ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 31.10.2002 № 185
"О ПРОЕКТЕ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА САМАРЫ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская газета", № 212, 14.11.2002.
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. № 185
О ПРОЕКТЕ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА САМАРЫ"
НА 2003 - 2007 ГОДЫ
Рассмотрев представленный Администрацией города проект городской целевой Программы "Развитие муниципального лифтового хозяйства города Самары" на 2003 - 2007 годы, Самарская Городская Дума постановила:
1. Принять в первом чтении проект городской целевой Программы "Развитие муниципального лифтового хозяйства города Самары" на 2003 - 2007 годы (прилагается).
2. Поручить Комитету по строительству, землеустройству и коммунальному хозяйству (Вадченко Г.Д.) совместно с Администрацией города (Колесников Н.В.) доработать проект городской целевой Программы "Развитие муниципального лифтового хозяйства города Самары" на 2003 - 2007 годы и представить на рассмотрение Городской Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по строительству, землеустройству и коммунальному хозяйству (Вадченко Г.Д.).
Председатель Городской Думы
Г.С.ЛИМАНСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Самарской Городской Думы
от 31 октября 2002 г. № 185
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА
САМАРЫ" НА 2003-2007 ГОДЫ
Паспорт городской целевой Программы "Развитие
муниципального лифтового хозяйства города Самары"
на 2003-2007 годы
Полное наименование Городская целевая Программа "Развитие
целевой Программы муниципального лифтового хозяйства города
Самары" на 2003 - 2007 годы
Заказчик Администрация города Самары
Основные разработчики Департамент ЖКХ Администрации города
и исполнители Программы Самары, комитеты по ЖКХ и обслуживанию
населения администраций районов
Цели и задачи Обеспечение комфортных условий для граждан,
Программы проживающих в многоэтажных домах, путем:
создания необходимых условий по обеспечению
безопасной эксплуатации лифтового хозяйства;
сокращения неисправных простаивающих лифтов;
замены особо опасных лифтовых установок,
отработавших свой нормативный срок
эксплуатации; модернизации и внедрения
новейших образцов лифтового оборудования и
новых технологий с применением экологически
чистых теплостойких материалов; проведения
мероприятий по обеспечению сохранности
лифтового оборудования
Сроки и этапы Программа является постоянно действующей и
реализации рассчитана на 2003 - 2007 годы
Объемы и источники Для выполнения в полном объеме
финансирования мероприятий Программы необходимы
средства бюджета города в объеме
308 911 тысяч рублей, в том числе:
- 2003 год - 22245 тысяч рублей;
- 2004 год - 49213 тысяч рублей;
- 2005 год - 61400 тысяч рублей;
- 2006 год - 74379 тысяч рублей;
- 2007 год - 101674 тысячи рублей
Ответственный Департамент ЖКХ Администрации города
исполнитель Программы Самары
Технико-экономическое обоснование реализации
городской целевой Программы "Развитие муниципального
лифтового хозяйства города Самары" на 2003-2007 годы
1. Замена особо опасных лифтовых установок (лифтов с распашными дверями, отработавших нормативный срок эксплуатации и не соответствующих требованиям безопасной эксплуатации лифтов).
Эксплуатация таких лифтов запрещена, в связи с чем требуется полная замена 198 лифтов. Замена одного лифта потребует затрат в размере 420 тысяч рублей. Общие затраты составят 83160 тысяч рублей.
2. Модернизация лифтов.
Использование новых технологических решений при организации производства пакетов модернизации на предприятиях города позволит при наименьших затратах получить лифты, отвечающие всем техническим требованиям и современному дизайну. Себестоимость производства одного комплекта с установкой составит 101 тысячу рублей. На реализацию плана модернизации потребуется 139885 тысяч рублей. Приобретение пакетов модернизации на заводах - изготовителях повлечет затраты 230 тысяч рублей за единицу. Общие затраты составят 318550 тысяч рублей. Экономия бюджетных средств при организации производства в городе Самаре составит 178665 тысяч рублей. Проведение модернизации позволит продлить нормативный срок эксплуатации лифтов на 25 лет.
3. Установка лифтового оборудования без машинного помещения.
Внедрение новых технологий обеспечит экономию технических площадей и сохранность дорогостоящих узлов (установка узлов в шахте лифтов). Затраты составят 1000 тысяч рублей.
4. Внедрение лифтовых установок, позволяющих расширить возможность их использования лицами с физическими недостатками и пассажирами с детскими колясками.
Применение раздвижных (телескопических) дверей с проемом 950 - 1200 мм обеспечит специальный режим работы лифтов и позволит решить социально значимые вопросы, связанные с передвижением людей с ограниченными физическими возможностями и пассажиров с детскими колясками. Затраты на одну лифтовую установку составят 630 тысяч рублей.
5. Внедрение комплексов дистанционного контроля (далее КДК).
Затраты на внедрение 48 комплексов составят 48606 тысяч рублей. Затраты на один комплекс - 1021 тысяч рублей. Внедрение прогрессивных систем диспетчерской связи позволит сократить количество обслуживающего персонала. КДК выполняет функции по: защите шахт лифтов, охране чердаков, подвалов, машинных помещений, дистанционному включению и отключению освещения и управлению электромагнитными замками дверей в подъездах. Внедрение КДК создаст условия по существенному сокращению случаев хищения лифтового оборудования и затрат на его восстановление. КДК имеет техническую возможность одновременного обслуживания от 100 до 230 лифтовых установок.
6. Внедрение кустовых линейных аварийных служб (далее ЛАС).
Внедрение ЛАС позволит сократить в два раза время на эвакуацию пассажиров в случае аварийных остановок лифтов и сократит время проведения ремонтных работ.
7. Восстановление систем противопожарной автоматики и дымоудаления (далее ППА) для обеспечения пожарной безопасности лифтов при нормальной эксплуатации и в условиях пожара.
Необходимо восстановить ППА в количестве 500 единиц. Стоимость восстановления одной единицы - 70 тысяч рублей. Общая сумма затрат составит 35000 тысяч рублей.
Выполнение Программы потребует выделения из бюджета города денежных средств в размере 308911 тысяч рублей в течение 2003-2007 годов.
Содержание Программы
Организационно-технические мероприятия
I. Мероприятия по техническому обеспечению:
- замена особо опасных лифтовых установок, отработавших нормативный срок эксплуатации;
- модернизация лифтов;
- установка лифтового оборудования без машинного помещения;
- внедрение лифтовых установок для лиц с ограниченными физическими возможностями;
- безлифтерное обслуживание с применением комплекса дистанционного контроля;
- внедрение кустовых линейных аварийных служб;
- восстановление систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
- организация производства пакетов модернизации лифтов на предприятиях города Самары.
II. Финансовое обеспечение
Мероприятия по обеспечению сохранности
лифтового оборудования
1. Разъяснительная работа с населением.
2. Мероприятия по пресечению фактов вандализма.
3. Внедрение технических способов защиты лифтового оборудования.
Городская целевая Программа "Развитие муниципального лифтового хозяйства города Самары" является составной частью реформирования жилищно - коммунального хозяйства города и осуществляется в соответствии с подпрограммой "Реформирование и модернизация жилищно - коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2002 № 797.
Введение
Лифты являются социально значимым и жизнеобеспечивающим вертикальным транспортом для населения.
В муниципальном жилищном фонде города эксплуатируется 4080 лифтов. В соответствии с требованиями ГОСТ 22011-95, утвержденных Международным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 8-85 от 12.10.1995 г.), в 2002 году 1158 лифтов отработают нормативный срок эксплуатации - 25 лет, в связи с чем требуется их замена и модернизация. К 2007 году выработают нормативный срок эксплуатации 1583 лифтовые установки.
Из общего числа лифтов 198 с распашными дверями являются
особо опасными объектами, вследствие чего срочно требуют полной замены, а 1385 лифтов с автоматическим приводом дверей - модернизации.
Организационно-технические мероприятия
Раздел I. Мероприятия по техническому обеспечению
Замена лифтов
Модернизация 198 лифтов с распашными дверями технически невозможна, необходима полная их замена согласно ГОСТ 22011-95.
Стоимость замены одного лифта с перемещением нижнего машинного помещения наверх составит 420 тысяч рублей. Общие затраты на полную замену данных лифтовых установок составят 83160 тысяч рублей в ценах 2002 года.
Модернизация лифтов
Наиболее экономически и технически выгодным путем решения проблемы замены изношенного лифтового оборудования является его модернизация.
Цель модернизации лифта - продление срока службы без изменения основных параметров лифта с использованием новых технических решений и современных технологий при наименьших затратах.
Использование при этом современных экологически чистых отделочных материалов, отвечающих требованиям пожаростойкости и вандалозащищенности, позволит обеспечить повышенный уровень пожарной безопасности и снизить количество разукомплектований и хищений оборудования лифтовых установок.
Затраты на модернизацию одного лифта в ценах 2002 года составят:
- 101 тысячу рублей при организации производства комплектующих деталей в городе Самаре;
- 230 тысяч рублей при приобретении пакетов модернизации на заводах - изготовителях лифтового оборудования.
Проведение модернизации 1 385 лифтов в условиях организации производства комплектующих деталей на предприятиях города в течение пяти лет позволит получить экономию бюджетных средств в сумме 178 665 тысяч рублей. Для решения изложенной выше проблемы необходимо выделение средств из городского бюджета в размере 139 885 тысяч рублей.
Установка лифтового оборудования без
машинного помещения
Установка лифтового оборудования без машинного помещения является прогрессивной новейшей разработкой в лифтостроительной отрасли. Ее конструкция позволяет получить существенную экономию капитальных затрат за счет отсутствия машинного помещения, снижения трудоемкости производства, монтажа и технического обслуживания высокопроизводительным оборудованием. К таким установкам относятся: винтовые лифты и лифты с безредукторным приводом лебедки, на направляющей кабины в верхней части шахты.
Внедрение данного лифтового оборудования преимущественно будет осуществляться в новом строительстве.
В ценах 2002 года затраты на внедрение составят 500 тысяч рублей за единицу.
Внедрение лифтовых установок для лиц с ограниченными
физическими возможностями
В лифтовых установках, находящихся в эксплуатации в настоящее время, отсутствуют условия для транспортировки инвалидов. В то же время существует возможность применить в действующих лифтах дополнительные подъемники, узлы и механизмы, которые позволят решить проблему перемещения людей с ограниченными физическими возможностями и пассажиров с детскими колясками.
Стоимость одного подъемного устройства составляет 120 - 150 тысяч рублей. Затраты по внесению конструктивных изменений на указанные цели составят 50 - 70 тысяч рублей за одну единицу.
Внедрение данных лифтовых установок отчасти решает проблему социальной защищенности людей с ограниченными физическими возможностями и создает им достойные условия жизни в современном обществе.
Безлифтерное обслуживание с применением комплекса
дистанционного контроля
Системы лифтовой диспетчерской сигнализации и связи на базе пультов ПДЛ-20 морально и физически устарели и не отвечают
требованиям Госгортехнадзора Российской Федерации и не обеспечивают наличие таких сигналов, как:
- двухсторонняя переговорная связь между диспетчерским пультом и машинным помещением;
- световая и звуковая сигнализация о нажатии кнопки "СТОП" в кабине пассажирского лифта жилого здания;
- световая сигнализация об открывании дверей шахты и машинного помещения.
Система КДК, обеспечивая наличие сигнала об открывании двери машинного помещения, выполняет функцию охраны машинного помещения и обеспечивает сохранность лифтового оборудования, а также позволяет значительно сократить обслуживающий персонал. Полученная от этого экономия средств может практически полностью решить вопрос финансирования этой части Программы.
В настоящее время системами КДК обеспечено 310 лифтов.
Система КДК позволяет одновременно обслуживать от 100 до 230 лифтовых установок в радиусе до пяти километров одним диспетчером. Стоимость одной системы составляет 1021 тысячу рублей. В жилищном фонде города необходимо установить 48 систем КДК.
Внедрение кустовых линейных аварийных служб
Круглосуточно в составе ЛАС работают два звена электромехаников, обеспеченных аварийными автомашинами, с двухсторонней радиосвязью, набором запасных частей и защитных средств. Координирует работу звеньев электромехаников оператор пульта ЛАС, который имеет в своем распоряжении два городских телефона и радиотелефонную связь, поддерживающую оперативную связь со 126 диспетчерскими пунктами.
В настоящее время ЛАС круглосуточно обеспечивает оперативную эвакуацию пассажиров из остановившихся кабин лифтов и ликвидацию аварийных ситуаций в течение 30 минут.
Внедрение дополнительных трех линейных аварийных служб позволит сократить время эвакуации пассажиров до 15 минут, а также время ремонта лифтов и пуска их в эксплуатацию.
Создание дополнительных кустовых ЛАС планируется осуществить за счет средств подрядчика и не потребует бюджетных вложений.
Восстановление систем противопожарной автоматики и
дымоудаления
Согласно требованиям Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" подъезды жилых домов этажностью более десяти оборудуются системами противопожарной автоматики и дымоудаления, каждая из которых функционально связана со станцией управления лифтом.
В настоящее время более 500 систем требуют капитального ремонта. Восстановление одной системы ППА обходится в 70 тысяч рублей.
Организация производства пакетов модернизации
лифтов на предприятиях города Самары
Действующие правила безопасности предъявляют повышенные требования комфортности и безопасности к лифтам и их комплектующим, для реализации которых возникает необходимость применения новых технологий при разработке, проектировании и изготовлении лифтов и запасных частей к ним.
В настоящее время при изготовлении лифтовых комплектующих используются современные конструктивные решения (телескопические двери, безредукторный привод лебедки и т. д.), технологии (порошковое напыление, антивандальное исполнение вызывных аппаратов, панелей приказов и т. д.) и конструкционные материалы, отвечающие требованиям пожарной безопасности и не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (стекло).
Выполнение данной части Программы предполагается осуществить с привлечением предприятий города Самары, посредством размещения муниципального заказа на производство быстроизнашивающихся запасных частей к лифтам.
Раздел II. Финансовое обеспечение
Реализация городской целевой Программы "Развитие муниципального лифтового хозяйства города Самары" на 2003 - 2007 годы потребует финансовых затрат в размере 308 911 тысяч рублей, в том числе:
- 2003 год - 22 245 тысяч рублей;
- 2004 год - 49 213 тысяч рублей;
- 2005 год - 61 400 тысяч рублей;
- 2006 год - 74 379 тысяч рублей;
- 2007 год - 101 674 тысячи рублей.
Этапы выполнения и размеры финансирования содержатся в Плане мероприятий по реализации городской целевой Программы "Развитие муниципального лифтового хозяйства города Самары" на 2003 - 2007 годы (Приложение).
Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Самары.
Мероприятия по обеспечению сохранности
лифтового оборудования
1. Разъяснительная работа с населением
В выполнении данной части Программы принимают участие администрации города и районов, подрядные организации по эксплуатации лифтового хозяйства, жилищно - эксплуатационные предприятия, учебные заведения города, органы территориального общественного самоуправления, средства массовой информации.
2. Мероприятия по пресечению фактов вандализма
Данный комплекс мер планируется осуществлять силами администраций районов, подрядных организаций по эксплуатации лифтового хозяйства в тесном контакте с правоохранительными органами и районными отрядами содействия милиции, с привлечением населения.
3. Внедрение технических способов защиты
лифтового оборудования
Предлагаемые мероприятия включают: установку металлических дверей в машинные помещения лифтов с выводом охранной сигнализации на диспетчерские пульты; установку устройств безопасности от проникновения посторонних лиц в шахту и установку лифтовых узлов в антивандальном исполнении.
Выполнение перечисленного комплекса мероприятий позволит в значительной степени обеспечить жителей города качественными услугами, создать условия для безопасной эксплуатации лифтового оборудования, снизить простои от хищений и неисправности лифтов.
Приложение
к городской целевой Программе
"Развитие муниципального
лифтового хозяйства города
Самары" на 2003 - 2007 годы
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛИФТОВОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА САМАРЫ" НА 2003-2007 ГОДЫ
