ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.10.2002 № 68-ГД
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗЕМЛЕ"
(принят САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМОЙ 24.09.2002)
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 189, 11.10.2002.
Вступил в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования (статья 2 данного документа).
Статья 1. Внести в Закон Самарской области "О земле" от 16.07.98 № 11-ГД (газета "Волжская коммуна" от 22.07.98 № 132 - 133; от 19.12.2000 № 202 - 204; газета "Самарские известия" от 24.02.2001 № 37) следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон направлен на реализацию органами государственной власти Самарской области полномочий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения.".
2. В статье 1:
в пункте 1:
слова "федеральными конституционными законами," исключить;
слова "договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Самарской области" заменить словами "иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";
после слова "Уставом" внести слова "(Основным Законом)";
пункт 2 исключить.
3. Статьи 2 и 3 исключить.
4. В названии главы 2 слова "по регулированию" заменить словами "в области".
5. В статье 4:
в названии статьи слова "по регулированию" заменить словами "в области";
в пункте 1:
в первом абзаце слово ", регулирующие" заменить словами "по следующим вопросам";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) установление цены земли при продаже земельных участков, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;";
в подпункте "б":
слова "владения, пользования" заменить словом "управления";
слова "на территории области" заменить словами ", находящимися в собственности Самарской области,";
подпункты "в" - "д" изложить в следующей редакции:
"в) утверждение и изменение черты городских и сельских поселений;
г) утверждение и изменение границы и правового режима пригородных зон;
д) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий областного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий областного значения;";
в подпункте "е" слова "земельных ресурсов с учетом социальных, экономических, землеустроительных, градостроительных и экологических обоснований" заменить словами "и охраны земель, повышения плодородия почв";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) установление в соответствии с федеральным законодательством предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности Самарской области и муниципальной собственности;";
в подпункте "з" слова "иные полномочия" заменить словами "по иным вопросам";
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Самарская Губернская Дума осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области земельных отношений, а также за реализацией областных целевых программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв.".
6. В статье 5:
в названии статьи слова "по регулированию" заменить словами "в области";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) осуществление полномочий в области мелиорации земель в соответствии с федеральным законодательством;";
в подпункте "б" слово "выполнение" заменить словом "реализация";
в подпункте "в" слова "отнесенными к государственной собственности области" заменить словами "находящимися в собственности Самарской области";
в подпункте "г":
слова "отнесенных к" заменить словами "находящихся в";
слова "соответствии с" заменить словами "случаях, предусмотренных";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земли, находящиеся в собственности Самарской области;";
дополнить новым подпунктом "з" следующего содержания:
"з) отнесение земель, находящихся в собственности Самарской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категориям, перевод их из одной категории в другую;";
подпункт "з" считать подпунктом "р";
дополнить подпунктами "и" - "п" следующего содержания:
"и) установление публичного сервитута;
к) предоставление земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам;
л) информирование граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
м) установление ограничений прав на землю по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
н) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области и (или) ее ведении, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);
о) установление порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Самарской области, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
п) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;".
7. В статье 6:
в названии статьи слова "по регулированию" заменить словами "в области";
в пункте 1:
в подпункте "а" слово "выполнение" заменить словом "реализация";
подпункты "б"-"ж" изложить в следующей редакции:
"б) установление правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в Самарской области;
в) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
г) отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям, перевод их из одной категории в другую;
д) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения; установление порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
е) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства;
ж) установление публичного сервитута;";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
з) осуществление изъятия земельных участков для муниципальных нужд; ";
подпункт "и" после слова "образований" дополнить словами "в соответствии с федеральным законодательством";
дополнить новым подпунктом "к" следующего содержания:
"к) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам;";
подпункт "к" считать подпунктом "н"; в нем после слов "законодательством" записать слова ", уставами муниципальных образований в Самарской области";
дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания:
"л) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);
м) информирование граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;";
пункт 2 исключить.
8. Статьи 7 - 31 исключить.
9. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Публичный сервитут
1. Публичный сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком, которое устанавливается в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельного участка.
2. Установление публичного сервитута осуществляется постановлением Губернатора Самарской области или нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний.
3. Порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута в интересах Самарской области устанавливается Губернатором Самарской области с учетом требований пунктов 4 - 6 настоящей статьи.
Порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута в интересах местного самоуправления или местного населения устанавливается органом местного самоуправления.
4. Информация о дате и месте проведения общественных слушаний, проект соответствующего постановления Губернатора Самарской области публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня проведения общественных слушаний.
Лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при установлении публичного сервитута, вправе вносить свои письменные замечания и предложения в Администрацию Самарской области не позднее чем за 10 дней до дня проведения общественных слушаний.
5. Администрация Самарской области обеспечивает проведение общественных слушаний с составлением протокола. В случае возникновения разногласий между Губернатором Самарской области и лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты при установлении публичного сервитута, в протоколе фиксируются предмет разногласий и порядок их разрешения.".
10. Статьи 33 - 35 исключить.
11. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36.
Условия предоставления земельных участков в
собственность граждан и юридических лиц из земель,
находящихся в собственности Самарской области или
муниципальной собственности
1. Предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется за плату или бесплатно.
2. Предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно:
а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) для ведения личного подсобного хозяйства - в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;
в) для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;
г) для индивидуального жилищного строительства в случае, если гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Федеральными законами и законами Самарской области могут быть предусмотрены иные случаи, когда предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.
Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Повторное бесплатное предоставление земельного участка гражданину из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, по тому же основанию не допускается.
Членам крестьянского (фермерского) хозяйства, которым бесплатно предоставлен в собственность земельный участок из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не может быть дополнительно бесплатно предоставлен в собственность земельный участок из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, для иных целей.
4. Предоставление земельных участков в собственность юридических лиц из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется за плату, если иное не предусмотрено федеральными законами.".
12. Статьи 37 - 39 исключить.
13. В статье 40:
в названии статьи:
слово "Предоставление" заменить словами "Условия предоставления";
слово "огородничества," исключить;
текст статьи изложить в следующей редакции:
"1. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в аренду.
2. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при условии, что они не будут осуществлять на них посадку многолетних плодовых насаждений и строительство капитальных строений.".
14. Статьи 41 - 58 исключить.
15. Пункт 3 статьи 62 после слов "с земельными долями" дополнить словами", предусмотренных федеральным законодательством,".
16. Пункт 4 статьи 64 исключить
17. Статьи 65 - 70 исключить.
18. Статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
для областных или муниципальных нужд
1. Земельный участок может быть изъят, в том числе путем выкупа, у собственника для областных или муниципальных нужд в исключительных случаях, связанных с:
а) размещением объектов областного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
б) разработкой месторождений полезных ископаемых;
в) в иных случаях, установленных законами Самарской области.
2. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для областных или муниципальных нужд устанавливаются федеральным законодательством.".
19. Статьи 72 - 77 исключить.
20. В статье 78:
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Законом Самарской области может быть установлен перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Сбор, обработка и хранение указанных сведений осуществляются за счет средств областного бюджета.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Включение в государственный земельный кадастр дополнительных сведений, не установленных Российской Федерацией и Самарской областью, осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и за счет средств местных бюджетов.".
21. Статьи 79 - 81 исключить.
22. Подпункт "б" пункта 2 статьи 82 изложить в следующей редакции:
"б) иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.".
23. Статьи 83 - 92 исключить.
24. В статье 95:
текст статьи считать пунктом 1;
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Статьи 59 - 64 действуют до вступления в силу федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Статья 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Самарской области от 18.10.99 № 34-ГД "О разграничении полномочий между Самарской областью и муниципальными образованиями по владению, пользованию, распоряжению земельными участками на территории Самарской области" (газета "Волжская коммуна" от 22.10.99 № 167 - 168) и решение Самарской Губернской Думы от 09.07.96 № 239 "О проекте Положения "О порядке и условиях выкупа земельных долей (участков) у их собственников органами местного самоуправления, передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Федерации для производства сельскохозяйственной продукции и порядке оформления сделок с землей" (газета "Волжская коммуна" от 06.08.96 № 146).
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
8 октября 2002 года
№ 68-ГД
