ПИСЬМО УПРАВЛЕНИЯ МНС РФ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.07.2003 № 11-29/35/6487
"О ПЛАТЕ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 8 июля 2003 г. № 11-29/35/6487
О ПЛАТЕ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Управление МНС России по Самарской области в связи с многочисленными запросами, поступающими от налогоплательщиков и налоговых органов области по вопросам платы за загрязнение окружающей природной среды, получив разъяснение юридического отдела Управления, доводит до сведения, что согласно определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О "По запросу Правительства РФ о проверке конституционности Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статье 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.06.2001 № 463), предусматривающее взимание платежей неналогового характера, сохраняет силу и подлежит применению.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" утверждены соответствующие нормативы.
В соответствии с п.6 Указа Президента РФ акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Текст Постановления впервые был опубликован в Российской газете от 21.06.2003 № 120. Поскольку в самом Постановлении не указан порядок вступления его в силу, следовательно, оно вступает в законную силу по истечении семи дней от даты опубликования.
Таким образом, обязанность налогоплательщиков по уплате платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия возникает с момента вступления в силу указанного Постановления, т.е. с 29 июня 2003 года.
Учитывая незначительную сумму платежа за II квартал 2003 г. и большой объем работы по приему налоговыми органами области представляемой природопользователями отчетности и согласованию расчетов с территориальными органами МПР РФ по Самарской области, Управление МНС России по Самарской области и Главное управление Министерства природных ресурсов РФ по Самарской области предлагает сумму платежа за 2 дня II квартала включить в расчет III квартала.
Одновременно с этим обращаем внимание, поскольку определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О плата за загрязнение окружающей природной среды признана неналоговым платежом, соответственно нормы Налогового кодекса РФ, такие как взимание штрафов и пени, на указанный платеж не распространяются.
Организации, применявшие упрощенную систему налогообложения до 01.01.2003 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1995 № 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", вышеназванным законом плату за загрязнение окружающей природной среды не вносили.
С 01.01.2003 указанный Федеральный закон утратил силу и введена в действие глава 26.2 Налогового кодекса РФ "Упрощенная система налогообложения". В соответствии с п.2 ст.346.11 главы 26.2 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога с продаж, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Иные налоги уплачиваются организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с общим режимом налогообложения.
Исходя из вышесказанного, плата за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, производится в установленном порядке.
Просим довести указанную информацию до налогоплательщиков.
И.о. руководителя Управления МНС России
по Самарской области -
советник налоговой службы РФ I ранга
И.И.ШМИДТ
