ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.10.2007 № 9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ (В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ) НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 203 (26001), 31.10.2007
Вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2007 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ
(ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ (В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ)
НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях осуществления полномочий по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области.
2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Министр
А.А.ФЕДОРОВ
Приложение
к Приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Самарской области
от 22 октября 2007 г. № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ
(В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ) НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок выдачи и продления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - Министерство) разрешений и временных разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для юридических лиц, независимо от форм собственности, и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Самарской области (далее - Природопользователи).
Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";
- другими федеральными и региональными нормативными актами, действующими в области охраны окружающей природной среды.
1. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
2. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом.
2. Порядок приема документов
для выдачи (продления) разрешений
2.1. Для получения разрешения на выбросы Природопользователи представляют в Министерство следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- заявление на имя министра о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о месте нахождения производственной территории;
- проект нормативов ПДВ, разработанный в соответствии с требованиями нормативных и руководящих документов;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов ПДВ санитарным правилам;
- уведомление Ростехнадзора об утверждении предельно допустимых нормативов и согласовании проекта нормативов ПДВ (ВСВ);
- утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;
- установленные временно согласованные выбросы (ВСВ).
При установленных ВСВ Природопользователи представляют в Министерство утвержденный в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
2.2. Для продления срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу Природопользователи представляют в Министерство следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- заявление на имя министра о продлении разрешения;
- копия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- отчет о выполнении мероприятий в период ранее действующего разрешения на выброс;
- результаты контроля установленных нормативов в соответствии с планом-графиком контроля;
- документы, подтверждающие выполнение Природопользователем особых условий, изложенных в ранее действующем разрешении;
- план мероприятий по достижению нормативов ПДВ на продлеваемый период;
- справку о видах и расходах топлива, объемах используемого сырья и реализуемой продукции, установленного оборудования, списочного состава автопарка и т.д.
3. Порядок рассмотрения документации для выдачи
разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
3.1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы и другие документы и материалы, указанные в п. 2 настоящего Положения, в день поступления в Министерство принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных документов направляется Природопользователю. Официальной датой представления документов в Министерство является день их регистрации.
В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов Министерство в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом Природопользователя.
Cрок приема документов для получения (продления) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ, действие которых начинается с 1 января 2008 года продлен до 29 февраля 2008 года (пункт 1 Распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 25.01.2008 № 1).
3.2 Рассмотрение материалов для выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ проводится в срок до 30 календарных дней. Повторное рассмотрение проводится в срок до 20 дней.
3.3. Результаты рассмотрения материалов при соответствии требованиям нормативно-методической документации оформляются в виде разрешений на выбросы загрязняющих веществ. При выявлении в материалах отступлений от требований нормативно-методической документации Природопользователю направляется обоснованный письменный отказ в выдаче разрешения.
Основаниями для отказа в выдаче заявителю разрешения, устанавливающего лимиты на выбросы, могут являться:
- наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации;
- несоблюдение ранее установленных заявителю нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ;
- невыполнение заявителем в установленные сроки ранее утвержденных в установленном порядке планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;
- невыполнение заявителем выданных в установленном порядке при осуществлении государственного экологического контроля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
3.4. Разрешение может содержать особые условия выдачи, обязательные для выполнения Природопользователем.
3.5. Разрешение оформляется в двух экземплярах:
- экземпляр № 1 выдается под расписку Природопользователю с регистрацией в Журнале регистрации выданных и аннулированных разрешений;
- экземпляр № 2 хранится в Министерстве.
3.6. При наличии утвержденных нормативов ПДВ срок действия разрешения на выбросы устанавливается в соответствии с действующим законодательством с первого числа текущего месяца, если заявка подана в первой половине месяца; и с первого числа следующего месяца, если заявка подана во второй половине месяца.
3.7. При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
4. Порядок продления срока действия разрешения
4.1. Продление срока действия разрешения на выбросы осуществляется по результатам рассмотрения материалов и документов, представленных в соответствии с п. 2.2 Положения.
4.1.1. В случае выполнения в срок запланированных проектом нормативов ПДВ (ВСВ) мероприятий и представления перечня документов в соответствии с п. 2.2 Положения разрешения продлеваются на установленные величины выбросов.
4.1.2. При установлении факта отступлений от данных согласованного проекта нормативов ПДВ (ВСВ) и (или) непредставлении полного перечня документов п. 2.2 Положения разрешение на выброс не продлевается, при этом в отдел государственного экологического контроля и отдел администрирования платежей подаются соответствующие сведения. Для Природопользователя оформляется письмо-уведомление об отказе в продлении разрешения.
4.2. Если предприятие сдает в аренду часть своей территории, то разрешение на выбросы выдается в установленном законодательством порядке.
4.3. Исправления в бланке Разрешения не допускается. При необходимости внесения изменений по запросу Природопользователя выдается новое разрешение, содержащее отметку "Взамен Разрешения (рег. № от)".
5. Порядок аннулирования и отмены разрешения
5.1. Разрешение может быть аннулировано в случае обнаружения в представленных для получения Разрешения документах недостоверных сведений.
5.2. При реорганизации Природопользователя (в форме разделения, выделения) имеющееся Разрешение подлежит аннулированию и переоформлению на каждое из вновь образованных юридических лиц (Природопользователей) на основании документов, представленных в соответствии с п. 2.1 Положения.
