ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 28.02.2002 № 125
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САМАРА БЕЗ НАРКОТИКОВ" ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ, РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ НА 2002 - 2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская газета", № 45, 13.03.2002.
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2002 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САМАРА
БЕЗ НАРКОТИКОВ" ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ,
РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ
НА 2002 - 2003 ГОДЫ
С целью повышения эффективности деятельности по профилактике наркомании, организации работы по реабилитации и созданию системы социальной адаптации наркозависимых, Самарская городская Дума постановила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Самара без наркотиков" по профилактике наркомании, реабилитации и социальной адаптации наркозависимых на 2002 - 2003 годы (прилагается).
2. Поручить администрации города (Колесников Н. В.) в срок до 15.03.2002 г. представить на утверждение Самарской городской Думе проект постановления о внесении изменений и дополнений в бюджет города Самары на 2002 год, предусматривающий финансирование запланированных на 2002 год мероприятий городской целевой программы "Самара без наркотиков" по профилактике наркомании, реабилитации и социальной адаптации наркозависимых на 2002 - 2003 годы в пределах средств утвержденного бюджета города.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по социальным вопросам (Сушин А.А.), Комитет по здравоохранению и охране окружающей среды (Кириллов В.И.) и Комиссию по решению проблем наркомании в городе Самаре (Токарева Г.В.).
Председатель городской Думы
Г.С.ЛИМАНСКИЙ
Утверждено
Постановлением
Самарской городской Думы
от 28 февраля 2002 г. № 125
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"САМАРА ПРОТИВ НАРКОТИКОВ"
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ, РЕАБИЛИТАЦИИ
И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ
НА 2002-2003 ГОДЫ
Паспорт
городской целевой программы "Самара без наркотиков"
по профилактике наркомании, реабилитации и социальной
адаптации наркозависимых на 2002-2003 годы
Наименование Городская целевая программа "Самара без
программы наркотиков" по профилактике наркомании,
реабилитации и социальной адаптации
наркозависимых на 2002 - 2003 годы
Заказчик Администрация города Самары
Основные Управление образования администрации
разработчики города Самары (ГУО)
Программы Комитет по делам семьи администрации
города Самары (КДС)
Управление здравоохранения администрации
города Самары (УЗГ)
Комитет по делам молодежи администрации
города Самары (КДМ)
Управление по вопросам культуры и
организации досуга населения
администрации города Самары (ГУК)
Комитет по физической культуре и спорту
администрации города Самары (КФК)
Управление по связям с общественностью и
работе со средствами массовой информации
(УСО)
Комитет по управлению имуществом города
Самары (КУИ)
Цели Программы Профилактика наркомании, реабилитация и
социальная адаптация наркозависимых
Задачи - Организация профилактической работы и
Программы создание условий для здорового образа
жизни.
- Развитие сети реабилитационных
учреждений.
- Создание системы социальной адаптации
наркозависимых.
- Обеспечение взаимодействия государственных,
муниципальных органов управления,
организаций и учреждений, общественных
организаций по совершенствованию
профилактической работы, реабилитации и
социальной адаптации наркозависимых.
Сроки реализации Начало: 2002 г.
Программы Окончание: 31.12.2003
Исполнители - Управление образования администрации
Программы города Самары
- Комитет по делам семьи администрации
города Самары
- Управление здравоохранения администрации
города Самары
- Комитет по делам молодежи администрации
города Самары
- Управление по вопросам культуры и
организации досуга населения администрации
города Самары
- Комитет по физической культуре и спорту
администрации города Самары
- Управление по связям с общественностью
и работе со средствами массовой информации
администрации города Самары
- Комитет по управлению имуществом города
Самары
Объемы 2002 г.- 14 070 тыс. руб. - городской бюджет
и источники 2003 г. - 16 025 тыс. руб. - городской бюджет
финансирования
Ожидаемые Снижение уровня наркомании.
результаты - Скоординированность действий всех служб
реализации по профилактике наркомании.
Программы - Повышение квалификации работников всех
служб по профилактике наркомании.
- Обеспечение доступных альтернативных
реабилитационных услуг населению.
- Создание условий для социальной
адаптации наркозависимых, прошедших
реабилитацию.
Система Рассмотрение вопросов, связанных с
контроля за исполнением мероприятий Программы производится:
исполнением - 1 раз в год - на заседании Самарской
Программы городской Думы;
- 1 раз в полугодие - на заседании
Общественного совета при Главе города по
профилактике наркотической и других видов
негативной зависимости;
- 1 раз в квартал - на заседании Комиссии
Самарской городской Думы по решению
проблем наркомании в городе Самаре.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В городе Самаре на учете в наркологическом диспансере состоит 6940 человек с диагнозом наркомания, из них 287 детей и подростков в возрасте до 18 пет.
Однако официальные данные не раскрывают полную картину распространения наркомании. По данным социологических исследований, а также анализа следственной практики специалисты по борьбе с незаконным оборотом наркотиков делают вывод о значительно большем числе лиц, употребляющих наркотики.
Рост наркомании тесно связан с распространением СПИДа, так как 98% ВИЧ-инфицированных - наркоманы. Еженедельно в городе вновь выявляется 60 носителей вируса СПИДа.
Другим аспектом проблемы наркомании являются совершаемые в городе преступления и правонарушения. Анализ ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков, показал, что распространение наркомании происходит нарастающими темпами и представляет угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. Количество зарегистрированных преступлений в I полугодии 2001 года увеличилось на 18,5%, а количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - на 29,3% по сравнению с аналогичным периодом 2000 года.
В связи с ростом потребления наркотиков, остро стоит проблема профилактики наркомании, реабилитации и социальной адаптации наркозависимых. Однако работа по профилактике наркомании не скоординирована, нет возможности выбора реабилитационных услуг, а социальная адаптация наркозависимых фактически отсутствует.
Отмечается негативное отношение к людям, прошедшим реабилитацию, со стороны населения города, администрации различных учебных заведений, работодателей.
В этих условиях требуется принятие комплексных мер по повышению эффективности профилактической деятельности, профессиональной подготовке специалистов, созданию реабилитационно - трудовых общин.
Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются обеспечение предупреждения распространения наркомании, объединение усилий всех служб города и создание условий для реабилитации и социальной адаптации наркозависимых.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Создание эффективной системы взаимодействия различных служб по предупреждению наркомании.
2. Внедрение новых форм и методов профилактической работы.
3. Открытие для наркозависимых учреждений реабилитации и социальной адаптации различной направленности и совершенствование их деятельности.
Организация управления и контроля за
ходом исполнения Программы
Программой определен круг исполнителей. Структурные подразделения администрации города, указанные в графе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий, несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет Комиссия по решению проблем наркомании в городе Самаре.
Контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляет Департамент финансов администрации города Самары.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Самарская городская Дума и Общественный совет при Главе города по профилактике наркотической и других видов негативной зависимости.
Финансовое обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета города Самары, предусмотренных постановлением Самарской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
Система программных мероприятий
Мероприятия Программы систематизированы по следующим направлениям:
- повышение эффективности профилактической деятельности;
- организация реабилитационной деятельности;
- организация системы социальной адаптации наркозависимых.
Оценка эффективности направлений Программы
1. Оценка эффективности профилактической работы:
- Активизация проведения обучающих курсов и программ по формированию здорового образа жизни в системе общего и дополнительного образования.
- Тенденция к стабилизации количества ВИЧ - инфицированных, больных гепатитом "В" и "С".
- Снижение уровня наркомании.
- Формирование системы позитивных нравственных ценностей.
- Наличие коммуникативных навыков эффективного межличностного общения.
- Наличие подготовленных профессиональных кадров и системы повышения квалификации и аттестации специалистов, работающих по проблеме профилактики наркомании.
2. Оценка эффективности реабилитационной деятельности:
- Ведение волонтерской деятельности находящимися в ремиссии наркоманами и их родителями.
- Формирование и развитие установок на избавление от зависимости.
- Увеличение срока ремиссии заболевания.
- Наличие подготовленных профессиональных кадров и системы повышения квалификации и аттестации для специалистов, работающих по проблеме реабилитации наркозависимых.
3. Оценка эффективности социальной адаптации:
- Восстановление работоспособности пролеченных, их устройство на работу.
- Функционирование трудовых общин для социализации наркозависимых, прошедших реабилитацию.
- Наличие профессиональных кадров и системы повышения квалификации и аттестации для специалистов, работающих по проблеме социальной адаптации пролеченных наркозависимых, прошедших реабилитацию.
Мероприятия
городской целевой программы "Самара без наркотиков" по
профилактике наркомании, реабилитации и социальной адаптации
наркозависимых на 2002 - 2003 годы
