ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТОЛЬЯТТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.02.2003 № 656
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ Г. ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 6(212), 18.02.2003
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.12.2008 № 1045.
ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2003 г. № 656
О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ Г. ТОЛЬЯТТИ
В целях упорядочения регулирования цен и тарифов муниципальных предприятий, учреждений и организаций, в соответствии со ст. 31 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городская Дума постановила:
1. Утвердить Положение о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу Решение Тольяттинской городской Думы № 291 от 06.05.1998 "О Положении о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями г. Тольятти".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и муниципальной собственности (О.В. Пугачев).
Мэр города
Н.Д.УТКИН
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Тольяттинской городской Думы
Самарской области
от 5 февраля 2003 г. № 656
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ Г. ТОЛЬЯТТИ
I. Общая часть
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Тольятти и определяет порядок разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями за счет средств бюджета и населения.
Цены и тарифы подразделяются на три группы:
первая группа - цены и тарифы, которые применяются при формировании бюджета города;
вторая группа - цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемые за счет средств населения;
третья группа - договорные цены и тарифы.
Цены и тарифы утверждаются на разных уровнях управления в зависимости от группы.
II. Полномочия органов местного самоуправления
по регулированию цен и тарифов
муниципальных предприятий, учреждений и организаций
2.1. Городская Дума утверждает цены и тарифы на социально значимые продукцию, работы и услуги первой группы:
Жилищно-коммунальное хозяйство
2.1.1. оплата жилья и коммунальных услуг населением:
- содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
- капитальный ремонт жилищного фонда;
- наем жилья (для нанимателей жилья);
- услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению;
2.1.2. тепловая энергия, вырабатываемая муниципальными предприятиями;
2.1.3. услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые муниципальными предприятиями;
2.1.4. ритуальные услуги;
Транспорт
2.1.5. планово-расчетный тариф на перевозки пассажиров по городским маршрутам;
2.1.6. стоимость проезда пассажиров и перевозки багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;
Здравоохранение
2.1.7. цены на продукты детского питания в молочных кухнях;
Образование
2.1.8. плата за содержание детей в дошкольных учреждениях.
2.2. Мэрия города утверждает цены и тарифы первой группы по следующим видам продукции, работ и услуг:
Жилищно-коммунальное хозяйство
2.2.1. услуги по сбору, использованию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
2.2.2. содержание и текущий ремонт объектов благоустройства;
2.2.3. услуги по приватизации и инвентаризации жилья;
Прочие виды
2.2.4. работы по строительству и эксплуатации объектов регулирования дорожного движения;
2.2.5. другие виды продукции, работ и услуг по отдельному перечню, ежегодно утверждаемому мэром города.
2.3. Мэрия города в лице уполномоченного структурного подразделения утверждает цены и тарифы на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов), руководствуясь Положением о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти и отраслевыми положениями об оказании дополнительных платных услуг, утверждаемыми городской Думой.
2.4. Муниципальные предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, аптеки при реализации продукции, работ и услуг, за исключением цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) и продукцию муниципальных комбинатов школьного питания, применяют договорные цены (третья группа цен и тарифов), которые утверждаются непосредственно руководителем предприятия.
При формировании цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) размер торговой надбавки устанавливается не выше уровня, определенного администрацией Самарской области.
Муниципальные учреждения здравоохранения применяют договорные цены при оказании услуг для предприятий и организаций по договорам.
III. Разработка (формирование)
цен и тарифов на продукцию, работы и услуги
3.1. Формирование ставок для населения по оплате жилья и коммунальных услуг производится на основании Постановления Правительства РФ № 887 от 02.08.1999 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" в соответствии с действующей Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Муниципальные предприятия, учреждения и организации разрабатывают проекты цен и тарифов на продукцию, работы и услуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг, зарегистрированными в Минюсте РФ.
К проектам цен и тарифов первой группы, определенных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, должны быть представлены:
- "Бухгалтерский баланс" (форма № 1), "Отчет о прибылях и убытках" (форма № 2 к балансу) за последний отчетный период, предшествующий формированию цен и тарифов, заверенные территориальной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам;
- отчетные и плановые калькуляции по видам продукции, работ и услуг, цены и тарифы на которые проектируются;
- расшифровки комплексных расходов (общехозяйственных, общецеховых и т.п.) с приложением расчетов по каждой статье затрат;
- пообъектный план капитального ремонта, согласованный с отраслевым департаментом, управлением мэрии города, при условии включения данных затрат в плановую калькуляцию;
- расчет общей численности работающих, в т.ч. отдельный расчет по управленческому персоналу, расчет фонда заработной платы по категориям работающих;
- обоснование уровня рентабельности;
- заключение отраслевого департамента, управления мэрии города об экономической обоснованности проектируемых цен и тарифов.
3.3. При формировании цен и тарифов первой группы вводятся следующие ограничения:
- средняя заработная плата основных рабочих проектируется не выше, чем средняя сложившаяся по муниципальным предприятиям отрасли за последний отчетный период, с учетом уровня инфляции на регулируемый период;
- удельный вес затрат на содержание аппарата управления не должен превышать 10% в общих затратах на производство и реализацию продукции, работ и услуг;
- удельный вес расходов на все виды добровольного страхования не должен превышать 0,5% от общих затрат;
- удельный вес затрат на текущий и капитальный ремонт основных фондов не должен превышать 10% общих затрат. В исключительных случаях, при изношенности основных производственных фондов более чем 70%, допускается увеличение затрат на текущий и капитальный ремонты для автотранспортных предприятий и предприятий, оказывающих коммунальные услуги, до 15%;
- рентабельность проектируется не выше 20%, а по энергоснабжающим предприятиям не выше 15% себестоимости продукции, работ, услуг.
3.4. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов) муниципальные предприятия, учреждения и организации разрабатывают самостоятельно на основе отраслевых положений о предоставлении платных услуг, утверждаемых постановлениями городской Думы.
Мэрия города вправе вводить ограничения при формировании цен на дополнительные платные услуги: уровень рентабельности, размер средней заработной платы и т.п., которые должны быть предусмотрены в отраслевом положении о предоставлении дополнительных платных услуг.
3.5. Муниципальные предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, аптеки, а также муниципальные учреждения здравоохранения, оказывающие услуги предприятиям и организациям по договорам, формируют цены и тарифы на все виды продукции, работ и услуг самостоятельно, с учетом конъюнктуры рынка.
IV. Порядок утверждения цен и тарифов
4.1. Утверждение цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, выполняемые за счет средств бюджета и населения (первая группа цен и тарифов) в рамках муниципальных закупок (заказа):
4.1.1. Проекты цен и тарифов на социально значимые продукцию, работы и услуги первой группы проектируются предприятиями, учреждениями и организациями и с полным пакетом документов, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, направляются в мэрию города.
Мэрия города рассматривает представленные документы и в соответствии с действующим регламентом направляет в городскую Думу проект постановления по утверждению цен и тарифов на социально значимые продукцию, работы и услуги с приложением полного пакета перечисленных в п. 3.2 настоящего Положения документов, в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Тольятти, утверждаемым городской Думой.
Городская Дума утверждает цены и тарифы на социально значимые продукцию, работы и услуги в соответствии с установленной процедурой.
4.1.2. Цены и тарифы первой группы, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Положения, утверждает мэрия города в соответствии с порядком, утвержденным мэром города.
4.2. Утверждение цен и тарифов на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов):
4.2.1. Мэрия города утверждает цены и тарифы на дополнительные платные услуги в соответствии с Положением о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти.
4.2.2. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги пересматриваются не чаще чем 1 раз в полугодие.
4.3. Утверждение договорных цен и тарифов (третья группа цен и тарифов):
4.3.1. Утверждает договорные цены и тарифы на продукцию, работы и услуги руководитель предприятия, учреждения, организации.
4.3.2. Договорные цены и тарифы могут пересматриваться руководителем предприятия, учреждения, организации при условии изменения формирующих их факторов.
