Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Самарская91.txt.13327
Самарская

РЕШЕНИЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ от 25.03.1997 № 331
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ НА 1997 - 2000 ГОДЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Самарской Губернской Думы" № 16






САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 25 марта 1997 г. № 331

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ НА 1997 - 2000 ГОДЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ
ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Рассмотрев представленную Губернатором Самарской области целевую программу на 1997 - 2000 годы по содействию трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы, Самарская Губернская Дума решила:
Утвердить целевую программу на 1997 - 2000 годы по содействию трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997 - 2000 годы (приложение).

Председатель Думы
Л.И.КОВАЛЬСКИЙ





Приложение
к Решению
Самарской Губернской Думы
от 25 марта 1997 г. № 331

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К
НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
НА 1997 - 2000 ГОДЫ

Паспорт областной целевой программы

Наименование Программы - областная целевая программа
содействия трудовой занятости
осужденных к наказанию в виде
лишения свободы на 1997 - 2000 годы

Основание для разработки - распоряжение первого заместителя
Программы Губернатора Самарской области
"О подготовке проекта областной
целевой программы содействия
трудовой занятости осужденных к
наказанию в виде лишения свободы
на 1997 - 2000 годы" от 30.12.96

Инициатор программной - управление внутренних дел
разработки Администрации области


Государственный заказчик - Администрация Самарской области


Разработчик - управление внутренних дел
Администрации области, комитет по
экономике и финансам
Администрации области

Исполнитель - управление исполнения наказания
управления внутренних дел
Администрации области


Соисполнители - департамент по строительству,
архитектуре,
жилищно - коммунальному и дорожному
хозяйству Администрации области;
департамент поддержки
предпринимательства и малого
бизнеса Администрации области;
Главное управление социальной
защиты населения области;
Главное управление образования
Администрации области;
Главное управление труда
Администрации области;
миграционная служба Самарской
области;
департамент Федеральной службы
занятости населения по Самарской
области

Сроки реализации - 1997 - 2000 годы

Основные программные - создание необходимых условий для
задания полной и эффективной трудовой
занятости осужденных в
соответствии с требованиями
законодательства Российской
Федерации

Цель Программы - обеспечение полной и эффективной
трудовой занятости осужденных в
соответствии с действующим
законодательством

Ожидаемые конечные - стабилизация функционирования
результаты реализации уголовно - исполнительной системы
Программы области, привлечение к труду
дополнительно в 1997 году - 1300
осужденных, в 1998 году - 780
осужденных, в 1999 году - 780
осужденных; в 2000 году - 780
осужденных; освоение выпуска в
1997 году - 60 наименований новых
видов конкурентоспособной продукции
на сумму 94,85 млрд. рублей,
в 1998 году - 50 наименований
на сумму 106,5 млрд. рублей, в
1999 году - 40 наименований на
сумму не менее 104 млрд. рублей,
в 2000 году - 42 наименования
на сумму не менее 104 млрд.
рублей

Источники финансирования - источниками финансирования
Программы
являются федеральный бюджет,
областной бюджет (не прямое
финансирование), собственные
средства и внебюджетные средства,
в том числе по годам
(млрд. рублей)
1997 1998 1999 2000
федеральный
бюджет 37 45,7 45,9 45,9
областной
бюджет (не
прямое финан-
сирование) 39,7 50,6 51,85 51,85
собственные
средства 18 10 6 6
внебюджетные
средства 0,15 0,2 0,25 0,25
Итого 94,85 106,5 104 104

Система контроля за - доклады о ходе реализации
исполнением Программы Программы представляются в
комитет по экономике и финансам
Администрации области

1. Содержание проблемы

Изменения в системе экономических отношений, связанные с внедрением рыночных основ, интенсивным развитием негосударственного сектора экономики, снижением государственного заказа предприятиям, а также нестабильность финансовой системы поставили учреждения уголовно - исполнительной системы (УИС) области в неблагоприятные условия, не позволяющие обеспечивать полную трудовую занятость осужденных к наказанию в виде лишения свободы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В результате сокращения объемов промышленного производства, снижения численности промышленно - производственного персонала предприятий, а также роста скрытой и официальной безработицы в области резко снизилась заинтересованность хозяйствующих субъектов в использовании труда осужденных.
Без работы в местах лишения свободы осталось около 8 тысяч осужденных. Рост числа незанятого трудом спецконтингента осложняет криминогенную обстановку в учреждениях, исполняющих наказание (УИН) в виде лишения свободы, является одним из факторов усиления агрессивности осужденных, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений, массовым эксцессам. Существующая нормативно - правовая база, регулирующая хозяйственную деятельность в условиях рынка, не учитывает в полной мере особенности УИС, связанные с необходимостью обеспечения трудовой занятости всех трудоспособных осужденных, независимо от наличия производственных возможностей учреждения. Помимо этого, в подразделениях УИС очень сложное финансовое положение. Дефицит бюджетного финансирования за 1995 год составил 61,1 млрд. рублей, кредиторская задолженность УИН достигла 40,5 млрд. рублей, задолженность по заработной плате сотрудникам - 7,4 млрд. рублей, а за 6 месяцев 1996 года дефицит бюджетного финансирования составил 20,9 млрд. рублей, кредиторская задолженность - 37,4 млрд. рублей, задолженность по заработной плате - 3,4 млрд. рублей. Предприятия УИС выпускают дешевую, конкурентоспособную продукцию, рассчитанную на потребителей со средним и низким достатком. Однако оплата от предприятий - потребителей поступает нерегулярно. Задолженность за отгруженную продукцию в 1995 году составляет 7,3 млрд. рублей, в 1996 году уже 12,3 млрд. рублей, что ухудшает и без того сложное финансовое положение УИН. Практически каждое предприятие УИН является потенциальным банкротом.
Для преодоления негативных тенденций в производственно - хозяйственной и социальной сферах деятельности УИС, а также снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы требуются целенаправленные скоординированные действия правоохранительных и других государственных органов.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Программа призвана создать необходимые условия для выполнения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению полной трудовой занятости осужденных, соблюдения режима отбывания наказания в местах лишения свободы.
2.2. Для достижения поставленной цели предусматривается реализовать комплекс мер, направленных на:
- использование производственного потенциала УИС;
- переоснащение производственных мощностей, высвободившихся в ходе сокращения кооперированных связей с заводами оборонных отраслей;
- создание новых форм производств совместно с предприятиями различных форм собственности.
Предусматривается использовать существующие производственные мощности:
- в реализации ряда федеральных целевых программ, таких как "Программа промышленной утилизации вооружения и военной техники на период до 2000 года", программа "Развитие образования", "Улучшение ритуального обслуживания населения", программа по охране и улучшению условий труда;
- в выпуске продукции для удовлетворения собственных нужд и нужд МВД России;
- в оказании услуг промышленного характера предприятиям малого бизнеса.
Реализация данного комплекса мер позволит дополнительно трудоустроить 3015 человек осужденных.

3. Основные мероприятия Программы и механизм
их реализации

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
3.1. Использование производственного потенциала УИС в целях реализации ряда федеральных программ:
федеральной целевой программы промышленной утилизации вооружения и военной техники на период до 2000 года - утилизация самолетов для акционерного общества "АНТЕЙ" г. Москвы в УИН-26, утилизация автомобильной техники для военного завода № 16 г. Самары в УИН-5;
федеральной программы "Развитие образования" - изготовление школьной, аудиторной и лабораторной мебели для образовательных учреждений области в УИН-5 и УИН-6, изготовление детской мебели в УИН-6, изготовление столярных изделий для ремонта учебных заведений в УИН-3, УИН-10, УИН-13, УИН-16;
федеральной программы "Улучшение ритуального обслуживания населения" - изготовление различных ритуальных принадлежностей для муниципального предприятия "Спецкомбинат" в УИН-3, УИН-10, УИН-16, УИН-26;
программы по охране и улучшению условий труда - выпуск специальной одежды для Главного управления труда Администрации области в УИН-3, УИН-13, УИН-15, выпуск индивидуальных средств защиты в УИН-3, УИН-13, УИН-15.
3.2. Конверсия военного производства на предприятиях УИС и загрузка производственных мощностей, освободившихся в ходе сокращения кооперированных связей с заводами оборонных отраслей промышленности.
До недавнего времени практически все предприятия УИС были связаны с различными предприятиями области, а основная часть - с заводами военно - промышленного комплекса. На производстве военной техники трудились около 5000 осужденных.
В настоящее время на высвободившихся в результате конверсии производственных мощностях возможна организация производства продукции гражданского назначения: для ВНИиТнефть - создание производства по антикоррозийному и теплозащитному покрытию труб в УИН-3, для акционерного общества "Квадро" - создание производства кирпича силикатного в УИН-10, для управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации области - увеличение выпуска ящичной тары в УИН-6 и УИН-5.
3.3. Загрузка и расширение действующих производств за счет приоритетного размещения на предприятиях УИС заказов на выпуск и поставку изделий для нужд органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД Российской Федерации.
Министерством внутренних дел Российской Федерации определен перечень продукции для собственных нужд, заказы на поставку которой должны размещаться только на предприятиях УИН. Это позволит дополнительно выпустить продукции на общую сумму около 38 млрд. рублей и трудоустроить 460 осужденных.
Для нужд Министерства обороны и Министерства внутренних дел Российской Федерации УИН-15, УИН-28 будет расширяться ассортимент выпускаемых головных уборов, в УИН-5, УИН-6 будет осуществлен выпуск и поставка мебели, в УИН-10, УИН-13, УИН-26 будет увеличен выпуск различных постельных принадлежностей; для областной Госавтоинспекции в УИН-10 будет увеличен выпуск номерных знаков для автомобилей. Для собственных нужд подразделений службы в УИН-3, УИН-5, УИН-6, УИН-10, УИН-13, УИН-16, УИН-26, УИН-28 будет осуществляться выпечка хлеба.
Наряду с самообеспечением потребностей УИС в продуктах питания, реализация этих мероприятий позволит дополнительно создать рабочие места для трудоустройства 220 осужденных.
3.4. Дальнейшее развитие лесозаготовительной и деревообрабатывающих отраслей промышленности УИС.
В целях создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных, модернизации устаревшего оборудования и внедрения технологий глубокой переработки древесины предусматривается в УИН-5 и УИН-6 приобрести оборудование для распиловки леса и заменить существующие сушильные паровые камеры на электрические. Это позволит выпустить дополнительно продукции на сумму 5 млрд. рублей и трудоустроить 80 осужденных.
Для сохранения уже существующих рабочих мест в УИН-16 будет продолжено производство циклонов, складов ЖБИ и изготовление зеркал, а в УИН-6 - производство мебели для нужд Министерства связи Российской Федерации.

4. Меры государственной поддержки
содействия трудовой занятости осужденных

4.1. Региональным органам управления, ответственным за реализацию целевых федеральных и региональных программ, при составлении бюджетных заявок и прогнозов учитывать производственные возможности УИН.
4.2. Комитету по экономике и финансам Администрации области:
- при формировании областного бюджета на 1997 и последующие годы предусмотреть выделение капитальных вложений предприятиям УИС на создание новых или перепрофилирование имеющихся производств;
- при утверждении инвестиционных проектов в рамках государственных и региональных заказов по конверсии предприятий военно - промышленного комплекса предусматривать участие в их реализации учреждения УИС.
4.3. Департаменту поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области оказывать приоритетную финансовую и правовую поддержку при создании совместных производств коммерческими структурами и предприятиями УИС.
4.4. Управлению исполнения наказания УВД Администрации области в целях решения проблемы обеспечения трудовой занятости осужденных использовать все льготы по налогообложению, предусмотренные решением Самарской Губернской Думы от 30 января 1996 года № 153.

5. Ожидаемые конечные результаты
от реализации Программы

Выполнение мероприятий, изложенных в Программе, позволит преодолеть сложившиеся негативные тенденции в деятельности УИС, стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовой занятости осужденных. Реализация Программы позволит сохранить с 1997 по 2000 год 7500 рабочих мест для осужденных и открыть в 1997 году 1300 новых рабочих мест, соответственно в 1998 году - 780, в 1999 году - 780, в 2000 году - 780. Предполагается освоить выпуск новых видов продукции в 1997 году - 60 наименований, в 1998 году - 50, в 1999 году - 40, в 2000 году - 42.

6. Материальное и финансовое
обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы предполагается привлечь в 1997 году 94,85 млрд. рублей, а в 1998 году - 106,5 млрд. рублей, в 1999 году - 104 млрд. рублей, в 2000 году - 104 млрд. рублей. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств заказчиков и собственных средств.

7. Участники Программы

Заказчик и основной исполнитель Программы - управление исполнения наказаний УВД Самарской области.
Соисполнители: департамент по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области, департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области, Главное управление образования Администрации области, Главное управление социальной защиты населения области, Главное управление труда Администрации области, миграционная служба области, департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области.

8. Организация управления реализацией
Программы и контроль за ходом ее
выполнения

Управление реализацией Программы возлагается на комитет по экономике и финансам Администрации области.
Ответственными за выполнение Программы в установленные сроки, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку материальных ресурсов и оборудования являются участники Программы, перечисленные в п.7.
Информация о ходе выполнения Программы предоставляется в комитет по экономике и финансам Администрации области по итогам каждого квартала.





Приложение № 1
к областной целевой программе
содействия занятости осужденных
к наказанию в виде лишения
свободы на 1997 - 2000 годы

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА УИС В
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ

   ------------------------T-------------T---------------T----------------T-----------------------------------T---------------¬

¦Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Потенциальный ¦ Источники ¦Объем финансирования (млрд. рублей)¦Ожидаемые ¦
¦Программы ¦ ¦ заказчик ¦ финансирования +-------T--------T-------T----------+результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦ 1. Федеральная целевая Программа промышленной утилизации ¦
¦ вооружения и военной техники на период до 2000 года ¦
+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+
¦1.1. Утилизация военной¦ УВД ¦ Акционерное ¦ Внебюджетные ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦Позволит ¦
¦ техники ¦ ¦ общество ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создать ¦
¦ ¦ ¦ "Антей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новые рабочие ¦
¦ ¦ ¦ г. Москва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места и тру- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доустроить до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦150 осужден- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦ 2. Федеральная программа "Развитие образования" ¦
¦ (генеральный заказчик - Минобразования России) ¦
+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+
¦2.1. Изготовление ¦ УВД ¦ Главное ¦ Областной ¦ 7 ¦ 11 ¦ 10 ¦ 10 ¦Позволит ¦
¦ мебели для нужд ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦
¦ учебных заведений,¦ ¦ образования ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ школ, детских ¦ ¦Администрации ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦
¦ центров социальной¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 400 ¦
¦ т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦ 3. Федеральная Программа "Улучшение ритуального обслуживания ¦
¦ населения (генеральный заказчик - Минстрой России) ¦
+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+
¦3.1. Изготовление ¦ УВД ¦Департамент по ¦ Областной ¦ 12 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 15 ¦Позволит ¦
¦ ритуальных ¦ ¦строительству, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦
¦ принадлежностей ¦ ¦архитектуре, ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ из дерева и ¦ ¦жилищно - ком- ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦
¦ металла по ¦ ¦мунальному и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ спецификации ¦ ¦дорожному хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 500 ¦
¦ заказчика ¦ ¦зяйству Админи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
¦ ¦ ¦страции области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦3.2. Изготовление ¦ УВД ¦ Департамент по¦ Областной ¦ 12 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 15 ¦Позволит загру-¦
¦ элементов ¦ ¦ строительству,¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зить существую-¦
¦ дорожного ¦ ¦ архитектуре, ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щие мощности и ¦
¦ ограждения и ¦ ¦ жилищно - ком-¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ производство ¦ ¦ мунальному и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 500 ¦
¦ металлопродукции, ¦ ¦ дорожному хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
¦ необходимой для ¦ ¦ зяйству Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нужд жилищно - ¦ ¦ нистрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ коммунального ¦ ¦ ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ хозяйства области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦ 4. Программа по охране и улучшению условий труда ¦
¦ (генеральный заказчик - Минтруда, Минэкономики России) ¦
+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+
¦4.1. Выпуск специальной¦ УВД ¦ Главное ¦ Областной ¦ 4 ¦ 5,5 ¦ 5,75 ¦ 5,75 ¦Позволит ¦
¦ одежды и средств ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦
¦ индивидуальной ¦ ¦ труда ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ защиты ¦ ¦ Администрации ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 400 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦ 5. Увеличение производства продукции выпускаемой ИТУ ¦
+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+
¦5.1. Выпуск мебели для ¦ УВД ¦ Министерство ¦ Федеральный ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦Позволит ¦
¦ нужд Министерства ¦ ¦ внутренних ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ внутренних дел и ¦ ¦ дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 460 ¦
¦ Министерства ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных и ¦
¦ обороны России ¦ ¦ обороны России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦5.2. Изготовление ¦ УВД ¦ Министерство ¦ Федеральный ¦ 16 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦Позволит ¦
¦ постельных ¦ ¦ внутренних ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ принадлежностей ¦ ¦ дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 65 ¦
¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
¦ ¦ ¦ обороны России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦5.3. Изготовление ¦ УВД ¦ Областная ¦ Федеральный ¦ 14 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦Позволит ¦
¦ номерных знаков ¦ ¦государственная¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ для автомобилей ¦ ¦ автоинспекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 40 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦6. Выпечка хлеба ¦ УВД ¦ УВД ¦ Федеральный ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦Позволит ¦
¦ для осужденных ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перейти ¦
¦ на собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на самообеспе- ¦
¦ пекарнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение хлебом и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 осужденных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦7. Выпуск ранее ¦ УВД ¦ Конкретный ¦ Средства ¦ 18 ¦ 10 ¦ 6 ¦ 6 ¦Позволит ¦
¦ освоенных изделий ¦ ¦ потребитель ¦ заказчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ в количестве 20 ¦ ¦ ¦ (собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 200 ¦
¦ наименований ¦ ¦ ¦ средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦8. Изготовление ¦ УВД ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦Позволит ¦
¦ деревянных ¦ ¦ служба ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ конструкций жилых ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 20 ¦
¦ домов по ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
¦ спецификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦9. Изготовление ¦ УВД ¦ Главное ¦ Областной ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦Позволит ¦
¦ мебели по заявкам ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦
¦ ¦ ¦ социальной ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ ¦ ¦ защиты ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦
¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦10. Техническое ¦ УВД ¦ Главное ¦ Федеральный ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ 1 ¦Позволит ¦
¦ перевооружение ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦произвести ¦
¦ существующего ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизацию ¦
¦ производства ¦ ¦ наказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства, ¦
¦ ¦ ¦ Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повысить ¦
¦ ¦ ¦ внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительские¦
¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойства и ¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 60 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦ИТОГО: ¦ 91,55 ¦ 102,5 ¦ 100 ¦ 100 ¦Дополнительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3015 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦
+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федеральный бюджет ¦ 36,4 ¦ 44,8 ¦ 45 ¦ 45 ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦Областной бюджет ¦ 37,0 ¦ 47,5 ¦ 48,75 ¦ 48,75 ¦ ¦
¦(непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦Собственные средства ¦ 18 ¦ 10 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+
¦Внебюджетные средства ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+----------------






Приложение № 2
к областной целевой программе
содействия занятости осужденных
к наказанию в виде лишения свободы
на 1997 - 2000 годы

РАЗВИТИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ПРЕДПРИЯТИЙ СМЕШАННЫХ
ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ С ДОЛЕВЫМ УЧАСТИЕМ КОММЕРЧЕСКИХ
СТРУКТУР И ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

   -------T----------------------T-----------------T---------------------T------------------------------------...

¦Испол-¦ Мероприятия ¦ Потенциальный ¦ Источники ¦Объем финансирования (млрд. рублей)
¦нители¦ Программы ¦ заказчик ¦ финансирования +------T------T--------T-------------

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 1. Организовать ¦ ¦ Федеральный ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4
¦ ¦ производство ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ теплоизолирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ плит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 2. Организовать ¦ Самарские ¦ Средства заказчика ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6
¦ ¦ производство ¦ тепловые сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Скорлуп" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ монтажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ трубопроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 3. Организация ¦ Департамент по ¦ Областной бюджет ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4
¦ ¦ производства ¦ строительству, ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ металлоизделий ¦ архитектуре, ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для домостроения ¦ жилищно - комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нальному и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дорожному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 4. Выпуск зеркал ¦ не определен ¦Федеральный бюджет ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 5. Завершение ¦ не определен ¦ Областной бюджет ¦ 0,9 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8
¦ ¦ строительства ¦ ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ завода по выпуску ¦ ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ силикатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кирпича мощностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 50 млн. штук в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и пуск его в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ эксплуатацию с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ доведением до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проектной мощности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 6. Организация ¦ заказчик не ¦ Областной бюджет ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3
¦ ¦ производства ¦ определен ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ столярных изделий ¦ ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для домостроения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 7. Организация ¦ Акционерное ¦ Средства заказчика ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2
¦ ¦ производства ¦ общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ изделий из ¦ "Волжский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ картона ¦ автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦УВД ¦ 8. Организация ¦ Акционерное ¦ Средства заказчика ¦ 0,5 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8
¦ ¦ производства ¦ общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ изделий из ¦ "Волжский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пластмасс ¦ автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------
¦ИТОГО: ¦ 3,3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федеральный бюджет ¦ 0,6 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 0,9
¦Областной бюджет ¦ 1,3 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5
¦Средства заказчика ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦ 1,6 ¦ 1,6
L---------------------------------------------------------------------+------+------+--------+-------------

Продолжение таблицы приложения № 2

...------T----------------------T-----------------------------------¬
Испол-¦ Мероприятия ¦ Ожидаемые результаты ¦
нители¦ Программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 1. Организовать ¦ Позволит трудоустроить до 55 ¦
¦ производство ¦ человек ¦
¦ теплоизолирующих ¦ ¦
¦ плит ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 2. Организовать ¦ Позволит трудоустроить до 55 ¦
¦ производство ¦ человек ¦
¦ "Скорлуп" для ¦ ¦
¦ монтажа ¦ ¦
¦ трубопроводов ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 3. Организация ¦ Позволит трудоустроить до 45 ¦
¦ производства ¦ осужденных ¦
¦ металлоизделий ¦ ¦
¦ для домостроения ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 4. Выпуск зеркал ¦ Позволит трудоустроить до 50 ¦
¦ ¦ осужденных ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 5. Завершение ¦ Позволит трудоустроить до ¦
¦ строительства ¦ 120 осужденных ¦
¦ завода по выпуску ¦ ¦
¦ силикатного ¦ ¦
¦ кирпича мощностью ¦ ¦
¦ 50 млн. штук в год¦ ¦
¦ и пуск его в ¦ ¦
¦ эксплуатацию с ¦ ¦
¦ доведением до ¦ ¦
¦ проектной мощности¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 6. Организация ¦ Позволит трудоустроить до 90 ¦
¦ производства ¦ осужденных ¦
¦ столярных изделий ¦ ¦
¦ для домостроения ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 7. Организация ¦ Позволит трудоустроить до 90 ¦
¦ производства ¦ осужденных ¦
¦ изделий из ¦ ¦
¦ картона ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

УВД ¦ 8. Организация ¦ Позволит трудоустроить до ¦
¦ производства ¦ 120 осужденных ¦
¦ изделий из ¦ ¦
¦ пластмасс ¦ ¦
   ------+----------------------+-----------------------------------+

ИТОГО: Позволит дополнительно ¦
В том числе: трудоустроить 625 ¦
Федеральный бюджет осужденных ¦
Областной бюджет ¦
   ------------------------------------------------------------------






Приложение № 3
к областной целевой программе
содействия трудовой занятости
осужденных к наказанию в виде
лишения свободы на 1997 - 2000 годы

ПРОВЕДЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ С
ДЕПАРТАМЕНТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

   ---T------------------------------T------------------T-----------¬

¦№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
+--+------------------------------+------------------+-----------+
¦1 ¦ Создать центры социальной ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦
¦ ¦ адаптации, профориентации, ¦ Федеральной ¦ ¦
¦ ¦ профобучения лиц, ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ освободившихся из мест ¦ населения по Са- ¦ ¦
¦ ¦ лишения свободы ¦ марской области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ УИН и УВД ¦ ¦
+--+------------------------------+------------------+-----------+
¦2 ¦ Организовать учебные центры ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦
¦ ¦ на предприятиях УИС в целях ¦ Федеральной ¦ ¦
¦ ¦ содействия организации ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ профессионального обучения ¦ населения по Са- ¦ ¦
¦ ¦ и переподготовки ¦ марской области, ¦ ¦
¦ ¦ осужденных по новым ¦ УИН и УВД ¦ ¦
¦ ¦ специальностям ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+------------------+-----------+
¦3 ¦ Предусмотреть в Программе ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦
¦ ¦ содействия занятости ¦ Федеральной ¦ ¦
¦ ¦ населения Самарской области ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ мероприятия по созданию ¦ населения по Са- ¦ ¦
¦ ¦ дополнительных и сохранению ¦ марской области, ¦ ¦
¦ ¦ действующих рабочих мест ¦ УИН и УВД ¦ ¦
¦ ¦ на предприятиях УИС ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+------------------+-----------+
¦4 ¦ Разработать порядок ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦
¦ ¦ взаимодействия органов ¦ Федеральной ¦ ¦
¦ ¦ внутренних дел и ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ региональных служб ¦ населения по Са- ¦ ¦
¦ ¦ занятости в решении ¦ марской области, ¦ ¦
¦ ¦ трудоустройства и ¦ УИН и УВД ¦ ¦
¦ ¦ социальной защиты лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ освобожденных из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждений, исполняющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наказание ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------+------------------+-----------+
¦5 ¦ Заключить договор о ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦
¦ ¦ сотрудничестве между ¦ Федеральной ¦ ¦
¦ ¦ областной службой ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ занятости и УИН УВД ¦ населения по Са- ¦ ¦
¦ ¦ Самарской области ¦ марской области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ УИН и УВД ¦ ¦
L--+------------------------------+------------------+------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru