ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.11.2007 № 116-ГД
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ"
(принят Самарской Губернской Думой 23.10.2007)
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 207 (26005), 07.11.2007
Вступил в силу с 1 января 2008 года (статья 2 данного документа).
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ"
Принят
Самарской Губернской Думой
23 октября 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 5 марта 2005 года № 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (газета "Волжская коммуна", 2005, 11 марта; 2006, 6 января, 11 мая, 3 ноября, 30 декабря; 2007, 14 февраля, 20 марта, 16 мая) следующие изменения:
пункт 1 статьи 2 после абзаца девятого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"осуществление деятельности по опеке и попечительству";
часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по:
социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении № 1 к настоящему Закону;
социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства, осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении № 2 к настоящему Закону;
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении № 3 к настоящему Закону;
осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении № 4 к настоящему Закону;
осуществлению выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), производится в соответствии с методикой, установленной в приложении № 5 к настоящему Закону;
осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении № 6 к настоящему Закону.";
изложить приложение № 2 в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Закону
Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ЛИЦАМИ,
СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ,
МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:
Sобщ. = SUM Si,
где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области.
Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области, рассчитывается по формуле:
Si = S1i + S2i,
где S1i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мер социальной поддержки семье и детям;
S2i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства.
1. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципального образования Самарской области на осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мер социальной поддержки семье и детям определяется по формуле:
S1i = P1 x (П1i + П2i),
где Р1 - расчетный норматив расходов на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей;
П1i - число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое в зависимости от численности детского населения от 0 до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования. Рассчитывается исходя из 1 ставки специалиста по охране прав детей на 2 тысячи детского населения по городским округам, 1 ставки специалиста по охране прав детей на 1,5 тысячи детского населения по муниципальным районам, но не менее трех специалистов на территорию;
П2i - число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, определяемое в зависимости от численности детей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального образования:
в городских округах:
до 15 тыс. человек - 1;
от 15 до 30 тыс. человек - 2;
от 30 до 45 тыс. человек - 3;
от 45 до 60 тыс. человек - 4;
от 60 до 75 тыс. человек - 5;
от 75 до 90 тыс. человек - 6;
от 90 до 105 тыс. человек - 7;
от 105 до 120 тыс. человек - 8;
от 120 до 135 тыс. человек - 9;
от 135 до 150 тыс. человек - 10;
свыше 150 тыс. человек - 11;
в муниципальных районах:
до 10 тыс. человек - 1;
свыше 10 тыс. человек - 2.
Расчетный норматив расходов на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей определяется по формуле:
Р1 = (Ф + М) x У,
где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста).
Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:
должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;
ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размере четырех должностных окладов;
ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;
ежемесячной надбавки за особые условия - в размере шести должностных окладов;
ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов;
М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей.
Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста в 2008 году составляют 47,2% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 21,5% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста;
У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год.
2. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства определяется по формуле:
S2i = S2i стац. + S2i нестац.,
где S2i стац. - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле:
S2i стац. = Ро стац. x Чi стац.,
где Ро стац. - норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы), утверждаемый приказом министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.
Норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы) рассчитывается по формуле:
Ро стац. = (Ф2 стац. x Рзп + М2 стац. x У) / Ч стац.,
где Ф2 стац. - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям;
Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений;
М2 стац. - общий объем материальных затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретение оборудования), связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственных полномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому;
У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год;
Ч стац. - количество койко-дней в стационарных учреждениях в году, предшествующем планируемому;
Чi стац. - прогнозируемое количество койко-дней в стационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарской области на планируемый финансовый год;
S2i нестац. - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле:
S2i нестац. = Ро нестац. x Чi нестац.,
где Ро нестац. - норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы), утверждаемый приказом министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.
Норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы) рассчитывается по формуле:
Ро нестац. = (Ф2 нестац. x Рзп + М2 нестац. x У) / Ч нестац.,
где Ф2 нестац. - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям;
Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений;
М2 нестац. - общий объем материальных затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретение оборудования), связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственных полномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому;
У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год;
Ч нестац. - численность обслуживаемых в нестационарных учреждениях в году, предшествовавшем планируемому;
Чi нестац. - прогнозируемая численность обслуживаемых в нестационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарской области на планируемый финансовый год.";
дополнить Закон приложением № 6 в следующей редакции:
"Приложение № 6
к Закону
Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
В УСТАНОВЛЕНИИ НАД НИМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
С УПРАВЛЯЮЩИМИ ИМУЩЕСТВОМ ГРАЖДАН В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету отдельного муниципального образования для исполнения государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, рассчитывается по формуле:
Si = Р x П,
где Si - объем субвенций для отдельного муниципального образования;
Р - расчетный норматив расходов на исполнение государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании;
П - число специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое исходя из норматива один специалист на 50 тысяч взрослого населения в городском округе и один специалист на 25 тысяч взрослого населения в муниципальном районе, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, но не менее одного специалиста на территорию;
Расчетный норматив расходов на исполнение государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании определяется по формуле:
Р = (Ф + М) x У,
где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста).
Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:
должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;
ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размере четырех должностных окладов;
ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия - в размере шести должностных окладов;
ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов.
Начисления на фонд оплаты труда определяются в соответствии с действующим законодательством.
М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста в 2008 году составляют 48,4% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 23% годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста.
У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, определяется как сумма субвенций для каждого муниципального образования.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
г. Самара
1 ноября 2007 года
№ 116-ГД
