ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 28.11.2002 № 197
"О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ПАРКОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА САМАРЫ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская газета", № 231, 11.12.2002
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2002 г. № 197
О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ПАРКОВОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА САМАРЫ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации города, руководителя Департамента благоустройства, рационального природопользования и охраны окружающей среды Василенко В.А., Самарская Городская Дума постановила:
1. Информацию о Концепции комплексного развития паркового хозяйства города Самары на период до 2008 года (прилагается) принять к сведению.
2. Поручить администрации города (Колесников Н.В.) разработать и утвердить план основных мероприятий развития паркового хозяйства города.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по строительству, землеустройству и коммунальному хозяйству (Вадченко Г.Д.).
Председатель Городской Думы
Г.С. ЛИМАНСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Самарской Городской Думы
от 28 ноября 2002 года № 197
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
ДЕПАРТАМЕНТ БЛАГОУСТРОЙСТВА, РАЦИОНАЛЬНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОНЦЕПЦИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
ПАРКОВОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА САМАРЫ
НА ПЕРИОД ДО 2008 г.
Настоящая научно-исследовательская работа (НИР), с наименованием "Концепция комплексного развития паркового хозяйства г. Самары на период до 2008 г." выполнена научным коллективом ООО МПЦ "АКВАЭКОС" по заказу Администрации г. Самары в соответствии с Договором № 13-ЭФ/2002-БП от 15.04.2002 между Экологическим фондом г. Самары и ООО МПЦ "АКВАЭКОС".
Отчет о НИР состоит из 9 глав, при этом в главе 1 представлены в краткой форме или цитировались основные материалы начальной разработки концепции комплексного развития парков города. В главах 2-9 представлены материалы разработки научного коллектива ООО МПЦ "АКВАЭКОС" в рамках указанного выше Договора.
Материалы "Концепции" иллюстрированы карто-схемами, разработанными в электронной версии. Кроме того, основные иллюстрации "Концепции", последовательно отражающие этапы формирования "Концепции", оформлены в виде стенда форматом 140 x 100 см на пенокартоне.
1. Основные результаты научно-проектных работ,
ранее выполненных по теме
1.1. Некоторые итоги социологических исследований
интенсивности использования городских
парков и скверов
(краткое изложение по результатам
социологических исследований)
Парки наряду с набережными и микрорайонными садами традиционно образуют территориальную базу размещения мест массового отдыха населения. Однако целый ряд факторов - градостроительных и организационных - влияет на интенсивность их использованием населением.
Ниже приведены результаты социологического исследования, выполненного под руководством канд. архитектуры, доцента СамГАСА, с.н.с. СМИУ В.М. Мельниковой. В исследовании рассматривались парки и скверы как наиболее традиционные природные элементы городской среды.
Интенсивность использования городских парков и скверов жителями города.
Первым показателем интенсивности использования таких природных элементов городской среды, как парки и скверы, является частота их посещения.
В анкете пилотажного опроса вопрос о частоте использования городских парков и скверов был ранжирован по шести позициям (Табл. 1.1.). Как видно из таблицы, жителей, не посещающих парки, в городе немного - около 10%. При этом в наиболее урбанизированных зонах их меньше всего или вообще нет, тогда как в поселениях удаленной периферии, окруженных природой, не посещающих парки никогда, почти четверть опрошенных.
Каким именно паркам и скверам Самары ее жители отдают предпочтение, мы можем узнать по Табл. 1.2.
Крупный, с хорошей природной основой и неплохим оборудованием парк им. Гагарина явно выделяется среди других парков и скверов города.
Он может считаться парком общегородским, поскольку довольно активно используется жителями всех районов города, исключение составляют лишь респонденты удаленной периферии Самары.
Таблица 1.1.
Частота посещения парков и скверов города
(% от числа опрошенных)
----T----------------------T----T----T----T----T----T----T----T-----¬
¦ ¦Вопрос: Как часто вы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Город¦
¦ ¦ посещаете парки ¦ ЦЗ ¦СЗ-1¦СЗ-2¦НЖР ¦ПЗ-1¦ПЗ-2¦ УП ¦ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ 1 ¦Несколько раз в год ¦16,7¦17,5¦45,0¦31,9¦24,0¦26,7¦16,7¦ 27,3¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ 2 ¦Несколько раз в месяц ¦38,9¦27,5¦30,0¦26,4¦24,0¦33,3¦26,7¦ 28,1¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ 3 ¦Несколько раз в неделю¦ 0,0¦ 0,5¦ 2,5¦13,9¦12,0¦ 0,0¦13,3¦ 8,6 ¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ 4 ¦Чаще ¦16,7¦ 7,5¦ 2,5¦ 1,4¦10,0¦ 0,0¦ 6,7¦ 5,5 ¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ 5 ¦Только по праздникам ¦27,8¦35,0¦25,0¦ 8,1¦24,0¦60,0¦20,0¦ 23,4¦
+---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦ 6 ¦Никогда ¦ 0,0¦ 7,5¦ 0,0¦15,3¦ 5,0¦13,3¦23,3¦ 9,8 ¦
L---+----------------------+----+----+----+----+----+----+----+------
Примечания. Пояснения к Табл. 1.1. и 1.2:
- Срединная зона - (СЗ-1) - зона, прилегающая к центральной с северо-запада (Октябрьский район и часть Ленинского района);
- Срединная зона - (СЗ-2), сложившаяся позднее предыдущей, (части Промышленного и Кировского районов, прилегающие к Безымянскому промузлу до пр. К. Маркса), которую образуют жилые районы военного и послевоенного периода;
- Периферийная зона - (ПЗ-1) - прилегает к центральной с юго-востока (Железнодорожный район и часть Советского до ул. Советской Армии), по характеру застройки и функциональной насыщенности значительно уступает СЗ-1;
- Периферийная зона - (ПЗ-2) - пос. Зубчаниновка;
- Зона Новых жилых районов (НЖР) сформирована в последние десятилетия (Части Промышленного - Зона Новых жилых районов (НЖР) сформирована в последние десятилетия (Части Промышленного и Кировского районов от К. Маркса до р. Волги); Кировского районов от К. Маркса до р. Волги);
- Зона Удаленной периферия (УП) состоит из жилых образований, расположенных на значительном расстоянии от основной городской территории (Соцгород - Куйбышевский район), Красная Глинка, пос. Управленческий, пос. Мехзавод и Красноглинский район).
Другим общественным парком следует считать ЦПКиО им. Горького (Загородный), который был отмечен во всех зонах города - на его долю выпало 19.1%.
Третье место в иерархии предпочтений горожан занимает Струковский сад. Его назвали почти 10% жителей Самары.
Среди популярных природных элементов городской среды (несмотря на предложенную формулировку вопроса, в котором указывались лишь парки и скверы) была названа и набережная р. Волги.
Что же касается других парков и скверов города, то их популярность невелика, несмотря на то, что некоторые их них обладают стандартным набором паркового оборудования. Каждый из них выполняет роль исключительно локального центра.
1.2. Анализ современного состояния и стратегия
функционально-пространственного развития парков г. Самары
(по материалам ранее выполненных исследований по теме)
1.2.1. Актуальность проблемы
(материал подраздела цитируется
по первоисточнику)
Самара относится к крупнейшим промышленным центрам, на которые распространяется действие федеральных программ по улучшению экологической ситуации.
Важнейшее условие предотвращения угрозы негативных экологических последствий и создания полноценной среды жизнедеятельности на урбанизированных территориях - количественное и качественное улучшение озеленения городов, а проектирование и строительство благоустроенных и озелененных объектов - одна из главных отраслей городского хозяйства. Высокий уровень благоустройства городской среды способствует снижению социальной напряженности, воспитанию культуры и патриотизма.
В местах постоянного проживания населения выделяются территории для размещения объектов, имеющих рекреационное и оздоровительное значение. Это положение закреплено статьей 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В перечне территорий - рекреационные зоны общего пользования - городские парки, лесопарки, скверы, сады и бульвары. Наиболее интенсивную рекреационную нагрузку испытывают парковые территории, призванные стать местами полноценного досуга населения.
Проблемы и важнейшая роль парковых территорий в улучшении условий жизнедеятельности учитываются действующей в г. Самаре с 1998 года целевой комплексной программой "Чистый город", ее структурным блоком "Самара - зеленый город", важнейшие мероприятия которого направлены на постоянное развитие и реконструкцию озелененных пространств общего пользования.
В соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ "порядок использования территорий общего пользования определяется органами местного самоуправления". Статья 6 Устава города Самары (Решение Самарской городской Думы № 94 от 30 апреля 1996 года) в развитие положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" также определяет, что регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований является предметом ведения местного самоуправления.
В условиях дефицита финансовых ресурсов это создает предпосылки оптимизации форм муниципального управления парками, поиска инновационных технологий, обеспечивающих наращивание их имущественного комплекса, улучшения качества предоставляемых рекреационных услуг и композиционно-эстетических параметров, а одним из действенных способов реализации мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие рекреационных территорий, является консолидация усилий государственных органов, органов местного самоуправления, предпринимательских структур и жителей города.
Согласно Градостроительному кодексу РФ под термином "устойчивое развитие" при осуществлении градостроительной деятельности понимается развитие территорий и поселений "в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений". Это значит, что при изменении социально-функциональных условий необходимо стремиться к недопущению нарушения эколого-гигиенических нормативов. В парках это должно обеспечиваться с помощью соблюдения баланса озелененных и неозелененных пространств, приемов регулирования рекреационных нагрузок, а также использования деревьев и кустарников с высокими биопродуктивными качествами.
Исходя из этого перед первой авторской группой разработчиков были поставлены соответствующие цели и задачи.
1.2.2. Цели и задачи научных исследований
(материал подраздела цитируется по первоисточнику)
Цель работы - постепенное превращение парков и резервных рекреационных территорий г. Самары в благоустроенные зоны, отвечающие современным социальным, функционально-эстетическим и эколого-гигиеническим требованиям; определение стратегии и механизмов управления парками.
Задачи работы:
- исследование и анализ современного состояния парков и резервных рекреационных территорий; научная оценка проблем эксплуатации, технического и эстетического состояния сложившейся системы городских парков г. Самары;
- разработка стратегии развития системы благоустроенных рекреационных территорий города (оптимизация алгоритма проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также текущей эксплуатации объектов);
- определение полномочий структур, участвующих в процессе развития и эксплуатации парков и благоустроенных рекреационных территорий г. Самары;
- выявление перспектив реализации инвестиционных проектов и поиск путей привлечения внебюджетных средств.
Имеющийся информационный задел - программы и отчеты управленческих структур администрации города, Департамента благоустройства, рационального природопользования и охраны окружающей среды, Департамента строительства и архитектуры администрации г. Самары и Управления главного архитектора, исследовательские работы специализированных организаций г. Самары.
Формы и условия реализации разработок:
использование в качестве одного из прикладных разделов целевой комплексной программы "Чистый город", детализированное руководство по внедрению новых управленческих технологий в рамках проблемного блока "Самара - зеленый город".
Ожидаемые результаты - улучшение качества среды жизнедеятельности населения г. Самары, создание новых мест приложения труда, оптимизация бюджетных средств.
Теоретические основы и правовая база формирования функционально-пространственной структуры и муниципального управления городских озелененных территорий общего пользования.
Традиции функционально-пространственной организации основных рекреационных территорий (отечественный опыт).
1.2.3. Современное состояние парков и резервных
рекреационных территорий
(материал подраздела цитируется по первоисточнику)
Развитие сети городских парков Самары - важнейших элементов системы озеленения города, совершенствования уровня их благоустройства - заложено в комплексную программу "Чистый город". Куратором по вопросам инженерного благоустройства и озеленения парковых территорий является Департамент благоустройства, рационального природопользования и охраны окружающей среды администрации г. Самары, работающий в соответствии с планом мероприятий "Самара - зеленый город". Контроль организации сервиса в парках находится в ведении Департамента потребительского рынка и услуг, ставшего разработчиком "Концепции развития индустрии досуга на рекреационных территориях г. Самары". Настоящий раздел содержит официальные сведения данных структур.
В соответствии с генеральным планом города в Самаре насчитывается 15 парковых территорий (Табл. 1.3.).
На 11-ти территориях действуют 8 муниципальных предприятий (Струковский сад, Парк культуры и отдыха им. Щорса, Парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы, "Дружба", Парк культуры и отдыха им. 60-летия Октября, Парк "Молодежный", Детский парк им. Ю. Гагарина, а также МУП "Дубрава", курирующий содержание парков Красноглинского района - "Юность", "Октябрь", "Южный"). На территории одного парка - ЦПКиО им. Горького - определен землепользователь - ООО "Аттракцион". Другие парковые территории остаются резервными для хозяйственного освоения. Создание МУП "Дубрава" позволило начать ремонтно-озеленительные работы и работы по благоустройству в парках Красноглинского района. Летом 2000 года статус муниципального предприятия получен парком "Дубрава".
Таблица 1.3.
Перечень парков г. Самары
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
----T-------------------T-----------------------------------T--------¬
¦N№ ¦ ¦ ¦Площадь,¦
¦пп ¦Название территории¦ Местоположение ¦ га ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 1.¦Городской парк ¦Ленинский район, ул. ¦ 7,4 ¦
¦ ¦культуры и отдыха ¦Красноармейская, 2; ул. ¦ ¦
¦ ¦им. Горького ¦Красноармейская - ул. М. Горького -¦ ¦
¦ ¦(Струковский сад); ¦ул. Вилоновская - ул. Куйбышева ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького;¦Октябрьский район, Ново-Садовая, 50¦ 42,4 ¦
¦ ¦Землепользователь -¦- 1-а дачная просека, 56; 1-я ¦ ¦
¦ ¦ООО "Аттракцион" ¦дачная просека - ул. Ново-Садовая -¦ ¦
¦ ¦ ¦ул. Шушенская - берег р. Волги ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 3.¦Парк культуры и ¦Железнодорожный район, ¦ 3,57 ¦
¦ ¦отдыха им. Щорса; ¦ул. Спортивная, 11 ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 4.¦Парк культуры и ¦Советский район, ул. Аэродромная ¦ 14,6 ¦
¦ ¦отдыха им. 30-летия¦ ¦ ¦
¦ ¦Победы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 5.¦Парк "Дружба"; ¦Советский р-н, квартал ул. Ю. ¦ 17,7 ¦
¦ ¦Муниципальное ¦Гагарина - ул. Советской Армии - ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ул. Дыбенко - ул. Запорожская ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 6.¦Парк культуры и ¦Кировский район, Ташкентский ¦ 18,0 ¦
¦ ¦отдыха им. 50-летия¦переулок, 39; ул. Ставропольская - ¦ ¦
¦ ¦Октября; ¦ул. Енисейская - Ташкентский ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦переулок ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 7.¦Парк им. 60-летия ¦Кировский район, ул. Ташкентская - ¦ 114,0 ¦
¦ ¦Советской власти ¦Московское шоссе - ул. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Алма-Атинская - ул. Стара Затора ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 8.¦Парк ДК "Родина" ¦Промышленный район ¦ 3,53 ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦ 9.¦Парк "Молодежный"; ¦Промышленный р-он, ул. ¦ 22,4 ¦
¦ ¦Муниципальное ¦Ставропольская, 39-а ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦10.¦Детский парк им. Ю.¦Промышленный район, Московское ¦ 36,6 ¦
¦ ¦Гагарина; ¦шоссе ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦11.¦Парк "Октябрь" пос.¦Красноглинский район ¦ 10,5 ¦
¦ ¦Мехзавод; ¦ ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дубрава" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦12.¦Парк "Юность" пос. ¦Красноглинский район ¦ 12,7 ¦
¦ ¦Управленческий; ¦ ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дубрава" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦13.¦Парк "Южный" ¦Красноглинский район ¦ 2,5 ¦
¦ ¦пос. Электрощит; ¦ ¦ ¦
¦ ¦Муниципальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дубрава" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦14.¦Парк Ветеранов ¦Куйбышевский район ¦ 3,4 ¦
+---+-------------------+-----------------------------------+--------+
¦15.¦Парк на Коровьем ¦Куйбышевский район, о. Коровий, ¦ 252,0 ¦
¦ ¦острове (лесные ¦между р. Волгой и протоками Сухой ¦ ¦
¦ ¦кварталы № 29-35 с ¦Самарки ¦ ¦
¦ ¦озерами) ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+-----------------------------------+---------
Наиболее "проблемным" среди муниципальных парков является парк "Молодежный". Помимо него из-за долгого пребывания в бесхозном состоянии парк "Дружба", а также парковые территории, не имеющие статуса муниципальных предприятий, в настоящее время чрезвычайно запущены.
На содержание 10-ти парковых территорий в 2000 году были выделены муниципальные бюджетные средства по статье "Благоустройство" (Табл. 1.4.).
Таблица 1.4.
Бюджетное финансирование парков г. Самары
тыс. руб.
----T-----------------------------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Название парка ¦ План ¦
¦пп ¦ ¦ 2000 г. ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и отдыха им. Горького ¦ 200 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 390 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха им. Щорса ¦ 140 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы ¦ 210 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха им. 50-летия Октября ¦ 230 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 240 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 340+500 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+ ¦
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ 143 ¦
+---+-----------------------------------------------+ ¦
¦10.¦Парк "Южный" ¦ ¦
L---+-----------------------------------------------+------------
Основными способами благоустройства территорий действующих парков является использование асфальтного покрытия аллей, дорожек и лестниц, озеленения (деревья, кустарники, газоны, цветники), установок наружного освещения и парковой мебели (Табл. 1.5-1.8.).
Таблица 1.5.
Асфальтное покрытие парков г. Самары
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
----T-----------------------------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Название парка ¦Количество,¦
¦пп ¦ ¦тыс. кв.м ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и отдыха им. Горького ¦ 17,8 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 43 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха им. Щорса ¦ 0,9 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы ¦ 24 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха им. 50-летия Октября ¦ 16 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 15 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 47,2 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ 9,2 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ 18,3 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ 1,62 ¦
L---+-----------------------------------------------+------------
Таблица 1.6.
Зеленые насаждения парков г. Самары
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
Оснащенность парков г. Самары установками
наружного освещения
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
----T---------------------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Название парка ¦ Количество, ¦
¦пп ¦ ¦штук светоточек¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и отдыха им. Горького¦ 130 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 169 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха им. Щорса ¦ 41 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы ¦ 163 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха им. 50-летия Октября ¦ 126 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 270 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 990 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ 45 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ 62 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦Итого ¦ 2087 ¦
L-------------------------------------------------+----------------
Таблица 1.8.
Оснащенность парков г. Самары парковой мебелью
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
----T-------------------------------T---------------------------¬
¦ ¦ ¦ Количество ¦
¦ № ¦ Название парка +---------T-----T-----------+
¦пп ¦ ¦Скамейки,¦Урны,¦Контейнеры,¦
¦ ¦ ¦ шт. ¦ шт. ¦ шт. ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и ¦ 54 ¦ 81 ¦ 7 ¦
¦ ¦отдыха им. Горького ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 54 ¦ 100 ¦ 20 ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха ¦ 61 ¦ 28 ¦ 4 ¦
¦ ¦им. Щорса ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха ¦ 136 ¦ 170 ¦ 5 ¦
¦ ¦им. 30-летия Победы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха ¦ 79 ¦ 91 ¦ 24 ¦
¦ ¦им. 50-летия Октября ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 50 ¦ 60 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 147 ¦ 118 ¦ 26 ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ 46 ¦ 38 ¦ - ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ 54 ¦ 45 ¦ - ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦
+---+-------------------------------+---------+-----+-----------+
¦Итого ¦ 581 ¦ 648 ¦ 91 ¦
L-----------------------------------+---------+-----+------------
В числе декоративных малых архитектурных форм - фонтаны, которые есть в Городском парке культуры и отдыха им. Горького (2 шт.). в парке им. 50-летия Октября, в парке им. 30-летия Победы (10 шт.), а также в парке "Октябрь" (1 шт.) МУП "Дубрава".
Среди других форм паркового дизайна в большинстве парков существуют детские игровые и танцевальные площадки, эстрады, парковая культура, а также элементы периметрального оформления - входные сооружения и ограждения (металлические или каменные).
Естественные нужды людей в парках обеспечиваются общественными туалетами. Несмотря на значительное увеличение их количества за счет использования биотехнологий, нельзя считать эту проблему окончательно решенной (Табл. 1.9.).
Таблица 1.9.
Оснащенность парков г. Самары общественными туалетами
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
----T------------------------------T----------------------------¬
¦ № ¦ ¦ Количество ¦
¦пп ¦ Название парка +--------------T-----T-------+
¦ ¦ ¦ Стационарных ¦ Био ¦ Всего ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ ¦отдыха им. Горького ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ ¦им. Щорса ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха ¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦
¦ ¦им. 30-летия Победы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ ¦им. 50-летия Октября ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 1 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+------------------------------+--------------+-----+-------+
¦Итого ¦ 7 ¦ 18 ¦ 25 ¦
L----------------------------------+--------------+-----+--------
Парковые радиосети существуют на четырех объектах - в Городском парке им. Горького, в парке им. 50-летия Октября, в парке им. Щорса и в парке им. 30-летия Победы.
Парки города в соответствии со своим предназначением должны быть очагами организованного досуга людей. Однако в парках г. Самары имеется возможность получить лишь некоторые досуговые услуги. В настоящее время ежедневный отдых и развлечение посетителей в парках обеспечивается в основном за счет аттракционов или предоставления на прокат спортивно-игрового инвентаря (Табл. 1.10.).
Большинство аттракционов работает за пределами или на грани расчетного срока эксплуатации, установленного заводами-изготовителями. В парке "Молодежный" подлежат списанию и демонтажу все без исключения аттракционы (7), в парке им. Гагарина - 2, в парке им. 30-летия Победы - 1. В парке им. Щорса требуется ремонт 2-х аттракционов, в парке им. 30-летия Победы - 1.
Таблица 1.10.
Оснащенность парков г. Самары стационарными аттракционами
(по информации Департамента потребительского рынка и услуг
на сентябрь 2000 г.)
Мониторинг посещаемости аттракционов, проведенный в парках летом 2000 г., показывает, что пик нагрузок приходится на праздничные дни: общая посещаемость по городу составляет 18735 чел./день. В воскресные дни эта цифра составляет 8956 чел./день, а в будни 400 чел./день.
Наибольшую популярность приобрели аттракционы хорошо благоустроенных крупных городских парков - Детского парка им. Гагарина (в праздники примерно 7260 чел./день, в выходные - 3528 чел./день, в будни - 2197 чел./день), им. 50-летия Октября (соответственно 7095 чел./день, 1298 чел./день и 338 чел./день) и ЦПКиО им. Горького (3000 чел./день по праздникам, столько же в выходные дни и примерно 800 чел./день по будням).
Простейший расчет показывает, что при условии посещения лишь одного аттракциона этот вид развлечения по праздникам в настоящее время могут позволить себе 1,5% населения города, по выходным - 0,7% населения и по будням - чуть более 0,3%.
Среди других досуговых услуг - праздничные концерты профессиональных и самодеятельных коллективов, дискотеки, работа фотографов и художников.
Сервисные услуги в основном осуществляются торговыми точками (павильоны, тонары, лотки), которые предлагают продукты питания, товары для детей и праздничную атрибутику (Табл. 1.11.).
Таблица 1.11.
Оснащенность парков г. Самары торговыми точками
(по состоянию на сентябрь 2000 г.)
----T---------------------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Название парка ¦Количество, шт.¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и отдыха им. Горького¦ 5 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 19 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха им. Щорса ¦ 5 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха им. 50-летия Октября ¦ 9 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 56 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ Итого¦ 106 ¦
L-------------------------------------------------+----------------
Наряду с торговыми точками важнейшими сервисными объектами являются предприятия питания (Табл. 1.12.).
Таблица 1.12.
Предприятия общественного питания в парках, г. Самары
(по состоянию на август 2000 г.)
----T-------------------------------T---------------------------¬
¦ № ¦ ¦ Количество, шт. ¦
¦пп ¦ Название парка +-----------------T---------+
¦ ¦ ¦Кафе стационарные¦Мини-кафе¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и ¦ 1 ¦ 5 ¦
¦ ¦отдыха им. Горького ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 3 ¦ 9 ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха ¦ - ¦ 2 ¦
¦ ¦им. Щорса ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха ¦ 1 ¦ 5 ¦
¦ ¦им. 30-летия Победы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха ¦ - ¦ 5 ¦
¦ ¦им. 50-летия Октября ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ 1 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 1 (стр.) ¦ 28 ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ - ¦ - ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ - ¦ - ¦
+---+-------------------------------+-----------------+---------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ - ¦ - ¦
L---+-------------------------------+-----------------+----------
Помимо этого в парке "Дружба" установлено 2 мини-кафе. На резервной территории - "Воронежские озера" - действуют 5 точек общественного питания. В основном мини-кафе рассчитаны на эксплуатацию в течение летнего сезона. Отсутствие стационарных павильонов общественного питания с круглогодичным обслуживанием снижает привлекательность парков и поток посетителей в зимнее время.
Наличие перечисленных и других элементов материально-технической базы позволило паркам заработать в летний период 2000 г. определенные средства (Табл. 1.13.).
Таблица 1.13.
Средства, заработанные парками г. Самары
(по состоянию на начало сентября 2000 г.)
----T---------------------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Название парка ¦Сумма, тыс.руб.¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 1.¦Городской парк культуры и отдыха им. Горького¦ 43 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 2.¦ЦПКиО им. Горького ¦ 630 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 3.¦Парк культуры и отдыха им. Щорса ¦ 125 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 4.¦Парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы ¦ 260 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 5.¦Парк культуры и отдыха им. 50-летия Октября ¦ 682,3 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 6.¦Парк "Молодежный" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 7.¦Детский парк им. Ю. Гагарина ¦ 1 млн. 300 ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 8.¦Парк "Октябрь" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦ 9.¦Парк "Юность" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦10.¦Парк "Южный" ¦ - ¦
+---+---------------------------------------------+---------------+
¦Итого ¦ 5127,3 ¦
L-------------------------------------------------+----------------
Краткий анализ материально-технической базы и результатов работы парков показывает следующее:
1) Наиболее доходными являются крупнейшие городские парки - Детский парк им. Гагарина, парк им. 50-летия Октября и ЦПКиО им. Горького. Опыт детского парка им. Гагарина, где ведутся интенсивные работы по благоустройству с привлечением средств как из бюджетных, так и из внебюджетных источников, показывает, что подобный вариант управления территорией, модель которого была заложена в план мероприятий "Самара-зеленый город", является наиболее эффективным. Весной 2000 года в парке им. Гагарина обустроена территория детского игрового комплекса с уголком живой природы, где проживают водоплавающие - лебеди и утки. В его проектировании принимали участие школьники (МОУ № 124) и студенты г. Самары (СамГАСА, архитектурный факультет). Уголок, в совокупности с другими новинками стал объектом, позволившим привлечь в парк новых посетителей.
2) Причины упущенной экономической выгоды, возникающей в процессе деятельности муниципальных парков г. Самары, заключается в отставании материально-технической базы, уровня благоустройства и комплекса досуговых услуг от потребностей современных самарцев. Ситуация осложняется также тем, что парки в основном рассчитаны на эксплуатацию в период с мая по сентябрь (5 месяцев). Это в определенной степени сокращает экономическую эффективность и увеличивает сроки окупаемости инвестиций. На этих территориях целесообразно внедрение самых разнообразных круглогодичных информационно-познавательных, культурно-развлекательных и спортивно-оздоровительных услуг в виде кружков, клубов и т.п., а также совершенствование аттракционов и сервиса.
3) Анализ деятельности парков показывает наличие целого ряда проблем управления, которые являются следствием долгого пребывания индустрии досуга в условиях бюджетного финансирования. В последние годы основное внимание администрации уделяется содержанию территориально-имущественного комплекса парковых территорий и "ненавязчивому" предоставлению услуг посетителям. Фактически парковые администрации действуют в пределах собственного участка, пассивно ожидая появления клиентов. Рекламные кампании проводят лишь в преддверии общегородских праздников. Между тем уставами парков города определено, что важнейшим предметом их деятельности является организация комплекса услуг в сфере досуга.
1.2.4. Стратегия развития парков и резервных
рекреационных территорий г. Самары. Общие
предложения по развитию парков города
(материал подраздела цитируется по первоисточнику)
Результаты проведенного социологического исследования подтвердили, что в настоящее время парками для отдыха жителей всего города (общегородскими) являются парк им. Гагарина, ЦПКиО им. Горького (Загородный парк) и городской парк культуры и отдыха им. Горького (Струковский сад). По размерам территории они относятся к малым паркам, что определенным образом противоречит численности жителей города, поскольку по этому градостроительному показателю Самара входит в число крупнейших городов России с населением более 1 млн. человек.
Развитие средних и крупных по размерам парков требует фундаментального предпроектного обоснования. В границах городской черты г. Самары возможными площадками могут быть территории лесопарка им. 60-летия Советской власти, о. Коровий, а также пойменные территории и острова рек Волги и Самары, волжский склон от ул. Шмидта до Студеного оврага.
В качестве базовых парковых площадок районного значения, обеспечивающих рациональное приближение эпизодических рекреационных (досуговых) услуг к жителям районов, могут быть рекомендованы:
- Самарский район - набережная 1-й и 3-й очереди;
- Ленинский район - набережная 1-й и 2-й очереди;
- Октябрьский район - Октябрьская набережная с бульварами по ул. Осипенко и ул. Челюскинцев;
- Железнодорожный район - парк им. ВЛКСМ (в настоящее время - сквер);
- Советский район - парк культуры и отдыха им. 30-летия Победы, парк "Дружба";
- Кировский район - парк культуры и отдыха им. 50-летия Октября;
- Промышленный район - парк "Молодежный";
- Красноглинский район - парк "Юность" (пос. Управленческий), "Южный" (пос. Электрощит) и "Октябрь" (пос. Мехзавод);
- Куйбышевский район - парк нефтяников (в настоящее время сквер).
Участки перечисленных парков (скверов) оснащены хорошими подъездными путями общественного транспорта и располагают достаточной территорией для принятия большого числа посетителей.
Все остальные парки могут развиваться как специализированные - детские, спортивные, выставочные и т.п.
В указанном перечне не все территории имеют статус муниципального предприятия. Между тем перевод озелененных площадок в разряд муниципальных предприятий, таких как сквер им. ВЛКСМ и сквер нефтяников, будет способствовать улучшению условий проведения досуга жителями районов и более рациональному использованию бюджетных средств.
Предварительный анализ стартовых условий, проведенный учеными Самарской архитектурно-строительной академии, показал, что для разработки функционально-пространственных "сценариев" основных парков г. Самары могут быть предложены различные варианты тем. Например:
- Городской ПКиО им. Горького (парк семейного отдыха) - "Самара купеческая", "Серебряный век";
- ЦПКиО им. Горького (парк семейного отдыха) - "Легенды и были Жигулей", "История России", "Связь времен":
- Парк им. Щорса (детско-юношеский парк) - "В гостях у Незнайки", "Изумрудный город", "Страна сказок";
- Парк им. 30-летия Победы (спортивно-патриотический парк) - "Земля богатырей", "Город мужества";
- Парк "Дружба" (познавательный парк для всей семьи) - "Цивилизация", "Экскурсия по планете";
- Парк им. 50-летия Октября (спортивно-развлекательный парк для всей семьи) - "Водный мир", "Технодром", "Путешествие с приключениями";
- Парк "Молодежный" (спортивно-развлекательный парк для детей и молодежи) - "Олимпия", "Виртуальные путешествия";
- Парк им. Гагарина (культурно-развлекательный парк для всей семьи) - "Космос", "Между Европой и Азией", "Дружба народов".
Для разработки функционально-пространственного "сценария" в техническом архиве каждого парка следует иметь современный опорный план территории, выполненный в масштабе М 1:1000 или М 1:500. Данную документацию предоставляет Управление главного архитектора.
Таким образом, процесс организации или преобразование традиционного парка культуры и отдыха в тематический (и предположительно доходный) может состоять из несколько этапов, главные из которых следующие:
- Поиск инвесторов, разработка тематического "сценария" на прединвестиционной стадии проектирования генерального плана и составление инвестиционного проекта;
- Строительство и реконструкция территории в соответствии с разработанным "сценарием", оборудование (или переоборудование) парка с возможной передачей "чужеродных" объектов другим владельцам;
- Активное проведение рекламных кампаний, обучение персонала;
- Запуск парка в эксплуатацию и изучение рынка досуговых и сервисных услуг на базе использования демпинговой стратегии с целью оптимизации цен на услуги:
- Содержание территории и организация текущей досуговой деятельности - информационно-познавательной, культурно-развлекательной и спортивно-оздоровительной.
Список использованной информации
1. Анализ использования озелененных территорий г. Самары и концепция программы "Самара - зеленый город". ООО "АКСОТЕХ" (АКтуальные СОвременные ТЕХнологии). Самара. 1999 г. (договор 32-118-99 от 05.08.1999). Ответственные исполнители: канд. арх. С.В. Генералова, канд. арх. Т.Я. Вавилова. Заказчик - Администрация г. Самары (Экофонд).
2. Мероприятия по озеленению г. Самары на 1999-2010 г. г. в рамках программы "Самара - зеленый город". Самара. 1999 г. Заказчик - Администрация г. Самары (Экофонд).
3. Предложения по развитию парковых зон г. Самары на период 2001-2005 г. г. Самара. 2001 г. Заказчик - Администрация г. Самары (Экофонд).
1.3. Послесловие к рассмотренным материалам главы
Подводя итог представленным выше материалам, следует отметить, что авторские коллективы разработчиков выполнили значительный объем работ, осуществив исследования современного состояния парков и резервных рекреационных территорий. В материалах освещены проблемы эксплуатации, технического и эстетического состояния, сложившейся системы городских парков г. Самары. При работе был широко использован "информационный задел" в составе программ и отчетов управленческих структур администрации города, Департамента благоустройства, рационального природопользования и охраны окружающей среды администрации г. Самары, Департамента по строительству и архитектуре администрации г. Самары и Управления главного архитектора, исследовательские работы специализированных организаций г. Самары (в т.ч. целевая комплексная программа "Чистый город" и план мероприятий "Самара - зеленый город").
Особо следует отметить профессионализм социологических исследований, выполненных под руководством канд. архитектуры В.М. Мельниковой (СамГАСА), и репрезентативность результатов этих исследований, представляющих значительный практический интерес для научных обоснований.
Результаты выполненных исследований позволяют:
- разрабатывать функционально-пространственные "сценарии" организации территории основных парков г. Самары на вариантной основе,
- разрабатывать мероприятия по переводу озелененных площадок на территории города в разряд муниципальных предприятий (напр., сквер им. ВЛКСМ и сквер нефтяников), что будет способствовать улучшению условий проведения досуга жителями районов;
- разрабатывать мероприятия по более рациональному использованию бюджетных средств:
- разрабатывать мероприятия по использованию скверов в качестве базовых парковых площадок районного значения, обеспечивающих рациональное приближение эпизодических рекреационных (досуговых) услуг к жителям районов.
По итогам работ сделан также ряд рекомендаций по развитию средних и крупных по размерам парков с констатацией необходимости при этом фундаментальных предпроектных обоснований. В границах городской черты г. Самары такими площадками авторы считают территории лесопарка им. 60-летия Советской власти, о. Коровий, а также другие пойменные территории и острова рек Волги и Самары, волжский склон от ул. Шмидта до Студеного оврага.
Кроме того, даны рекомендации по полномочиям структур, участвующих в процессе развития и эксплуатации парков и благоустроенных рекреационных территорий г. Самары.
К сожалению, отчет НИР "Анализ использования озелененных территорий г. Самары и план мероприятий "Самара - зеленый город" не содержит такого раздела, как научное обоснование концепции развития паркового хозяйства с оптимизацией до 2008 г.
Отсутствие концепции не позволяет принимать стратегические решения по развитию парков на перспективу как план основных мероприятий комплексного развития парков города.
Это и послужило основанием для заказа НИР с наименованием "Доработка концепции и плана основных мероприятий комплексного развития парков в г. Самаре на период до 2008 г.". Последующие главы отчета (2-8) представляют научные обоснования и результаты разработки концепции.
2. Краткая характеристика места размещения
объектов исследований
2.1. Географическое положение
Местом размещения объектов исследований является г. Самара, областной центр Самарской области, расположенной в регионе Средней Волги Российской Федерации (Рис. 2.1.). Географические координаты города Самары: 53 град. 10' северной широты и 50 град. 10' восточной долготы.
Город Самара расположен на левом берегу р. Волги в районе ее излучины вокруг Жигулевских гор - Самарской Луки. По физико-географическому положению район исследовательских работ относится к отрогам Высокого Заволжья со слабопересеченным пологоувалистым рельефом (Сокские и Сокольи горы с абсолютными высотами до 150-340 м) и речным долинам на участке междуречья Волги и ее левобережных притоков р.р. Самара и Сок. Основные формы рельефа городской территории - пойменные и надпойменные террасы, склоны водоразделов и водораздельное плато.
Наиболее низкие участки расположены вдоль берегов Волги и Самары - это пойменные террасы. Северная граница городской черты вышла к р. Сок; восточная - проходит по правому берегу р. Самары с выходом на ее левый берег по южной границе и почти взаимодействует с городской чертой Новокуйбышевска. Западная граница городской черты взаимодействует с правым берегом р. Волге и территорией Национального парка "Самарская Лука" (Рис. 1.2.). Сокские и Сокольи горы обрываются к р. Волге крутыми склонами (Волжские склоны).
Водораздельное плато в пределах города представляет собой неширокую (5-8 км), вытянутую, слабоволнистую полосу. С севера к городу подходят отроги Сокольих гор. Наиболее живописен и выразителен волжский склон плато. Уступами и террасами поднимается он от Волги к центру города. Выше по реке волжский склон пересекает ряд оврагов (Овраг Силикатный, Подпольщиков, Студеный и др.). В сторону р. Самары (Самарский склон) рельеф полого-террасированный и в северо-восточной части территории рассекается долиной р. Падовки - правобережного притока р. Самары [2].
2.2. Генплан и планировочные решения
(по материалам корректуры генплана)
Город Самара - крупнейший промышленный центр Среднего Поволжья, административно-территориальный и культурный центр Самарской области, речной порт, узел пересечения автотранспортных и железнодорожных магистралей.
Площадь областного центра составляет несколько более 470 кв. км. Население в пределах городской черты по данным 1987 г. составляет 1 млн. 280 тыс. [1]. Согласно [1], территория Самары в пределах городской черты составляет 46597 га (без 8000 га на правом берегу Волги, занятых лесами и сельхозугодьями) (Рис. 2.2.).
Как видно из Рис. 2.2., основная территория города по форме напоминает треугольник (сектор), что определило структуру его магистральной улично-дорожной сети (транспортно-дорожный каркас) - своеобразными веерными радиусами (Рис. 2.3.). По линии ЮЗ-СВ длина города 40 км при максимальной ширине 20 км (по границе Кировского района). Протяженность города по берегу Волги более 30 км [1, 2]. Доля улиц и площадей в селитьбе составляет 20,2%. Общая протяженность улиц 1070 км [1], в т.ч. с усовершенствованным покрытием 635 км, из которых магистральные улицы составляют 275 км, из них:
- магистрали общегородского значения - 145 км (52,45%);
- магистрали районного значения - 94 км (33,85%);
- дороги грузового движения - 36 км (13,2%).
Средняя плотность магистральных улиц составляет 1,7 км/кв.км (от 3,2 в Ленинском и Самарском районах города до 0,4 км/кв.км на периферии города) [1].
Естественно, что общая конфигурация городской застройки и ее протяженность, кроме функционирования исторического "общественного центра города", обусловили возникновение районных общественных центров. Как правило, такие центры формировались в зонах влияния магистральных улиц, имеющих в своей структуре какие-либо минимальные массивы древесно-кустарниковой растительности (скверы, бульвары, тем более парки), кинотеатры и другие места досуга. Значимым фактором являлась также 15-30-минутная пешеходная и транспортная доступность общественных центров, а значит обеспеченность общественным транспортом.
В городе широко развита система общественного транспорта, которая представлена автобусными, троллейбусными и трамвайными маршрутами [1], в том числе:
- автобусных - 89 маршрутов, инвентарное количество машин - 1021, среднесуточный выпуск на линию - 736 машин, Киспольз. = 0,75, средняя эксплуатационная скорость движения автобусов составляет 17,3 км/час, Квместим. = 1,811, (уд. вес - 44.7); общий объем перевозок 303462 тыс. человек в год, Кмаршрут. = 3,33, т.е. на 1 км улицы с автобусным движением приходится 3,33 км автобусных маршрутов;
Рис. 2.1. Географическое положение г.Самары <*>
Рис. 2.2. Контур городской черты г. Самары и общая планировочная структура <*>
--------------------------------
<*> предоставляется по требованию
- троллейбусных - 19 маршрутов, количество машин - 273, на линии в среднем работает 186, Ки = 0,71, перевозка пассажиров - 71,1 млн. человек в год (уд. вес - 13,0);
- трамвайных - 25 маршрутов, 459 поездов, на линии ежедневно работает 358, скорость - 17,4 км/час; - объем перевозок - 135,1 млн. человек в год (уд. вес - 24,8);
- метрополитен - имеющий 7 действующих станций из 13, предусмотренных в 1-й очереди. Перевозки метрополитеном составляют всего 13,2 млн. чел/год (уд. вес - 1,9) при более высоких потенциальных возможностях этого вида транспорта. Поскольку первая очередь метрополитена не завершена, не действуют предусмотренные проектом крупные пересадочные станции, говорить об эффективности и возможности полного решения проблемы пассажироперевозки данным видом общественного транспорта преждевременно.
Транспортно-дорожный каркас города, обусловленный в определенной степени географическим положением в междуречье Волги и ее притока Самары, сложился в результате взаимодействия старой исторической застройки с основными градообразующими промышленными предприятиями. В период, когда закладывались промплощадки крупнейших предприятий города (1941-1943 г. г.), не было генплана, в критериях выбора вариантов размещения доминировали военные аспекты. Это предопределило возникновение множества рабочих поселков при заводах, удаленных от исторической территории города.
После 1945 г. на базе некоторых поселков осуществлялось капитальное жилищное строительство (ул. Победы, Мехзавод). В дальнейшем в основе всех генпланов города прослеживается тенденция соединения разрозненных поселков в единое селитебное целое, что и сформировало современный транспортно-дорожный каркас города, с доминантой продольных относительно двух рек городских магистралей.
В настоящее время в городе представлен широчайший спектр предприятий различного отраслевого назначения. В их число входят предприятия строительной, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, электротехнической, металлургической, авиастроительной, приборостроительной, энергетической отраслей промышленности. Имеются предприятия машиностроения и металлообработки, пищевой и легкой промышленности. Предприятия расположены на всей территории города (см. Рис. 6.3. в гл. 6.).
Мощный промышленный потенциал города, который в основном территориально сформировался в период 1941-1945 гг. еще до разработки генерального плана развития города, обусловил поэтапное развитие жилищного строительства на оставшихся между промплощадками свободных территориях с образованием обширных так называемых "спальных" микрорайонов. На сегодняшний день вся территория в пределах городской черты структурирована в 9 территориальных единицах - административных районах города в составе Самарского, Ленинского, Куйбышевского, Железнодорожного, Советского, Октябрьского, Промышленного, Кировского и Красноглинского.
Возвращаясь к рассмотрению проблемы с позиций выполняемой работы, следует отметить, что в генеральном плане любого города всегда уделяется большое внимание озеленению. Растительность выполняет разнообразные полезные функции. Городская растительность создает особые микроклиматические условия в городе: скорость ветра снижается на 30-40%, суммарная радиация - на 15-20%, прямая - на 10-12%. Полосы растительности уменьшают общее загрязнение воздуха на 25-40%. Шум на улице, обсаженной деревьями и кустарниками, уменьшается на 14-15 дБА. Растения задерживают до 80-90% городской пыли. Растительность города улучшает физиологическую деятельность человеческого организма.
Растительность городской территории представлена системой зеленых насаждений. Сейчас в городе несколько сравнительно крупных парков, более 130 скверов, садов, бульваров (см. Рис, 6.1. в гл. 6.). Площадь всех зеленых насаждений составляет 10,7 тыс. га и покрывает около 13% городских земель. Структура зеленых насаждений города характеризуется как разобщенная и позволяет выделить в границах городской застройки ряд сравнительно крупных озелененных территорий:
- Струковский сад (ПКиО им. Горького);
- парк им. Щорса;
- Самарская площадь со скверами;
- площадь Куйбышева со скверами;
- набережная р. Волги по ул. М. Горького,
- набережная р. Волги по Волжскому проспекту;
- Детский парк им. Гагарина;
- ЦПКиО им. Горького;
- парк Победы в Советском районе;
- парк 60-летия Советской власти;
- Площадь 60-летия Октября;
- Бульвар по Московскому шоссе,
- Бульвар по ул. Стара-Загоры;
- Кленовый колок на пересечении улиц Ново-Вокзальной и Стара-Загоры.
Кроме вышеперечисленных организованных озелененных территорий распространены внутридворовые и притрассовые посадки древесно-кустарниковой растительности, но в целом озеленение городских территорий характеризуется как недостаточное.
Наряду с зелеными насаждениями у жилых домов, при детских садах и яслях в каждом микрорайоне будет создаваться большой сад для отдыха и спорта. Предусмотрено соединение городских насаждений с загородными парками, садами и лесными массивами, расположенными на волжских склонах с тем, чтобы создать непрерывные полосы зелени, идущие от Волги к Самаре.
В настоящее время на одного жителя приходится лишь 12,5 кв. м озелененных территорий общего пользования вместо требуемых 21,3 кв. м [4].
Основными местными породами рассмотренной системы насаждений являются дуб черешчатый, клен остролистный, боярышник волжский, липа мелколистная, береза повислая, тополь серебристый. Порядка 4,5% от всей территории города занято коллективными садами [здесь и далее 4 и 5].
Современная система озеленения города и его существующая застройка, к сожалению, почти не учитывают реальной картины антропогенного загрязнения городской среды, создаваемого выбросами в атмосферу от крупных теплоисточников, предприятий промышленности и транспорта. В городе полностью отсутствуют специально обустроенные и озелененные санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, назначение которых в снижении концентраций опасных веществ, поэтому значительная часть жилой застройки и других селитебных объектов попадает в зону повышенных концентраций атмосферных загрязнений.
Следует отметить также, что в пределы городской черты на северо-востоке города включены участки естественных лесных массивов, в которых растительность представлена широколиственными породами с преобладанием дуба, липовыми и широколиственно-сосновыми лесами. Спутниками дуба являются клен, вяз, дикая яблоня, орешник и ясень. В состав липовых лесов входят липа, береза, осина, рябина, черемуха и др. Липовые леса в левобережье занимают значительно больший процент площади по сравнению с дубовыми и распространены главным образом по отлогим склонам долин и оврагов. Широколиственно-сосновые леса занимают каменистые склоны, вершины гор и плато Самарской Луки - Сокских и Сокольих гор. Сосновые леса располагаются на песчаных, бедных питательными веществами, почвах.
При расширении или реконструкции территории города, его планировке и застройке следует учитывать необходимость сохранения этих лесов природоохранного значения, но и как лесопарковых, доступных для населения. Естественно, что такое двойственное функциональное назначение определяет необходимость проведения целевых научных исследований и соответствующего обоснования режима эксплуатации и использования.
Том корректировки действующего генерального плана г. Самары до 2005 г. (1994 г.) содержит также рекомендации по развитию основных бульваров города с посадками шумо- и газозащитного назначения на следующих магистралях: ул. Ново-Садовая - ул. Демократическая; пр. К. Маркса (автомагистраль "Центральная"); Московское шоссе; ул. Авроры, пр. Кирова; Ракитовское шоссе. Там, где есть территориальные резервы, рекомендовано создавать озелененные скверы - курдонеры.
При этом в зонах потенциального застоя воздуха, которые требуют дополнительной санации, помимо применения специального ассортимента пород необходимо стремиться к максимальному озеленению территорий за счет создания малых садов на внутридворовых пространствах. Территории общего и ограниченного пользования, в особенности участки школ, детских садов и больниц, рекомендуется засаживать деревьями и кустарниками с высокой фитонцидной отдачей.
3. Некоторые оценки планировочных решений генерального
плана и ситуационные проблемы их реализации
3.1. Общие оценки
Несмотря на внушительное количество предусмотренных генеральным планом города и уже существующих маршрутов наземного общественного транспорта, проблема недостаточного удовлетворения потребностей населения в перевозках существует постоянно. Это касается количества машин на линиях, интервалов их движения, отсутствия оптимальных для пассажиров маршрутов движения без пересадки, а также перегрузки магистральных улиц потоком автотранспорта.
Структура транспортных потоков по магистралям смешанная (по данным 1998 г., доля грузового - 45%, остальные 55% приходятся на все другие виды транспорта). По укрупненным прогностическим оценкам ГУП ТеррНИИгражданпроект, к 2002 г. доля легкового транспорта возрастет до 60-65% [3]. Характерные для 1998 г. расчетные средние скорости движения по магистралям не более 40 км/час, со снижением в часы-пик до 18-20 км/час имеют тенденцию к дальнейшему снижению по мере нарастания автотранспортных потоков.
Коэффициент загрузки перекрестков в диапазоне 0,61 - 2,3, что означает - за один светофорный цикл проехать перекресток на основных магистралях невозможно (особенно в часы-пик). На таких транспортных магистралях, как Московское шоссе, улицы Ново-Садовая, Мичурина, Полевая, Самарская, Киевская, Пензенская, Владимирская, Кирова, 22-й партсъезд, Победы, Советской Армии, Ново-Вокзальная, Стара-Загора и др. в часы-пик большинство перекрестков можно пересечь только на 3-5-й светофорный цикл [3].
Это существенно увеличивает продолжительность поездок граждан как в общественном, так и личном транспорте, что психологически "тормозит" доступность любых объектов территориальной инфраструктуры. Общая транспортная подвижность населения составляет 545 поездок на 1 жителя/год. Приведенные выше показатели расчетной и фактической скорости движения автотранспорта, величины светофорного цикла, даже без детального рассмотрения и оценки интенсивности (плотности) транспортных потоков, позволяют сделать предварительный вывод о наличии в городе серьезной проблемы, обусловленной низкой пропускной способностью улично-дорожной сети, которую, в свете разрабатываемой темы, для краткости можно именовать "проблемой транспортной доступности".
3.2. Общие данные по экологическим условиям
на территориях города
Под атмосферным загрязнением понимается присутствие в воздухе различных газов, паров, частичек твердых или жидких веществ, которые неблагоприятно влияют на живые организмы (растения, животных, человека), ухудшают их жизненные условия или наносят материальный ущерб.
Самара - типичный индустриальный центр, где уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется характером выбросов в атмосферу от стационарных источников промышленных предприятий и автотранспорта. На интенсивность загрязнения воздуха в большей или меньшей степени влияют направление и скорость ветра, солнечная радиация, количество осадков, рельеф [4, 5, 6].
Материалы обзоров состояния атмосферного воздуха в городах на территории деятельности Приволжского УГМС свидетельствуют, что основными источниками загрязнения атмосферы в городе являются предприятия строительной, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, электротехнической, металлургической, авиаприборостроительной, энергетической, нефтяной, пищевой отраслей промышленности, а также автомобильный и железнодорожный транспорт.
От промышленности города по данным на 1994 г. в воздух поступает более 100 тыс. т. вредных выбросов, из них 90% газообразных и 10% твердых. Промышленные предприятия расположены отдельными группами по всей территории городской черты (ПЗ-1 - ПЗ-5). Однако наибольшая часть их находится в районе Безымянской промзоны (ПЗ-1), расположенной в СВ-В-ЮВ части областного центра (см. Рис. 6.3. в гл. 6.). Выбросы от этих предприятий создают высокий уровень фонового загрязнения атмосферного воздуха.
Концентрация основных примесей, загрязняющих атмосферный воздух городов, расположенных на территории деятельности Приволжского УГМС справочного характера, по фондовым данным [7] в сравнении со средними их концентрациями по России представлены в Табл. 3.1.
Таблица 3.1.
Сведения о веществах, определяемых в атмосферном
воздухе городов, расположенных на территории
деятельности Приволжского УГМС справочного характера
Концентрации загрязняющих веществ в воздухе г. Самары по состоянию на 1997 г. (на момент выполнения НИР более "свежие" данные отсутствовали) характеризуются следующим образом:
- концентрации диоксида серы. Содержание диоксида серы ниже Российских стандартов и составляет 0,2 ПДК. Максимально разовая концентрация в 0,4 ПДК зафиксирована в январе на ПНЗ-8;
- концентрации диоксида и оксида азота. В целом по городу среднегодовая концентрация диоксида азота составила 1,5 ПДК, величины среднемесячных концентраций находились в пределах 1,3-1,5 ПДК. В несколько большей степени загрязнен примесью атмосферный воздух в районе ПНЗ-7, расположенный вблизи Московского шоссе, где среднегодовая концентрация примеси была на уровне 2 ПДК. Процент превышения ПДК за год в целом по городу составил 17%, в районе ПНЗ-7 - 41%. Именно на ПНЗ-7 в феврале-марте были зафиксированы наибольшие среднемесячные концентрации примеси в 2,3-2,5 ПДК, не соответствовало нормам 56-61% проб. Максимальная из разовых концентраций диоксида азота на уровне 4,0 ПДК зафиксирована в августе на ПНЗ-1 при слабом ветре со стороны находящегося вблизи поста автопарка. Среднегодовая и максимально разовая концентрация оксида азота находилась на уровне 0,5 ПДК;
- концентрации пыли. Запыленность города находится на уровне 0,9 ПДК. В несколько большей степени загрязнена атмосфера Безымянской промзоны - здесь среднегодовые концентрации примеси были выше - от 1 ПДК (ПНЗ-1 и ПНЗ-9) до 1,3 ПДК (ПНЗ-11). Наибольшая среднемесячная концентрация пыли отмечалась в районе ПНЗ-11. В апреле ее величина достигала уровня 2 ПДК. Максимально разовая концентрация ингредиента в 3,8 ПДК зафиксирована на ПНЗ-9 в октябре в период продолжительного штиля;
- концентрации оксида углерода. Среднегодовая концентрация не превысила 0,7 ПДК. Практически все районы города загрязнены оксидом углерода в одинаковой степени. Исключение составляет район ПНЗ-7, расположенный вблизи пересечения ул. Советской Армии и Московского шоссе: здесь среднегодовая концентрация примеси находилась на отметке 1 ПДК, повторяемость случаев выше ПДК составила 5%, тогда как в целом по городу - 1%. Максимально разовая концентрация в 3,0 ПДК зафиксирована на ПНЗ-3 в январе при ветре со стороны автомагистрали.
Таблица 3.2.
Сведения о государственной службе мониторинга
за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ)
-------T------------------------------------------------------------¬
¦N№ ПНЗ¦ Адресная привязка ПНЗ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦ПНЗ-1 ¦- улица Ново-Садовая, 325 ¦
¦ПНЗ-2 ¦- пересечение улицы Гагарина и Московского шоссе ¦
¦ПНЗ-3 ¦- пересечение улиц Гагарина и Промышленности ¦
¦ПНЗ-4 ¦- площадь Урицкого ¦
¦ПНЗ-6 ¦- пересечение улиц Полевой и Молодогвардейской ¦
¦ПНЗ-7 ¦- улица Советской Армии, 205 ¦
¦ПНЗ-8 ¦- пос. 116 км, пересечение улиц 40 лет Пионерии и Строителей¦
¦ПНЗ-9 ¦- городок Авиаторов, улица Железной дивизии, 9 ¦
¦ПНЗ-10¦- Хлебная площадь, пересечение улиц Крупской и Куйбышева ¦
¦ПНЗ-11¦- пересечение улицы Победы и Зубчаниновского шоссе ¦
L------+-------------------------------------------------------------
Примечание. Посты условно подразделяются на "городские фоновые" в жилых районах (посты 1, 2, 6, 10), промышленные вблизи предприятий (посты 4, 8, 9) и "авто" вблизи автомагистралей или в районах с интенсивным движением автотранспорта (посты 3, 7, 11).
- концентрации формальдегида. Определение проводилось на двух постах - ПНЗ-2 и ПНЗ-11. Среднегодовая концентрация в целом по городу достигала 5 ПДК. В несколько большей степени загрязнен формальдегидом район ПНЗ-11, расположенного в районе с пониженным рельефом местности, вблизи автомагистрали. Здесь среднегодовая концентрация составила 5,3 ПДК. Наибольшие среднемесячные концентрации примеси отмечены в январе-феврале и октябре - 5,7-6,3 ПДК. В эти месяцы в районе ПНЗ-11 уровень загрязнения атмосферы формальдегидом достигал 6-7,3 ПДК. Максимально разовая концентрация формальдегида отмечена на ПНЗ-11 в январе, величина ее составила 3,1 ПДК. По мнению УГМС, источником загрязнения формальдегидом явился автотранспорт;
- концентрации аммиака. Определение примеси проводилось на ПНЗ-11. Среднегодовая концентрация составила 1,3 ПДК, наибольшие среднемесячные концентрации регистрировались в январе-марте и октябре и составили 1,5-2 ПДК. Максимум разовой концентрации примеси 2 ПДК отмечен в марте;
- концентрации фтористого водорода. Определение примеси проводилось на ПНЗ-3 и ПНЗ-9. Среднегодовая концентрация составила 0,8 ПДК. В течение года среднемесячные концентрации примеси изменялись в пределах 0,6-1 ПДК, и только в октябре на ПНЗ-9 загрязнение атмосферы достигло 1,2 ПДК. Максимальная разовая концентрация примеси 1,1 ПДК отмечена в районе Безымянской промзоны в феврале (ПНЗ-3);
- концентрации фенола. Определение примеси проводилось на ПНЗ-3 и ПНЗ-8. Средняя за год концентрация равна 1 ПДК. В несколько большей степени загрязнен воздух в районе ПНЗ-8, расположенного вблизи нефтеперерабатывающего завода и завода минераловатных изделий. Здесь вдвое чаще, чем на ПНЗ-3, отмечались случаи превышения уровня ПДК. Максимальные разовые концентрации фенола достигли 1,4 ПДК. Они отмечались на обоих постах в феврале;
- концентрации сероводорода. Определение примеси проводилось на четырех постах - ПНЗ-3, ПНЗ-8, ПНЗ-10 и ПНЗ-11. Среднегодовая концентрация примеси составила 0,002 мг/куб.м. Все районы города в одинаковой степени были загрязнены сероводородом. Максимально разовая концентрация отмечена в августе на ПНЗ-3, величина ее достигла 2,5 ПДК;
- концентрация хлористого водорода. Определение вещества проводилось на двух постах - ПНЗ-7 и ПНЗ-11. Среднегодовая концентрация составила 0,6 ПДК. В несколько большей степени загрязнен примесью район ПНЗ-7, находящийся в зоне влияния завода автотракторного электрооборудования им. Тарасова. Процент превышения ПДК в целом за год составил 16%, однако в отдельные месяцы не соответствовали нормам до 29% проб. Максимальная разовая концентрация достигала уровня 4,4 ПДК в сентябре в районе ПНЗ-7;
- концентрации трикрезола. Основной источник выбросов - АО "Волгокабель". Определение примеси проводилось на двух постах - ПНЗ-4 и ПНЗ-6. Среднегодовая концентрация трикрезола составила 0,6 ПДК. Наибольшие среднемесячные концентрации примеси достигали на обоих постах 0,8 ПДК в сентябре. Процент превышения ПДК высок: в отдельные месяцы до 32%; в целом за год - около 17%. В течение года случаев превышения 5 ПДК не отмечалось. Максимально разовая концентрация трикрезола достигла 3,6 ПДК в феврале на ПНЗ-4;
- концентрации углеводородов. Определение примеси проводилось на ПНЗ-8 и ПНЗ-9. Среднегодовая концентрация составляет 2 мг/куб.м. В несколько большей степени загрязнена углеводородами атмосфера в районе ПНЗ-11, где среднегодовая концентрация составила 2,2 мг/куб.м. Максимально разовая концентрация примеси - 19,0 мг/куб.м - отмечена в январе на ПНЗ-11.
Уровень загрязнения воздуха высокий. ИЗА-5 составил 12,50 (в 1996 году - 16,50). Расчет тенденции за пятилетний период с 1993 г. по 1997 г. показал:
- рост уровня загрязнения атмосферы окислами азота и формальдегидом;
- снижение - пылью, фенолом, фтористым водородом, хлористым водородом, углеводородами, аммиаком и трикрезололом;
- загрязнение атмосферы диоксидом серы, растворимыми сульфатами, оксидом углерода и сероводородом оставалось стабильным.
Следует отметить, что в системе ПНЗ Приволжского ПЦМС нет пунктов контроля, предусматривающих наблюдения за загрязнением только от автотранспорта, хотя в отдельных случаях УГМС в обзоре делает относительную привязку, как, например, по диоксиду и оксиду азота по ПНЗ-7, расположенному вблизи Московского шоссе и ПНЗ-1, расположенному вблизи автопарка; по оксиду углерода ПНЗ-3, расположенному вблизи Московского шоссе; по формальдегиду для ПНЗ-11. По имеющимся данным [7, 8] усредненный уровень фонового загрязнения атмосферы в г. Самаре по основным загрязняющим веществам, характерным и для выбросов от автотранспорта, составлял:
Углерода оксид - 5 мг/куб.м (составляет уровень в 1 ПДК м.р., или 1,7 ПДК с.с.);
Азота диоксид - 0,13 мг/куб.м (составляет уровень в 1,5 ПДК м.р., или 3,3 ПДК с.с.),
Углеводороды - 2,1 мг/куб.м (составляет уровень в 1,4 ПДК с.с);
Взвешенные вещества - 0,45 мг/куб.м (составляет уровень в 0,9 ПДК м.р., или 3 ПДК с.с.);
Ангидрид сернистый - 0,1 мг/куб.м (составляет уровень в 0,2 ПДК м.р., или 2 ПДК с.с.).
Именно эти показатели принимаются как фоновая исходная позиция для предварительной оценки воздействия автотранспорта на парковую зону проектирования.
Учитывая, что загрязнение окружающей среды на уровне 1,2-1,5 ПДК является пороговым, т.е. таким, выше которого отмечаются достоверные изменения иммунологических, биохимических и физиологических параметров организма [9], можно говорить о неблагополучии современной ситуации по состоянию воздушного бассейна зоны проектирования.
Известно, что при малых скоростях движения автотранспорта увеличивается выброс выхлопных газов в атмосферу и загрязнение воздуха не только в зоне самих перекрестков, но и на прилегающих территориях [3, 4, 6].
О вкладе автотранспорта в общее загрязнение атмосферного воздуха города официальные источники судят по расчетным данным, поскольку в системе мониторинга атмосферных загрязнений отсутствуют целевые контрольные посты наблюдения. Тем не менее доля выбросов от автотранспорта в общем атмосферном загрязнении по г. Самаре материалам обзоров состояния атмосферного воздуха оценивается в 50,2% [4, 5].
В этой связи следует учитывать, что к пространственной структуре улично-дорожного каркаса в большинстве случаев привязаны парки, бульвары, скверы и другие объекты зеленого строительства. При этом структура зеленых насаждений города характеризуется как разобщенная, недостаточная по суммарной площади (менее 13% от общей), что определяет несоблюдение нормативных требований по обеспечению зелеными насаждениями общего пользования каждого жителя города (12,5 кв. м против требуемых 21,3 кв.м).
Кроме того, городские леса, территориально приуроченные к северо-восточной части города, практически "выпали" из общей структуры использования озеленения города.
3.3. Проблемы
В аспекте разрабатываемой темы ("Доработка концепции и плана основных мероприятий комплексного развития парков в г. Самаре на период до 2008 г.") рассмотренные выше материалы позволяют сделать заключение о наличии ряда проблем градостроительного уровня.
Одними из таких проблем являются проблемы:
- недостаточности бульварно-парковых и др. зеленых территорий для города такого масштаба, как Самара;
- неэффективного использования лесопарковых зеленых территорий города.
В силу ряда причин объективного и субъективного характера на текущий момент в городе сформировалась пространственно-планировочная структура улично-дорожного каркаса, которая не удовлетворяет потребности современной численности общегородского автотранспортного потока по пропускной способности, скорости движения, качеству дорожного покрытия и др.
Сложившуюся ситуацию по улично-дорожному каркасу представляется возможным квалифицировать как транспортную проблему, которая определяет как минимум два важных аспекта в свете разрабатываемой темы, к сожалению, не предусмотренными к разработке в увязке с "парковыми" проблемами, в частности:
- проблему оптимальной транспортной доступности объектов отдыха для удовлетворения потребностей населения в этой сфере с затратами времени в пределах не более 30 минут;
- проблему загрязнения окружающей среды города и в первую очередь атмосферного воздуха бульварно-парковых территорий в зонах их соприкосновения с автотранспортными магистралями.
Последние проблемы важны не только с экологических позиций, определяющих общее состояние окружающей среды города, но и по аспектам социально-медицинским - создания в зеленых зонах города условий отдыха в атмосфере "чистого, насыщенного фитонцидами" воздуха, т.е. среды реабилитационного качества.
Представляется, что данные аспекты транспортных проблем города могут быть разработаны на следующем этапе, после завершения настоящей работы. Это важно, поскольку в настоящее время осуществляется проектная разработка главной скоростной автомагистрали "Центральная" (пр. Карла Маркса), а также реконструкция очередного участка ул. Ново-Садовой, что необходимо учесть в разработке "парковой" проблемы. Тем более что любое инженерно-техническое решение всегда имеет предусмотренный позитивный выход и, как правило, непредусмотренный негативный.
Аналитический взгляд на карту города в свете рассмотренной выше информации позволяет разработчикам настоящей работы также концептуально сформулировать дополнительно к основным, разрабатываемым в данной работе, еще два направления на перспективу для совершенствования системы зеленых насаждений города Самары:
- разработка научно-проектного базиса для формирования прибрежной лесопарковой зоны отдыха на сопрягаемых территориях Октябрьского (от ЦПКиО), Промышленного, Кировского и Красноглинского районов на основе существующих зеленых массивов Волжского склона и Волго-Сокского междуречья;
- создание системы зеленых насаждений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.
Список использованной информации в главе 2 и 3
1. Отчет НИР "Корректировка действующего генерального плана г. Самары до 2005 г." г. Самары. 1994.: 150 с.
2. Отчет НИР "Научно-проектная разработка формирования транспортно-дорожного каркаса Самарской области с организацией систем комплексного контроля и обслуживания. Экологическое обоснование", г. Самара, ГУП ТеррНИИГражданпроект. 1998 г. 110 с.
3. Отчет НИР "Обоснование инвестиций строительства автомагистрали "Центральная" (пр. Карла Маркса) в г. Самаре. Экологическое обоснование", г. Самара, ГУП ТеррНИИГражданпроект. 1999 г. 350 с.
4. Обзор состояния атмосферного воздуха в городах на территории деятельности Приволжского УГМС в 1996 и 1997 г. г. - Самара, 1998.
5. Экологическая ситуация в Самарской области: состояние и прогноз // ред. Розенберг Г.С., Беспалый В.Г. - Тольятти: ИЭВБ РАН, 1994. - 327 с.
6. Отчет НИР "Научно-проектная разработка формирования транспортно-дорожного каркаса Самарской области с организацией систем комплексного контроля и обслуживания. Экологическое обоснование", г. Самара, ГУП ТеррНИИГражданпроект. 1998 г., 110 с.
7. Обзор состояния атмосферного воздуха в городах на территории деятельности Приволжского УГМС в 1996 и 1997 г. г. - Самара, 1998.
8. Экологическая ситуация в Самарской области: состояние и прогноз // ред. Розенберг Г.С., Беспалый В.Г. - Тольятти: ИЭВБ РАН, 1994. - 327 с.
9. Сердюк А.М., Звиняцковский Я.И.. Бердник О.В. // Врачебное дело. - 1996 - № 1-2. - С. 3-6.
4. Нормативная база по озеленению территорий
населенных мест и проверка соответствия
сложившегося озеленения города Самары
нормативной базе
4.1. Нормативная база по озеленению населенных мест
(применительно к паркам)
Система зеленых насаждений города обеспечивает оздоровление городской среды и обеспечивает массовый отдых горожан. В идеале система озеленения должна иметь четкую структуру составляющих и равномерное размещение на территории города, должна учитывать климатические особенности местности. В конкретной ситуации система озеленения города формируется под влиянием местных градостроительных и природных условий, приспосабливаясь к ним.
Планировочная структура селитебной территории включает в себя озелененные территории общего пользования, к которым относятся к парки. Размещение парков в планировочной структуре города, площадь их территорий и параметры их доступности для жителей города регламентируются градостроительными нормами (СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселении.; Справочник проектировщика, Градостроительство.; др.).
Селитебную территорию в города рекомендуется расчленять на районы не более 250 га магистралями или полосами зеленых насаждений шириной не менее 100 м (СНиП 2.07.01-89. п. 2.1.).
Рекомендуется предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки должен быть не менее 40% (СНиП 2.07.01-89. п. 2.1.).
Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров и др. - для крупнейших городов, к которым относится город Самара, рекомендуется принимать (СНиП 2.07.01-89. табл. 3.):
- озелененные территории общего пользования общегородские - 10 кв.м/чел;
- озелененные территории общего пользования жилых районов - 6 кв.м/чел.
Площадь зеленых насаждений общего пользования общегородских (Справочник проектировщика. Градостроительство. Таблица XVIII. 2) рекомендуется принимать в крупнейших городах:
- на первую очередь - 5 кв.м/чел;
- на расчетный срок - 10 кв.м/чел.
При этом лесопарки не входят в состав насаждений общего пользования.
В структуре системы озеленения города к внутригородским озелененным территориям общего пользования относятся (Справочник проектировщика. Градостроительство.):
- городские парки;
- сады жилых районов и микрорайонов;
- скверы;
- бульвары;
- набережные и т.д.
В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%. Время доступности городских парков должно составлять не более 20 минут и парков планировочных районов - не более 15 минут (СНиП 2.07.01-89 п. 4.3.).
В крупнейших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные парки, ботанические сады.
Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее (СНиП 2.07.01-89. п. 4.7.):
- для городских парков - 15 га;
- для парков планировочных районов - 10 га;
- для садов жилых районов - 3 га;
- для скверов - 0,5 га.
Минимальная площадь парков, их размещение и затраты времени на передвижение к ним, по другим данным, немного отличаются от вышеприведенных сведений (Справочник проектировщика. Градостроительство. Таблица XVIII.3.):
- для общегородских парков: минимальная площадь 25 га, радиус доступности 5 км, затраты времени на передвижение 20 мин. на транспорте;
- для парков планировочных районов: минимальная площадь 10 га, радиус доступности 2 км, максимальные затраты на передвижение 10 мин. на транспорте;
- для специализированных парков эти параметры не нормируются.
Территория города включает в себя производственные территории в отношении которых сказано, что (СНиП 2.07.01-89. п. 3.6.) если после проведения всех технических и технологических мер по очистке и обезвреживанию вредных выбросов и снижению уровня шума не обеспечиваются предельно допустимые на селитебной территории уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума, то следует предусматривать устройство санитарно-защитных зон. При этом минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон принимается от 40% до 60%, а со стороны селитебной территории предлагается предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной от 20 м до 100 м (СНиП 2.07.01-89. п. 3.9.).
4.2. Проверка соответствия сложившегося озеленения
города Самары нормативной базе
Сложившаяся система озеленения города Самары формировалась вместе с городом длительное время. Проверка соответствия сложившегося озеленения нормативной базе не должна восприниматься как догма, в том смысле, что если соответствие наблюдается в цифровых показателях, то все в порядке.
Зеленых насаждений в городе может и должно быть больше нормативного, поскольку неблагоприятные условия сложившегося размещения промышленных зон, негативное влияние работы транспортной системы и другие особенности функционирования города Самары предопределяют это.
Обычные приемы выяснения соответствия сложившегося озеленения нормативной базе не показывают истинного положения. Так, например, данные по балансу зеленых насаждений на территориях общего пользования города Самары во второй половине 1990-х годов ("Анализ использования озелененных территорий города Самары и концепция программы "Самара - Зеленый город", таблица 6) показывают количество зеленых насаждений общего пользования (га) относительно численности населения административных районов города. Приведенный в таблице баланс (дефицит и излишек) показывает, что наиболее неблагополучным по дефициту зеленых насаждений является Промышленный район города, а результаты градостроительного анализа расположения парков на территории города показывают, что наиболее неблагополучным является Железнодорожный район.
Это происходит потому, что достаточность парков на территории города следует рассматривать комплексно относительно территории всего города, а не относительно его административных районов. Это касается не столько количественных показателей, например, площадей парков, сколько, в первую очередь, проблемы расположения парков на территории города.
5. Общие характеристики территории и планировочной
структуры города Самары
Территориальное развитие города Самары происходит в форме сектора с вершиной в месте впадения р. Самары в Волгу, вдоль оси, проходящей по водоразделу путем:
- постепенного приращения застройки;
- расширения городских границ;
- присоединения поселков;
- строительства новых жилых массивов.
Современная морфология городских территорий является результатом конкретных особенностей освоения территорий и целенаправленной градостроительной деятельности. Анализ движения городской черты показывает, что границами в начале развития города служили природные "пороги", реки Волга и Самара, овраги, затем границами служили планировочные "пороги", типа ж/д линий, промузлов и т.п. (Рис. 5.1.).
Дольше всего ограничивала движение застроенных территорий улица Полевая. Приблизительно на ней заканчивался в начале XX века компактно застроенный город.
В 40-50 гг. начали активно застраиваться Безымянка, район Масленникова, затем появился жилой массив в районе ул. Гагарина (60-70 гг.), следом - новые жилые районы (80-90 гг.) на восточной и северо-восточной окраинах.
Все эти участки городской застройки до сих пор не слились в единый компактный город и чередуются с участками индивидуальной застройки, промтерриториями, пустырями и зелеными зонами.
По мере разрастания застроенных территорий увеличивалось количество городских административных районов. Их границами становились старые и новые начертания городской черты.
Застройка по контуру мелкоразмерных кварталов со средней этажностью 2-5 этажей формирует компактный массив исторического города. Контурная и строчная застройка укрупненными кварталами с такой же средней этажностью характерна для Безымянки, района проспекта Масленникова и Гагарина. Микрорайонная застройка со свободной планировкой и средней этажностью 6-9 этажей размещается на периферии города. Отдельные группы домов повышенной этажности, свыше 10 этажей, а также массивы индивидуальной застройки с придомовыми участками вкраплены в городскую ткань по всей территории (Рис. 5.2.).
Рис. 5.1. Движение границ застройки городских территорий <*>
Рис. 5.2. Распределение этажности жилой застройки по территории города <*>
Рис. 5.3. Современная морфология городских территорий <*>
Рис. 5.4. Распределение плотности населения на территории города <*>
Рис. 5.5. Плотность основных учреждений обслуживания на территории города <*>
Рис 5.6. Плотность учреждений делового центра на территории города <*>
Рис. 6.1. Существующая система озеленения г. Самары <*>
--------------------------------
<*> предоставляется по требованию
В городской застройке можно выделить отдельные зоны, обладающие определенной целостностью и однородностью городских функций (Рис. 5.3.).
Исторический старый город характеризуется многообразием функций. В нем размещаются жилье, промпредприятия, общественный центр и элементы делового центра. Кроме того он отличается компактностью застройки, однотипностью планировочных решений. Это регулярная сетка мелких кварталов с прямоугольными площадями, размещенными на перекрестках.
Многообразие стилистических решений (эклектика, модерн, конструктивизм, соцреализм) указывает на возраст застройки - XIX-XX в.в. На фоне однотипных кварталов "сталинской" архитектуры или микрорайонов "хрущевской" эпохи многоликая застройка исторического города создает впечатление стилистической целостности.
Район "Безымянка" - классический пример социалистического индустриального города (соцгорода). Укрупненные жилые кварталы расположены с непосредственным примыканием к северу от гигантского промрайона (ПЗ-1). Застройка военных лет, в том числе барачная и коттеджная, соседствует с многоэтажной 50-60 гг. Центральная часть Безымянки - "заповедник" сталинской архитектуры, или архитектуры соцреализма.
Удаленность от исторического ядра и ведомственная ориентированность способствовали формированию на территории Безымянки локального образования, как бы второго, самостоятельного города.
Район проспекта Масленникова тоже можно отнести к соцгороду, хотя и небольших размеров. Тем не менее его центральная часть отличается функциональной, планировочной и стилистической целостностью.
Район проспекта Гагарина - массив с преобладанием жилой застройки "хрущевской" эпохи. Лаконичность планировочных приемов - линейная и строчная застройка, укрупненные кварталы с домами времени борьбы с "архитектурными излишествами" делают его типичным жилым районом 60-70 гг.
Жилые районы на северо-востоке города составляют единый массив селитебных территорий, объединяющих микрорайоны 70-80-90 гг., застроенных "типовыми" домами повышенной этажности (9-12 этажей).
Вышеназванные элементы морфологии города размещаются на двух склонах - к реке Волге и реке Самаре. Граница между ними проходит по водоразделу (примерно совпадающей с Московским шоссе).
Ядро города - исторический город, от которого берут начало основные структуроформирующие магистрали: Ново-Садовая, Московское шоссе, пр. К. Маркса, пр. Гагарина. На них "нанизаны" соцгорода и городские районы. Все эти целостные образования окружены городской тканью со смешанной застройкой и большими массивами индивидуальной застройки с участками. Традиционная периферия и срединная зона в городе Самаре поменялись местами вследствие параллельного развития двух "городов" - исторического ядра и Безымянки. Две периферии этих образований и занимают срединную зону города.
Плотность распределения населения на территории города неоднородна и соответствует в основном типам жилой застройки (Рис. 5.4.).
Усложнение структуры системы общественных центров и ориентация их на основные потоки пешеходов и транспортные пассажиропотоки способствовало в настоящее время рассредоточению мест приложения труда в сфере обслуживания по территории города, (Рис. 5.5.). Изменения в социально-экономической сфере вызвали трансформацию функционального зонирования городских территорий.
В данный переходный период места приложения труда перераспределяются из промышленного производства в сферу обслуживания. Бывшие места их локализации - территории крупных предприятий - трансформируются. На их месте начинают размещаться элементы делового центра: малые фирмы, учреждения обслуживания (например - территория завода ГПЗ-4). В целом количество мест приложения труда в бывших промузлах уменьшается, что способствует сокращению потока пассажиров в их направлении.
В то же время учреждения обслуживания, рынки, торговые ряды, киоски, склады распространяются вдоль транспортных магистралей, занимают свободные участки городской территории, создавая более равномерную сеть мест приложения труда. Перегруженным оказывается исторический город, что вызвано возрождением делового центра.
Условно называемый "деловым центром" комплекс учреждений, в которых локализуется предпринимательская деятельность и ее спутники - склады, транспортные предприятия и другие - обычно соседствует с административными учреждениями.
Начавший формироваться в конце 19 века деловой центр Самары образовался в районе Хлебной площади, а затем распространился вдоль главных улиц территории исторического города. Прерванное революцией формирование делового центра возобновилось в конце 20 века. Самая высокая концентрация элементов делового центра выявлена в историческом городе, она достигает максимальных значений на границе старого города. Далее в более рассредоточенной форме элементы делового центра ориентируются на направление, связывающее исторический город с Безымянкой (Рис. 5.6.). В такой же последовательности происходит распределение по территории Самары элементов общественного центра.
6. Парки как элемент планировочного каркаса в
генеральном плане города Самары
6.1. Общие закономерности формирования системы
озеленения города Самары
Система озеленения территории города Самара рассмотрена в пределах застройки до улицы Алма-Атинской (Рис. 6.1). Это обусловлено тем, что существует специфика особенностей озеленения плотно застроенных городских территорий, по сравнению с особенностью озеленения территорий с низкой плотностью застройки, расположенных на некотором удалении друг от друга среди природных озелененных пространств.
Система озеленения города Самары представлена набережными, парками, скверами, бульварами и другими озелененными участками, расположенными дисперсно на его территории и связанными между собой системой озеленения вдоль магистралей и улиц (Рис. 6.2.).
В целом наблюдается неравномерность расположения озелененных площадок на территории города Самары. Но два ареала системы озеленения территории города выделяются.
Первый ареал на территории "Старого города" примерно до улицы Осипенко, в котором расположено большое количество небольших скверов и набережных на берегу реки Волги, кстати, хорошие набережные есть только в этой части города. На этой территории расположены 2 парка из 11 городских парков (Струковский сад - ПКиО им. Горького и парк им. Щорса в районе ЦУМа "Самара").
Второй ареал на территории города от улицы Авроры до улицы Алма-Атинской, вдоль улиц Ново-Садовой и Стара-Загоры, здесь расположено большое количество парков - 4 из 11 городских парков. Эти парки характерны относительно большой площадью каждого, и они все имеют основное значение в системе парков города. Особенно следую отметить 3 парка:
- ЦПКиО им. Горького,
- Ботанический сад;
- Детский парк им. Гагарина.
Эти парки расположены на равном удалении друг от друга в пределах 15-20 - минутной пешеходной доступности, формируя пространственный треугольник (Рис. 6.2.)
6.2. Общественный и транспортный каркас города Самары
Общественный каркас города формируется на основе транспортного каркаса (см. Рис. 2.3. в гл. 2.), загруженность которого определяется локализацией зон концентрации основных учреждений производственного профиля и культурно-бытового обслуживания на территории города.
Оценки загруженности городских магистралей и улиц относительно локализации зон концентрации основных учреждений культурно-бытового обслуживания на территории города показали, что наиболее загруженными являются городские магистрали и улицы продольного расположения, обеспечивающие доступность к кинотеатрам, театрам, концертным залам, паркам. К таким магистралям можно отнести Московское шоссе, улицы Ново-Садовую, Самарскую, Стара-Загору, Гагарина, Победы. Из улиц поперечного направления выделяются проспект Кирова, ул. Советской Армии, Авроры, Революционная, Киевская. По этим улицам наблюдаются наибольшие потоки автомобильного транспорта, включающие потоки общественного транспорта, особенно автобусов и микроавтобусов (см. гл. 1.). Из всех видов общественного транспорта автобусный обеспечивает доступ ко всем паркам города.
Местоположение парков в основном совпадает с локализацией основных учреждений культурно-бытового обслуживания, что является благоприятным фактором. Это дает возможность не только расширить спектр потребляемых жителями города услуг, но и спровоцировать посещение парка при нахождении посетителя в зоне расположения общественных учреждений.
В целом по городу, констатируя относительную транспортную доступность основных учреждений культурно-бытового обслуживания по территориям административных районов, следует отметить, что транспортный каркас города недостаточно обеспечивает доступность учреждений культурно-бытового обслуживания значительной части Железнодорожного района города Самара.
6.3. Особенности размещения промышленно-коммунальных
зон города Самары
В главе 2 были рассмотрены некоторые историко-территориальные аспекты формирования промышленно-коммунальных зон города с размещением основных градообразующих предприятий. Их спектр представлен предприятиями строительной, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, электротехнической, металлургической, авиастроительной, приборостроительной, энергетической отраслей промышленности. Имеются предприятия машиностроения и металлообработки, пищевой и легкой промышленности.
Рис. 2.3. Общественно-транспортный каркас г. Самары <*>
Рис. 6.3. Пространственная структура промышленно-коммунальных зон г. Самары <*>
--------------------------------
<*> предоставляется по требованию
Предприятия расположены на всей территории города (Рис. 6.3.), однако наибольшая их часть сосредоточена в районе так называемой Безымянской промзоны (ПЗ-1), расположенной в СВ-В-ЮВ части областного центра. От "Безымянки" по правому берегу р. Самары расположена еще одна крупная промзона, линейного типа (ПЗ-2). Обе промзоны широкой полосой занимают территорию междуречья более чем на половине протяженности продольной оси города, вплотную примыкая с ЮВ к селитебным территориям нескольких административных районов города.
В состав ПЗ-1 входят промплощадки следующих предприятий (здесь и далее наименования приведены в прежней терминологии): НПО "Прогресс", Авиационный завод, Завод по производству керамзита, "Гидроавтоматика", Агрегатный, Безымянская ТЭЦ, Гипсовый комбинат, Моторный завод им. Фрунзе, ГПЗ-9, "Экран", "Строммашина", Сталелитейный, "Металлург", Куйбышевская ТЭЦ и др. несколько меньшие предприятия.
В состав ПЗ-2 входят промплощадки следующих предприятий: "Металлист", "Продмаш", "Кабелей связи", "Куйбышевкровля" и др. несколько меньшие предприятия.
Имеется также несколько промплощадок в других частях города, тяготеющих к берегу р. Волги (ЗИМ, КИНАП, Пивзавод, ГРЭС, приборостроительный завод "Рейд", Завод клапанов, Механический завод и др. в составе ПЗ-3); в районе Московского шоссе в составе ПЗ-4 отдельными группами расположены Мехзавод, Табачная фабрика, Завод "Сельхозремонт", завод им. Тарасова, ЖБИ; в районе пр. Кирова - шоколадная фабрика "Россия", Опытно-экспериментальный завод; в засамарской части города (НПЗ и др. в составе ПЗ-5). В дальнем СВ конце городской территории представлены ПЗ-6 (Мехзавод и др. предприятия) и ПЗ-7 - Красноглинская группа предприятий.
Как видно из Рис. 6.3., основной массив промпредприятий сосредоточен в трех промзонах - ПЗ-1, ПЗ-2 и ПЗ-5, которые полукольцом охватывают селитебные территории, определяя, при ветрах с восточных, юго-восточных и южных румбов, формирование фона атмосферных загрязнений над селитебными территориями Самарского склона города. Предприятия, расположенные в остальных промзонах города, относительно селитебных зон являются рассредоточенными в них, что определяет постоянную вероятность их воздействия на всю территорию города.
7. Тенденции развития системы парков города Самары
7.1. Ландшафтно-экологический анализ территории города
Территория сегодняшнего города Самары по ландшафтным условиям делится на две неравные части (Рис. 7.1.):
- северо-западную, между рекой Волгой и водоразделом;
- юго-восточную, между водоразделом и рекой Самара.
Северо-западная часть города, ранее освоенная и меньшая часть территории, находится в более выгодном положении. Овраги, изрезавшие высокий берег реки Волга, позволяют ветру проникать в глубь территории города. Часть оврагов имеет естественное озеленение, например Студеный овраг.
Кроме того, в процессе 4-х векового исторического развития, рост застроенных территорий сопровождался включением в городскую черту как природных зеленых массивов, так и окраинных садов. На современном плане города их местоположение отмечено скверами, садами и парками. Дачные массивы на северо-востоке смыкаются с загородными природными лесными массивами.
В юго-восточной части города размещается основная масса промышленных предприятий, являющихся источниками загрязнения городской среды. Большая часть селитебной территории находится с подветренной стороны от промзоны, так как господствующие ветры в Самаре - северо-восточные.
7.2. Анализ пешеходной доступности парков
Анализ пешеходной доступности парков рассматривался с учетом 15-ти минутной доступности до них по территории города. Это обусловлено тем, что приоритетным в данной работе принято положение о необходимости обеспечения всех жителей города возможностью провести ежедневный досуг в парке. Это связано с тем, что житель города с населением более 1 млн. человек обитает, как правило, в неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях, и возможность ежедневного посещения парка должна компенсировать это.
Рассмотрена также пешеходная доступность до набережных, которые по своим качествам и значению могут рассматриваться вместе с парками.
Доступность таких зеленых насаждений, как скверы, бульвары и другие зеленые образования на территории города, не рассматривалась, поскольку они не конкурентны относительно парков по предоставлению рекреационных и досуговых услуг, а их площади, не сопоставимые с площадями парков, в меньшей степени оздоровляют окружающую среду. Кроме этого нужно учитывать то, что в парках и на набережных реки Волга представлен большой ассортимент зеленых насаждений по сравнению с другими озелененными пространствами города.
Анализ территории с этих позиций показал, что в городе наблюдаются как территории, жители которых обеспечены проведением ежедневного досуга в парках, так и территории, жителям которых не доступно посещение парка за 15-ти минутный интервал времени пешком (Рис. 7.2.). В этом плане следует обратить внимание на результаты социологических исследований (см. гл. 1.).
7.3. Тенденция развития системы парков
Анализ системы парков города Самары выявил 4 типа городских территорий, представленных на Рис. 7.3.
Первый тип городских территорий - это "Исторический город" (застройка в границах от Хлебной площади до улицы Полевой), отличающийся дисперсным озеленением, которое согласуется с масштабом уличной сети этой части города. Здесь отсутствуют крупные парки, есть только небольшие, их два - Струковский сад и парк им. Щорса.
Ко второму типу городских территорий относится "Срединная зона". В ней расположены последовательно друг за другом крупные парки (ЦПКиО им. Горького, Детский парк им. Гагарина, Бульвар по Московскому шоссе, Ботанический сад и др.), они размещаются по обе стороны от оси развития городских территорий - проектируемой автомагистрали "Центральная".
Приблизительно по этим направлениям распространяется и деловой центр города, истоки и основные узлы которого находятся в центре и на восточной границе "Исторического города".
Между "Историческим городом" и "Срединной зоной" расположена полоса разноэтажной и не всегда упорядоченной застройки, от реки Волги до реки Самары (см. Рис. 7.3.). Население этой зоны не обслуживается парками, и территория отнесена к третьему типу городских территорий.
Территории Волжского склона города между береговым урезом Волги и ул. Ново-Садовой на участке от ЦПКиО им. Горького до Красной Глинки отнесены нами к четвертому типу городских территорий. Здесь в основном размещается зона, ранее и ныне занятая садово-дачными участками, базами и домами отдыха. В настоящее время эта территория интенсивно застраивается многоэтажными зданиями в полосе шириной 600-800 м вдоль ул. Ново-Садовой вплоть до бывшей турбазы "Дубки". В недалеком будущем здесь окончательно может сформироваться массив жилой застройки, лишенный зеленых насаждений общего пользования, в том числе парков. Начиная от турбазы "Дубки", расположены лесные массивы естественного происхождения вплоть до селитебной зоны Красноглинского района.
Местами в лесные массивы вкраплены садово-дачные участки и коттеджные "поселочки" (тяготеющие к берегу Волги). Статус последних остается неясным, поскольку таковые не предусмотрены действующим генеральным планом города. Вместе с тем в отдельных зонах этих лесных массивов начинается рекреационное освоение (в районе пос. Управленческий), что следует расценить как своеобразный сигнал для комплексного решения проблемы организации парков в этой зоне.
Рис. 7.1. Ландшафтно-экологический анализ территории г. Самары <*>
Рис. 7.2. Анализ пешеходной доступности парков г. Самары <*>
Рис. 7.3. Выявление тенденции развития системы парков г. Самары <*>
Рисунок 8.3. Концепция развития системы парков г. Самары <*>
--------------------------------
<*> предоставляется по требованию
8. Концепция развития системы парков города Самары
8.1. Введение
По заказу Администрации города Самары по данной теме рядом авторов были выполнены работы:
- "Анализ использования озелененных территорий города Самары и концепция программы "Самара - Зеленый город", Самара, 1999 год;
- "Мероприятия по озеленению города Самары на 1999-2001 годы. Самара-Зеленый город", Самара, 1999 год;
- "Предложения по развитию парковых зон города Самары на период 2001-2005 годов", Самара, 2001 год.
В перечисленных работах представлены комплексные и исчерпывающие сведения по структуре и характеру использования городских парков города Самары. Изложены общие принципы создания системы парков города.
В корректуре генерального плана города Самары, выполненной в 1994 году, представлены общие данные существующего положения системы озеленения города и даны рекомендации по ее реконструкции и развитию.
Вместе с тем в вышеперечисленных работах система парков не структурирована, что затрудняло разработку стратегических прогнозов и рекомендаций по развитию системы парков.
В концепции системы парков, разработанной нынешним авторским коллективом и представленной в настоящем аналитическом отчете:
- проведен градостроительный анализ размещения парков как элементов существующей системы озеленения;
- рассмотрена роль парков в планировочной структуре города;
- разработана модель формирования системы парков,
- даны предложения по преобразованию существующей системы парков и рекомендации по формированию отдельных узлов системы.
В работе были использованы ранее выполненные авторами исследования морфологии и степени урбанизированности территории города Самары.
8.2. Модель развития системы парков города Самары
Модель развития системы парков города Самары разработана на основе двух системоформирующих факторов:
- морфологии городских территорий, являющейся результатом предшествующего территориального развития города;
- прогноза территориального развития города.
Учет каждого из них позволяет создать две модели:
Модель № 1. Согласно анализу морфология города состоит из нескольких частей (Рис. 8.1.):
- исторический город;
- индустриальный соцгород;
- два жилых района;
- периферия с неярко выраженной функцией и смешанной застройкой.
Эти участки городской территории в будущем могут слиться. Чтобы предотвратить это, необходимо озеленить еще сохранившиеся разрывы между территориями с плотной застройкой.
В идеале эта модель представляет городскую территорию как конгломерат крупных массивов застройки (планировочных районов), окруженных кольцом парков, скверов и бульваров, с парком планировочного района в его центре и главным парком города в центре города.
Модель № 2. В соответствии с тенденциями развития городской структуры необходимо сформировать каркас (Рис. 8.2). Он складывается из продольных осей, исходящих из вершины сектора (на "стрелке" города) и поперечных связей между приречными территориями рек Волги и Самары.
Каркас складывается из систем бульваров, скверов, парков и равномерно покрывает всю территорию города.
8.3. Концепция развития системы парков
Рис. 8.1. Модель № 1 развития системы парков г. Самары <*>
Рис. 8.2. Модель № 2 развития системы парков г. Самары <*>
--------------------------------
<*> предоставляется по требованию
Концепция развития парков опирается на обе модели. Основные ее положения, как принципиальные стратегические направления в организации паркового хозяйства города Самары, представлены на Рис. 8.3 и сформулированы далее по тексту относительно городских территорий по сетке румбов:
- Северо-восточная и Юго-восточная части города. Так как они находятся в более неблагоприятных условиях, то на их территории необходимо:
1. Создать систему благоустроенных и озелененных комплексных санитарно-защитных зон вокруг промрайонов и групп предприятий.
2. Создать каркас из бульваров и скверов, расчленяющих сплошные массивы застройки, используя при этом и озеленение основных транспортных магистралей.
3. Очистить, озеленить и благоустроить территории по берегу реки Самары от "стрелки" до улицы Авроры.
4. На территории Железнодорожного района создать районный парк с выходом на прибрежную территорию реки Самары.
- Северо-западная и Юго-западная части города. Развитие системы озеленения и парков в этой части города нуждается в реконструкции:
1. Мелкомасштабные парки и скверы исторического города необходимо сохранить и при возможности благоустроить.
2. Система городских набережных должна стать единой осью, проходящей от района "стрелки" города (район речного порта) до его загородных лесопарков и способствовать объединению парков, тяготеющих к волжскому склону, в единое целое.
3. Лесопарк им. 60-летия Советской власти необходимо благоустроить и сформировать многообразие рекреационно-досуговых форм отдыха с целью преобразования его в парк общегородского значения.
4. Современный парк ЦПКиО им. Горького, парк им. Гагарина и Ботанический сад следует объединить системой озеленения и специализированных транспортных связей для создания ландшафтно-рекреационного комплекса в географическом центре города.
5. Создать новый ландшафтно-рекреационный общегородской комплекс на территориях Волжского склона и через систему существующих озелененных пространств соединить с ним новый загородный парк (лесопарк им 60-летия Советской власти). Для этого необходимо зарезервировать еще не занятые застройкой территории на Волжском склоне.
Благодаря намеченным стратегическим решениям население города получит выход в природные лесопарки.
9. Заключение
Представленная в разделе 8.3. концепция развития паркового хозяйства определяет главные стратегические направления по его дальнейшей организации и усовершенствованию на перспективу, дальностью не менее 2008 г.
В случае принятия концепции за основу для реализации, по-видимому еще до составления нового генерального плана развития города, следует организовать дальнейшую научно-проектную разработку рекомендованных стратегических направлений с обязательным сопровождением по экономическим аспектам.
Такая постановка вопроса позволит выработать наиболее эффективные детальные решения, в том числе по очередности выполнения мероприятий реконструкции паркового хозяйства не только по существующим паркам города, но и на отдаленную перспективу для формирования прибрежной лесопарковой зоны отдыха на сопрягаемых территориях Октябрьского (от ЦПКиО), Промышленного, Кировского и Красноглинского районов на основе существующих зеленых массивов Волжского склона и Волго-Сокского междуречья.
Естественно, что при дальнейшей научно-проектной разработке необходимо рассмотреть комплекс проблем и, к сожалению, не предусмотренных к разработке в увязке с "парковыми" проблемами, затронутыми в главе 2 настоящего отчета, в частности:
- проблемой оптимальной транспортной доступности парковых объектов для населения с затратами времени в пределах не более 30 минут в увязке с проектируемой главной скоростной автомагистралью "Центральная" (пр. Карла Маркса) и главной скоростной автомагистралью "Западная" (ул. Н-Садовая);
- проблемой загрязнения окружающей среды города и в первую очередь атмосферного воздуха бульварно-парковых территорий в зонах их соприкосновения с автотранспортными магистралями для создания в зеленых зонах города условий отдыха в атмосфере "чистого, насыщенного фитонцидами" воздуха, т.е. среды реабилитационного качества;
- проблемой создания системы зеленых насаждений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.
