РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.11.2007 № 7514-1/р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 ноября 2007 г. № 7514-1/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Для организации дальнейшей работы Департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти и на основании Распоряжения мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", Распоряжения мэра городского округа Тольятти от 04.09.2006 № 425-1/р "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,
1. Утвердить Положение о Департаменте потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителю Департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тагаеву Х.Т. обеспечить работу Департамента в соответствии с утвержденным Положением.
3. Признать утратившим силу Распоряжение мэра г. Тольятти от 22.05.2002 № 2237-1/р "Об утверждении Положения о Департаменте потребительского рынка и предпринимательства мэрии города Тольятти".
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Утверждено
Распоряжением
Мэра городского округа Тольятти
Самарской области
от 14 ноября 2007 г. № 7514-1/р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - Департамент).
1.2. Департамент образован Распоряжением мэра г. Тольятти от 01.04.2002 № 1397-1/р "О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти".
Изменение внутренней структуры Департамента осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа. Упразднение Департамента производится на основании решения Думы городского округа Тольятти и регламентируется Уставом городского округа Тольятти.
1.3. Департаментом непосредственно руководит руководитель Департамента. Первый заместитель мэра курирует деятельность Департамента.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти и настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется и дополняется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Департамент.
1.6. Департамент имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для деятельности Департамента, открытый лицевой счет в финансовом органе мэрии городского округа.
1.7. Место нахождения Департамента: 445020, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33.
II. Основные цели и задачи департамента
Основными целями деятельности Департамента являются: обеспечение решения вопросов местного значения и вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных в органы местного самоуправления городского округа Тольятти, в сфере потребительского рынка и услуг, предпринимательства и малого бизнеса, туризма, организация работы в сфере наружной рекламы; осуществление администрирования неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом.
Для достижения поставленных целей Департаменту необходимо решение следующих задач:
1. Организация работ по развитию потребительского рынка и рыночной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти; проведение мониторинга динамики потребительского спроса на территории городского округа; организация контроля за обеспечением защиты прав потребителей и соблюдением норм, регламентирующих деятельность в области потребительского рынка;
2. Организация и контроль проведения мероприятий по службе торговли и питания гражданской обороны городского округа Тольятти;
3. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере потребительского рынка, предпринимательства и рекламных услуг;
4. Выполнение мероприятий по организации и проведению муниципальных лотерей на территории городского округа Тольятти;
5. Организация и контроль работы по проведению конкурсов на право размещения и эксплуатации объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа Тольятти;
6. Организация работы по подготовке пакета документов на земельные участки, выставляемые на торги для размещения объектов мелкорозничной торговой сети и услуг, открытых мест оказания услуг, концессионных соглашений и контроль по заключенным договорам и соглашениям;
7. Анализ, прогнозирование и определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства и туризма на территории городского округа Тольятти, разработка и реализация городских целевых программ поддержки предпринимательства, программ развития малого бизнеса и программ развития туризма на территории городского округа Тольятти;
8. Организация и контроль работы по соблюдению организациями городского округа Тольятти всех форм собственности, действующими на территории городского округа, правил распространения наружной рекламы и требований действующего законодательства о рекламе; проведение мониторинга, формирование электронного банка данных в сфере наружной рекламы;
9. Осуществление администрирования неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом;
10. Осуществление согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории городского округа Тольятти.
III. Основные функции департамента
3.1. Для решения задачи № 1 "Организация работ по развитию потребительского рынка и рыночной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти; проведение мониторинга динамики потребительского спроса на территории городского округа; организация контроля за обеспечением защиты прав потребителей и соблюдением норм, регламентирующих деятельность в области потребительского рынка" Департамент выполняет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает и реализует концепцию и стратегию развития потребительского рынка городского округа Тольятти;
3.1.2. Создает комплексную систему контроля за работой предприятий сферы потребительского рынка всех форм собственности; за соблюдением требований действующего законодательства и интересов покупателей, за качеством реализуемых товаров и услуг;
3.1.3. Проводит проверки предприятий потребительского рынка и в случае выявленных нарушений составляет акты и протоколы об административных правонарушениях;
3.1.4. Организует работу комиссий по контролю и развитию нестационарной, мелкорозничной торговой сети и уличной торговли;
3.1.5. Анализирует состояние (проводит мониторинг) потребительского рынка и определяет пути его развития в соответствии с уровнем потребления основных продуктов питания, непродовольственных товаров, бытовых и платных услуг в сфере потребительского рынка;
3.1.6. Организует и проводит городские ярмарки, конкурсы, выставки-продажи; налаживает межрегиональные торговые связи с оптовыми предприятиями и производителями из других городов и регионов;
3.1.7. Рассматривает жалобы потребителей и консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
3.1.8. Организует работу Консультационного центра для потребителей;
3.1.9. Оказывает правовую помощь потребителям, в том числе составляет от их имени проекты претензий и исковых заявлений в суды общей юрисдикции и мировым судьям;
3.1.10. Обращается в суды в защиту прав потребителей, в том числе и от неопределенного круга потребителей.
3.2. Для решения задачи № 2 "Организация и контроль проведения мероприятий по службе торговли и питания гражданской обороны городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.2.1. Организует и контролирует работу службы торговли и питания гражданской обороны городского округа.
3.3. Для решения задачи № 3 "Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере потребительского рынка, предпринимательства и рекламных услуг" Департамент выполняет следующие функции:
3.3.1. Осуществляет контроль за соблюдением требований действующих законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в сфере потребительского рынка и предпринимательства на территории городского округа;
3.3.2. Анализирует действующие законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, Самарской области, муниципальные правовые акты городского округа Тольятти в сфере потребительского рынка и предпринимательства, разрабатывает предложения по внесению в них изменений;
3.3.3. Подготавливает проекты нормативных правовых актов в сфере потребительского рынка и предпринимательства: проекты решений Думы городского округа, а также проекты постановлений, распоряжений мэра городского округа, проекты распоряжений первого заместителя мэра в сфере потребительского рынка и предпринимательства.
3.4. Для решения задачи № 4 "Выполнение мероприятий по организации и проведению муниципальных лотерей на территории городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.4.1. Ведет прием уведомлений о проведении муниципальных лотерей;
3.4.2. Осуществляет подготовку разрешений на проведение муниципальных лотерей;
3.4.3. Организует и проводит проверки по соблюдению требований, установленных действующим законодательством РФ, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в сфере проведения муниципальных лотерей;
3.4.4. Уведомляет уполномоченные органы государственной власти о фактах нарушений, обнаруженных в результате проверок, для применения к правонарушителям мер ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ;
3.4.5. Формирует реестр проведенных муниципальных лотерей на территории городского округа.
3.5. Для решения задачи № 5 "Организация и контроль работы по проведению конкурсов на право размещения и эксплуатации объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.5.1. Формирует схему размещения объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа;
3.5.2. Осуществляет прием заявлений от владельцев объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа;
3.5.3. Формирует состав конкурсной комиссии и передает список членов конкурсной комиссии на утверждение мэру городского округа;
3.5.4. Организует работу комиссии по проведению торгов на право размещения и эксплуатации объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа Тольятти;
3.5.5. Проводит конкурсы на право размещения и эксплуатации объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа и оформляет протоколы по их результатам;
3.5.6. Заключает договоры с победителями конкурса на размещение и эксплуатацию объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа;
3.5.7. Выдает свидетельства победителям конкурсов на размещение объекта нестационарной торговой сети на территории городского округа;
3.5.8. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров на размещение и эксплуатацию объектов нестационарной торговой сети на территории городского округа; при нарушении условий договоров принимает меры, установленные действующим законодательством РФ, Самарской области, а также проводит ликвидацию нестационарных объектов мелкорозничной торговли и услуг.
3.6. Для решения задачи № 6 "Организация работы по подготовке пакета документов на земельные участки, выставляемые на торги для размещения объектов мелкорозничной торговой сети и услуг, открытых мест оказания услуг, концессионных соглашений и контроль по заключенным договорам и соглашениям" Департамент выполняет следующие функции:
3.6.1. Формирует в порядке, установленном действующим законодательством РФ, Самарской области, земельные участки для размещения объектов мелкорозничной сети торговли и услуг, открытых мест оказания услуг;
3.6.2. Проводит мероприятия по подготовке пакетов документов на земельные участки для размещения объектов мелкорозничной сети торговли и услуг, открытых мест оказания услуг, выставляемые на торги в форме конкурса;
3.6.3. Организует работу межведомственной рабочей комиссии по рассмотрению вопросов размещения объектов мелкорозничной сети торговли и услуг, открытых мест оказания услуг и заключению концессионных соглашений;
3.6.4. Заключает договоры аренды земельных участков и концессионные соглашения для размещения объектов мелкорозничной сети торговли и услуг, открытых мест оказания услуг;
3.6.5. Осуществляет в полном объеме права и обязанности арендодателя по заключенным договорам аренды земельных участков;
3.6.6. Организует контроль за использованием земель, предоставленных в аренду для размещения объектов мелкорозничной сети торговли и услуг, открытых мест оказания услуг, согласно действующему законодательству;
3.6.7. Прекращает права аренды на земельные участки для размещения объектов мелкорозничной сети торговли и услуг согласно действующему законодательству.
3.7. Для решения задачи № 7 "Анализ, прогнозирование и определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства и туризма на территории городского округа Тольятти, разработка и реализация городских целевых программ поддержки предпринимательства, программ развития малого бизнеса и программ развития туризма на территории городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.7.1. Проводит комплексный анализ и прогнозирование, включая определение приоритетных направлений, развития малого бизнеса и развития туризма на территории городского округа Тольятти;
3.7.2. Разрабатывает целевые программы развития предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа в соответствии с областными и федеральными программами;
3.7.3. Осуществляет реализацию программных мероприятий и плана развития предпринимательства на территории городского округа Тольятти;
3.7.4. Осуществляет мониторинг развития и состояния предпринимательства городского округа Тольятти, выявляет наличие административных барьеров, принимает меры по их устранению. Проводит информационно-консультативную работу с субъектами предпринимательства на территории городского округа Тольятти;
3.7.5. Заключает контракты, соглашения с субъектами предпринимательства в рамках полномочий, предоставленных мэрией городского округа Тольятти, предметом которых является выполнение мероприятий, реализуемых в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
3.8. Для решения задачи № 8 "Организация и контроль работы по соблюдению организациями городского округа Тольятти всех форм собственности, действующими на территории городского округа, правил распространения наружной рекламы и требований действующего законодательства о рекламе; проведение мониторинга; формирование электронного банка данных в сфере наружной рекламы" Департамент выполняет следующие функции:
3.8.1. Ведет прием заявок, осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;
3.8.2. Осуществляет подготовку и заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа;
3.8.3. Организует и проводит проверки по соблюдению требований, установленных действующим законодательством в сфере наружной рекламы;
3.8.4. По результатам проверок организует и проводит демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций;
3.8.5. Уведомляет уполномоченные органы государственной власти о фактах нарушений в сфере наружной рекламы, обнаруженных в результате проверок, для применения к правонарушителям мер ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ, Самарской области;
3.8.6. Анализирует выявленные нарушения, разрабатывает и реализует мероприятия, способствующие уменьшению количества нарушений в сфере распространения наружной рекламы;
3.8.7. Проводит мониторинг и формирует электронную базу данных по объектам наружной рекламы;
3.8.8. Проводит анализ и подготавливает динамику изменений по объектам наружной рекламы;
3.8.9. Формирует структуру объектов дизайна городского округа Тольятти, наружной рекламы и информации.
3.9. Для решения задачи № 9 "Осуществление администрирования неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом" Департамент выполняет следующие функции:
3.9.1. Ведет учет ежедневных поступлений на счет бюджета городского округа денежных средств оплаты неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом;
3.9.2. Осуществляет контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом;
3.9.3. Прогнозирует поступление средств оплаты неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом;
3.9.4. Осуществляет выверку расчетов с Управлением федерального казначейства по оплате неналоговых платежей, закрепленных за Департаментом;
3.9.5. Осуществляет начисление, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов.
3.10. Для решения задачи № 10 "Осуществление согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.10.1. Осуществляет проверку выполнения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Самарской области, при размещении объектов игорного бизнеса и согласовывает размещение указанных объектов.
IV. Права департамента
4.1. Мероприятия по организации работы Департамента планируются и выполняются по заданию первого заместителя мэра в соответствии с установленными сроками.
Планы мероприятий Департамента разрабатываются руководителем Департамента поквартально и помесячно; утверждаются первым заместителем мэра.
Контроль за выполнением планов мероприятий Департамента осуществляет первый заместитель мэра.
4.2. Департамент имеет право:
- запрашивать и получать от органов (структурных подразделений) мэрии городского округа Тольятти, органов государственной власти (статистика, налоговая служба и т.д.), а также предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа, необходимую информацию для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций, определенных в настоящем Положении о Департаменте;
- представлять интересы мэрии городского округа Тольятти в ее взаимоотношениях с предприятиями, организациями и физическими лицами в пределах компетенции Департамента;
- контролировать работу предприятий потребительского рынка, в том числе проводить проверки предприятий потребительского рынка городского округа независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности с правом беспрепятственного доступа на проверяемые объекты; составлять акты и протоколы об административных правонарушениях и применять в случае нарушений штрафные санкции в порядке, установленном действующим законодательством.
V. Структура департамента
5.1. В состав Департамента входят:
- отдел развития потребительского рынка;
- отдел защиты прав потребителя;
- отдел маркетинга на территории Автозаводского района;
- отдел маркетинга на территории Центрального района;
- отдел маркетинга на территории Комсомольского района;
- отдел предпринимательства и туризма;
- отдел рекламы;
- отдел размещения объектов потребительского рынка и услуг.
5.2. Работники Департамента назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа Тольятти по согласованию с руководителем Департамента, первым заместителем мэра в соответствии с действующим законодательством.
5.3. В своей работе Департамент взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти, предприятиями и организациями, расположенными на территории городского округа Тольятти, в пределах компетенции Департамента.
VI. Руководство департаментом
6.1. Департаментом руководит руководитель Департамента.
6.2. Руководитель Департамента назначается на должность распоряжением мэра городского округа Тольятти по представлению первого заместителя мэра на условиях трудового договора.
6.3. Положение о Департаменте разрабатывается руководителем Департамента и утверждается распоряжением мэра городского округа.
Положения о структурных подразделениях Департамента разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений Департамента и утверждаются распоряжениями мэра городского округа.
Должностные инструкции руководителя Департамента, руководителей структурных подразделений Департамента утверждаются мэром городского округа, должностные инструкции работников Департамента утверждаются первым заместителем мэра.
6.4. Руководитель Департамента имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам организации деятельности Департамента и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента;
- вносить первому заместителю мэра предложения о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий на работников Департамента;
- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от работников Департамента выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходить с предложениями к руководству по созданию условий для выполнения работниками Департамента их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Руководитель Департамента обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Департамента, разрабатывать должностные инструкции работников Департамента;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, ст. 16 Положения о муниципальной службе в городском округе Тольятти, руководитель Департамента несет ответственность за:
- выполнение Департаментом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением о Департаменте;
- своевременное и качественное выполнение планов работ Департаментом;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Департамента.
Руководитель
Департамента потребительского
рынка и предпринимательства
Х.Т.ТАГАЕВ
Согласовано
Начальник
методического отдела мэрии
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель
Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
