ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.03.2003 № 17
"ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник местного самоуправления", № 3(12), 2003 г.
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2003 г. № 17
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ ЗА 2002 ГОД
Заслушав информацию Сетежева В.П., заместителя Главы города, по работе Думы "Об отчете о работе Сызранской городской Думы за 2002 год", Сызранская городская Дума постановила:
1. Утвердить Отчет о работе Сызранской городской Думы за 2002 год (прилагается).
2. Администрации города опубликовать настоящее постановление в газете "Волжские вести" в срок до 15.04.2003 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по работе Думы В.П. Сетежева.
Глава города, председатель
Сызранской городской Думы
В.Г.ЯНИН
Приложение
к Постановлению
Сызранской городской Думы
от 26 марта 2003 г. № 17
ОТЧЕТ О РАБОТЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ЗА 2002 ГОД
Сызранская городская Дума III созыва работала в 2002 году в полном составе - 15 депутатов по 15 избирательным округам.
Они осуществляли свою деятельность, работая в постоянных комиссиях: планово - бюджетной, по нормотворчеству, по социальным вопросам, по услугам жизнеобеспечения города и контрольной, а также во временных комиссиях и рабочих группах. Большая работа проводилась депутатами в избирательных округах.
Депутатский корпус III созыва, используя опыт работы депутатов предыдущих созывов, значительно активизировал свою работу. Резко возросло количество проводимых заседаний постоянных, временных комиссий, рабочих групп. Расширился спектр рассматриваемых вопросов.
За 2002 год проведено 13 заседаний Сызранской городской Думы, рассмотрено 80 вопросов, принято 75 постановлений (приложение № 1). В 2001 году проведено 13 заседаний, рассмотрено 67 вопросов.
Депутатами третьего созыва проделана следующая работа:
1. Рассмотрены вопросы по проектам законов Российской Федерации и Самарской области, а также по исполнению Федеральных законов на территории г. Сызрани:
а) О проекте Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
б) О проекте Закона Самарской области "О внесении изменений в статью 22 Закона Самарской области "О жилище".
Рассмотрены и поддержаны:
- законодательные инициативы депутатов Тольяттинской городской Думы по внесению дополнений в Законы Самарской области:
а) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";
б) "Положение об общих принципах перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые на территории Самарской области".
2. Утверждены нормативные правовые акты, действующие на территории нашего города:
а) "Положение о целевом бюджетном экологическом фонде г. Сызрани и состав правления фондом";
б) Положение "Об организации пассажирских перевозок в г. Сызрани";
в) Положение "О Порядке принятия на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества";
г) Правила организации торговли для мелкорозничной торговой сети г. Сызрани (в 2-х чтениях);
д) Положение "О Почетном гражданине города Сызрани" (в 2-х чтениях);
е) "Временное Положение о порядке оформления разрешений на переоборудование или перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах города Сызрани";
ж) "Порядок признания безнадежными к взысканию и списания основного долга и задолженности по начисленным пеням по арендной плате от имущества, находящегося в муниципальной собственности";
з) "Порядок установки в г. Сызрани мемориальных досок и других отдельно стоящих памятных знаков";
и) "Положение о приватизации имущества, являющегося собственностью г. Сызрани";
к) "Положение об обеспечении страхованием рисков при использовании средств городского бюджета и муниципальной собственности";
л) "Порядок расчета арендной платы за пользование сооружениями, передаточными устройствами (инженерными коммуникациями), транспортными средствами, машинами и оборудованием";
м) Положение "О порядке организации и проведения конкурса на осуществление коммерческих перевозок в пределах муниципального образования "г. Сызрань" (в 2-х чтениях);
н) "Порядок списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 года на просроченные налоговые платежи в городской бюджет".
3. За отчетный период депутатами рассмотрены и приняты постановления Думы по организационным вопросам работы органов местного самоуправления:
а) "О внесении изменений и дополнений в основной закон - Устав города Сызрани в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Самарской области";
б) "Об утверждении плана работы Сызранской городской Думы по полугодиям (2 заседания)";
в) "Об утверждении штатного расписания помощников депутатов Сызранской городской Думы";
г) "Об утверждении Положения о гербе муниципального образования "город Сызрань";
д) "О внесении изменений и дополнений в состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сызрани";
е) "Об утверждении состава административной комиссии при Администрации города";
ж) "О штатном расписании Сызранской городской Думы на 2003 год";
з) "О внесении изменений и дополнений в Регламент Сызранской городской Думы".
4. Приняты постановления по вопросам бюджетной, инвестиционной политики:
а) "Об утверждении сметы исполнения расходов городского экологического фонда для выполнения природоохранных мероприятий по г. Сызрани в 2001 году. Утверждение сметы расходов целевого бюджетного экологического фонда для выполнения природоохранных мероприятий по г. Сызрани в 2002 г.";
б) "Об итогах социально-экономического развития г. Сызрани и исполнении бюджета города за 2001 год";
в) "О социально-экономическом развитии города и исполнении бюджета г. Сызрани за I полугодие 2002 года";
г) "О внесении изменений и дополнений в постановление Сызранской городской Думы от 19.12.2001 г. № 62 "О бюджете города Сызрани на 2002 год";
д) "О бюджетном послании Главы города "Основные направления бюджетной и налоговой политики города Сызрани";
е) "О прогнозе социально - экономического развития г. Сызрани на 2003 год и на период до 2005 года";
ж) О бюджете города Сызрани на 2003 год;
з) О Программе государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении и хозяйственном ведении, на 2002-2004 г.г.
5. По вопросам социальной поддержки населения прошли заседания Думы:
а) О "Программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Сызрани на 2002-2004 годы";
б) Об организации летнего отдыха детей и подростков в г. Сызрани в 2002 году (в 3-х чтениях);
в) О ходе исполнения мероприятий общегородской комплексной программы "Новое поколение" на 2002-2005 гг.;
г) О предоставлении права бесплатного проезда на общественном транспорте лицам, осуществляющим сбор сведений о населении;
д) О присвоении звания "Почетный гражданин города Сызрани";
е) О комплексной программе по социальной поддержке населения города Сызрани на 2003 год;
ж) О концепции развития некоммерческих организаций ("третьего сектора") города Сызрани.
6. Приняты постановления по вопросам жизнеобеспечения населения города:
а) Об утверждении городской целевой программы Управления культуры, информации и рекламы на 2002 год "От культуры человека к культуре общества";
б) Об утверждении программы "Пожарная безопасность в г. Сызрани на 2002 - 2005 г. г.";
в) Об итогах работы городского хозяйства в осенне-зимний период 2001-2002 г. г. О мерах по обеспечению устойчивой работы городского хозяйства в осенне-зимний период 2002-2003 годов";
г) О ходе выполнения программы "Наш город" (в 2-х чтениях);
д) О водоснабжении и водоотведении г. Сызрани;
е) О ходе выполнения мероприятий по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2002-2003 гг.;
ж) О ходе исполнения городской целевой программы УВД г. Сызрани по профилактике преступности на территории города на 2001-2003 годы;
з) О программе газификации природным газом г. Сызрани на 2002-2004 годы;
и) О городской комплексной программе "Жилье города Сызрани на период 2002-2005 гг.";
к) О городской комплексной программе "Переселение граждан г. Сызрани из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2002-2010 гг.". Программа принята за основу и направлена на доработку в Комитет ЖКХ и С;
л) О Программе "Стабилизация и развитие водоснабжения и водоотведения г. Сызрани на 2002 - 2006 годы";
м) О целевой программе "Социально-экологическая реабилитация города Сызрани на 2003-2010 гг. ";
7. Кроме того, депутаты Сызранской городской Думы принимали постановления:
а) О тарифах на услуги городского пассажирского автотранспорта (2 заседания);
б) О ставках земельного налога и размерах арендной платы за землю на территории города Сызрани на 2002 год;
в) О городской комплексной программе "Профилактика безнадзорности, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних, усиления противодействия незаконному обороту наркотических средств в г. Сызрани на 2002-2005 гг.".
8. Депутатами рассмотрен протест прокурора города Сызрани на постановление Сызранской городской Думы № 57 от 28.11.01 г. "О мерах по укреплению пожарной безопасности в г. Сызрани".
Принимаемые Думой Постановления продиктованы изменениями в федеральном и областном законодательстве, а также жизненной необходимостью.
Анализируя характер принятых в 2002 году постановлений Сызранской городской Думы, их можно разбить, согласно статье 16 Устава города, следующим образом:
1. В области организации местного самоуправления - 10;
2. В области защиты прав и свобод человека - 8;
3. В области управления имуществом, финансами - 21;
4. В области использования земли, природных ресурсов, экологии - 3;
5. В области строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства - 18;
6. В области социальной политики - 15.
Все вопросы, рассматриваемые на заседаниях городской Думы, проходят предварительное изучение, обсуждаются и всесторонне прорабатываются депутатами на заседаниях постоянных комиссий.
Традиционно на заседания комиссий городской Думы приглашаются руководители и специалисты различных структур Администрации, все заинтересованные службы города, КТОСы, представители других общественных организаций.
Всего в 2002 году проведено 114 заседаний постоянных комиссий, рассмотрено 237 вопросов.
За аналогичный период 2001 года проведено 50 заседаний постоянных комиссий, рассмотрено 116 вопросов.
Важным направлением в работе депутатов является исполнение наказов избирателей. Все они обобщены, систематизированы. Вопросы, касающиеся благоустройства, включены Комитетом ЖКХ и С в мероприятия по благоустройству. Ежеквартально депутаты заслушивают отчет об их исполнении.
На особом контроле у депутатов находятся вопросы подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимний период. Совместно со своими помощниками и председателями КТОСов они отслеживают исполнение мероприятий по подготовке жилого сектора к отопительному сезону, а также вопросы санитарного состояния подъездов, подвалов, придомовых территорий.
Постоянные комиссии Сызранской городской Думы активизировали работу по контролю за исполнением городских программ, направленных на решение сложных проблем в области социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью и т. д.
При обсуждении программ депутаты отслеживают вопросы финансирования их из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
За истекший период Дума рассмотрела и утвердила следующие программы:
- Программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Сызрани на 2002-2004 годы;
- Городская целевая программа Управления культуры, информации и рекламы на 2002 год "От культуры человека - к культуре общества";
- Городская целевая программа "Пожарная безопасность на 2002-2005 годы";
- Программа государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении и хозяйственном ведении на 2002-2004 годы;
- Городская комплексная программа "Патриотическое воспитание населения города Сызрани на 2002-2005 годы";
- Целевая программа "Социально-экологическая реабилитация территории города Сызрани" на 2003-2010 годы;
- Общегородская комплексная программа "Наш город" на 2003-2005 годы;
- Городская комплексная программа "Жилье г. Сызрани на период 2002-2005 гг.";
- Городская комплексная программа "Профилактика безнадзорности, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних, усиления противодействия незаконному обороту наркотических средств в г. Сызрани на 2002-2005 гг.";
- Комплексная программа по социальной поддержке населения г. Сызрани на 2003 год;
- Программа "Стабилизация и развитие водоснабжения и водоотведения г. Сызрани на 2002-2006 годы".
Планово-бюджетная комиссия Сызранской городской Думы - одна из важнейших. Председатель - Кистанов И. В., уже второй созыв возглавляет работу данной комиссии, имеет богатый опыт руководства государственными и производственными структурами. В 2002 году проведено 27 заседаний комиссии, рассмотрено 66 вопросов. За аналогичный период прошлого года проведено 13 заседаний, рассмотрено 52 вопроса.
К ведению комиссии относятся вопросы: формирования и контроля за исполнением городского бюджета, налоги, сборы и другие платежи; разработка рекомендаций по улучшению исполнения бюджета города, развитие промышленности и предпринимательства; разработка нормативных актов, повышающих эффективность функционирования экономической системы города.
С этой целью депутаты ежеквартально рассматривали исполнение бюджета города на заседаниях планово-бюджетной комиссии и трижды на заседаниях городской Думы.
С целью повышения собираемости и наполняемости доходной части бюджета города практиковалась такая форма работы, как проведение совместных заседаний депутатов планово-бюджетной комиссии с Комитетом по экономике, финансам и ценообразованию и ИМНС РФ № 3 по Самарской области с приглашением руководителей предприятий, учреждений, организаций недоимщиков.
Проведено 7 заседаний планово-бюджетной комиссии по формированию бюджета города на 2003 год.
Очень внимательно депутатами были рассмотрены все параметры основного финансового документа города, даны конкретные предложения по увеличению доходной части городского бюджета, учтены разногласия руководителей комитетов, управлений, отделов по проекту бюджетной росписи на 2003 год.
Впервые по данному вопросу в городе работала согласительная комиссия. В результате чего доходная часть бюджета города была увеличена на 78,5 млн. рублей.
Депутаты городской Думы ставят перед собой задачу продолжить работу по максимально возможному увеличению доходной части бюджета за счет усиления контроля за взысканием недоимки с предприятий, увеличением налогооблагаемой базы за счет упорядочения землепользования, увеличением сбора подоходного налога с физических лиц и т. д.
Планово-бюджетная комиссия рассмотрела вопросы финансирования всех 13 программ, представленных в городскую Думу комитетами и управлениями, при этом особое внимание уделялось привлечению к исполнению этих программ средств из областного, федерального бюджетов, спонсорских средств, а также средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов.
Члены планово-бюджетной комиссии Сызранской городской Думы принимали участие в разработке нормативно-правовых актов.
Анализируя характер рассмотренных комиссией вопросов, можно разбить их следующим образом:
1. Бюджетная политика - 28;
2. Социальная защита населения - 13;
3. Рассмотрение правовых актов г. Сызрани - 23;
4. Организационные вопросы - 2.
Все члены комиссии постоянно изучали поступающие проекты федеральных и областных законов, принятые законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области.
Сравнивая работу комиссии в 2001 и в 2002 годах, следует отметить положительную динамику в деятельности комиссии по количеству проведенных заседаний, по введению в практику работы рабочих заседаний совместно с МНС РФ № 3 по Самарской области, Комитета по экономике, финансам и ценообразованию Администрации города с приглашением руководителей предприятий задолжников, а также повышения контроля за формированием и расходованием бюджетных средств.
Значительное место в работе городской Думы занимает нормотворческая деятельность, председатель комиссии Подлеснов Н. И. - депутат II и III созывов городской Думы.
За анализируемый период комиссией по нормотворчеству проведено 31 заседание, рассмотрено 66 вопросов, по 58 из них приняты постановления городской Думы. За аналогичный период 2001 года проведено 8 заседаний, рассмотрено 10 вопросов.
За отчетный период проведена большая работа депутатами по внесению изменений и дополнений в основные нормативно-правовые акты города:
- в Устав г. Сызрани в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Самарской области;
- утвержден герб города и Положение о нем;
- в Положение "О Почетном гражданине города Сызрани";
- в Регламент Сызранской городской Думы.
По вышеуказанным вопросам проведено 8 заседаний комиссий.
За истекший период 2002 года члены комиссии рассматривали проекты федеральных и областных законов. К рассмотрению привлекались представители Правового управления Администрации города, КТОСы и другие общественные организации. Проведено 8 заседаний комиссий по обозначенным вопросам.
Рассмотрены и утверждены нормотворческие акты, действующие на территории города, предварительно многие из них направлялись в отделы Администрации, общественные организации для внесения предложений, которые были учтены при доработке Положений. С этой целью проведено 22 заседания.
Рассмотрены все программы социально-экономического развития. На заседания по их рассмотрению приглашались службы Администрации города, общественные организации и КТОС, проведено 12 заседаний.
Комиссией подготовлены материалы по организационным вопросам работы Думы и структурных подразделений Администрации города. Рассмотрен протест прокурора г. Сызрани. По этим вопросам проведено 8 заседаний комиссии.
Анализируя характер рассмотренных комиссией вопросов, можно разбить их следующим образом:
1) организационного характера - 6;
2) по рассмотрению законопроектов Российской Федерации и Самарской области - 4;
3) по вопросам социальной защиты населения - 16;
4) по рассмотрению нормативно-правовых актов г. Сызрани - 32;
5) по вопросам бюджетной политики - 8;
Сравнивая работу комиссии в 2001 и 2002 годах, следует отметить положительную динамику в деятельности комиссии по количеству принятых нормативно-правовых актов, действующих на территории муниципального образования "город Сызрань", увеличению числа проведенных заседаний комиссии, а также количества рассматриваемых на ней вопросов.
Важное место в работе городской Думы занимает работа комиссии по социальным вопросам, которую возглавляет Елистратов А. П., офицер запаса, участник боевых действий в Афганистане и ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Предметами ведения этой комиссии являются: социальное обеспечение и социальная защита различных слоев населения; социальные аспекты молодежной политики, семьи, материнства и детства, образование, здравоохранение и др.
Комиссией по социальным вопросам проведено 27 заседаний, рассмотрено 47 вопросов, по 20 из них приняты постановления городской Думы. Все вопросы, рассматриваемые на заседаниях комиссии, затрагивают интересы широкого круга горожан.
За аналогичный период 2001 года проведено 11 заседаний и рассмотрено 18 вопросов.
Данная комиссия внимательно рассмотрела все 13 представленных в городскую Думу целевых, общегородских, комплексных программ, кроме того, проанализировала ход исполнения ранее принятых социальных программ: "Новое поколение на 2002-2005 гг.", "Профилактика преступности на территории города на 2001-2003 годы".
Депутаты комиссии по социальным вопросам в 2002 году тщательно рассмотрели систему предоставления населению города медицинской помощи. С этой целью комиссия провела 3 выездных заседания по вопросам работы учреждений здравоохранения в городе.
Много внимания депутаты городской Думы уделили вопросам организации летнего отдыха детей и подростков в 2002 году в г. Сызрани и другим вопросам, касающимся социальной защиты всех слоев населения города.
Одной из форм работы комиссии по данному вопросу является контроль за привлечением средств из областного и федерального бюджетов на исполнение городских программ.
На заседание приглашались все заинтересованные службы Администрации города, представители общественности. Проведено 10 заседаний по этим вопросам.
Большая работа проведена депутатами комиссии по социальным вопросам по рассмотрению обращений жителей города о защите их прав и законных интересов. Жалобы рассматривались с выездом на место, с приглашением заинтересованных служб на заседания. Проведено 6 заседаний.
Депутаты комиссии уделяют особое внимание социальной защите работников бюджетной сферы и социально незащищенных слоев населения.
Анализируя характер рассмотренных комиссией вопросов, можно разбить их следующим образом:
1. О законодательных и правовых актах - 6.
2. О социальной защите населения - 16.
3. О программах социально-экономического развития города - 10.
4. По работе с обращениями - 11.
5. По вопросам бюджетной политики - 4.
Также все члены комиссии постоянно изучали поступающие проекты федеральных и областных законов, принятые законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области.
Сравнивая работу комиссии в 2001-2002 годах, можно отметить положительную динамику в деятельности комиссии по количеству принятых нормативно-правовых актов местного самоуправления, увеличению числа проведенных заседаний и рассматриваемых на ней вопросов, введению новых направлений деятельности по внедрению в практику работы комиссии выездных заседаний по вопросам, затрагивающим широкие круги населения.
Комиссию Сызранской городской Думы по услугам жизнеобеспечения города возглавляет Гришин С. Г., депутат II и III созывов городской Думы. В соответствии с Регламентом Сызранской городской Думы предметами ведения данной комиссии являются: планировка и застройка территории города; содержание и использование нежилых помещений, жилищное строительство, эксплуатация и ремонт жилого фонда, использование водных объектов и водного обслуживания, благоустройство и озеленение города, охрана окружающей среды, пожарная безопасность.
За 2002 год комиссией совместно с депутатами третьего созыва проделана следующая работа:
1. Обобщены наказы избирателей депутатам. Поскольку, в основном, это обращения по вопросам благоустройства микрорайонов избирательных округов и предоставления жилищно-коммунальных услуг, то направлены они в Комитет ЖКХ и С для включения в план мероприятий по благоустройству.
2. На особом контроле у депутатов находятся вопросы подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимний период. На заседаниях комиссии заслушивались отчеты руководителей учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, которые не исполняли график проведения мероприятий по подготовке подведомственного хозяйства к началу отопительного сезона.
От имени депутатов на руководителей предприятий и организаций, не выполнивших Постановления Сызранской городской Думы от 24.04.2002 № 18 и от 26.06.2002 № 32 отправлены обращения в вышестоящие инстанции с просьбой о принятии конкретных мер по подготовке жилого фонда к эксплуатации в осенне-зимний период. Обращения направлены в Министерство обороны РФ, в Управление Куйбышевской ж/дороги. Проведено 4 заседания.
Рассмотрены все целевые, отраслевые, межведомственные программы по вопросам водоснабжения и водоотведения, газификации и благоустройства города.
К их обсуждению привлекались представители различных структур Администрации, предприятий, общественных организаций, КТОСов. Замечания и предложения были учтены в ходе корректировки проектов представленных программ. Проведено 14 заседаний.
Члены комиссии в истекшем 2002 году много внимания уделили вопросам обеспечения безопасности жителей города, экологии, рассмотрены вопросы:
1) О состоянии системы гражданской обороны города по обеспечению безопасности жителей города;
2) О состоянии полигона по приему ТБО
3) О целевой программе "Социально-экологическая реабилитация территории г. Сызрани" на 2003-2010 годы;
4) Об экзогенных процессах в г. Сызрани.
В связи с обращениями граждан города по вопросам качества предоставления жилищно-коммунальных услуг проведено 3 заседания комиссии.
За отчетный период 2002 года проведено 18 заседаний комиссий, рассмотрено 46 вопросов.
За аналогичный период 2001 года проведено 7 заседаний, рассмотрено 11 вопросов.
Анализируя характер вопросов, рассмотренных комиссией, можно разбить их следующим образом:
I - по вопросам рассмотрения нормативных актов по г. Сызрани - 5;
II - по вопросам социальной защиты населения - 7;
III - по вопросам экологии - 3;
IV - по обращениям граждан, организаций - 3;
V - по вопросам жизнеобеспечения города - 8.
Также все члены комиссии постоянно изучали поступающие проекты федеральных и областных законов, принятые законы и нормативные акты Российской Федерации и Самарской области.
Сравнивая работу комиссии в 2001 и 2002 годах, также можно отметить положительную динамику в деятельности комиссии по увеличению числа проведенных заседаний и рассмотренных вопросов.
Контрольную комиссию Сызранской городской Думы возглавляет депутат II и III созывов городской Думы Неронов А. Э. Контрольной комиссией проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено 18 вопросов.
За 2002 год комиссией совместно с депутатами III созыва проделана следующая работа:
1. Депутатами Сызранской городской Думы изучен механизм формирования и распределения бюджетных средств, состояние муниципального имущества города. С этой целью проведены 4 заседания комиссии;
2. Взято на контроль исполнение наказов избирателей депутатам третьего созыва;
3. Рассмотрены причины повышения тарифов на услуги ЖКХ, проведены 4 заседания;
4. Инициирована процедура разработки и принятия Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани".
Анализируя характер рассмотренных комиссией вопросов, можно разбить их следующим образом:
1. Вопросы бюджетной политики - 4;
2. О федеральных законах - 3;
3. Контроль за повышением цен и тарифов на услуги ЖКХ - 3;
4. Благоустройство города - 1;
5. Социальная защита населения - 2;
6. О рассмотрении нормативных актов местного самоуправления по г. Сызрани - 5.
По всем рассматриваемым вопросам приняты соответствующие решения.
Контрольная комиссия Сызранской городской Думы в 2002 году работала первый год. В предыдущих созывах работы Думы такой комиссии не существовало, поэтому опыт этой комиссии нарабатывается, совершенствуются формы ее работы. Большое внимание депутаты уделили вопросам изучения причин повышения тарифов на услуги ЖКХ.
На 2003 год депутатами контрольной комиссии инициированы вопросы по разработке "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани", а также контроля за целевым использованием бюджетных средств по отраслям.
Очень много в городской Думе приходится работать с обращениями граждан. За истекший период поступило 261 обращение, из них 208 письменных,53 устных,110 рассмотрено в городской Думе по поручению Главы города. Доминирующей темой обращений по-прежнему остаются вопросы жилищно-коммунального обслуживания:
- водоснабжение и теплоснабжение жилых домов, ремонт кровли, капитальный ремонт, состояние придомовой территории, оплата коммунальных услуг - 37;
- по вопросам газификации частного сектора - 4;
- по вопросам землепользования - 10;
- о нарушениях правопорядка - 11;
- о работе учреждений здравоохранения - 5;
- по вопросам связи - 4;
- по жилищным вопросам - 17;
- по экологии - 4;
- по линии военкомата - 3;
- по трудоустройству - 1;
- по вопросам транспорта - 3;
- по социальным вопросам - 6;
- по образованию - 8;
- по вопросам торговли - 2;
- разное - 93.
Ряд обращений, в которых затрагивались интересы широкого круга лиц, рассматривались на заседаниях постоянных думских комиссий: социальной, контрольной, по услугам жизнеобеспечения. Кроме того, создавались временные рабочие комиссии, которые рассматривали вопросы с выездом на место. Всего таким образом рассмотрено 12 обращений.
Неотъемлемая часть работы депутатов в округах - проведение встреч, приемов, работа с обращениями граждан.
За истекший период депутатам в избирательных округах поступило 1464 обращений, из них 656 в письменном виде,808 в устной форме.
Большая часть обращений горожан по всем избирательным округам касается вопросов предоставления жилищно-коммунальных услуг. Безусловно, характер обращений зависит от места расположения округа.
Так, в округах N№ 5,13,14,7,11,12 много поступило обращений по жилищным вопросам. Горожане обращаются с просьбами о решении их жилищных вопросов.
В округах № 8 и № 15 жителей беспокоят вопросы по работе связи.
В округах N№ 13,12,9,4 много обращений поступило от избирателей по вопросам торговли.
В округах № 15 и № 5 больше, чем в других округах, обращений по вопросам работы образования.
Много вопросов поступило по вопросам охраны правопорядка. Жителей беспокоит антиобщественное поведение соседей, неудобства, доставляемые гражданам работой развлекательных учреждений, расположенных в многоквартирных жилых домах, и т. д.
В округах N№ 15,7,6,4 горожан волнуют вопросы по медицинскому обслуживанию населения.
Избиратели практически во всех округах обращаются к депутатам по вопросам оказания материальной помощи и выделения субсидий. Это объясняется низким уровнем заработной платы большей части горожан, отставанием ее от прожиточного уровня и ростом платежей за жилье и коммунальные услуги.
Перед депутатами городской Думы III созыва в 2003 году стоит много задач по решению проблем города. Приоритетными остаются исполнение наказов избирателей, формирование и контроль за исполнением городского бюджета, реализацией бюджетного послания Главы города на 2003 финансовый год, программ социально - экономического развития города, целевых программ "Патриотическое воспитание населения города Сызрани на 2002-2005 гг.", "Новое поколение на 2002-2004 гг.", корректировка и контроль за программами "Газификация природным газом города Сызрани" и "Наш город" на 2002-2005 гг., работа по совершенствованию процесса нормотворчества и обеспечению устойчивого повышения уровня жизни населения города.
Заместитель Главы города по работе Думы
В.П.СЕТЕЖЕВ
