РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.11.2007 № 7351-1/р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 ноября 2007 г. № 7351-1/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Для организации работы Департамента экономики мэрии городского округа Тольятти, на основании Распоряжения мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономики мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителю Департамента экономики мэрии Перельштейну В.Э. организовать работу Департамента в соответствии с утвержденным Положением.
3. Признать утратившим силу Распоряжение мэра г. Тольятти от 09.04.2003 № 896-1/р "Об утверждении Положения о Департаменте экономики мэрии г. Тольятти".
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Утверждено
Распоряжением
Мэра городского округа Тольятти
Самарской области
от 7 ноября 2007 г. № 7351-1/р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Департамент экономики мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - Департамент).
1.2. Департамент образован в соответствии с Постановлением мэра г. Тольятти от 14.08.2000 № 2166-1/08-00 "Об утверждении структуры мэрии г. Тольятти".
Изменение внутренней структуры Департамента производится на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти. Упразднение Департамента производится на основании решения Думы городского округа Тольятти и регламентируется Уставом городского округа Тольятти.
1.3. Департамент непосредственно возглавляет руководитель Департамента. Первый заместитель мэра курирует деятельность Департамента.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти и настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение изменяется и дополняется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Департамент.
1.6. Департамент имеет штампы и печати со своим наименованием, необходимые для деятельности Департамента. Департамент имеет лицевой счет для учета операций со средствами бюджета городского округа Тольятти в финансовом органе мэрии городского округа.
1.7. Местонахождение Департамента: 445011, Российская Федерация, Самарская область, Тольятти, площадь Свободы, 4.
2. Основные цели и задачи Департамента
Основными целями деятельности Департамента являются: формирование и реализация социально-экономической, тарифной, инновационной и инвестиционной политики муниципалитета, определение основных направлений устойчивого развития экономики городского округа и разработка методов ее эффективного регулирования.
Для достижения поставленных целей Департаменту необходимо решение следующих задач:
1. Анализ экономического положения городского округа Тольятти и формирование приоритетных направлений социальной и экономической политики; определение принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере.
2. Планирование и анализ развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти, повышение эффективности использования муниципального имущества, контроль за исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Организация работы по планированию, формированию, обеспечению размещения и контролю за исполнением муниципального заказа городского округа Тольятти на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4. Организация работы по координации и совершенствованию деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения муниципального заказа городского округа Тольятти, защите прав и законных интересов участников размещения заказа для муниципальных нужд городского округа Тольятти.
5. Организация работы по регулированию цен и тарифов и сопровождению программ организаций коммунального комплекса городского округа Тольятти.
6. Разработка принципов, механизмов и форм реализации структурной, промышленной, инновационной и инвестиционной политики городского округа.
7. Разработка и внедрение информационно-коммуникативных и инновационных технологий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8. Обеспечение развития экономических и иных связей городского округа Тольятти с российскими и зарубежными партнерами.
3. Основные функции Департамента
3.1. Для решения задачи 1 "Анализ экономического положения городского округа Тольятти и формирование приоритетных направлений социальной и экономической политики, определение принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере" Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1. Определяет исходные параметры и сценарные условия для составления городских, отраслевых прогнозов, согласовывает показатели прогнозов с финансовыми возможностями их реализации;
3.1.2. Организует работу по формированию прогнозов социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной год, среднесрочный период и долгосрочную перспективу;
3.1.3. По поручению мэра представляет в Думу городского округа на рассмотрение и утверждение прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной год;
3.1.4. Проводит экономический анализ и оценку итогов развития экономики городского округа Тольятти;
3.1.5. Готовит мэру доклады о социально-экономическом положении городского округа, обзоры тенденций и динамику развития отдельных отраслей и сфер экономики, информацию о динамике цен, социальных процессов, а также предложения, направленные на стабилизацию и поддержку экономически и социально значимых для городского округа отраслей и предприятий;
3.1.6. Разрабатывает основные направления социально-экономической политики городского округа на перспективный период;
3.1.7. Определяет приоритеты и важнейшие пропорции развития экономики городского округа Тольятти;
3.1.8. Участвует в разработке и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа;
3.1.9. Разрабатывает экономические аспекты социальной политики городского округа, в том числе демографической, повышения уровня жизни населения, занятости и рынка рабочей силы, миграции населения;
3.1.10. Рассчитывает показатели уровня жизни и социального обеспечения населения городского округа;
3.1.11. Проводит социально-экономическую оценку, анализ деятельности и перспективы развития промышленных предприятий городского округа;
3.1.12. Формирует муниципальный заказ на статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов, программ и бюджета городского округа, и готовит предложения по его финансированию.
3.2. Для решения задачи 2 "Планирование и анализ развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти, повышение эффективности использования муниципального имущества, контроль за исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений" Департамент осуществляет следующие функции:
3.2.1. Организует работу по формированию проекта сводного плана развития муниципального сектора экономики, соотносит его с прогнозом социально-экономического развития, бюджетом городского округа и муниципальным заказом городского округа Тольятти и представляет мэру и в Думу городского округа для рассмотрения и утверждения;
3.2.2. Организует работу по формированию нормативов финансовых затрат и планов объемов по видам муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и организациями за счет средств бюджета городского округа;
3.2.3. Формирует проекты лимитов по энергоресурсам, водоснабжению и водоотведению и представляет их мэру для утверждения;
3.2.4. Осуществляет контроль и готовит сводный отчет о выполнении плана развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти за отчетный период;
3.2.5. Готовит и обосновывает предложения по повышению эффективности использования и улучшению учета муниципального имущества;
3.2.6. Разрабатывает экономические обоснования по приему объектов в муниципальную собственность и передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность;
3.2.7. Организует работу по проверке цен и тарифов на дополнительные платные услуги для населения, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
3.2.8. Формирует мобилизационный план экономики городского округа в разрезе муниципальных и государственных предприятий, продолжающих работать в мобилизационный период.
3.3. Для решения задачи 3 "Организация работы по планированию, формированию, обеспечению размещения и контролю за исполнением муниципального заказа городского округа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" Департамент осуществляет следующие функции:
3.3.1. Определяет потребности в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд на основании заявок органов местного самоуправления, органов (структурных подразделений) мэрии, муниципальных учреждений и других организаций, имеющих право на получение бюджетных средств;
3.3.2. Формирует муниципальный заказ городского округа на очередной финансовый год;
3.3.3. Согласовывает муниципальным заказчикам заявки на включение в план закупок, не превышающих предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установленный Центральным банком РФ;
3.3.4. Осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа, формирует отчетность об исполнении муниципального заказа городского округа;
3.3.5. Организует работу по информационному и методическому сопровождению процесса формирования, размещения и исполнения муниципального заказа городского округа Тольятти;
3.3.6. Составляет государственную статистическую отчетность по муниципальному заказу.
3.4. Для решения задачи 4 "Организация работы по координации и совершенствованию деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения муниципального заказа городского округа, защите прав и законных интересов участников размещения заказа для муниципальных нужд городского округа" Департамент осуществляет следующие функции:
3.4.1. Осуществляет мониторинг, учет и ведет отчетность о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подготовку аналитической информации о деятельности заказчиков по размещению муниципального заказа;
3.4.2. Осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, специализированными организациями, конкурсными, котировочными, аукционными комиссиями, уполномоченными на ведение реестров, заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов органом мэрии на территории городского округа Тольятти действующего законодательства РФ о размещении заказов;
3.4.3. Разрабатывает и внедряет нормативные, регламентирующие методические документы по реализации действующего законодательства РФ о размещении муниципального заказа на территории городского округа Тольятти;
3.4.4. Оказывает консультационно-методическую помощь заказчикам по вопросам размещения муниципального заказа.
3.5. Для решения задачи 5 "Организация работы по регулированию цен и тарифов и сопровождению программ организаций коммунального комплекса городского округа Тольятти" Департамент осуществляет следующие функции:
3.5.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа по вопросам регулирования цен и тарифов, установлению надбавок к ценам (тарифам) на товары (услуги) и сопровождению программ организаций коммунального комплекса;
3.5.2. Определяет методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения);
3.5.3. Разрабатывает систему критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории городского округа Тольятти;
3.5.4. Осуществляет согласование производственных программ и рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городского округа Тольятти;
3.5.5. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
3.5.6. Участвует в разработке договоров, заключаемых для развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ коммунального комплекса;
3.5.7. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городского округа;
3.5.8. Направляет для опубликования в официальные печатные издания мэрии и размещения на официальном портале органов местного самоуправления городского округа информацию о тарифах и надбавках, производственных программах, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
3.5.9. Формирует тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти;
3.5.10. Участвует в разработке ценовой и тарифной политики в сфере жилищных отношений в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.6. Для решения задачи 6 "Разработка механизмов и форм реализации структурной, промышленной, инновационной и инвестиционной политики городского округа" Департамент осуществляет следующие функции:
3.6.1. Формирует банк данных промышленных предприятий городского округа и выпускаемой ими продукции;
3.6.2. Организует работу трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе;
3.6.3. Разрабатывает экономические механизмы реализации инвестиционных программ и инвестиционной политики органов местного самоуправления в городском округе;
3.6.4. Осуществляет организационно-техническое, правовое, документальное и экспертно-методическое обеспечение деятельности городской инвестиционной комиссии городского округа;
3.6.5. Обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение официального портала органов местного самоуправления городского округа по вопросам инвестиционной деятельности и формирование Инвестиционного паспорта городского округа Тольятти;
3.6.6. Осуществляет методическое обеспечение и контроль деятельности по разработке и реализации органами (структурными подразделениями) мэрии городских целевых программ;
3.6.7. Готовит перечень городских целевых программ для включения в проект бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.
3.6.8. Анализирует результаты выполнения городских целевых программ по мероприятиям, срокам, этапам, объемам финансирования, социально-экономическим показателям.
3.7. Для решения задачи 7 "Внедрение информационно-коммуникативных и инновационных технологий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления" Департамент осуществляет следующие функции:
3.7.1. Определяет приоритеты развития и использования информационных технологий для повышения эффективности управления муниципальным сектором экономики;
3.7.2. Содействует формированию и развитию единого информационного пространства, распределенной информационной инфраструктуры городского округа;
3.7.3. Разрабатывает и внедряет информационные технологии в сфере управления муниципальным сектором экономики;
3.7.4. Осуществляет взаимодействие Департамента экономики с федеральными и региональными органами власти в части координации работ по участию в проектах по внедрению информационных технологий в сфере деятельности Департамента.
3.8. Для решения задачи 8 "Обеспечение развития экономических и иных связей городского округа Тольятти с российскими и зарубежными партнерами" Департамент осуществляет следующие функции:
3.8.1. Разрабатывает и реализует программу создания благоприятных условий для внешнеэкономической и международной деятельности городского округа;
3.8.2. Анализирует и принимает участие в заключении внешнеэкономических контрактов от имени мэрии городского округа;
3.8.3. Ведет реестр внешнеэкономических контрактов мэрии городского округа;
3.8.4. Создает информационную базу данных по услугам во внешнеторговой деятельности;
3.8.5. Осуществляет взаимодействие с российскими и международными общественными организациями.
4. Права Департамента
4.1. Мероприятия по организации работы Департамента планируются и выполняются по заданиям первого заместителя мэра в соответствии с установленными сроками.
Планы мероприятий разрабатываются руководителем Департамента поквартально и помесячно, утверждаются и контролируются первым заместителем мэра.
4.2. Департамент имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии городского округа информацию и материалы, необходимые для выполнения задач и функций, определенных в настоящем Положении о Департаменте;
- вносить на рассмотрение первому заместителю мэра предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- принимать решения, входящие в компетенцию Департамента;
- выступать муниципальным заказчиком согласно ФЗ № 94 РФ (ст. 4) "...при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования в рамках своих полномочий".
5. Структура Департамента
5.1. В состав Департамента входят:
- отдел социально-экономического прогнозирования;
- отдел планирования муниципального сектора экономики;
- отдел планирования муниципального заказа;
- отдел анализа и координации размещения муниципальных закупок;
- отдел промышленно-финансовой политики и программ социально-экономического развития;
- отдел информационных технологий и ресурсов местного самоуправления;
- Управление по регулированию цен и тарифов и сопровождению программ организаций коммунального комплекса:
- отдел цен и тарифов;
- отдел программ организаций коммунального комплекса;
- Управление внешнеэкономической деятельности.
5.2. Работники Департамента назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа по согласованию с руководителем Департамента, первым заместителем мэра в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Департамент в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа, юридическими и физическими лицами, действующими в сфере экономики.
6. Руководство Департаментом
6.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента.
6.2. Руководитель Департамента назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа по согласованию с первым заместителем мэра в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Положение о Департаменте разрабатывается руководителем Департамента и утверждается распоряжениями мэра городского округа.
Положения о структурных подразделениях Департамента разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений Департамента и утверждаются распоряжением мэра городского округа.
Должностные инструкции руководителя Департамента и руководителей структурных подразделений Департамента утверждает мэр городского округа.
Должностные инструкции работников Департамента утверждает первый заместитель мэра.
6.4. Руководитель Департамента имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам организации деятельности Департамента и давать указания и поручения, обязательные к исполнению всеми работниками Департамента;
- вносить предложения первому заместителю мэра о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от работников Департамента выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходить с предложением к руководству о создании условий для выполнения работниками Департамента их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Руководитель Департамента обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Департамента, разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти, руководитель Департамента несет ответственность за:
- выполнение работниками Департамента задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;
- своевременное и качественное выполнение планов работ работниками Департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Департамента.
Руководитель
Департамента экономики
В.Э.ПЕРЕЛЬШТЕЙН
Согласовано
Начальник методического отдела
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель
Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
