ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТОЛЬЯТТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 02.07.2003 № 802
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СПОРТА Г. ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 30(236), 12.08.2003
ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2003 г. № 802
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СПОРТА Г. ТОЛЬЯТТИ
Рассмотрев во втором чтении представленный мэрией города проект положения о предоставлении дополнительных платных услуг муниципальными учреждениями спорта г. Тольятти, городская Дума постановила:
1. Утвердить Положение о предоставлении дополнительных платных услуг муниципальными учреждениями спорта г. Тольятти (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по социальной политике (Н.В. Карманников).
Мэр города
Н.Д.УТКИН
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
от 2 июля 2003 г. № 802
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СПОРТА Г. ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения РФ", Постановлением Правительства РФ "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", Законом Самарской области "О физической культуре и спорте", Положением о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти, утвержденным Решением Тольяттинской городской Думы № 598 от 14.07.1999 (с изменениями, внесенными Решениями Тольяттинской городской Думы № 179 от 25.04.2001, № 203 от 30.05.2001), Положением о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинской городской Думы № 656 от 05.02.2003, и регламентирует порядок предоставления дополнительных платных услуг муниципальными учреждениями спорта г. Тольятти, муниципальными учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, подведомственными Комитету по физкультуре и спорту мэрии г. Тольятти (далее по тексту МУС).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях приведения финансово-хозяйственной деятельности МУС в соответствие с действующим законодательством и привлечения дополнительных источников финансирования.
1.3. Дополнительные платные услуги - это деятельность МУС, осуществляемая на договорной основе как с физическими, так и с юридическими лицами, с использованием муниципального имущества по выполнению работ, оказанию услуг, дополнительно к основной уставной деятельности, оплачиваемой из бюджета города по утвержденному перечню работ, услуг.
1.4. Доходы от дополнительных платных услуг реинвестируются непосредственно в учреждение на развитие и совершенствование его материально-технической базы, обеспечение основной уставной деятельности учреждения.
1.5. Положение определяет условия, порядок предоставления и виды оказываемых дополнительных платных услуг, порядок формирования цен на дополнительные платные услуги, порядок предоставления льгот, категории льготников, общие права и обязанности потребителя услуг, а также ответственность исполнителя и порядок контроля за оказанием дополнительных платных услуг.
1.6. Оказание дополнительных платных услуг МУС осуществляется в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, города Тольятти.
1.7. Дополнительные платные услуги оказываются на принципах:
- доступности;
- планируемости;
- контролируемости;
- отраслевой направленности;
- нормированности.
2. Условия и порядок оказания дополнительных платных услуг
2.1. МУС имеют право оказывать населению дополнительные платные услуги в соответствии с Перечнем услуг и работ для каждого муниципального учреждения, утверждаемым ежегодно Комитетом по физической культуре и спорту мэрии г. Тольятти. Перечни должны соответствовать видам деятельности, указанным в Уставе МУС.
2.2. Муниципальные учреждения дополнительного образования спортивного направления, имеющие квалифицированные кадры и необходимую материально-техническую базу, по договору с другими образовательными учреждениями могут проводить физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия с детьми дополнительно к основной уставной деятельности, оплачиваемой из бюджета города.
2.3. Запрещается оказывать дополнительные платные услуги МУС взамен и в рамках основной физкультурно-образовательной деятельности, финансируемой из средств городского бюджета. Средства, полученные посредством такой деятельности, изымаются мэрией города в местный бюджет.
2.4. Для организации и оказания дополнительных платных услуг муниципальным учреждениям спорта необходимо:
- осуществлять деятельность на основании правовых актов, регламентирующих вопросы охраны и безопасности здоровья населения;
- получить лицензию на осуществление отдельных видов деятельности в случае оказания услуг, требующих лицензирования;
- предусмотреть в Уставе виды дополнительных платных услуг и порядок их предоставления;
- обеспечить кадровый состав и оформить трудовые договоры со специалистами;
- заключить договоры на оказание дополнительных платных услуг (приложение № 1 к настоящему Положению), в которых предусмотреть следующие разделы:
- предмет договора
- обязанности заказчика и исполнителя
- цену договора и порядок расчета
- ответственность сторон
- срок действия договора, порядок и случаи его досрочного расторжения;
- составить смету доходов по видам платных услуг и расходов по статьям бюджетной классификации, с приложением расчетов прейскурантов цен;
- обеспечить население бесплатной, доступной и достоверной информацией по оказанию дополнительных платных услуг, которая должна быть размещена в местах, доступных для потребителя (вестибюль, касса и т.д.). Указанная информация включает перечень видов платных услуг, прейскурант цен, списки льготных категорий граждан, копию лицензии на право оказания данного вида услуг, текст настоящего Положения, образцы договоров;
- издать приказ об организации дополнительных платных услуг, в котором указать состав участников, осуществляющих дополнительные платные услуги, порядок взимания и расходования средств и порядок предоставления платных услуг;
- отразить в приказе об учетной политике вопросы оформления учетной документации по получению и использованию доходов от оказания дополнительных платных услуг;
- ежеквартально предоставлять Комитету по физической культуре и спорту мэрии города отчет о поступлении доходов от дополнительных платных услуг по формам квартальной отчетности.
2.5. Оплата за оказание дополнительных платных услуг производится по безналичному расчету или через кассу МУС с оформлением приходных документов установленного образца.
2.6. Средства, полученные от оказания дополнительных платных услуг, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах бюджета города как доходы от оказания платных услуг. Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, ведется с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным от внебюджетных источников.
3. Перечень дополнительных платных услуг
3.1. МУС г. Тольятти предоставляют следующие виды дополнительных платных услуг:
- разработку индивидуальных рекомендаций по режиму учебно-тренировочных занятий (тестирование);
- курсы по подготовке инструкторов физической культуры и спорта;
- проведение восстановительных мероприятий (сауна, физиотерапевтические процедуры, массаж);
- организация и проведение конференций, семинаров, фестивалей, спортивных праздников и прочих спортивно-зрелищных мероприятий;
- организация ремонта и установка спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря.
3.2. Перечень дополнительных платных услуг может пересматриваться по инициативе МУС, но не чаще 1 раза в полугодие. Перечень утверждается Комитетом по физической культуре и спорту мэрии города.
4. Порядок формирования цен на дополнительные платные услуги
4.1. МУС разрабатывают проекты цен и тарифов на работы и услуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг, зарегистрированными в Минюсте РФ.
4.2. МУС представляют проекты перечней услуг и прейскурантов цен на дополнительные платные услуги в Комитет по физической культуре и спорту мэрии города на согласование в сроки, предусмотренные мэрией города при формировании бюджета города на следующий год. В течение 10 дней мэрия города в лице уполномоченного структурного подразделения рассматривает пакет документов на дополнительные платные услуги, после чего передает в Департамент экономики для заключения. По истечении 10 дней со дня поступления на согласование Департамент экономики делает заключение о социально-экономической обоснованности по каждому виду проектируемых цен и возвращает на утверждение в Комитет по физкультуре и спорту мэрии города.
4.3. Для утверждения прейскурантов цен на дополнительные платные услуги МУС представляют в Комитет по физической культуре и спорту мэрии города:
4.3.1. Перечень дополнительных платных услуг на предстоящий год, в соответствии с Уставом учреждения.
4.3.2. Копию Устава и лицензию на те виды деятельности, которые этого требуют.
4.3.3. Проект приказа об организации оказания дополнительных платных услуг.
4.3.4. Образец договора на оказание дополнительных платных услуг, заключенного с заказчиком (потребителем) услуг.
4.3.5. Смету использования средств от дополнительных платных услуг.
4.3.6. Бухгалтерский баланс с приложениями.
4.3.7. Штатное расписание структурного подразделения, организованного для оказания платных дополнительных услуг (в случае создания такого подразделения), образцы договоров с соответствующими специалистами (договоры о возмездном оказании услуг, трудовые договоры).
4.4. Цена услуги складывается из себестоимости (рассчитанной затратным способом), рентабельности и предусмотренных действующим законодательством налогов.
4.5. При определении себестоимости услуг включаются следующие статьи затрат:
- оплата труда гражданских служащих (статья 110110). Учитывается размер вознаграждения специалистам, осуществляющим дополнительные платные услуги, вознаграждение административно-управленческому и обслуживающему персоналу, задействованному в оказании дополнительных платных услуг. Доля затрат на содержание аппарата управления не должна превышать 10% от себестоимости услуг;
- начисления на оплату труда (статья 110200);
- приобретение предметов снабжения и расходных материалов (статья 110300), в том числе канцелярские и хозяйственные принадлежности, мягкий и прочий инвентарь, используемый для оказания услуг и выполнения работ;
- оплата транспортных услуг (статья 110500): учитывается в случае необходимости привлечения транспорта при оказании конкретной услуги;
- оплата коммунальных услуг (статья 110700): учитываются расходы, связанные с содержанием помещения, на базе которого оказываются услуги, и коммунальные расходы, необходимые при оказании данного вида платной услуги;
- прочие текущие расходы (статья 111040): налоги, относимые на затраты, приобретение различных пособий, бухгалтерских программ и другие расходы;
- оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря (статья 111020): учитываются расходы на ремонт и обслуживание оборудования; затраты определяются из расчета норм амортизации данного оборудования и времени его использования при оказании данного вида услуги;
- оплата текущего ремонта здания и помещений (статья 111030): учитываются расходы на ремонт и обслуживание здания и помещений; затраты определяются из расчета норм амортизации здания и помещений и времени его использования при оказании данного вида услуги.
4.6. Мэрия города в лице уполномоченного структурного подразделения вправе вводить ограничения при формировании цен на платные услуги:
- рентабельность проектируется не выше 20%;
- средняя заработная плата основных рабочих проектируется не выше, чем средняя сложившаяся по муниципальным учреждениям отрасли за последний отчетный период, с учетом уровня инфляции на регулируемый период;
- удельный вес затрат на текущий и капитальный ремонт основных фондов не должен превышать 10% общих затрат;
- удельный вес затрат на содержание аппарата управления не должен превышать 10% в общих затратах на выполнение работ и услуг.
4.7. Средства, полученные МУС от оказания дополнительных платных услуг, учитываются, в соответствии с требованиями Положения о ведении бухгалтерского учета, на отдельных субсчетах и расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов муниципального учреждения, утверждаемой Комитетом по физической культуре и спорту мэрии города.
4.8. Цены на дополнительные платные услуги могут пересматриваться по инициативе МУС при изменении затрат (материальных, трудовых), но не чаще 1 раза в полугодие при предоставлении в Комитет по физической культуре и спорту мэрии города экономического обоснования необходимости изменения цен по каждому виду услуг.
5. Порядок предоставления льгот
5.1. МУС самостоятельно определяют перечень категорий потребителей услуг, имеющих право на льготу, и размеры льгот при оказании дополнительных платных услуг, порядок предоставления льгот, если иное не установлено действующим законодательством. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера предоставляемой льготы утверждается руководителем учреждения.
5.2. МУС предусматривают льготы на дополнительные платные услуги для следующих категорий потребителей (при предоставлении подтверждающих документов):
- детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;
- детям-сиротам;
- детям дошкольного и школьного возраста, воспитывающимся в многодетных семьях, имеющих 3-х и более детей;
- детям дошкольного и школьного возраста, воспитывающимся в неполных семьях;
- детям дошкольного и школьного возраста, воспитывающимся в семьях, где оба родителя являются инвалидами 1 или 2 групп;
- детям дошкольного и школьного возраста, среднедушевой доход семьи которых ниже прожиточного минимума, установленного в Самарской области;
- инвалидам 1 или 2 групп.
6. Права и обязанности потребителя услуг
6.1. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами, имеют право:
6.1.1. На предоставление услуг надлежащего качества.
6.1.2. На получение сведений о наличии лицензии, если она предусмотрена на данный вид деятельности или услуги.
6.1.3. На получение информации о правилах предоставления дополнительных платных услуг, сроках их исполнения, льготах.
6.1.4. На предоставление дополнительных платных услуг в соответствии с договором.
6.1.5. На судебную защиту (в соответствии с Законом "О защите прав потребителей").
6.1.6. На возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни (за счет обязательного страхования сумма компенсации включается в стоимость услуг), а также компенсацию за причинение морального вреда в соответствии с законодательством РФ.
6.2. Потребитель несет обязанности:
6.2.1. По оплате услуг в соответствии с прейскурантами цен на дополнительные платные услуги, оказываемые в соответствии с договором.
6.2.2. По выполнению требований условий договора, заключенного на оказание платных услуг.
7. Ответственность исполнителя дополнительных платных услуг
7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации МУС в лице их руководителей несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований по предоставлению дополнительных платных услуг, в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя, в случае несоблюдения дисциплины цен при выполнении дополнительных платных услуг, а также в случае неправильного учета платных услуг.
7.2. Ответственность за правильность организации дополнительных платных услуг в МУС возлагается на Комитет по физической культуре и спорту мэрии города.
8. Контроль за оказанием дополнительных платных услуг
8.1. Обеспечение контроля за качеством выполнения дополнительных платных услуг, за их оказанием в целом по отрасли возлагается на Комитет по физической культуре и спорту мэрии города.
8.2. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет, использования средств от платных услуг возлагается на мэрию города в лице уполномоченных структурных подразделений.
8.3. Общий контроль за оказанием дополнительных платных услуг МУС осуществляют в пределах своей компетенции государственные органы, организации, на которые в соответствии с законодательством возложена проверка деятельности данных учреждений.
8.4. Возникшие споры при оказании дополнительных платных услуг разрешаются руководителем МУС в соответствии с Уставом МУС или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Председатель городской Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
ОБ ОКАЗАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СПОРТА Г. ТОЛЬЯТТИ
г.Тольятти "____"____________200__ г.
Муниципальное учреждение спорта _________________________________,
(полное наименование учреждения)
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", (для учреждений
дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
указать номер лицензии, срок ее действия, номер и срок действия
свидетельства о государственной аккредитации, если учреждение
прошло такую аккредитацию) в лице руководителя ___________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, с одной стороны и, с другой
стороны _________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Потребитель", а вместе именуемые Стороны,
заключили Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Исполнитель предоставляет, а Потребитель оплачивает дополнительные платные услуги, наименование и количество которых определено в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора (в приложении указывается наименование услуг, формы проведения занятий, количество часов).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель обязан:
2.1.1. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего Договора.
2.1.2. Обеспечить для предоставления услуг помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также техническое оснащение, соответствующее обязательным нормам и правилам.
2.1.3. Во время оказания дополнительных платных услуг проявлять уважение к личности Потребителя, оберегать его от всех форм физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его индивидуальных особенностей.
2.2. Исполнитель имеет право:
2.2.1. Предупреждать Потребителя об устранении допущенных последним нарушений при оказании услуг.
2.2.2. Отказать Потребителю в заключении договора на новый срок по истечении действия настоящего Договора, если Потребитель в период его действия допускал нарушения, предусмотренные гражданским законодательством РФ и настоящим договором и дающие право Исполнителю в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.
2.2.3. По своему выбору восполнить материал занятий (курсов, восстановительных мероприятий и т.д.), пройденный за время отсутствия Потребителя по уважительной причине, в пределах объема услуг, оказываемых в соответствии с разделом 1 настоящего Договора, или зачесть стоимость неоказанных дополнительных услуг в счет платежа за следующий период.
2.3. Потребитель обязан:
2.3.1. Своевременно вносить плату за предоставленные услуги, указанные в разделе 1 настоящего Договора.
2.3.2. Проявлять уважение к администрации (инструкторам) и техническому персоналу Исполнителя.
2.3.3. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем имуществу Исполнителя, в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.4. Потребитель имеет право:
2.4.1. Требовать от Исполнителя предоставления информации по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего Договора (образовательной деятельности Исполнителя и перспектив ее развития - для учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности).
2.4.2. Обращаться к работникам Исполнителя по всем вопросам деятельности учреждения.
2.4.3. Пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым при оказании (получении) услуг в соответствии с его назначением и условиями настоящего Договора.
2.4.4. Заключать договор на новый срок по истечении срока действия своих обязательств по настоящему Договору.
2.4.5. Потребовать возмещения причиненных убытков в случае нарушения Исполнителем права, указанного п. 2.4.4 настоящего Договора.
3. Оплата услуг
3.1. Потребитель _____________________________________________
(указать период оплаты ежемесячно,
ежеквартально, иной платежный период)
в рублях оплачивает услуги, указанные в разделе 1 настоящего
Договора, в размере ______________________________________________
(указать денежную сумму в рублях)
3.2. Оплата производится _____________________________________
(указать время оплаты, например,
не позднее определенного числа периода, подлежащего оплате,
или не позднее определенного числа периода, предшествующего
(следующего) за периодом оплаты) в безналичном порядке
(наличным путем в кассу) на счет Исполнителя
в ________________________________________________________________
(банке, казначействе)
Оплата услуг удостоверяется Исполнителем _____________________
(указать
_________________________________________, выдаваемым Потребителю.
подтверждающий документ)
3.3. На оказание услуг, предусмотренных настоящим Договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию Потребителя или Исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью Договора.
4. Основания изменения и расторжения Договора
4.1. Условия настоящего Договора могут быть изменены по соглашению сторон или в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2. Потребитель вправе в любое время расторгнуть настоящий Договор при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов и услуг, оказанных до момента отказа.
4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
4.4. В одностороннем порядке Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.
4.5. Исполнитель вправе отказаться от исполнения Договора, если Потребитель нарушил сроки оплаты услуг по настоящему Договору или иные условия, предусмотренные п. 2.3 настоящего Договора, что явно затрудняет исполнение обязательств Исполнителем и нарушает права и законные интересы иных лиц.
4.6. Договор считается расторгнутым со дня получения Потребителем письменного уведомления от Исполнителя об отказе от исполнения договора.
5. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность, в соответствии с действующим гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей, на условиях, установленных этим законодательством.
6. Прочие условия
6.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения (подписания) сторонами и действует по "_____" _______________ г.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
7. Юридические адреса сторон
Исполнитель Потребитель
(полное наименование учреждения, (фамилия, имя, отчество,
юридический адрес, банковские паспортные данные, адрес места
реквизиты, подпись руководителя жительства, телефон, подпись)
и печать учреждения)
Приложение
к Типовому договору
об оказании дополнительных платных услуг
муниципальным учреждением спорта
----T-------------T----------------T---------------T----------------¬
¦ № ¦Наименование ¦ Форма ¦ Наименование ¦Количество часов¦
¦п/п¦платных услуг¦ предоставления ¦ программы +--------T-------+
¦ ¦ ¦ (оказания) ¦ (курса) - для ¦В день ¦Всего ¦
¦ ¦ ¦ услуг ¦ учреждений ¦(неделю,¦ ¦
¦ ¦ ¦(индивидуальная,¦дополнительного¦месяц) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ групповая) ¦ образования ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------------+---------------+--------+-------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------------+---------------+--------+-------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+----------------+---------------+--------+--------
Исполнитель Потребитель
(полное наименование учреждения, (фамилия, имя, отчество,
юридический адрес, банковские паспортные данные, адрес места
реквизиты, подпись руководителя жительства, телефон, подпись)
и печать учреждения)
