ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.05.2003 № 163
"О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ И ПРОЕКТА ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2003 г. № 163
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ И
ПРОЕКТА ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"
В соответствии со статьей 28 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" постановляю:
1. Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву):
1.1. Организовать разработку прогноза социально - экономического развития Самарской области (далее - прогноз) на 2004 - 2006 годы.
1.2. Разработать и в срок до 20 мая 2003 года довести до органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в разработке прогноза на 2004 - 2006 годы, сценарные условия функционирования экономики Самарской области в 2004 - 2006 годах, содержащие основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально - экономической политики.
1.3. Представить в департамент управления финансами Администрации области:
в срок до 20 мая 2003 года следующие показатели прогноза на 2004 год:
объем валового регионального продукта;
уровень инфляции;
объем промышленной продукции;
объем производства подакцизных товаров в натуральном выражении, а также объемы добычи углеводородного сырья, облагаемые налогом на добычу полезных ископаемых;
объем продаж алкогольной продукции через организации розничной торговли в натуральном выражении;
оборот розничной торговли;
объем платных услуг населению;
численность занятых в экономике;
объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования;
фонд заработной платы;
прибыль по экономике;
проектировки основных характеристик сводного финансового баланса области;
в срок до 1 августа 2003 года уточненные значения вышеперечисленных показателей;
в срок до 10 июня 2003 года перечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета на 2004 год;
в срок до 15 июля 2003 года проект лимитов капитальных вложений на 2004 год, финансируемых за счет средств областного бюджета, перечень экологических мероприятий на 2004 год, финансируемых за счет средств областного бюджета, предложения по долевому финансированию в 2004 году федеральных целевых программ за счет средств областного бюджета в части капитального строительства, перечень мероприятий областного значения на 2004 год, финансируемых за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области.
2. Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву), управлению по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области представить в департамент управления финансами Администрации области в срок до 15 мая 2003 года прогноз увеличения тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию в 2004 году для учета его в расчетах к проекту областного бюджета на 2004 год.
3. Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову):
3.1. В срок до 25 июня 2003 года разработать концепцию проекта закона Самарской области "Об областном бюджете на 2004 год".
3.2. Организовать разработку:
проекта закона Самарской области "Об областном бюджете на 2004 год";
перспективного финансового плана до 2006 года.
3.3. Представить в департамент экономического развития и инвестиций Администрации области в срок до 2 июня 2003 года данные о предельных объемах бюджетного финансирования капитальных вложений и экологических мероприятий за счет средств областного бюджета на 2004 год.
3.4. Направить органам местного самоуправления в срок до 10 июля 2003 года проектируемый на 2004 год порядок межбюджетных взаимоотношений в области.
4. Предложить Самарскому областному комитету государственной статистики (Чудилину) представить органам исполнительной власти Самарской области и органам местного самоуправления статистическую информацию, необходимую для разработки прогноза на 2004 - 2006 годы и проекта областного бюджета на 2004 год.
5. Органам исполнительной власти Самарской области, Фонду социально - экологической реабилитации Самарской области (Астахову) на основе материалов, указанных в подпункте 1.2 настоящего постановления, предложений организаций разработать и представить в департамент экономического развития и инвестиций Администрации области:
5.1. В срок до 2 июня 2003 года бюджетные заявки для формирования лимитов капитальных вложений и перечня экологических мероприятий на 2004 год, финансируемых за счет средств областного бюджета.
5.2. В срок до 1 июля 2003 года предложения по развитию курируемых отраслей в 2004 - 2006 годах, проведению структурных и организационных преобразований, повышению инновационной активности организаций, развитию межотраслевого, межрегионального и международного сотрудничества, итоги и перспективы реализации на территории Самарской области крупных проектов и программ, в том числе международных; другие прогнозно - аналитические материалы, необходимые для разработки прогноза на 2004 - 2006 годы.
6. Прямым получателям средств областного бюджета представить в срок до 25 июня 2003 года в департамент управления финансами Администрации области:
бюджетные заявки (с расчетами и обоснованиями) для включения в проект областного бюджета на 2004 год по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций и реальных возможностей областного бюджета;
предложения о принятии, отмене, приостановлении действия законов Самарской области и других нормативных правовых актов, о внесении изменений и дополнений в законы Самарской области и иные нормативные правовые акты, исполнение которых влечет в 2004 году расходование средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
7. Предложить управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Самарской области (Бахмурову) представить в срок до 2 июня 2003 года в департамент управления финансами Администрации области, департамент экономического развития и инвестиций Администрации области, а также в департамент по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области в части целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области:
ожидаемые в 2003 году объемы собираемых доходов в консолидированный и областной бюджеты (в разрезе видов налогов), поступлений в государственные социальные внебюджетные фонды платежей за счет единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соответствующими обоснованиями и расчетами;
прогноз ожидаемых в 2004 году объемов собираемых доходов в консолидированный и областной бюджеты (в разрезе видов налогов), в том числе в бюджет целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области, поступлений в государственные социальные внебюджетные фонды платежей за счет единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соответствующими обоснованиями и расчетами;
информацию о выпадающих доходах областного бюджета в связи с предоставленными в соответствии с законодательством Самарской области в 2002 и 2003 годах налоговыми льготами в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков;
информацию о выпадающих доходах местных бюджетов в связи с предоставленными в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в 2002 и 2003 годах налоговыми льготами в разрезе муниципальных образований Самарской области по видам налогов;
прогнозно - аналитические материалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по дополнительным поступлениям средств в областной бюджет до 2006 года в результате реструктуризации задолженности;
информацию об имущественных, социальных, профессиональных, стандартных вычетах, предоставленных гражданам при декларировании и налогообложении налогом на доходы физических лиц по итогам 2002 года;
прогноз объектов налогообложения единым налогом на вмененный доход и единым налогом на совокупный доход.
8. Предложить Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области (Довбышу) представить в срок до 2 июня 2003 года в департамент экономического развития и инвестиций Администрации области и департамент управления финансами Администрации области:
проект сметы расходов средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области на 2004 год;
бюджетную заявку для формирования перечня мероприятий областного значения на 2004 год, финансируемых за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области;
информацию об объемах добычи углеводородного сырья в 2002 году в разрезе муниципальных образований и предполагаемых изменениях в 2003 - 2006 годах;
информацию по приросту запасов нефти промышленных категорий по нефтедобывающим организациям, в том числе за счет новых открытий в 2002 году, и о предполагаемых изменениях в 2003 - 2006 годах;
информацию об объемах геологоразведочных работ (в стоимостном и натуральном выражении) по всем видам и стадиям за счет всех источников финансирования в 2002 году и предполагаемых изменениях в 2003 - 2006 годах;
информацию об объемах водопользования на территории Самарской области, а именно: забора воды в пределах установленных лимитов, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, объема вырабатываемой ГЭС электроэнергии, использования акватории поверхностных водных объектов, а также объемах водопользования, не подлежащих обложению платой за пользование водными объектами в соответствии с Законом Самарской области "О плате за пользование водными объектами";
прогноз объема доходов и направления расходования средств в разрезе видов лесопользования;
анализ состояния окружающей среды и прогноз экологической ситуации в Самарской области на 2004 - 2006 годы;
анализ состояния природно - ресурсного потенциала области, прогноз его использования и воспроизводства на 2004 - 2006 годы.
9. В срок до 17 июня 2003 года представить в департамент экономического развития и инвестиций Администрации области и департамент управления финансами Администрации области:
департаменту управления государственным имуществом Администрации области (Иванову) - предложения по развитию государственного сектора экономики, повышению эффективности управления государственным имуществом на территории области, прогноз поступления в областной бюджет на 2004 год доходов от использования областного имущества (в т. ч. дивидендов по акциям, находящимся в собственности Самарской области, планируемой прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налоговых и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в областной бюджет, доходов от продажи нематериальных активов и поступления доходов от приватизации в разрезе основных источников), а также основные проектировки данных показателей до 2006 года;
департаменту по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области (Латкину) - проект бюджета целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области на 2004 год;
департаменту развития предпринимательства Самарской области (Копытину) - анализ деятельности малых предприятий области и прогноз развития сферы малого бизнеса Самарской области на 2004 - 2006 годы, прогноз изменения количества субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения и на уплату единого налога на вмененный доход, в 2003 - 2004 годах;
исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (Ларионову) - проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2004 год, а также прогноз поступления и расходования средств фонда до 2006 года;
Фонду имущества Самарской области (Корнилову) - прогноз ожидаемых поступлений по неналоговым доходам в разрезе основных источников на 2004 год.
10. Предложить представить в срок до 17 июня 2003 года в департамент экономического развития и инвестиций Администрации области и департамент управления финансами Администрации области:
отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (Роккелю), Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Гапоненко) - прогноз поступления и расходования средств фондов в 2004 году и до 2006 года с расчетами и обоснованиями к ним;
Самарскому региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (Кожевникову) - анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развития на 2004 - 2006 годы;
управлению уполномоченного Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по Поволжскому району (Наживову) - анализ состояния внешнеэкономической деятельности и прогноз ее развития на 2004 - 2006 годы;
территориальному органу Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Самарской области (Шевцову) - анализ состояния и эффективности осуществления процедур банкротства, результатов финансового оздоровления организаций Самарской области;
Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Самарской области (Данилину) - анализ состояния банковской системы области и прогноз ее развития на 2004 - 2006 годы;
Самарской межрегиональной инспекции страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации (Лисину) - прогноз развития системы страхования Самарской области на 2004 - 2006 годы;
департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области (Грищенко) - анализ состояния рынка труда области в 2003 году и перспективы его развития на 2004 - 2006 годы;
Самарскому территориальному управлению Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (Торкановскому) - предложения по упорядочению деятельности естественных монополий, развитию конкурентной среды и защите прав потребителей на территории области;
Главному управлению внутренних дел Самарской области (Глухову) - прогноз поступления штрафов и административных платежей, в том числе платы за выдачу и замену спецпродукции на 2004 год;
управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Самарской области (Бахмурову) - количество объектов игорного бизнеса, зарегистрированных на территории Самарской области, в 2003 году и по прогнозу на 2004 год, а также прогноз поступлений налога на игорный бизнес в 2004 году;
комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области (Власову) - анализ состояния и предложения по развитию земельных отношений и рынка земли в Самарской области в 2004 - 2006 годах, прогноз поступления земельного налога и арендной платы за землю в 2004 году с помесячной разбивкой доходов.
11. Областным государственным заказчикам, прямым получателям средств областного бюджета, осуществляющим закупки продукции (товаров, работ, услуг) для областных государственных нужд, в срок до 10 сентября 2003 года представить в департамент экономического развития и инвестиций Администрации области прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета, на 2004 год.
12. В срок до 20 августа 2003 года подготовить следующие материалы:
12.1. Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову) совместно с департаментом экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаевым) - проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Самарской области на 2004 год.
12.2. Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову) - проект закона Самарской области "Об областном бюджете на 2004 год".
12.3. Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву):
итоги социально - экономического развития Самарской области за I полугодие 2003 года и оценку итогов развития за год;
прогноз социально - экономического развития Самарской области на 2004 - 2006 годы;
перечень основных социально - экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Администрации области в 2004 году;
лимиты капитальных вложений на 2004 год, финансируемые за счет средств областного бюджета;
экологические мероприятия на 2004 год, реализуемые в рамках федеральных целевых программ экологической направленности и финансируемые за счет средств областного бюджета, мероприятия областного значения на 2004 год, финансируемые за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области.
12.4. Департаменту управления государственным имуществом Администрации области (Иванову) - проект прогнозного плана (программы) приватизации в Самарской области на 2004 год.
13. Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву), структурным подразделениям Администрации области в срок до 20 мая 2003 года подготовить и представить государственным заказчикам федеральных программ предложения о финансировании за счет средств федерального бюджета реализуемых на территории Самарской области федеральных программ, подлежащих финансированию в 2004 году, а также о финансировании федеральных программ до 2006 года.
14. Департаменту экономического развития и инвестиций Администрации области (Хасаеву) представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:
в срок до 20 мая 2003 года предварительный прогноз на 2004 год и на период до 2006 года, включая показатели развития государственного и муниципального секторов экономики на 2004 год;
в срок до 15 октября 2003 года уточненный прогноз на 2004 год и на период до 2006 года, включая показатели развития государственного сектора экономики на 2004 год.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента экономического развития и инвестиций Администрации области Хасаева Г.Р и руководителя департамента управления финансами Администрации области Иванова П.А.
