоставления мигрантам и не требующий для своей первичной активизации больших финансовых средств. С учетом значительного количества не используемых ныне земель их вовлечение в производственно-хозяйственный оборот является актуальной проблемой развития агропромышленного комплекса области.
Распределение земельных ресурсов, пригодных для размещения мигрантов, по районам области неравномерно. Среди районов, наиболее привлекательных с точки зрения земельных ресурсов, следует отметить Алексеевский, Безенчукский, Большечерниговский, Кинель-Черкасский, Красноармейский, Приволжский, Пестравский, Сергиевский, Шенталинский. Минимальными ресурсами располагают Борский, Волжский, Кошкинский, Красноярский и Похвистневский районы.
Постановлением Главы Администрации области от 27 июня 1995 года № 221 "Об утверждении земельного фонда для переселяющихся граждан в Самарскую область" под индивидуальное жилищное строительство, личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства для беженцев и вынужденных переселенцев выделено в форме специального земельного фонда 68798 га земли. При приемлемом для нужд обустройства мигрантов общем размере площадей их качественные характеристики (в частности, отдаленность от инженерных сетей, коммуникаций и объектов социальной инфраструктуры) требуют дополнительного изучения для определения наилучших вариантов использования земельного фонда для достижения целей настоящей Программы.
Таким образом, объем земельных ресурсов способствует росту миграционного потенциала Самарской области. С точки зрения региональных интересов, целесообразно стимулировать направление миграционных потоков преимущественно в сельскую местность для эффективного использования этих ресурсов и подъема сельскохозяйственного производства в области.

1.3. Демографическая ситуация и состояние
трудовых ресурсов

На территории Самарской области проживают 3,3 млн. человек, из них 81% - в городской местности. Трудоспособное население составляет 1,97 млн. человек.
Распределение трудовых ресурсов по территории области неравномерно. Значительная часть трудоспособного населения сконцентрирована в зоне двух крупнейших городов области - Самары и Тольятти. Высокая плотность населения в этой зоне сопровождается ее низкими показателями в других районах.
Демографическая ситуация в области является достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть, росте смертности и снижении рождаемости. Последнее придает возрастной структуре населения регрессивный характер. Миграция в последние годы является единственным источником роста численности населения области и положительной коррекции его демографической структуры и останется таковой в период действия Программы. Последнее обстоятельство имеет особое значение для сельских районов, демографический и социально-экономический упадок которых грозит принять необратимый характер.

1.4. Положение на рынке труда

Положение на рынке труда характеризуется ростом безработицы. Динамика безработицы показана на диаграмме, приведенной на рис. 1.2. Данные об уровне безработицы по городам и районам области приведены в сводной таблице 1.1.

Число безработных на конец года, тыс. чел.

70+--------------------------65---
¦
   ---¬

¦ ¦ ¦
60+-------------------------+ +--
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
50+-------------------------+ +--
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
40+-------------------------+ +--
¦ 33,2 ¦ ¦
¦
   ---¬  ¦  ¦

30+-------------------+ +--+ +--
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
20+-------------16,4--+ +--+ +--
¦
   ---¬  ¦  ¦  ¦  ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
10+-------5,4---+ +--+ +--+ +--
¦ 3,3
   ---¬  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦

¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 L--+-+--+--+--+--+--+--+--+--+
1992 1993 1994 1995 1996

Рис. 1.2. Динамика безработицы в Самарской области
(1992-1995 - факт, 1996 - прогноз)

Уровень безработицы неравномерен по городам и районам области. К районам с высоким уровнем безработицы (более 5%) относятся Алексеевский, Богатовский, Борский, Красноярский и Нефтегорский, а также города Кинель, Октябрьск и Похвистнево. Очевидно, что в районы с высоким уровнем безработицы дополнительный приток беженцев и вынужденных переселенцев нежелателен, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Тем не менее из этих районов следует выделить Красноярский, имеющий некоторый потенциал создания дополнительных рабочих мест, который определяется близостью к городу Самаре и наличием автодороги Москва-Уфа, развитие которой предусмотрено планами социально-экономического развития области.
Вторая группа районов и городов характеризуется средним уровнем безработицы - 3 - 5%. К ним относятся город Отрадный, а также районы Большеглушицкий, Большечерниговский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Пестравский, Приволжский, Сергиевский, Хворостянский, Челно-Вершинский и Шенталинский. В краткосрочной перспективе приток беженцев и вынужденных переселенцев в эти города и районы также нежелателен. В среднесрочной перспективе из перечисленных районов относительное предпочтение для расселения мигрантов следует отдать Сергиевскому и Пестравскому.
Размещение беженцев и вынужденных переселенцев в районах с высоким и среднем уровнем безработицы возможно только в случае создания там компактных поселений мигрантов, предусматривающего специальные меры по организации новых рабочих мест.
Третья группа - сравнительно благополучные районы, где уровень безработицы менее 3%. Здесь следует выделить города Самару, Тольятти, Новокуйбышевск и районы Волжский, Ставропольский и Сызранский, уровень безработицы в которых около 1% и менее. Самара, Тольятти, Новокуйбышевск - наиболее крупные города области, но дополнительный приток мигрантов в города затруднен сложностями строительства жилья и его высокой стоимостью, а также из-за возможного резкого увеличения уровня безработицы в случае массовых сокращений кадров промышленных предприятий. Наиболее благоприятны для расселения мигрантов Волжский и Ставропольский районы, где близость к крупным городам обеспечивает возможность создания дополнительных рабочих мест.
Несмотря на безработицу, в ряде районов ощущается дефицит кадров сельского хозяйства. Согласно представленным официальным заявкам 14 сельских районов потребность в специалистах сельскохозяйственного профиля остается довольно большой. Миграционная служба Самарской области располагает банком данных на 1845 специалистов, готовых переехать из других регионов Российской Федерации для работы в сельской местности на территории Самарской области.
Исходя из потребности в кадрах для сельского хозяйства следует выделить следующие районы: Волжский, Красноармейский, Сергиевский и Ставропольский. В данных районах сравнительно невысокий уровень безработицы, при этом количество вакантных рабочих мест практически равно количеству безработных, а потребность в кадрах охватывает практически весь перечень профессий для сельского хозяйства. Существуют предпосылки для создания дополнительных рабочих мест.
Для улучшения ситуации на рынке труда подготовлена программа содействия занятости населения области на 1996 г., однако прогноз динамики безработицы в целом остается пессимистическим. По прогнозу службы занятости в 1996 г. численность занятых в экономике области сократится на 2,1% (в том числе в промышленности на 5,5%, в сельском хозяйстве на 4%). Общий уровень безработицы возрастет до 3,8% от численности экономически активного населения.
Для мигрантов рабочие места как практически единственный источник получения доходов являются одним из наиболее важных элементов жизнедеятельности. Вместе с тем на фоне социально-экономической ситуации в стране и области именно рабочие места являются и будут оставаться на период действия Программы фактором, существенно снижающим миграционный потенциал области.
Отмеченная выше потребность в кадрах для сельского хозяйства подтверждает целесообразность преимущественной ориентации миграционных потоков в сельскую местность.

1.5. Степень использования производственного
потенциала области

Степень использования производственных мощностей оказывает существенное влияние на миграционную политику области как фактор регулирования потребности в трудовых ресурсах, однако в настоящее время производственный потенциал области в силу выше названных причин используется слабо. Низкий уровень загрузки действующих производственных мощностей отрицательно влияет на состояние рынка труда, инвестиционные возможности региона, покупательский спрос и уровень жизни населения и, в конечном счете, значительно ограничивает миграционный потенциал области.
С другой стороны, рассматриваемый фактор, с учетом реальных перспектив, составляет наиболее важный резерв роста миграционного потенциала области в долгосрочном плане, который сможет быть реализован в условиях планируемого экономического подъема в России.

1.6. Состояние и перспективы развития жилого фонда

Этот фактор является важнейшим с точки зрения миграционного потенциала области. В последние годы наблюдается снижение темпов жилищного строительства. Разработка и осуществление областной программы "Жилище" не создаст достаточного жилого фонда для удовлетворения потребности мигрантов. Что касается специального жилого фонда для мигрантов в целом по области, то он составляет, с учетом недостроенного жилья, только 21% от потребности на конец 1995 г., из которого готового жилья всего 4,2%. Ни один из сельских районов области не располагает специальным жилищным фондом, достаточным для удовлетворения потребностей в расселении беженцев и вынужденных переселенцев. В городах области положение с жильем для беженцев и вынужденных переселенцев еще более напряженное. Эти обстоятельства придают проблеме обеспечения мигрантов жильем наиболее острый и приоритетный характер.
Динамика затрат на создание специального жилого фонда приведена на рис. 1.3, а динамика его использования - в таблице 1.2.

¦
6000+--------------------5881-----

¦
   ---¬       
   ---¬

¦ ¦хх¦ ¦хх¦ Затраты на
5000+-----------4473-----+хх+----- ¦хх¦ капитальное
¦
   ---¬     ¦хх¦          L---строительство

¦ ¦хх¦ ¦хх¦
   ---¬

4000+-----------+хх+-----+хх+----- ¦ ¦ Затраты на
¦ ¦хх¦ ¦хх¦ ¦ ¦ покупку
¦ ¦хх¦ ¦хх¦ L--- жилья
3000+-----------+хх+-----+хх+-----

¦ ¦хх¦2195 ¦хх¦
¦ ¦хх+--¬ ¦хх¦
2000+-----------+хх¦ +--+хх¦1500-
¦ 1243 ¦хх¦ ¦ ¦хх+--¬
¦ ---¬ ¦хх¦ ¦ ¦хх¦ ¦
1000+--+хх¦900--¦хх¦ +--+хх¦ +--
¦ ¦хх+--¬ ¦хх¦ ¦ ¦хх¦ ¦
¦ ¦хх¦ ¦ ¦хх¦ ¦ ¦хх¦ ¦
0 +--+--+--+--+--+--+--+--+--+---

1993 1994 1995

Рис. 1.3. Затраты на создание специального жилого фонда
(млн.руб.)

Таблица 1.2

Динамика использования специального жилого фонда

   -------------T---------------------T-----------------------T-------------------¬

¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦
¦ +--------T------------+---------T-------------+-------T-----------+
¦ ¦ Площадь¦ Заселено ¦ Площадь ¦ Заселено ¦Площадь¦Заселено ¦
¦ +--------+-----T------+---------+-----T-------+-------+-----T-----+
¦ ¦ кв. м ¦ чел.¦ семей¦ кв. м ¦ чел.¦семей ¦ кв.м ¦чел. ¦семей¦
+------------+--------+-----+------+---------+-----+-------+-------+-----+-----+
¦В городах ¦ 2005 ¦ 188 ¦ 64 ¦ 3459 ¦ 657 ¦ 144 ¦ 387 ¦ 44 ¦ 16 ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+-----+------+---------+-----+-------+-------+-----+-----+
¦В сельской ¦ 447 ¦ 35 ¦ 12 ¦ 2009 ¦ 198 ¦ 58 ¦ 4441 ¦ 398 ¦ 111 ¦
¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------+-----+------+---------+-----+-------+-------+-----+------


Как видно из данных, приведенных в таблице, в 1995 г. структура использования специального жилого фонда предусматривает преимущественную ориентацию миграционных потоков в сельскую местность.
Единственно возможным путем планомерного удовлетворения потребности мигрантов в жилье является дальнейшее увеличение специального жилого фонда путем его строительства (покупки) за счет финансирования преимущественно из федерального бюджета.
Перспективным направлением разрешения жилищной проблемы мигрантов, особенно в сельской местности, является создание компактных поселений. Некоторый опыт, накопленный в России за последние годы, выявляет ряд положительных последствий такого способа расселения. К ним относятся:
- сооружения объектов инженерной и социальной инфраструктуры целиком за счет бюджетных средств с наименьшими затратами;
- коллективам переселенцев легче защищать свои права во властных структурах;
- благоприятные условия для более эффективного использования трудового потенциала всех членов переселенческого коллектива.
Самостоятельным направлением деятельности по расселению мигрантов в сельских районах области является реализация Государственной программы "Создание в Поволжье поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов", утвержденной Правительством Российской Федерации в октябре 1992 г. В соответствии с постановлением Администрации Самарской области от 02.09.1992 № 262 исполнителем этой программы является АО "Феникс-С".
Зонами расселения немцев в Самарской области определены два района: Безенчукский (с. Макарьевка и вновь создаваемое с. Иоганнесфельд) и Хворостянский (сс. Соловьево и Высотино). В настоящее время построено свыше 100 жилых домов, сооружены газопровод в с. Высотино, водопроводы в 3-х селах, ЛЭП в 2-х селах, организовано свыше 100 рабочих мест по производству строительных работ.

1.7. Состояние инженерной и социальной инфраструктуры

Этот параметр в целом не является серьезным ограничителем миграционного потенциала области. Обеспеченность населения области энергоресурсами, транспортными коммуникациями, средствами связи, образовательными, медицинскими и культурными учреждениями находится по российским меркам на достаточном уровне. В отношении осуществления мероприятий Программы следует учитывать состояние инфраструктуры в каждом конкретном городе или районе, располагая объекты размещения и трудоустройства мигрантов вблизи или в пределах действия объектов инженерной и социальной инфраструктуры. В этом отношении положение в городах значительно благоприятнее, чем в сельских районах.

1.8. Организация и материально-техническая
оснащенность областной миграционной службы

Возможность области принять, организовать и обустроить приток беженцев и вынужденных переселенцев в немалой степени зависит от уровня организации и материально-технической оснащенности областной миграционной службы, выступающего одним из факторов, обеспечивающих реализацию научно обоснованного миграционного потенциала территории.
Решение задач приема и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев требует наличия специального пункта первичного приема мигрантов, где в течение нескольких дней они будут находиться, и центра временного размещения, со сроком проживания до 3 месяцев, а также организации иммиграционного и санитарно-эпидемиологического контроля, оказания мигрантам необходимой медицинской помощи, расширения сети действующих кустовых подразделений миграционной службы в городах и районах области.
Среди важнейших качественных характеристик деятельности миграционной службы следует отметить степень оперативности и полноты обработки информации по учету беженцев и вынужденных переселенцев. Выполнение основных функций миграционной службы сопровождается громоздким внешним и внутренним документооборотом, размеры которого имеют тенденцию к нарастанию. Миграционной службой Самарской области осуществляются попытки использовать комплекс программно - технических средств по регистрации и учету мигрантов, разработанный Федеральной миграционной службой; однако программные модули этого комплекса не взаимосвязаны между собой и выполняют лишь отдельные функции из числа необходимых. Внедрение современных информационных технологий для комплексного решения задач обслуживания миграционных потоков, в том числе создание банка данных о прибывающих переселенцах, вакансиях, жилом фонде и его использовании и других данных становится насущной необходимостью.
Противоречие между нарастающими объемом и сложностью задач областной миграционной службы и существующим уровнем ее организации и материально-технической оснащенности является одним из факторов, сдерживающих рост миграционного потенциала области.

1.9. Итоговая оценка миграционного потенциала области

В результате анализа всей совокупности факторов, составляющих миграционный потенциал Самарской области, можно сделать следующие выводы:
1. Выгодное расположение области, благоприятные климатические условия, мощный экономический, инвестиционный и кадровый потенциал составляют главные черты миграционной привлекательности региона.
2. Низкая плотность населения области, его национальный и конфессиональный состав, наличие свободных земельных ресурсов определяют высокий миграционный потенциал региона в этнографическом аспекте.
3. Область, как и вся Российская Федерация, в настоящее время испытывает серьезные трудности, проявляющиеся в спаде производства и низкой степени использования производственных мощностей, высвобождении значительной части трудовых ресурсов, ухудшении демографической ситуации и социального климата. Особую тревогу вызывает положение в сельских районах области.
4. В настоящее время миграционный потенциал региона ограничивается минимальными уровнями обеспечения вынужденных переселенцев и беженцев жильем и рабочими местами. При этом миграционный потенциал городов и некоторых сельских районов области является практически исчерпанным. Сохранение стихийного характера миграционных потоков создает дополнительные трудности для городов и районов концентрации мигрантов. Государственное регулирование миграционных потоков посредством реализации программных мероприятий может и должно максимально компенсировать эти дополнительные трудности.
5. В долгосрочной перспективе, имея в виду ожидаемое начало подъема российской экономики, миграция должна рассматриваться как эффективный инструмент решения проблем социально-экономического развития региона путем положительной коррекции демографической ситуации и пополнения трудовых ресурсов для всех сфер экономики региона, особенно для агропромышленного комплекса. Следовательно, рост миграционного потенциала региона должен быть признан приоритетной задачей.
6. Увеличение миграционных потоков в область объективно требует совершенствования организации и внедрения современных информационных технологий в структуру областной миграционной службы области.
Характеристики миграционного потенциала районов Самарской области приведены в таблице 1.3.

1.10. Результаты анализа миграционных потоков
Самарской области

В процессе разработки Программы проведен анализ миграционных потоков в Самарской области, по результатам которого сделаны следующим выводы:
- в общей массе беженцев и вынужденных переселенцев преобладает вынужденная миграция по причинам осложнения социально - политической и межэтнической обстановки в исходных районах миграционных потоков, основными из которых являются бывшие республики СССР (Казахстан и Средняя Азия, Закавказье), а также регион Северного Кавказа;
- миграционные потоки складываются стихийно и в основном ориентируются на города области (73% общего числа вынужденных переселенцев и беженцев); миграционные потоки с сельскую местность носят случайный характер. Мигранты концентрируются в основном в районных центрах или вокруг них. Создание крестьянских (фермерских) хозяйств беженцами и вынужденными переселенцами пока является исключительным случаем;
- все более заметное место в миграционных процессах занимает внешняя трудовая миграция, официально зарегистрированными субъектами которой в 1995 г. стали 1983 чел., в том числе 458 чел. из Турции, 186 чел. из Болгарии. Наибольший удельный вес в структуре внешней трудовой миграции занимают мигранты из стран СНГ;
- возрастной, национальный и профессиональный состав вынужденных переселенцев и беженцев не создает серьезных препятствий для их адаптации в демографических и социально-экономических условиях Самарской области. Возрастная структура миграционных потоков (9,8% пенсионеров, примерно 60% мигрантов в трудоспособном возрасте) привносят положительные тенденции в динамику изменения демографической ситуации в области.
Анализ динамики миграционных потоков в Самарскую область указывает на наличие следующих тенденций:
- абсолютный рост числа мигрантов в Самарской области имеет место на всем периоде наблюдений, начиная с 1989 г.;
- интенсивность миграционных потоков (численность вновь прибывающих мигрантов) имела пик в 1994 г. (14,9 тыс. чел.), после чего началось ее падение до уровня 9,9 тыс. чел. в 1995 г. Вероятность сохранения этой тенденции подкрепляется анализом темпов ежегодного прироста миграционных потоков, которые начали снижаться еще раньше с 76% в 1992 г. до 15% в 1995 г. При сохранении этой тенденции можно прогнозировать стабилизацию ежегодного прироста численности мигрантов на уровне около 6 тыс. чел. в год, начиная с 1998 г. и далее; такой прогноз может быть достоверным только при условии отсутствия в планируемом периоде крупных событий геополитического характера, социально-политические последствия которых могли бы вызвать резкое изменение миграционной ситуации для России в целом. На стабилизацию интенсивности миграционных потоков может оказать влияние приток мигрантов немецкой национальности в связи с реализацией Государственной программы "Создание в Поволжье поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов".
Динамика миграционных потоков показана на рис. 1.4 (см. бумагоноситель). Распределение мигрантов по городам и районам области приведено в таблице 1.1.

Таблица 1.3

Характеристика миграционного потенциала районов области

   ----T-------------------T------------T-----------T----------T-----------¬

¦№ ¦ Наименование ¦ Благопри- ¦ Наличие ¦ Наличие ¦ Принадлеж-¦
¦ ¦ района ¦ ятные ¦ специаль- ¦ специаль-¦ ность ¦
¦ ¦ ¦ условия ¦ ного ¦ ного ¦ к этапу ¦
¦ ¦ ¦ организации¦ жилищного ¦ земельно-¦ ¦
¦ ¦ ¦ новых ¦ фонда ¦ го фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рабочих ¦ ¦ для нужд ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мест ¦ ¦ мигрантов¦ ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 1.¦ Алексеевский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 2.¦ Безенчукский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 3.¦ Богатовский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 4.¦ Большеглушицкий ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 5.¦ Большечерниговский¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 6.¦ Борский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 7.¦ Волжский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 8.¦ Елховский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦ 9.¦ Исаклинский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦10.¦ Камышлинский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦11.¦ Кинельский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦12.¦ Кинель-Черкасский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦13.¦ Клявлинский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦14.¦ Кошкинский ¦ Х ¦ М ¦ Х ¦ 2 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦15.¦ Красноармейский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦16.¦ Красноярский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦17.¦ Нефтегорский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦18.¦ Пестравский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦19.¦ Похвистневский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦20.¦ Приволжский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦21.¦ Сергиевский ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ 1 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦22.¦ Ставропольский ¦ Х ¦ М ¦ М ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦23.¦ Сызранский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦24.¦ Хворостянский ¦ М ¦ Х ¦ Х ¦ 2 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦25.¦ Челно-Вершинский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦26.¦ Шенталинский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
+---+-------------------+------------+-----------+----------+-----------+
¦27.¦ Шигонский ¦ М ¦ М ¦ Х ¦ 3 ¦
L---+-------------------+------------+-----------+----------+------------


Примечание:
Х - благоприятная характеристика;
М - неблагоприятная характеристика.

1.11. Основные проблемы миграционной ситуации
в Самарской области

На основании проведенного анализа миграционного потенциала и миграционных потоков в Самарской области выявлены следующие проблемы, подлежащие решению в рамках данной Программы.
1. Регрессивный характер динамики демографической ситуации требует в долгосрочной перспективе с целью сохранения и развития производственного потенциала области, особенно в сельском хозяйстве, притока в область новых кадров, источником которых может быть миграция. Благоприятные климатические условия и невысокая плотность населения, наличие свободных земель, мощный экономический и кадровый потенциал, стабильность в политических и национальных отношениях способствуют притоку мигрантов, обусловливая высокую миграционную привлекательность региона. Однако в настоящее время, в связи с общим экономическим спадом в стране, в области ощущается острый дефицит свободных рабочих мест, отсутствует необходимый для приема мигрантов жилищный фонд.
2. Стихийный характер миграционных процессов приводит к преимущественному оседанию мигрантов в городах и районных центрах области, где миграционный потенциал практически исчерпан. В то же время имеются сельскохозяйственные зоны, в том числе брошенные деревни, неэффективные фермерские хозяйства, остро нуждающиеся в новых трудовых ресурсах, где приток мигрантов почти не наблюдается.
3. Миграционный потенциал области весьма высок, однако распределение его по отдельным компонентам (жилье, рабочие места, земельные ресурсы и др.), а также по отдельным городам и районам области крайне неравномерно.
4. Заинтересованность в притоке мигрантов объективно должна проявляться администрациями территорий, наиболее нуждающихся в притоке рабочей силы как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако функции приема и жизнеобеспечения мигрантов в настоящее время выполняются в основном силами областной миграционной службы, лишь частично скоординированными с действиями органов местного самоуправления, хозяйственных структур и физических лиц. Недостаточно используются возможности самих мигрантов в решении этих проблем, что не может не сказываться на общей эффективности миграционной политики в целом.
5. Имеют место противоречия между ведомственными и региональными аспектами проблемы миграции. Например, на региональном уровне вопросы жилья и занятости необходимо решать параллельно, но их решение является прерогативой разных ведомств (служб миграции и занятости).
6. Задачи областной миграционной службы качественно усложняются и растут в объеме. Однако уровень организации и материально-технического оснащения миграционной службы Самарской области не соответствует возрастающим сложности и объему решаемых задач.

2. Цель и основные принципы
миграционной политики в Самарской области

Результаты анализа миграционной ситуации в Самарской области определяют цель и основные принципы миграционной политики в Самарской области, реализуемые настоящей Программой.
Целью миграционной политики в Самарской области является обеспечение на территории области необходимых условий для организованного комплексного обустройства беженцев и вынужденных переселенцев и активного их включения в процессы социально - экономического развития региона.
Эта цель достигается путем осуществления ряда мероприятий, реализующих следующие основные принципы региональной миграционной политики:
1. Соответствие региональной миграционной политики и в том числе настоящей Программы законам Российской Федерации "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах", а также концепции и положениям Федеральной миграционной программы - с учетом особенностей Самарской области с точки зрения регулирования миграционных потоков, расселения мигрантов, содействия их занятости и оказания им других видов помощи.
2. Направленность на разрешение основных проблем современной социально-экономической и, в частности, миграционной ситуации в Самарской области - прежде всего, на возрождение и развитие агропромышленного комплекса, путем:
а) преимущественной ориентации миграционных потоков в сельскую местность;
б) выбора в качестве приоритетного направления миграционной политики создание и развитие компактных поселений беженцев и вынужденных переселенцев;
в) дифференцированного подхода к оказанию помощи мигрантам в зависимости от выбора ими конкретных пунктов проживания, а именно:
- если мигрант выбирает город или районный центр с наиболее низким миграционным потенциалом (с высоким уровнем безработицы или отсутствием возможности строительства жилья), то помощь ему оказывается на минимальном уровне, предусмотренном действующим законодательством;
- в случае выбора мест проживания в создаваемых компактных поселениях или в районах с более высоким миграционным потенциалом уровень помощи мигрантам повышается за счет использования средств местных бюджетов, фонда занятости, а также хозяйственных структур;
- максимальная поддержка оказывается беженцам и переселенцам, выбравшим способ жизнедеятельности в форме ведения индивидуальных крестьянских или фермерских хозяйств в районе брошенных или пришедших в упадок сел области.
3. Соединение и координация усилий различных ветвей государственного управления, хозяйственных структур, международных организаций и физических лиц в реализации миграционной программы - в том числе финансирование программных мероприятий за счет консолидированных средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных государственных фондов, негосударственных источников финансирования в форме вкладов коммерческих и некоммерческих организаций, а также личных средств мигрантов.
4. Эффективность миграционной политики, рациональное соотнесение планируемых результатов и затрат на их достижение, обеспечиваемые путем:
- комплексного подхода к обустройству мигрантов на новом месте жительства, предусматривающего землеотвод, создание жилья, рабочих мест, инженерной и социальной инфраструктуры;
- выбора очередности реализации мероприятий Программы с учетом степени готовности отдельных городов и районов к приему мигрантов; в соответствии с этим принципом предусматривается выделение трех этапов реализации Программы:
первый этап - расселение мигрантов в районах, в которых необходимы минимальные затраты на одного переселенца при наличии земельных ресурсов, рабочих мест и жилья;
второй этап - расселение мигрантов в районах, в которых необходимо создать рабочие места или жилой фонд;
третий этап - расселение мигрантов в районах, в которых необходимо заново создавать все элементы жизнедеятельности мигрантов.
Распределение районов области по этапам расселения мигрантов показано на карте, приведенной на рис. 1.1.

3. Основные мероприятия Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на защиту экономических и социальных интересов вынужденных переселенцев и беженцев, а также переселенцев из других регионов России. В связи с длительным периодом действия Программы сроки выполнения отдельных мероприятий подлежат уточнению в годовых планах реализации Программы, принимаемых межведомственной комиссией Администрации области по миграции. Основные направления государственной миграционной политики на территории Самарской области, отраженные в мероприятиях Программы, представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Основные направления государственной миграционной политики
на территории Самарской области

   -----T-----------------------T------------------------T-----------------¬

¦№ ¦ Основные ¦ Ответственный ¦ Планируемые ¦
¦ ¦ направления ¦ исполнитель ¦ источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦1. ¦ Обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев земельны-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ми ресурсами и жильем ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦1.1.¦ Выделение специального¦ Администрация Самарской¦ -- ¦
¦ ¦ земельного фонда для ¦ области. Комитет по ¦ ¦
¦ ¦ граждан, переселяющих-¦ земельным ресурсам и ¦ ¦
¦ ¦ ся в Самарскую область¦ землеустройству ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской области ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦1.2.¦ Реализация целевой ¦ Администрация Самарской¦ Областной ¦
¦ ¦ программы ¦ области. Миграционная ¦ бюджет ¦
¦ ¦ расселения мигрантов, ¦ служба Самарской ¦ ¦
¦ ¦ прибывающих в ¦ области ¦ ¦
¦ ¦ сельские районы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Самарской области ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦1.3.¦ Разработка нормативной¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ базы и реализация ¦ Самарской области. ¦ бюджет ¦
¦ ¦ мероприятий по ¦ Ассоциация крестьянских¦ ¦
¦ ¦ социально-экономичес- ¦ и фермерских хозяйств ¦ ¦
¦ ¦ кому стимулированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов, выбравших ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сельские районы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проживания и создания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ крестьянских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) хозяйств ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦1.4.¦ Создание специализи- ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ рованного жилого ¦ Самарской области. ¦ бюджет. ¦
¦ ¦ фонда в городах и ¦ Общественно-благотвори-¦ Областной ¦
¦ ¦ районах Самарской ¦ тельный фонд миграцион-¦ бюджет ¦
¦ ¦ области, компактных ¦ ного строительства ¦ ¦
¦ ¦ поселений мигрантов, ¦ Самарской области. ¦ ¦
¦ ¦ в том числе ¦ АО "Феникс-С" ¦ ¦
¦ ¦ российских немцев ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦2. ¦ Оказание финансовой, ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ материальной, ¦ Самарской области. ¦ бюджет. ¦
¦ ¦ социальной и гумани- ¦ Самарское областное ¦ ¦
¦ ¦ тарной помощи ¦ отделение Российского ¦ ¦
¦ ¦ вынужденным ¦ фонда помощи беженцам ¦ ¦
¦ ¦ переселенцам ¦ и вынужденным пересе- ¦ ¦
¦ ¦ и беженцам ¦ ленцам "Соотечествен- ¦ Средства ¦
¦ ¦ ¦ ники" ¦ фондов ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦3. ¦ Оказание содействия ¦ Департамент поддержки ¦ Государственный ¦
¦ ¦ занятости вынужденных ¦ предпринимательства и ¦ фонд занятости ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ малого бизнеса Админи- ¦ Областной ¦
¦ ¦ беженцев путем ¦ страции области. ¦ бюджет ¦
¦ ¦ создания дополните- ¦ Департамент Федеральной¦ ¦
¦ ¦ льных рабочих ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ мест и поддержки ¦ населения по Самарской ¦ ¦
¦ ¦ переселенческих ¦ области. Миграционная ¦ ¦
¦ ¦ организаций ¦ служба Самарской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦4. ¦ Совершенствование ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ системы приема, ¦ Самарской области ¦ бюджет ¦
¦ ¦ регистрации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ временного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ размещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------+
¦5. ¦ Мониторинг реализа- ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ ции региональной ¦ Самарской области ¦ бюджет ¦
¦ ¦ миграционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+------------------------+------------------


3.1. Обеспечение мигрантов земельными ресурсами

Земля как средство производства принадлежит к числу немногих ресурсов области, имеющихся в необходимом объеме для предоставления мигрантам. Один из основополагающих принципов миграционной политики Самарской области - преимущественная ориентация миграционных потоков в сельскую местность - может быть реализован только при условии выделения мигрантам земель приемлемого качества и в необходимом объеме для строительства жилья и развертывания сельскохозяйственного производства - как личных подсобных, так и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Мероприятия по обеспечению мигрантов земельными ресурсами приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Мероприятия по выделению земельных ресурсов для мигрантов

   -----T----------------------T----------------T------------T-------------¬

¦№ ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Источники ¦ Объем ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦ финансиро- ¦ финансиро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ вания на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1996 год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦
+----+----------------------+----------------+------------+-------------+
¦1. ¦ Проведение ревизии ¦ Комитет по ¦ Федеральный¦ 50,0 ¦
¦ ¦ специального земель- ¦ земельным ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ного фонда и опреде- ¦ ресурсам и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ление состава ¦ землеустройству¦ ¦ ¦
¦ ¦ земельных участков ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для поэтапного ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ создания и развития ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных поселений ¦ служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и крестьянских ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------+------------+-------------+
¦2. ¦ Отвод земельных ¦ Комитет по ¦ Федеральный¦ В объеме ¦
¦ ¦ участков для ¦ земельным ¦ бюджет ¦ компенсаций ¦
¦ ¦ расселения мигрантов ¦ ресурсам и ¦ ¦ затрат по ¦
¦ ¦ и создания кресть- ¦ землеустройству¦ ¦ отводу ¦
¦ ¦ янских (фермерских) ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств ¦ области ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------+------------+-------------+
¦3. ¦ Отвод земельных ¦ Комитет по ¦ Федеральный¦ В объеме ¦
¦ ¦ участков для ¦ земельным ¦ бюджет ¦ компенсаций ¦
¦ ¦ создания ¦ ресурсам и ¦ ¦ затрат по ¦
¦ ¦ компактных поселе- ¦ землеустройству¦ ¦ отводу ¦
¦ ¦ ний и расселения ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов в ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сельских районах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области, в том ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ числе российских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ немцев ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------+------------+-------------+
¦4. ¦ Разработка координа- ¦ Департамент по ¦ Областной ¦ -- ¦
¦ ¦ ционного плана ¦ строительству, ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ создания и развития ¦ архитектуре, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных поселений ¦ жилищно-комму- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов на ¦ нальному и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1996-2000 годы ¦ дорожному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ хозяйству ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области. Мигра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ционная служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------------+------------+-------------+
¦5. ¦ Разработка ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 150,0 ¦
¦ ¦ генпланов ¦ служба ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ строительства ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поселений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов, зареги- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стрированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в миграционной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ службе Самарской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+----------------+------------+--------------


3.2. Социально-экономическое стимулирование расселения
мигрантов в сельской местности

С учетом того, что в настоящее время стихийные миграционные потоки направляются в основном в города и районные центры области, их ориентация в сельскую местность, как один из основополагающих принципов областной миграционной политики, требует организации комплексного стимулирования мигрантов. Программа предполагает использование трех направлений стимулирования.
Первое направление связано с реализацией целевой программы расселения мигрантов, прибывающих в сельские районы Самарской области. Целевая программа ориентирована на мигрантов, не подпадающих под действие законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах (экономическая и трудовая миграция, граждане немецкой национальности, возвращающиеся в места традиционного проживания в Поволжье и др.), а также направлена на стимулирование создания новых миграционных потоков из городов области, испытывающих трудности со строительством жилья и созданием рабочих мест, в сельскую местность для активизации сельскохозяйственного производства. Программа содержит мероприятия по выделению мигрантам земельных ресурсов, представленные в предыдущем разделе (таблица 3.2), а также по капитальному строительству жилья за счет средств областного бюджета. План капитального строительства жилья приведен в таблице 3.3.

Таблица 3.3

План капитального строительства жилья для переселенцев в
сельской местности Самарской области на 1996 год за счет
средств областного бюджета

   ---T--------------T--------------T-------T--------T------T------------T---------T-------------¬

¦№ ¦ Район ¦ Наименование ¦ Число ¦ Кол-во ¦ Общая¦ Стоимость ¦Стоимость¦Сроки ¦
¦ ¦ строительства¦ объекта ¦ объек-¦ квартир¦ пло- ¦ 1 кв.м, ¦работ, ¦строительства¦
¦ ¦ ¦ ¦ тов ¦ ¦ щадь,¦ руб. ¦млн. руб.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦1 ¦ Безенчукский ¦ 1-кв. коттедж¦ 5 ¦ 5 ¦ 140 ¦ 1428571 ¦ 200 ¦ 3 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦2 ¦ Богатовский ¦ 1-кв. коттедж¦ 2 ¦ 2 ¦ 140 ¦ 1428571 ¦ 200 ¦ 1 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦3 ¦ Б.-Черниговс-¦ 1-кв. коттедж¦ 2 ¦ 2 ¦ 630 ¦ 1428571 ¦ 900 ¦ 1 квартал ¦
¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦4 ¦ Борский ¦ 1-кв. коттедж¦ 2 ¦ 2 ¦ 350 ¦ 1428571 ¦ 500 ¦ 1 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦5 ¦ Волжский ¦ 1-кв. коттедж¦ 9 ¦ 9 ¦ 210 ¦ 1428571 ¦ 300 ¦ 4 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦6 ¦ К.-Черкасский¦ 1-кв. коттедж¦ 3 ¦ 3 ¦ 140 ¦ 1428571 ¦ 200 ¦ 2 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦7 ¦ Красноярский ¦ 1-кв. коттедж¦ 5 ¦ 5 ¦ 350 ¦ 1428571 ¦ 500 ¦ 4 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦8 ¦ Пестравский ¦ 1-кв. коттедж¦ 2 ¦ 2 ¦ 140 ¦ 1428571 ¦ 200 ¦ 2 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦9 ¦Похвистневский¦ 1-кв. коттедж¦ 7 ¦ 7 ¦ 490 ¦ 1428571 ¦ 700 ¦ 4 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦10¦ Приволжский ¦ 18-кв. дом ¦ 1 ¦ 18 ¦ 1000 ¦ 1400000 ¦ 1400 ¦ 4 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦11¦ Сергиевский ¦ 1-кв. коттедж¦ 7 ¦ 7 ¦ 490 ¦ 1428571 ¦ 700 ¦ 4 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦12¦Ставропольский¦ 1-кв. коттедж¦ 8 ¦ 8 ¦ 560 ¦ 1428571 ¦ 800 ¦ 4 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦13¦ Сызранский ¦ 1-кв. коттедж¦ 3 ¦ 3 ¦ 210 ¦ 1428571 ¦ 300 ¦ 3 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦14¦ Хворостянский¦ 1-кв. коттедж¦ 3 ¦ 3 ¦ 210 ¦ 1428571 ¦ 300 ¦ 3 квартал ¦
+--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+-------------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ - ¦ 59 ¦ 76 ¦ 5060 ¦ ¦ 7200 ¦ - ¦
L--+--------------+--------------+-------+--------+------+------------+---------+--------------


Указанная целевая программа, утвержденная постановлением Главы Администрации Самарской области от 26 декабря 1995 г. № 405, входит в настоящую программу как составная часть. Программа ограничивается перечнем мероприятий на 1996 г.; планируемый объем финансирования мероприятий на 1997 г. приведен в сводной таблице объемов финансирования по данной Программе (таблица 4.1).
Второе направление связано с реализацией комплекса мероприятий по возрождению и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств. Здесь планируется, прежде всего, разработка на областном уровне нормативной базы по социально-экономическому стимулированию мигрантов, выбравших районы области для проживания и осуществления сельскохозяйственного производства. Предусматриваются разработка и реализация мероприятий по землеотводу, материально-техническому обеспечению создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйства содействие жилищно-бытовому обустройству переселенцев. Как одно из условий подъема сельскохозяйственного производства планируется разработка нормативно-правовой основы и конкретных предложений по отчуждению и приобретению неэффективно работающих крестьянских (фермерских) хозяйств с целью передачи их мигрантам. В данном случае имеются в виду все категории мигрантов, поэтому финансирование мероприятий планируется с использованием консолидированных средств федерального и местного бюджетов, благотворительных фондов, а также личных средств мигрантов.
Мероприятия, планируемые по данному направлению, приведены в таблице 3.4.
Третье направление предусматривает создание на территории сельских районов области компактных поселений мигрантов, предполагающих комплексное решение вопросов жилищно-бытового обустройства, создания рабочих мест на базе расширяемых или вновь создаваемых производств, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Финансирование создания компактных поселений предполагается за счет консолидированных средств федерального и областного бюджетов, благотворительных фондов и личных средств мигрантов.
План создания и развития компактных поселений мигрантов приведен в таблице 3.5.

Таблица 3.4

Мероприятия по социально-экономическому стимулированию
возрождения и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

   ---T----------------------T-------------------------T-------------------¬

¦№ ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Предполагаемые ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦ источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
+--+----------------------+-------------------------+-------------------+
¦1.¦ Определение перечня ¦ Управление сельского ¦ -- ¦
¦ ¦ сельских населенных ¦ хозяйства и продоволь- ¦ ¦
¦ ¦ пунктов и зон, ¦ ствия Администрации ¦ ¦
¦ ¦ пригодных для рассе- ¦ Самарской области. ¦ ¦
¦ ¦ ления мигрантов ¦ Администрации городов и ¦ ¦
¦ ¦ и создания крестьянс-¦ районов Самарской ¦ ¦
¦ ¦ ких (фермерских) ¦ области ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------------------+-------------------+
¦2.¦ Разработка предложе- ¦ Управление сельского ¦ -- ¦
¦ ¦ ний по отчуждению ¦ хозяйства и продоволь- ¦ ¦
¦ ¦ и приобретению ¦ ствия Администрации ¦ ¦
¦ ¦ неэффективно ¦ Самарской области. ¦ ¦
¦ ¦ работающих ¦ Миграционной служба ¦ ¦
¦ ¦ крестьянских ¦ Самарской области ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------------------+-------------------+
¦3.¦ Финансирование ¦ Администрация Самарской ¦ Областной ¦
¦ ¦ приобретения ¦ области. ¦ бюджет. Средства ¦
¦ ¦ крестьянских ¦ Миграционной служба ¦ фонда. ¦
¦ ¦ (фермерских) ¦ Самарской области. ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств с целью ¦ Самарское областное ¦ ¦
¦ ¦ из возрождения ¦ отделение Российского ¦ ¦
¦ ¦ силами мигрантов ¦ фонда помощи беженцам ¦ ¦
¦ ¦ и переселенческих ¦ и вынужденным переселен-¦ ¦
¦ ¦ организаций ¦ цам "Соотечественники" ¦ ¦
+--+----------------------+-------------------------+-------------------+
¦4.¦ Оказание содействия ¦ Администрации городов и ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ мигрантам в ¦ районов Самарской ¦ бюджет. ¦
¦ ¦ строительстве ¦ области. ¦ Городские и ¦
¦ ¦ жилых помещений ¦ Миграционная служба ¦ районные бюджеты. ¦
¦ ¦ и надворных ¦ Самарской области. ¦ Средства фондов. ¦
¦ ¦ построек, ¦ Общественно-благотвори- ¦ ¦
¦ ¦ приобретении скота ¦ тельный фонд миграцион- ¦ ¦
¦ ¦ и птицы ¦ ного строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской области ¦ ¦
+--+----------------------+-------------------------+-------------------+
¦5.¦ Оказание содействия ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦
¦ ¦ в приобретении ¦ Самарской области. ¦ бюджет. ¦
¦ ¦ сельскохозяйствен- ¦ Самарское областное ¦ Средства фонда. ¦
¦ ¦ ной техники ¦ отделение Российского ¦ ¦
¦ ¦ и новейших техно- ¦ фонда помощи беженцам ¦ ¦
¦ ¦ логий производства ¦ и вынужденным переселен-¦ ¦
¦ ¦ сельхозпродукции ¦ цам "Соотечественники" ¦ ¦
¦ ¦ для крестьянских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств мигрантов ¦ ¦ ¦
+--+----------------------+-------------------------+-------------------+
¦6.¦ Подготовка предло- ¦ Управление сельского ¦ -- ¦
¦ ¦ жений по созданию ¦ хозяйства и продоволь- ¦ ¦
¦ ¦ пункта проката ¦ ствия Администрации ¦ ¦
¦ ¦ сельскохозяйственной ¦ Самарской области. ¦ ¦
¦ ¦ техники для ¦ Ассоциация крестьянских ¦ ¦
¦ ¦ крестьянских ¦ и фермерских хозяйств. ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) ¦ Самарское областное ¦ ¦
¦ ¦ хозяйств мигрантов ¦ отделение Российского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ фонда помощи беженцам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и вынужденным переселен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ цам "Соотечественники" ¦ ¦
L--+----------------------+-------------------------+--------------------


Таблица 3.5

План создания и развития компактных поселений

   ---T--------------T-----------------T----------------------------------T-------...

¦№ ¦Район ¦Населенный ¦ График ввода квартир в ¦Всего
¦ ¦области ¦пункт +------T------T------T-------T-----+квартир
¦ ¦ ¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000¦
¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ году ¦ году ¦ году ¦ году¦
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------

¦ 1¦ - ¦Самара ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 40
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------

¦ 2¦ - ¦Кинель ¦ 10 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 46
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------

¦ 3¦ - ¦Жигулевск ¦ 35 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 54
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------

¦ 4¦ - ¦Похвистнево ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 60
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------

¦ ¦ Всего: ¦ - ¦ 75 ¦ 43 ¦ 43 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 200
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------

¦ 1¦Богатовский ¦с. Богатое ¦ 16 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 21
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 2¦Борский ¦с. Богдановка ¦ 10 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 12
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 3¦Волжский ¦п. Маяк ¦ 52 ¦ 20 ¦ 16 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 92
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 4¦Елховский ¦п. Теплый Стан ¦ 20 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 30
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 5¦Елховский ¦с. Никитинка ¦ 10 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 15
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 6¦Елховский ¦с. Красные дома ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 16
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 7¦Кинельский ¦п. Полюс ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 70
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ 8¦Кинельский ¦с. М. Малышевка ¦ 14 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 26
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦10¦К.-Черкасский ¦с. Александровка ¦ 0 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦11¦Кошкинский ¦с. Н. Фейзуллово ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 12
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦12¦Кошкинский ¦с. Александровка ¦ 0 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 18
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦13¦Кошкинский ¦с. Надеждино ¦ 10 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 17
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦14¦Красноярский ¦с. Б. Каменка ¦ 5 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 24
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦15¦Красноярский ¦с. Новый Буян ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 6 ¦ 56
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦16¦Красноярский ¦с. Белозерки ¦ 10 ¦ 10 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦17¦Красноярский ¦с. Ясная Поляна ¦ 20 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 25
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦18¦Нефтегорский ¦с. Бариновка ¦ 10 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 18
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦19¦Нефтегорский ¦с-з "Трудовой" ¦ 20 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 24
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦20¦Похвистневский¦п. Октябрьский ¦ 0 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 48
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦21¦Похвистневский¦с. Первомайское ¦ 10 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 19
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦22¦Похвистневский¦с. Старый Аманак ¦ 7 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 26
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦23¦Похвистневский¦с. М. Ибряйкино ¦ 12 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦24¦Приволжский ¦п. Приморье ¦ 10 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 16
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦25¦Приволжский ¦п. Ильмень ¦ 10 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 18
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦26¦Приволжский ¦с. Обшаровка ¦ 14 ¦ 18 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 32
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦27¦Сергиевский ¦с.Верхняя Орлянка¦ 20 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 32
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦28¦Сергиевский ¦с. Капитоновка ¦ 10 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 20
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦29¦Сергиевский ¦с. Калиновка ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 20
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦30¦Хворостянский ¦п. Иерусалимский ¦ 0 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 0 ¦ 9
+--+--------------+-----------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ ¦ Всего: - ¦ 343 ¦ 169 ¦ 120 ¦ 78 ¦ 66 ¦ 776
+--+--------------------------------+------+------+------+-------+-----+-------
¦ ¦ Итого: - ¦ 418 ¦ 212 ¦ 163 ¦ 97 ¦ 86 ¦ 976
L--+--------------------------------+------+------+------+-------+-----+-------

...---T--------------------T-------------------------------T---------------T--------------¬
№ ¦ Район ¦ Вид производства ¦ Количество ¦Объем ¦
¦ области ¦ ¦ рабочих ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ мест ¦на 1996 год, ¦
¦ ¦ +------T--------+млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ Всего¦ на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1996 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

1 ¦ - ¦ Хлебобулочные изделия ¦ 20 ¦ 7 ¦ 70 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

2 ¦ - ¦ Детские игрушки ¦ 40 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

3 ¦ - ¦ Изготовление медицинских ¦ 50 ¦ 30 ¦ 300 ¦
¦ ¦ приборов ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

4 ¦ - ¦ Столярные изделия; изоляция ¦ 50 ¦ 10 ¦ 100 ¦
¦ ¦ обсадных труб ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

¦ Всего: ¦ -- ¦ 160 ¦ 57 ¦ 570 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

1 ¦ Богатовский ¦ Швейное; хлебобулочные ¦ 18 ¦ 7 ¦ 70 ¦
¦ ¦ изделия ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

2 ¦ Борский ¦ Деревообработка ¦ 10 ¦ 4 ¦ 40 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

3 ¦ Волжский ¦ Тепличное хозяйство ¦ 40 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

4 ¦ Елховский ¦ Животноводство; мясной цех ¦ 40 ¦ 15 ¦ 150 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

5 ¦ Елховский ¦ Животноводство; переработка ¦ 20 ¦ 10 ¦ 100 ¦
¦ ¦ молока ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

6 ¦ Елховский ¦ Животноводство ¦ 10 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

7 ¦ Кинельский ¦ Выпуск раст. масла; пивоварня;¦ 70 ¦ 15 ¦ 150 ¦
¦ ¦ сыроварня ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

8 ¦ Кинельский ¦ Животноводство ¦ 30 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

10 ¦ К-Черкасский ¦ Растениеводство ¦ 20 ¦ 5 ¦ 50 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

11 ¦ Кошкинский ¦ Животноводство ¦ 12 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

12 ¦ Кошкинский ¦ Животноводство ¦ 20 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

13 ¦ Кошкинский ¦ Животноводство ¦ 20 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

14 ¦ Красноярский ¦ Деревообработка; хлебобулочные¦ 20 ¦ 7 ¦ 70 ¦
¦ ¦ изделия ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

15 ¦ Красноярский ¦ Выпуск стеновых стройматериа- ¦ 80 ¦ 30 ¦ 300 ¦
¦ ¦ лов; хлебобулочные изделия; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деревообработка ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

16 ¦ Красноярский ¦ Переработка сельхозпродукции ¦ 20 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

17 ¦ Красноярский ¦ Животноводство ¦ 20 ¦ 5 ¦ 50 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

18 ¦ Нефтегорский ¦ Маслосырзавод ¦ 30 ¦ 15 ¦ 150 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

19 ¦ Нефтегорский ¦ Животноводство ¦ 12 ¦ 5 ¦ 50 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

20 ¦ Похвистневский ¦ Растениеводство ¦ 40 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

21 ¦ Похвистневский ¦ Животноводство; хлебобулочные ¦ 15 ¦ 10 ¦ 100 ¦
¦ ¦ изделия ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

22 ¦ Похвистневский ¦ Животноводство ¦ 30 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

23 ¦ Похвистневский ¦ Строительство ¦ 15 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

24 ¦ Приволжский ¦ Мясопереработка ¦ 20 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

25 ¦ Приволжский ¦ Животноводство ¦ 15 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

26 ¦ Приволжский ¦ Производство стройматериалов ¦ 20 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

27 ¦ Сергиевский ¦ Переработка сельхозпродукции ¦ 30 ¦ 10 ¦ 100 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

28 ¦ Сергиевский ¦ Комбикормовый цех; переработка¦ 20 ¦ 10 ¦ 100 ¦
¦ ¦ зерновых ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

29 ¦ Сергиевский ¦ Растениеводство ¦ 20 ¦ 0 ¦ 0 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

30 ¦ Хворостянский ¦ Подсобное хозяйство железной ¦ 15 ¦ 5 ¦ 50 ¦
¦ ¦ дороги ¦ ¦ ¦ ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

¦ Всего: ¦ -- ¦ 732 ¦ 213 ¦ 2130 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+--------------+

¦ Итого: ¦ -- ¦ 892 ¦ 270 ¦ 2700 ¦
   ---+--------------------+-------------------------------+------+--------+---------------


3.3. Обеспечение мигрантов жильем

Настоящая Программа предусматривает следующие основные варианты обеспечения мигрантов жильем:
- создание специального жилого фонда для временного и постоянного проживания вынужденных мигрантов путем нового капитального строительства, завершения начатого ранее, капитального ремонта и аренды миграционной службой имеющегося жилья;
- создание и развитие компактных поселений мигрантов;
- организация мигрантами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Мероприятия по двум последним направлениям приведены в предыдущем разделе (таблицы 3.4, 3.5).
Мероприятия по созданию специальных жилых фондов для вынужденных мигрантов, а также иных мигрантов, не подпадающих под действие законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах, приведены в таблице 3.6.
План капитального строительства жилья для беженцев и
вынужденных переселенцев за счет средств федерального бюджета на
1996 г. приведен в таблице 3.7.

Таблица 3.6

Мероприятия по созданию специальных жилых фондов

   ---T------------------T---------------------T---------------T-----------¬

¦№ ¦ Содержание ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Объемы ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ финансирования¦ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1996 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
+--+------------------+---------------------+---------------+-----------+
¦1.¦ Создание специ- ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦ -- ¦
¦ ¦ ального жилого ¦ Самарской области. ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ фонда для вре- ¦ Общественно-благот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ менного поселения¦ ворительный фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных миг- ¦ миграционного стро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рантов путем при-¦ ительства Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обретения, строи-¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельства и аренды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилых помещений в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городах и районах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------------------+---------------+-----------+
¦2.¦ Организация ¦ Миграционная служба ¦ Федеральный ¦ 15,0 млрд.¦
¦ ¦ строительства ¦ Самарской области. ¦ бюджет. ¦ руб. ¦
¦ ¦ жилья для ¦ Общественно-благот- ¦ Средства ¦ ¦
¦ ¦ постоянного ¦ ворительный фонд ¦ фонда ¦ ¦
¦ ¦ проживания ¦ миграционного стро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ ительства Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ области ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------------------+---------------+-----------+
¦3.¦ Организация ¦ Администрация ¦ Областной ¦ 7,2 млрд. ¦
¦ ¦ строительства ¦ Самарской области. ¦ бюджет ¦ руб. ¦
¦ ¦ жилья для ¦ Миграционная служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев, ¦ Самарской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прибывших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в сельскую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ местность из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ других регионов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ России ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+---------------------+---------------+-----------+
¦4.¦ Субсидии на ¦ Департамент по ¦ Федеральный ¦ 21,24 ¦
¦ ¦ строительство ¦ строительству, ¦ бюджет ¦ млрд. ¦
¦ ¦ и покупку жилья ¦ архитектуре, жилищ- ¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ для вынужденных ¦ но-коммунальному и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев ¦ дорожному хозяйству ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
L--+------------------+---------------------+---------------+------------


Таблица 3.7

План
капитального строительства жилья для беженцев и
вынужденных переселенцев за счет средств
федерального бюджета на 1996 г.

   ----T---------------------T----------------T--------------------------------T-------------T---------------------------T---------¬

¦№ ¦ Наименование ¦ Объем жилья ¦ Сроки строительства ¦Стоимость ¦ Планируемый ввод ¦ ¦
¦п/п¦ стройки, места +-------T--------+-------------T------------------+строительства+--------T------------------+Стоимость¦
¦ ¦ строительства ¦ Кол-во¦ Общая ¦ Начало ¦ Окончание ¦млн. руб. ¦Всего ¦В том числе по ¦кв. метра¦
¦ ¦ и подрядчика ¦ квар- ¦ пло- ¦ ¦ ¦ ¦в 1996 ¦кварталам ¦млн. руб.¦
¦ ¦ ¦ тир ¦ щадь ¦ ¦ ¦ ¦г. +----T----T----T---+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Переходящие объекты:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 1 ¦ Похвистневский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Малое Ибряйкино ¦ ¦ ¦ ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 9 сб/щит. домов ¦ 9 ¦ 630 ¦ 1994 г. ¦ ¦ 502 ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ 0.80 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 2 ¦ Похвистневский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Первомайское ¦ ¦ ¦июль 1994 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-2-кв. домов ¦ 10 ¦ 709 ¦ август ¦ ¦ 528 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 0.74 ¦
¦ ¦ 10-сб/щит. домов ¦ 10 ¦ 736 ¦ 1994 г. ¦ ¦ 310 ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 0.42 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 3 ¦ г. Похвистнево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ долевое стр-во ¦ 4 ¦ 160 ¦май 1995 г. ¦1 кв-л 1996 г. ¦ 150 ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ 0.94 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 4 ¦ Алексеевский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приняты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Первокоммунарский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1-2-кварт. дом ¦ 2 ¦ 152,3 ¦март 1995 г. ¦сент. 1995 г. ¦ 91.1 ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0.60 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 5 ¦ Похвистневский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Малое Ибряйкино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 сб/щит. дома ¦ 3 ¦ 210 ¦май 1995 г. ¦ ¦ 150 ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 0.71 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 6 ¦ Елховский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приняты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Никитинка ¦ ¦ ¦ апрель 1995¦ ¦ ¦в 1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 6 квартир ¦ 6 ¦ 472,2 ¦ г.¦сент. 1995 г. ¦ 400.5 ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 7 ¦ Приволжский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Обшаровка ¦ ¦ ¦июнь 1995 г. ¦1 кв-л 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 14 кв-р в 18-кв. ¦ 14 ¦ 711,8 ¦ ¦ ¦ 811.2 ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ 1.14 ¦
¦ ¦ доме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 8 ¦ Похвистневский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Первомайское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Газопровод ¦ ¦ ¦май 1995 г. ¦ ¦ 36.7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 9 ¦ Шигонский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Шигоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Жилой комплекс ¦ 14 ¦ 625 ¦ 1993 г. ¦ ¦ 245.25 ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ 0.39 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦10 ¦ Жигулевск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ долевое стр-во ¦ ¦ ¦ декабрь 1995¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 8 квартир ¦ 8 ¦ 407 ¦ г¦1 кв-л 1996 г. ¦ 610.5 ¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ 1.50 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦11 ¦ Приволжский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Ильмень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-2-кварт. домов ¦ 10 ¦ 655 ¦март 1994 г. ¦ ¦ 290 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 0.44 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Итого по переходящим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объектам: ¦ 90 ¦ 5468,3 ¦ ¦ ¦ 4125.25 ¦ 82 ¦ 69 ¦ 13 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0.75 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Планируемые объекты:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 1 ¦ г. Жигулевск ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ долевое стр-во ¦ 35 ¦ 1778 ¦ г.¦1 кв-л 1996 г. ¦ 3556 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦ 35¦ 2.00 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 2 ¦ г. Новокуйбышевск ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ долевое стр-во ¦ 10 ¦ 480 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 960 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 2.00 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 3 ¦ г. Похвистнево ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ долевое стр-во ¦ 20 ¦ 960 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1728 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ 1.80 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 4 ¦ г. Кинель ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-2-кварт. домов ¦ 10 ¦ 710 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1278 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 1.80 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 5 ¦ г. Самара ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ покупка ¦ 10 ¦ 480 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1200 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 2.50 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 6 ¦ г. Самара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Красноглинский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Горелов хутор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инж. инфрастр. ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 150 чел. ¦ ¦ ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 609 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 7 ¦ г. Отрадный ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ покупка ¦ 5 ¦ 250 ¦ г.¦ ¦ 512.5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 2.05 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 8 ¦ г. Сызрань ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ долевое стр-во ¦ 3 ¦ 150 ¦ г.¦ ¦ 300 ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 2.00 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 9 ¦ г. Чапаевск ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ покупка ¦ 2 ¦ 124 ¦ г.¦ ¦ 223.2 ¦ 2 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ 1.80 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Итого по городам: ¦ 95 ¦ 4932 ¦ ¦ ¦ 10366.7 ¦ 95 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 85¦ 2.05 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Районы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 1 ¦ Нефтегорский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Дмитриевка ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7-2-кварт. домов ¦ 14 ¦ 994 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 850 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ 14¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 2 ¦ Нефтегорский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Верх. Домашка ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3-2-кварт. дома ¦ 6 ¦ 426 ¦ г.¦3 кв-л 1996 г. ¦ 362 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 3 ¦ Красноярский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Новый Буян ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 20-1-кварт. коттедж ¦ 20 ¦ 1440 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1728 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 4 ¦ Елховский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Теплый Стан ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10-2-кварт. домов ¦ 20 ¦ 1310 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1114 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 5 ¦ Похвистневский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Ст. Аманак ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7-1-кв. коттеджей ¦ 7 ¦ 504 ¦ г.¦3 кв-л 1996 г. ¦ 605 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 6 ¦ Кинельский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Мал. Малышевка ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 7-2-кварт. домов ¦ 14 ¦ 917 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 780 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ 14¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 7 ¦ Богатовский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Богатое ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2-8-кварт. дом ¦ 16 ¦ 608 ¦ г.¦3 кв-л 1996 г. ¦ 730 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ 16 ¦ ¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 8 ¦ Кинельский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Комсомолец ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 18-кварт. дом ¦ 18 ¦ 900 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 963 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ ¦ 18¦ 1.07 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ 9 ¦ Сергиевский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Верх. Орлянка ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10-2-кварт. домов ¦ 20 ¦ 1310 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1114 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦10 ¦ Красноярский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Большая Каменка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-1-кварт. домов ¦ 5 ¦ 360 ¦ 1 кв-л 96 г.¦ 4 кв-л 96 г. ¦ 432 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦11 ¦ Елховский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Никитинка ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦4 кв-л 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10-1-кв. домов ¦ 10 ¦ 700 ¦ г.¦ ¦ 595 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 0.85 ¦
¦ ¦ (недостр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦12 ¦ Нефтегорский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Бариновка ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10-1-кв. коттеджей ¦ 10 ¦ 720 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 864 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦13 ¦ Кошкинский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Надеждино ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-2-кварт. домов ¦ 10 ¦ 655 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 537 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦14 ¦ Волжский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Новокуйбышевск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Маяк ¦ ¦ ¦ 1 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 26-2-кварт. дома ¦ 52 ¦ 3640 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 3094 ¦ 52 ¦ ¦ ¦ ¦ 52¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦15 ¦ Похвистневский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Алькино ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 8-1-кв. коттедж. ¦ 8 ¦ 576 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 691 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ 8¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦16 ¦ Сергиевский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Капитоновка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (к/з Первое Мая) ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10-1-кварт. коттедж.¦ 10 ¦ 720 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 864 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦17 ¦ Приволжский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ КСП "Приморье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 10 сб/щит. домов ¦ 10 ¦ 720 ¦ 2 кв-л 96 г.¦ 4 кв-л 96 г. ¦ 864 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦18 ¦ Борский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Богдановка ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦4 кв-л 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-2-кварт. домов ¦ 10 ¦ 700 ¦ г.¦ ¦ 595 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ 0.85 ¦
¦ ¦ (недос.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦19 ¦ Елховский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Красные Дома ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 8-1-кв. коттедж ¦ 8 ¦ 576 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 691 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ 8¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦20 ¦ Красноярский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Ясная Поляна ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 20-1-кв. коттеджей ¦ 20 ¦ 1440 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1728 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦21 ¦ Кинельский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ п. Полюс ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 20-1-кв. коттеджей ¦ 20 ¦ 1440 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 1728 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦22 ¦ Кинельский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Новый Сарбай ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 4-2-кварт. дома ¦ 8 ¦ 560 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 476 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ 8¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦23 ¦ Алексеевский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Несмеяновка ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2-2-кварт. дома ¦ 4 ¦ 280 ¦ г.¦3 кв-л 1996 г. ¦ 238 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 0.85 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦24 ¦ Кошкинский р-н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Ново-Фейзуллово ¦ ¦ ¦ 2 кв-л 1996¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 5-1-кварт. домов ¦ 5 ¦ 360 ¦ г.¦4 кв-л 1996 г. ¦ 422 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 1.20 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Итого по планируемым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ объектам: ¦ 325 ¦ 21856 ¦ ¦ ¦ 22095 ¦ 420 ¦ ¦ ¦ 33 ¦292¦ 1.01 ¦
+---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+---------+
¦ ¦ Всего: ¦ 510 ¦ 32256,3¦ ¦ ¦ 36585.95 ¦ 502 ¦ 74 ¦ 18 ¦ 33 ¦377¦ 1.13 ¦
L---+---------------------+-------+--------+-------------+------------------+-------------+--------+----+----+----+---+----------


3.4. Оказание материальной, финансовой и социальной
помощи вынужденным переселенцам и беженцам

Материальная, финансовая и социальная помощь вынужденным переселенцам и беженцам оказывается на основании и в размерах, предусмотренных действующим законодательством. Мероприятия по оказанию помощи представлены в таблице 3.8.

Таблица 3.8

Мероприятия по оказанию материальной, финансовой и
социальной помощи вынужденным переселенцам и беженцам

   ----T----------------------T-------------------T------------T-----------¬

¦ № ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Источники ¦ Объемы ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦ финанси- ¦ финан- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦ сирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1996 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 1.¦ Выплата единовремен- ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ного денежного ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ пособия ¦ области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 2.¦ Компенсация затрат на¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 50,0 ¦
¦ ¦ провоз багажа ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ малообеспеченным ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ категориям вынужден- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ных переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и беженцев ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 3.¦ Выдача ссуд на ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 4000,0 ¦
¦ ¦ строительство, ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ покупку и ремонт ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 4.¦ Приобретение ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 100,0 ¦
¦ ¦ путевок в ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ оздоровительные ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждения для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 5.¦ Оплата проживания ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 7506,8 ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев в пунктах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и Центре временного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ приема и размещения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Самары ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 6.¦ Выдача безвозмездных ¦ Федеральная ¦ Федеральный¦ 21240,0 ¦
¦ ¦ субсидий на ¦ миграционная ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ строительство и ¦ служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ приобретение жилья ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 7.¦ Компенсационные ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 16380,0 ¦
¦ ¦ выплаты ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ переселенцам за ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имущество, утра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ченное вследствие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вооруженных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ конфликтов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 8.¦ Оказание матери- ¦ Миграционная ¦ Федеральный¦ 90,0 ¦
¦ ¦ альной помощи ¦ служба Самарской ¦ бюджет. ¦ ¦
¦ ¦ малообеспеченным ¦ области. ¦ Средства ¦ ¦
¦ ¦ категориям ¦ Самарское област- ¦ фонда ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ ное отделение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ Российского фонда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев ¦ помощи беженцам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и вынужденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ переселенцам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ "Соотечественники"¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ 9.¦ Организация ¦ Самарское ¦ Средства ¦ В преде- ¦
¦ ¦ гуманитарной ¦ областное отделе- ¦ фонда, ¦ лах вы- ¦
¦ ¦ помощи ¦ ние Российского ¦ юридических¦ деленных ¦
¦ ¦ вынужденным ¦ фонда помощи ¦ и физичес- ¦ сумм ¦
¦ ¦ мигрантам ¦ беженцам и ¦ ких лиц ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вынужденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ переселенцам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ "Соотечественники"¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------+------------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 49466,8 ¦
L---+----------------------+-------------------+------------+------------


3.5. Содействие в трудоустройстве беженцев
и вынужденных переселенцев

Исходя из принципов региональной миграционной политики, областной программы содействия занятости населения и учитывая, что обеспечение вынужденных переселенцев и беженцев рабочими местами является одним из важнейших условий их жизнеобеспечения, в основу разработанных мероприятий были положены следующие основные направления содействия занятости:
- поиск и предоставление мигрантам через органы службы занятости имеющихся вакансий на действующих предприятиях и в организациях;
- повышение конкурентоспособности мигрантов на региональном рынке труда путем обучения (переподготовки) в учебном центре Самарского областного центра занятости населения;
- создание дополнительных и субсидированных рабочих мест для вынужденных переселенцев и беженцев, чья конкурентоспособность на рынке труда в силу объективных причин не может быть повышена до необходимого уровня;
- содействие самозанятости вынужденных переселенцев и беженцев;
- организация поддержки предпринимательской деятельности и содействие созданию новых и развитию действующих переселенческих предприятий и организаций, в том числе в компактных поселениях мигрантов.
Основные мероприятия Программы и объемы их финансирования на 1996 год представлены в таблице 3.9. Предусматривается выделение 2000,0 млн. рублей на создание дополнительных рабочих мест в компактных поселениях мигрантов для вынужденных переселенцев и беженцев, прошедших регистрацию в городских и районных центрах занятости населения, и 1300,0 млн. рублей - на оказание финансовой поддержки работодателям, организующим рабочие места для данной категории населения. Данный объем финансирования позволит дополнительно организовать около 500 рабочих мест.
На переподготовку вынужденных переселенцев и беженцев запланировано выделение 350,0 млн. рублей. В рамках переподготовки предполагается осуществлять консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности, мероприятия по социально - психологической адаптации мигрантов к жизни и деятельности в условиях самозанятости, консультирование по правовым вопросам.

Таблица 3.9

Мероприятия по содействию занятости вынужденных
переселенцев и беженцев

   ----T---------------------T-----------------T---------------T---------¬

¦ № ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Источники ¦ Объем ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ исполнитель ¦ финансиро- ¦ финанси-¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1996 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 1.¦ Финансирование ¦ Департамент ¦ Государствен- ¦ 2000,0 ¦
¦ ¦ создания дополните- ¦ Федеральной ¦ ный фонд ¦ ¦
¦ ¦ льных рабочих ¦ службы занятости¦ занятости ¦ ¦
¦ ¦ мест для вынужден- ¦ населения по ¦ населения ¦ ¦
¦ ¦ ных переселенцев ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и беженцев, ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ получивших статус ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ безработного ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 2.¦ Установление квоты ¦ Департамент ¦ -- ¦ -- ¦
¦ ¦ рабочих мест для ¦ Федеральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ трудоустройства ¦ службы занятости¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных мигран- ¦ населения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тов ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 3.¦ Организация ¦ Департамент ¦ Государствен- ¦ В преде-¦
¦ ¦ временных и ¦ Федеральной ¦ ный фонд ¦ лах ¦
¦ ¦ общественных работ ¦ службы занятости¦ занятости ¦ выделен-¦
¦ ¦ ¦ населения по ¦ населения ¦ ных ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ РФ ¦ средств ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 4.¦ Организация ¦ Департамент ¦ Государствен- ¦ В преде-¦
¦ ¦ переподготовки ¦ Федеральной ¦ ный фонд ¦ лах ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ службы занятости¦ занятости ¦ выделен-¦
¦ ¦ ¦ населения по ¦ населения ¦ ных ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ средств ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 5.¦ Поддержка и ¦ Департамент ¦ Федеральный ¦ В преде-¦
¦ ¦ содействие ¦ поддержки пред- ¦ бюджет. ¦ лах ¦
¦ ¦ развитию ¦ принимательства ¦ Областной ¦ выделен-¦
¦ ¦ предприятий малого ¦ и малого бизнеса¦ бюджет. ¦ ных ¦
¦ ¦ бизнеса, ¦ Администрации ¦ Средства фонда¦ средств ¦
¦ ¦ созданных ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденными ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцами и ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцами ¦ служба Самарской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарское облас-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тное отделение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российского фонда¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ помощи беженцам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и вынужденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ переселенцам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ "Соотечественни-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ки" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 6.¦ Организация ¦ Миграционная ¦ Средства фонда¦ В преде-¦
¦ ¦ строительных ¦ служба ¦ ¦ лах ¦
¦ ¦ работ и ¦ Самарской ¦ ¦ выделен-¦
¦ ¦ производства ¦ области. Общест-¦ ¦ ных ¦
¦ ¦ строительных ¦ венно-благотво- ¦ ¦ средств ¦
¦ ¦ материалов силами ¦ рительный фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ миграционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 7.¦ Разработка ¦ Администрация ¦ Областной ¦ -- ¦
¦ ¦ нормативной базы ¦ Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ по предоставлению ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ льгот предпри- ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ятиям и органи- ¦ служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ зациям, созданным ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденными ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 8.¦ Подготовка пред- ¦ Миграционная ¦ -- ¦ -- ¦
¦ ¦ ложений по раз- ¦ служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работке ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нормативных ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ документов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ созданию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субсидированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----------------+---------------+---------+
¦ 9.¦ Подготовка ¦ Департамент ¦ -- ¦ -- ¦
¦ ¦ предложений по ¦ Федеральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ созданию банка ¦ службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вакансий для ¦ занятости насе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ трудоустройства ¦ ления по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ служба ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+-----------------+---------------+----------


3.6. Организация приема, регистрации и размещения
переселенцев, прибывающих на территорию области

Мероприятия Программы по данному направлению имеют целью:
- повышение оперативности и качества решения вопросов приема, регистрации и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев;
- совершенствование практики работы с мигрантами, формирование оперативной информации и статистических данных по социально незащищенным категориям мигрантов; их численности, половозрастному и профессиональному составу и др.;
- оказание беженцам и вынужденным переселенцам первичной медицинской, консультационной и юридической помощи по вопросам их размещения и обустройства;
- совершенствование иммиграционного контроля в пунктах прибытия мигрантов;
- улучшение санитарно-эпидемиологических условий первичного приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории области;
- создание в центре временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев пункта социально-психологической реабилитации лиц, прибывших из "горячих точек" СНГ и Российской Федерации";
- оснащение всех структурных подразделений миграционной службы Самарской области средствами компьютерной техники и создание единой информационной системы учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев.
С учетом высокой вероятности распространения инфекционных заболеваний в "горячих точках", являющихся источниками миграционных потоков, в целях предотвращения эпидемий среди как мигрантов, так и местного населения, предусмотрен ряд мероприятий по совершенствованию санитарно-эпидемиологического контроля прибывающих мигрантов.
В целях совершенствования работы миграционной службы планируется расширение сети ее кустовых подразделений в городах и районах области, что позволит оперативно решать с местной администрацией вопросы, касающиеся функций миграционной службы, получать информацию о возможности строительства или приобретения жилья, уровне занятости, нуждах мигрантов, организовавших крестьянские (фермерские) хозяйства, повысить оперативность и достоверность учета мигрантов, не прошедших регистрацию в областном центре и др.
Мероприятия по данному направлению перечислены в таблице 3.10.

Таблица 3.10

Мероприятия по совершенствованию процедур приема,
регистрации и размещения переселенцев, прибывающих
на территорию области

   ----T-------------------T--------------------T--------------T-----------¬

¦ № ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Источники ¦ Объем ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦ финанси- ¦ финанси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦ рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1996 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦
¦---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦ Совершенствование иммиграционного контроля ¦
+---T-------------------T--------------------T--------------T-----------+
¦1. ¦ Финансирование ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 287,8 ¦
¦ ¦ пункта иммиграци- ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦онного контроля ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в международном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аэропорту "Самара"¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦ Создание пунктов временного размещения переселенцев ¦
+---T-------------------T--------------------T--------------T-----------+
¦2. ¦ Создание пункта ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 279,0 ¦
¦ ¦ временного приема ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и беженцев в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Самаре ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦3. ¦ Создание Центра ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 2700,0 ¦
¦ ¦ временного ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ размещения ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев на 440 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦ Санитарно-эпидемиологические мероприятия ¦
+---T-------------------T--------------------T--------------T-----------+
¦4. ¦ Оснащение ¦ Управление ¦ Федеральный ¦ 270,0 ¦
¦ ¦ санитарного ¦ здравоохранения ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ пропускника в ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Центре временного ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ размещения ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ служба Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Самаре ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦5. ¦ Проведение ¦ Управление ¦ Федеральный ¦ 4,8 ¦
¦ ¦ совместно с ¦ здравоохранения ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ территориальными ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждениями ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственной ¦ Областной центр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ санитарно-эпиде- ¦ Государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ миологической ¦ санитарно-эпидеми- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ службы ¦ ологического ¦ ¦ ¦
¦ ¦ медицинского ¦ надзора. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ освидетельствова- ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния вынужденных ¦ служба Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов и ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выдача медицинс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кого сертификата. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦6. ¦ Обеспечение ¦ Управление ¦ Федеральный ¦ 9,6 ¦
¦ ¦ Центра ¦ здравоохранения ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ размещения ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев в ¦ служба Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Самаре ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ моющими и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дезинфицирующими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦7. ¦ Оказание ¦ Управление ¦ Федеральный ¦ 140,0 ¦
¦ ¦ медико-санитарной ¦ здравоохранения ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ помощи ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденным ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦ Совершенствование процедур регистрации переселенцев и работы ¦
¦ миграционной службы ¦
+---T-------------------T--------------------T--------------T-----------+
¦8. ¦ Расширение ¦ Администрации ¦ Федеральный ¦ 25,0 ¦
¦ ¦ сети кустовых ¦ городов и районов ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ подразделений ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ миграционной ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ службы Самарской ¦ служба Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ области. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦9. ¦ Введение учета ¦ Миграционная ¦ -- ¦ В преде- ¦
¦ ¦ социально незащи- ¦ служба Самарской ¦ ¦ лах ¦
¦ ¦ щенных категорий ¦ области. ¦ ¦ имеющихся ¦
¦ ¦ переселенцев, ¦ ¦ ¦ средств ¦
¦ ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦10.¦ Подготовка ¦ Миграционная ¦ -- ¦ В преде- ¦
¦ ¦ предложений по ¦ служба Самарской ¦ ¦ лах ¦
¦ ¦ созданию банка ¦ области. ¦ ¦ имеющихся ¦
¦ ¦ вакансий для ¦ ¦ ¦ средств ¦
¦ ¦ трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦11.¦ Разработка и ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 220,0 ¦
¦ ¦ внедрение ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ автоматической ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы управления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Региональная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ миграция" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦12.¦ Разработка ¦ Федеральная ¦ Федеральный ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ нормативной базы ¦ миграционная ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ по передаче ¦ служба. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ земельных ¦ Миграционная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участков, ¦ служба Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ используемых ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для индивидуаль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного строительства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и создания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поселений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в собственность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ их объединений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦13.¦ Разработка сис- ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ темы показателей ¦ служба Самарской ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ и проведения ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ паспортизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поселений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+--------------+-----------+
¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 4036,2 ¦
L---+-------------------+--------------------+--------------+------------


3.7. Автоматизация деятельности миграционной службы
Самарской области

Мероприятия по автоматизации деятельности миграционной службы Самарской области разработаны на основе анализа ее структуры, циркулирующих в ней информационных потоков и эксплуатируемых на момент анализа программного обеспечения и аппаратных средств. В основу данного направления работ положены следующие выводы, полученные в результате анализа.
1. Основная информация может и должна комплексно обрабатываться в рамках единой информационной системы.
2. Состав и количество аппаратных средств, имеющихся в миграционной службе, не удовлетворяют потребностям создания такой информационной системы.
3. Существующее программное обеспечение условиям такой обработки на отвечает, так как, во-первых, выполнено в виде замкнутых разнородных модулей, во-вторых, не учитывает потребности большинства подразделений, а в-третьих, выполнено на очень низком уровне.
Исходя из этого, а также учитывая то, что следствием существующего уровня обработки информации при возрастании и усложнении задач миграционной службы могут явиться запаздывание и недостоверность необходимых для работы данных, признано целесообразным в 1996 г. приступить к разработке и внедрению системы автоматизации обработки информации.
Состав работ и объемы финансирования мероприятий по разработке и внедрению автоматизированной системы "Региональная миграция" показаны в таблице 3.11.

Таблица 3.11

Мероприятия по разработке автоматизированной системы
"Региональная миграция"

   ----T---------------------T----------------T-----------T----------------¬

¦ № ¦ Содержание ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Объемы ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ финансиро-¦ финансирования,¦
¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г.¦1997 г.¦
+---+---------------------+----------------+-----------+--------+-------+
¦1. ¦ Разработка техничес-¦ Миграционная ¦ Федераль- ¦ 20,0 ¦ - ¦
¦ ¦ кого задания ¦ служба ¦ ный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+-----------+--------+-------+
¦2. ¦ Создание автомати- ¦ Миграционная ¦ Федераль- ¦ 100,0 ¦ 150,0 ¦
¦ ¦ зированной системы ¦ служба ¦ ный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Самарской ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+-----------+--------+-------+
¦3. ¦ Внедрение ¦ Миграционная ¦ Федераль- ¦ - ¦ 50,0 ¦
¦ ¦ автоматизированной ¦ служба ¦ ный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы ¦ Самарской ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+-----------+--------+-------+
¦4. ¦ Оснащение ¦ Федеральная ¦ Федераль- ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦
¦ ¦ миграционной ¦ миграционная ¦ ный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ службы ¦ служба ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Самарской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аппаратными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и программными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+-----------+--------+-------+
¦ ¦ Всего по годам: ¦ ¦ ¦ 220,0 ¦ 400,0 ¦
+---+---------------------+----------------+-----------+--------+-------+
¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 620,0 ¦
L---+---------------------+----------------+-----------+-----------------


3.8. Правовое и организационное обеспечение Программы

Успешная реализация Программы во многом зависит от качества ее организационного и правового сопровождения, включающего следующие компоненты.
1. Кадровое обеспечение, предусматривающее развитие организационной структуры и материально-технического оснащения миграционной службы, а также подготовку, переподготовку и повышение квалификации ее сотрудников. С этой целью Программа предусматривает создание в г. Самаре регионального учебно-методического центра Федеральной миграционной службы России, осуществляющего подготовку и повышение квалификации сотрудников миграционных служб Поволжского и других регионов страны по ряду таких актуальных направлений, как делопроизводство, компьютерные технологии, правовое обеспечение деятельности миграционной службы, социально-психологические вопросы работы с мигрантами и др.
2. Организация взаимодействия государственных органов, хозяйственных и коммерческих структур, общественных организаций в осуществлении региональной миграционной политики. Руководство и координацию такого взаимодействия предполагается возложить на Межведомственную комиссию Администрации области по миграции.
3. Стимулирование и создание благоприятных условий для развития предприятий, общественных и производственно-коммерческих объединений, организованных беженцами и вынужденными переселенцами, обеспечивающих их рабочими местами, а также созданных в целях защиты их законных прав и интересов, комплексного решения вопросов расселения, обустройства и занятости.
4. Развертывание консалтинга и юридической помощи физическим лицам из числа мигрантов, созданным ими предприятиям и организациям на льготных условиях, включая разработку бизнес - планов и инвестиционных проектов.
5. Разработка и утверждение на местном и, при необходимости, на федеральном уровнях правовых актов, обеспечивающих нормативный характер положений Программы и создающих правовую основу осуществления программных мероприятий.
6. Периодическое проведение кампаний в средствах массовой информации по разъяснению основных положений региональной миграционной политики.
7. Координация мероприятий Программы с другими международными, федеральными и региональными программами.
Мероприятия по правовому и организационному обеспечению Программы приведены в табл. 3.12.

Таблица 3.12

Мероприятия по правовому и организационному
обеспечению Программы

   ---T------------------------------T-------------------------T-----------¬

¦ ¦ Содержание ¦ Ответственный ¦ Срок ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦ исполне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦1.¦ Разработка нормативной базы ¦ Администрация Самарской ¦ 3 ¦
¦ ¦ социально-экономического ¦ области. Миграционная ¦ квартал ¦
¦ ¦ стимулирования мигрантов, ¦ служба Самарской области¦ 1996 года ¦
¦ ¦ выбравших сельские районы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области для проживания и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ создания крестьянских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) хозяйств ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦2.¦ Создание Межведомственной ¦ Миграционная служба ¦ 2 ¦
¦ ¦ комиссии Администрации ¦ Самарской области, ¦ квартал ¦
¦ ¦ Самарской области по ¦ Департамент Федеральной ¦ 1996 года ¦
¦ ¦ миграции ¦ службы занятости насе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ления по Самарской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области. Департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ поддержки предпринимате-¦ ¦
¦ ¦ ¦ льства и малого бизнеса ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Администрации Самарской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦3.¦ Выделение земель под ¦ Комитет по земельным ¦ На период ¦
¦ ¦ строительство жилья вблизи ¦ ресурсам и землеустрой- ¦ действия ¦
¦ ¦ населенных пунктов, имеющих ¦ ству Самарской области. ¦ Программы ¦
¦ ¦ инженерную и социальную ¦ Департамент по строите- ¦ ¦
¦ ¦ инфраструктуру, достаточную ¦ льству, архитектуре, ¦ ¦
¦ ¦ для обеспечения потребностей ¦ жилищно-коммунальному ¦ ¦
¦ ¦ компактных поселений ¦ и дорожному хозяйству ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ Администрации Самарской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦4.¦ Подготовка предложений ¦ Администрация Самарской ¦ 3 ¦
¦ ¦ по предоставлению льгот ¦ области. Миграционная ¦ квартал ¦
¦ ¦ по налогам, взимаемым в ¦ служба Самарской области¦ 1996 года ¦
¦ ¦ местный бюджет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятиям и органи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ зациям, в которых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ более 50% работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ составляют вынужденные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцы и беженцы ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦5.¦ Подготовка предложений ¦ Администрация Самарской ¦ 2 квартал ¦
¦ ¦ по предоставлению ¦ области. Миграционная ¦ 1996 года ¦
¦ ¦ льгот предприятиям и ¦ служба Самарской области¦ ¦
¦ ¦ организациям, созданным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденными переселенцами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и беженцами (переселен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ческие организации) ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦6.¦ Организация комплексного ¦ Федеральная миграционная¦ На ¦
¦ ¦ финансирования меропри- ¦ служба. Администрация ¦ период ¦
¦ ¦ ятий Программы с исполь- ¦ Самарской области. ¦ действия ¦
¦ ¦ зованием всех ¦ Миграционная служба ¦ Программы ¦
¦ ¦ возможных источников ¦ Самарской области. ¦ ¦
¦ ¦ финансирования, включая ¦ ¦ ¦
¦ ¦ личные средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦7.¦ Льготное кредитование ¦ Администрация Самарской ¦ На период ¦
¦ ¦ инвестиционных проек- ¦ области ¦ действия ¦
¦ ¦ тов миграционной ¦ ¦ Программы ¦
¦ ¦ службы по созданию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦8.¦ Формирование единого ¦ Миграционная служба ¦ 4 квартал ¦
¦ ¦ банка данных о ¦ Самарской области. ¦ 1996 года ¦
¦ ¦ наличии свободного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилья из специального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жилого фонда для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев и вынужденных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцев ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦9.¦ Подготовка предложений ¦ Миграционная служба ¦ 2 квартал ¦
¦ ¦ по созданию банка ¦ Самарской области. ¦ 1996 года ¦
¦ ¦ вакансий для трудо- ¦ Департамент Федеральной ¦ ¦
¦ ¦ устройства вынужденных ¦ службы занятости населе-¦ ¦
¦ ¦ переселенцев и ¦ ния по Самарской области¦ ¦
¦ ¦ беженцев ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦10¦ Подготовка предложений ¦ Миграционная служба ¦ 2 квартал ¦
¦ ¦ по развитию поселений ¦ Самарской области. ¦ 1996 года ¦
¦ ¦ российских немцев в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Самарской области ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+-------------------------+-----------+
¦11¦ Создание Самарского ¦ Федеральная миграционная¦ 1997 г. ¦
¦ ¦ регионального учебно- ¦ служба России. ¦ ¦
¦ ¦ методического центра ¦ Миграционная служба ¦ ¦
¦ ¦ Федеральной миграцион- ¦ Самарской области ¦ ¦
¦ ¦ ной службы для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ осуществления подготов- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ки и повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ квалификации сотрудни- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ков миграционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦
L--+------------------------------+-------------------------+------------


4. Финансовое обеспечение и ожидаемые результаты
реализации Программы

4.1. Финансовое обеспечение

Результативность Программы прямо зависит от качества финансирования ее основных мероприятий, выражающегося в своевременном выделении необходимых финансовых ресурсов, а также эффективном контроле за их целевым использованием. Смешанный характер финансирования предполагает наличие следующих основных источников финансирования: федеральный и областной бюджеты, фонд занятости населения, ресурсы предприятий и коммерческих структур, а также личные средства переселенцев.
Сводные данные о размерах финансирования Программы на 1996 г. с указанием источников средств, а также прогноз объемов финансирования на последующие годы действия Программы приведены в табл. 4.1.

4.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основными планируемыми результатами реализации Программы являются:
1. Повышение управляемости миграционных потоков за счет дифференцированного подхода к оказанию помощи мигрантам в зависимости от выбранного ими места проживания и вида деятельности. Переориентация на этой основе миграционных потоков преимущественно в сельские районы области в интересах переселенцев и развития территорий. Запуск реальных процессов возрождения и развития заброшенных и пришедших в упадок сельских населенных пунктов области.
2. Отработка механизма и накопление практического опыта создания и развития компактных поселений беженцев и вынужденных переселенцев как наиболее рациональной формы использования земельных ресурсов, средств бюджета и личных средств мигрантов, эффективного включения переселенцев в активную трудовую деятельность.
3. Рост миграционного потенциала области, в том числе ее отдельных городов и районов.
4. Повышение оперативности и качества учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев, статистического анализа миграционных процессов за счет использования компьютерных технологий.
5. Улучшение санитарно-эпидемиологических и социально-психологических условий первичного приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории области.
6. Создание сети мобильных строительных организаций сооружения объектов специального жилого фонда с использованием труда самих мигрантов.
7. Создание механизма и накопление практического опыта совместной деятельности федеральных и местных органов управления, общественных организаций и коммерческих структур в реализации миграционных программ на территории области.
В целом Программа рассчитана на:
- прием и размещение 71000 беженцев и вынужденных переселенцев;
- создание и развитие на территории области 33 компактных поселений беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе 3 поселений российских немцев.
Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующих работ:
- дальнейшее совершенствование Программы путем внесения в нее изменений и дополнений в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в области. Дополнения к Программе должны готовиться и приниматься с периодичностью не менее года;
- координацию и управление процессом реализации Программы со стороны государственных органов и общественных организаций через межведомственную комиссию Администрации области по миграции путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;
- подготовку ежегодных отчетов миграционной службы о результатах реализации Программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.

Таблица 4.1

Сводные данные по финансированию мероприятий Программы
(млн. руб. в ценах на 1 января 1996 г.)

   ----T---------------------------T--------T------------------------------------------------------T----------------------------------------T--------------------¬

¦ № ¦ Наименование показателей ¦ Объем ¦ План по Программе на 1996 год ¦Прогноз объемов финансирования по ¦ Всего за период ¦
¦ ¦ и направлений использова- ¦ финан- +-------T----------------------------------------------+Программе, млн. руб. ¦ действия ¦
¦ ¦ ния средств ¦ сиро- ¦ Всего ¦ В том числе по источникам ¦ ¦ Программы ¦
¦ ¦ ¦ вания ¦ на ¦ финансирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ на ¦ 1996 +-----------T-----------T---------T------------+--------T-----------T---------T---------+ ¦
¦ ¦ ¦ 1995 ¦ год ¦ Федераль- ¦ Областной ¦Гос. фонд¦Фонд ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 год¦ 2000 год¦ ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ный ¦ бюджет ¦занятости¦миграцион- ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (факти-¦ ¦ бюджет ¦ ¦населения¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ческий)¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ Общая численность вынуж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 68500 ¦ 71500 ¦ 71500 ¦
¦ ¦ денных переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ беженцев, прибывших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Самарскую область ¦ 47434 ¦ 54600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60800 ¦ 65000 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦1. ¦ Капитальное строительство ¦ 5881,31¦15000,0¦ 15000,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 21750,0¦ 30500,0 ¦ 38750,0¦ 43500,0¦ 149500,0 ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦2. ¦ Строительство жилья с ¦ - ¦ 4760,0¦ 4260,0 ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ 5300,0 ¦ 5670,0 ¦ 5980,0¦ 6830,0¦ 28540,0 ¦
¦ ¦ привлечением личных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦3. ¦ Выделение субсидий ¦ - ¦21240,0¦ 21240,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 25488,0¦ 30585,0 ¦ 36702,0 ¦ 44043,0 ¦ 158058,0 ¦
¦ ¦ вынужденным переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на строительство или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ покупку жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦4. ¦ Финансирование программы ¦ - ¦ 7200,0¦ - ¦ 7200 ¦ - ¦ - ¦ 8020,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ 15220,0 ¦
¦ ¦ расселения мигрантов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прибывающих в сельские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦5. ¦ Организация пункта ¦ - ¦ 976,0¦ 976,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 900,0 ¦ 1100,0 ¦ 1300,0 ¦ 1500,0 ¦ 5776,0 ¦
¦ ¦ временного приема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов на 40 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в г. Самаре с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ затрат на содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦6. ¦ Организация Центра ¦ - ¦ 7506,8¦ 7506,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5300,0¦ 5800,0 ¦ 6300,0 ¦ 6800,0 ¦ 31706,8 ¦
¦ ¦ временного размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вынужденных мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на 440 мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ в том числе на: ¦ - ¦ 2700,0¦ 2700,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - приобретение здания; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ 2700,0 ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - содержание и развитие. ¦ - ¦ 4806,8¦ 4806,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5307,0 ¦ 5807,0 ¦ 6307,0 ¦ 6807,0 ¦ 29006,8 ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦7. ¦ Оказание финансовой ¦ 3326,2¦25320,0¦ 25320,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7625,0 ¦ 8140,0 ¦ 8574,0 ¦ 8943,0 ¦ 58602,0 ¦
¦ ¦ поддержки вынужденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переселенцам и беженцам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ в том числе на: ¦ 11,2¦ 50,0¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 56,0 ¦ 60,0 ¦ 63,0 ¦ 65,0 ¦ 294,0 ¦
¦ ¦ - провоз багажа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - материальную помощь; ¦ 30,0¦ 90,0¦ 90,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ 107,0 ¦ 113,0 ¦ 118,0 ¦ 528,0 ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - пособия; ¦ 110,0¦ 100,0¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 111,0 ¦ 119,0 ¦ 126,0 ¦ 131,0 ¦ 587,0 ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - ссуды; ¦ 1500,0¦ 4000,0¦ 4000,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4460,0¦ 4760,0 ¦ 5021,0 ¦ 5236,0 ¦ 23477,0 ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - путевки для детей; ¦ - ¦ 100,0¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 111,0 ¦ 119,0 ¦ 113,0 ¦ 118,0 ¦ 561,0 ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - содержание беженцев ¦ 1745,0¦ 2100,0¦ 2100,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2100,0 ¦
¦ ¦ из Чечни; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - возмещение ущерба ¦ ¦16380,0¦ 16380,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 16380,0 ¦
¦ ¦ беженцам из Чечни; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - на медицинское ¦ ¦ 2000,0¦ 2000,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2230,0¦ 2380,0 ¦ 2510,0 ¦ 2620,0 ¦ 11740,0 ¦
¦ ¦ обеспечение; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - безвозмездные ¦ ¦ 500,0¦ 500,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 557,0¦ 595,0 ¦ 628,0 ¦ 655,0 ¦ 2935,0 ¦
¦ ¦ субсидии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦8. ¦ Содержание пункта ¦ - ¦ 287,8¦ 287,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 310,6 ¦ 332,0 ¦ 349,9 ¦ 365,0 ¦ 1645,3 ¦
¦ ¦ иммиграционного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в международном аэропорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Самара". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦9. ¦ Финансирование санитарно- ¦ - ¦ 424,4¦ 424,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 472,8 ¦ 505,4 ¦ 532,7 ¦ 555,6 ¦ 2490,9 ¦
¦ ¦ эпидемиологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦10.¦ Финансирование мероприятий¦ - ¦2000,0 ¦ - ¦ - ¦ 2000,0 ¦ - ¦ 3905,0¦ 4295,0 ¦ 5265,0 ¦ 5197,0 ¦ 20622,5 ¦
¦ ¦ по содействию занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мигрантов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ в том числе: ¦ - ¦2000,0 ¦ - ¦ - ¦ 2000,0 ¦ - ¦ 3905,0 ¦ 4295,5 ¦ 5265,0 ¦ 5197,0 ¦ 20622,5 ¦
¦ ¦ - на создание дополни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тельных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ из них: ¦ - ¦1650,0 ¦ - ¦ - ¦ 1650,0 ¦ - ¦ 3515,0¦ 3878,0 ¦ 4826,0 ¦ 4739,0 ¦ 18608,0 ¦
¦ ¦ - в компактных поселениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - на переподготовку и ¦ - ¦ 350,0 ¦ - ¦ - ¦ 350,0 ¦ - ¦ 390,0 ¦ 417,0 ¦ 439,0 ¦ 458,0 ¦ 2054,0 ¦
¦ ¦ переобучение; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦11.¦ Финансирование работ по ¦ 1,14 ¦ 160,0 ¦ 160,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 179,0 ¦ 192,0 ¦ 202,0 ¦ 211,0 ¦ 944,0 ¦
¦ ¦ отводу земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ в том числе: ¦ 1,14 ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 67,0 ¦ 72,0 ¦ 76,0 ¦ 79,0 ¦ 354,0 ¦
¦ ¦ - для создания компактных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поселений и индивидуаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного жилищного стро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ительства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - для создания ¦ - ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 56,0 ¦ 60,0 ¦ 63,0 ¦ 66,0 ¦ 295,0 ¦
¦ ¦ крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (фермерских) хозяйств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - проведение ревизии ¦ - ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 56,0 ¦ 60,0 ¦ 63,0 ¦ 66,0 ¦ 295,0 ¦
¦ ¦ специального земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда и определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ состава земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участков для поэтапного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ создания и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и крестьянских (фермер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ских) хозяйств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦12.¦ Финансирования разработок ¦ 24 ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 470,0 ¦ 50,0 ¦ 189,0 ¦ 197,0 ¦ 882,0 ¦
¦ ¦ генпланов строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компактных поселений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦13.¦ Финансирование мероприятий¦ - ¦ 275,0 ¦ 275,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 200,0 ¦ - ¦ 60,0 ¦ 70,0 ¦ 925,0 ¦
¦ ¦ по совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работы миграционной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ в том числе: ¦ - ¦ 120,0 ¦ 120,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 200,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 320,0 ¦
¦ ¦ - на разработку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внедрение автоматизиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ванной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Региональная миграция" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - на техническое ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦
¦ ¦ оснащение; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - на создание кустовых ¦ - ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ ¦ ¦ 55,0 ¦
¦ ¦ подразделений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ - на подготовку и повыше- ¦ - ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ - ¦ 2000,0 ¦ 500,0 ¦ 87348,4¦ 104204,6 ¦ 60,0 ¦ 70,0 ¦ 250,0 ¦
¦ ¦ние квалификации сотрудни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков миграционной службы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+--------------------+
¦ ¦ Итого ¦ 9232,65¦85300,0¦ 75600,0 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ 500,0 ¦ 87348,4¦ 104204,0 ¦ 103664,6¦ 118211,6¦ 474952,0 ¦
L---+---------------------------+--------+-------+-----------+-----------+---------+------------+--------+-----------+---------+---------+---------------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru