ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 25.12.2003 № 280
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ ГОРОДА САМАРЫ НА 2004-2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская газета", № 253-258, 30.12.2003
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2003 г. № 280
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ ГОРОДА САМАРЫ
НА 2004-2006 ГОДЫ"
В целях обеспечения конституционного права граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театрами, равный доступ к сценическому искусству Самарская Городская Дума постановила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие муниципальных театров города Самары на 2004-2006 годы" (прилагается).
2. Администрации города ежегодно предоставлять в Самарскую Городскую Думу информацию о ходе выполнения городской целевой программы "Развитие муниципальных театров города Самары на 2004-2006 годы".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по социальным вопросам (Сушин А.А.).
Председатель Городской Думы
Г.С.ЛИМАНСКИЙ
Утверждено
Постановлением
Самарской Городской Думы
от 25 декабря 2003 г. № 280
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ
ГОРОДА САМАРЫ НА 2004-2006 ГОДЫ"
Паспорт
городской целевой программы
"Развитие муниципальных театров
города Самары на 2004 -2006 годы"
НАИМЕНОВАНИЕ Городская целевая программа "Развитие
ПРОГРАММЫ: муниципальных театров города Самары на
2004-2006 годы" (далее Программа)
ДАТА ПРИНЯТИЯ Распоряжение главы администрации города
РЕШЕНИЯ Самары от 24.03.2003 г. № 59-р "Об утверждении
О РАЗРАБОТКЕ Плана действий администрации города Самары
ПРОГРАММЫ: по реализации основных направлений
экономической и социальной политики на
2003 год"
ЗАКАЗЧИК Администрация города Самары
ПРОГРАММЫ:
ГОЛОВНОЙ Управление по вопросам культуры и
ИСПОЛНИТЕЛЬ организации досуга населения администрации
ПРОГРАММЫ: города Самары
ОСНОВНЫЕ - Управление по вопросам культуры и
РАЗРАБОТЧИКИ организации досуга населения администрации
ПРОГРАММЫ: города Самары;
- Муниципальное учреждение культуры "Детский
музыкальный театр "Задумка";
- Муниципальное предприятие "Театр "Самарская
площадь";
- Муниципальное учреждение культуры "Театр
драмы "Камерная сцена"
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - обеспечение конституционного права граждан
ПРОГРАММЫ: Российской Федерации на свободу творчества,
участие в культурной жизни и пользование
услугами, предоставляемыми театром, равный
доступ к сценическому искусству;
- обеспечение свободы творчества, создание
условий для развития профессионального
театрального искусства;
- сохранение традиций отечественного
театрального искусства;
- создание целостного общегородского
культурного пространства, обеспечивающего
оптимальные условия для развития городской
театральной среды;
- содействие развитию профессионального
творчества и искусства;
- повышение эффективности работы театров по
эстетическому воспитанию и образованию
молодежи;
- оптимизация структуры и качества учреждений
профессионального искусства в соответствии
с современным уровнем развития;
- поддержка проектов развития театральных
коллективов, демонстрирующих высокие
театральные стандарты;
- приобщение к театральным профессиям и
получение профессионального образования
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ Начало: 2004 г.
ПРОГРАММЫ: Окончание: 2006 г.
ИСПОЛНИТЕЛИ - Муниципальное учреждение культуры "Детский
ПРОГРАММЫ: музыкальный театр "Задумка";
- Муниципальное предприятие "Театр "Самарская
площадь";
- Муниципальное учреждение культуры "Театр
драмы "Камерная сцена".
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ Общая стоимость реализации мероприятий
ФИНАНСИРОВАНИЯ: Программы составляет 32 093 тысячи рублей,
в том числе за счет средств:
- бюджета города - 31 493 тысячи рублей,
из них:
в 2004 году - 20 556 тысяч рублей;
в 2005 году - 9 086 тысяч рублей;
в 2006 году - 1 851 тысяча рублей.
- привлеченных средств - 600 тысяч рублей,
из них:
в 2004 году - 200 тысяч рублей;
в 2005 году - 200 тысяч рублей;
в 2006 году - 200 тысяч рублей.
ОЖИДАЕМЫЕ - укрепление материальной базы муниципальных
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ театров;
РЕАЛИЗАЦИИ - улучшение и расширение спектра театрального
ПРОГРАММЫ: обслуживания населения города;
- влияние на создание благоприятной
социо-культурной среды в городе.
КОНТРОЛЬ - Управление по вопросам культуры
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ администрации города Самары - ежеквартально;
ПРОГРАММЫ: - администрация города Самары - ежеквартально;
- Самарская Городская Дума - ежегодно.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ:
ГУК - Управление по вопросам культуры и организации
досуга населения администрации города Самары
"Задумка" - Муниципальное учреждение культуры "Детский
музыкальный театр "Задумка"
"Самарская
площадь" - Муниципальное предприятие "Театр "Самарская
площадь"
"Камерная - Муниципальное учреждение культуры "Театр драмы
сцена" "Камерная сцена"
Самарское - Муниципальное образовательное учреждение
музыкальное среднего профессионального образования
училище "Самарское музыкальное училище имени
Д. Г. Шаталова"
Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Признавая основополагающую роль театра в развитии и самореализации личности в сценическом искусстве, а также в гуманизации общества и сохранении самобытности культуры мегаполиса, настоящая Программа определяет основные задачи деятельности театров в городе Самаре, правовые, экономические и социальные условия их функционирования и меры поддержки органами местного самоуправления.
Под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.
В своей деятельности муниципальные театры города Самары руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением "О театре в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами.
Основными направлениями деятельности муниципальных театров в городе Самаре являются:
а) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театром, равный доступ к сценическому искусству;
б) независимость театра в выборе художественных направлений, репертуара, в принятии решений о публичном исполнении спектаклей, представлений, публикации любых рекламных и других материалов;
в) содействие в сохранении единого городского культурного пространства, развитии межнациональных, межрегиональных и межгосударственных культурных связей;
г) защита исключительных прав на результаты творческой деятельности театра в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах.
Муниципальные театры в соответствии с действующим законодательством являются некоммерческими организациями.
В период с 1998 по 2002 год муниципальные театры города Самары дали около 1500 спектаклей, которые посетило более 300 тысяч зрителей.
Театральные коллективы активно участвуют в различных благотворительных акциях для социально незащищенных слоев населения города Самары.
В то же время у всех трех муниципальных театров отсутствуют собственные помещения, не оборудованы сцены и залы. Отсутствие помещений отрицательно сказывается на работе коллективов, так как существенно возрастают затраты на аренду, транспорт и прочие затраты.
Требует проработки нормативная правовая база, регулирующая деятельность муниципальных театров как учреждений культуры.
Недостаточное финансирование не позволяет муниципальным театрам представлять город в проводимых в стране фестивалях, приобретать современное оборудование, необходимый реквизит, осуществлять премьерные постановки, отсутствует система подготовки театральных кадров.
Таким образом, можно определить три основные проблемы в развитии театральной жизни города:
1. Отсутствие у существующих муниципальных театров собственных помещений.
2. Несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных театров
3. Недостаточный уровень финансирования.
Необходимость принятия настоящей Программы вызвана низким уровнем системы работы муниципальных театров, сложившейся в городе, и теми новыми возможностями, которые появились в настоящее время в процессе реформирования театральной системы России. Решение проблем, обеспеченное комплексными программными методами, сыграет решающую роль в создании культурного пространства города, его привлекательного имиджа губернской столицы.
Программа развития муниципальных театров является уникальной и призвана придать стабильность деятельности существующих коллективов.
Настоящая Программа распространяется на театры, находящиеся в ведении администрации города Самары.
Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - обеспечение конституционного права граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театром, равный доступ к сценическому искусству.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение комплекса задач: повышение качества и разнообразия театрального обслуживания населения, обеспечение доступности театров для всех социальных слоев населения; развитие гуманистических традиций русского театра; сохранение лучших традиций репертуара российского театра, реализация инновационных проектов организации театрального дела; осуществление систематической гастрольной деятельности, способствующей сохранению единого культурного пространства города; обеспечение стабильного финансово-экономического положения театров, создание условий для необходимого кадрового обновления творческих коллективов театров, создание системы социальной защиты их работников; развитие творческого потенциала театральных артистов и режиссеров; повышение квалификации и улучшение подготовки кадров в сфере театрального искусства; укрепление материальной базы муниципальных театров; содействие развитию профессионального творчества и искусства; повышение эффективности работы театров по эстетическому воспитанию и образованию молодежи; оптимизация структуры и качества учреждений профессионального искусства в соответствии с современным уровнем развития; поддержка проектов развития театральных коллективов, демонстрирующих высокие театральные стандарты; приобщение к театральным профессиям и получение профессионального образования.
Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы
Основными мероприятиями Программы являются: укрепление материально-технической базы муниципальных театров, взаимодействие муниципальных театров с организациями социальной сферы, освещение деятельности муниципальных театров, проведение детского музыкально-театрального фестиваля городов - членов Ассоциации городов Поволжья "Волжские узоры", организация подготовки кадров для муниципальных театров, пропаганда муниципального театрального искусства за пределами города Самары, проведение Всероссийского театрального фестиваля "Русская классика", проведение открытого фестиваля творческих работ молодых актеров и режиссеров городов - членов Ассоциации городов Поволжья "Дебют".
Укрепление материально-технической базы муниципальных театров включает проведение капитального ремонта зрительного зала театра "Камерная сцена", проведение капитального ремонта помещения театра "Самарская площадь", приобретение мебели для детского театра "Задумка", приобретение театральных кресел для театров "Камерная сцена" и "Самарская площадь", разработка конструкции и изготовление основного оборудования сцены и его механизации для театра "Самарская площадь", оборудование музыкальной студии для детского театра "Задумка", приобретение звуковой и световой аппаратуры для муниципальных театров.
Взаимодействие театров с организациями социальной сферы предполагает проведение благотворительных театральных представлений для социально незащищенных слоев населения, сотрудничество с образовательными учреждениями города в рамках проведения летней оздоровительной кампании, зимних, осенних и весенних каникул, сотрудничество с территориальными органами самоуправления и общественными организациями ветеранов.
Рекламная кампания по освещению деятельности муниципальных театров предполагает издание рекламных буклетов, освещающих деятельность театров (репертуар, мероприятия, различные виды услуг), изготовление афиш, реклама на радио и телевидении.
Проведение детского музыкально-театрального фестиваля городов - членов Ассоциации городов Поволжья - "Волжские узоры" предполагается проводить ежегодно во время празднования Дня города.
Организация системы подготовки кадров для муниципальных театров включает в себя открытие театрального отделения в муниципальном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Самарское музыкальное училище им. Д. Г. Шаталова" и создание детской студии в театре "Самарская площадь".
Пропаганда муниципального театрального искусства города Самары включает в себя постановку премьерных спектаклей в муниципальных театрах и участие коллективов муниципальных театров в поездках на фестивали и конкурсы за пределами Самары.
Проведение Всероссийского театрального фестиваля "Русская классика" намечено на 2005 год.
Проведение открытого фестиваля творческих работ молодых актеров и режиссеров городов - членов Ассоциации городов Поволжья "Дебют" будет происходить раз в два года (в 2004 и 2006 году).
Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются бюджет города и привлеченные средства.
Общий объем финансирования программных мероприятий из бюджета города составит 31 493 тысячи рублей, из них в 2004 году - 20 556 тысяч рублей, в 2005 году - 9 086 тысяч рублей, в 2006 году - 1 851 тысяча рублей.
Общий объем финансирования программных мероприятий за счет привлеченных средств составит 600 тысяч рублей, из них в 2004 году - 200 тысяч рублей, в 2005 году - 200 тысяч рублей, в 2006 году - 200 тысяч рублей.
Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий Программы
Проведение программных мероприятий позволит:
- укрепить материально-техническую базу муниципальных театров:
- усилить роль муниципальных театров как культурно-просветительских учреждений;
- развить гуманистические традиции русского театра и сохранить лучшие традиции российского репертуарного театра:
- способствовать развитию творческого потенциала театральной молодежи:
- приобщить к достижениям театрального искусства все социальные слои населения города, используя репертуар театров в целях просвещения;
- построить систему подготовки кадров для муниципальных театров;
- укрепить имидж города Самары как города с высокой театральной культурой;
- увеличить доходы от основной деятельности театров в среднем в 6,5 раз:
- создать предпосылки для снижения бюджетной дотации;
- оптимизировать расходование бюджетных средств на развитие культуры города.
Выполнение Программы позволит муниципальным театрам в полной мере реализовать право жителей Самары на пользование услугами, предоставляемыми муниципальными театрами, и создаст условия развития целостного общегородского культурного пространства.
Механизм реализации Программы
Программой определен круг исполнителей. Головным исполнителем Программы является Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары. Организации, указанные в графе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, предоставляют Управлению по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары предложения с обоснованием на запрашиваемую сумму, приобретают оборудование и иные средства, предусмотренные Программой.
К участию в реализации мероприятий Программы привлекаются органы местного самоуправления и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города заключает договоры с организациями - исполнителями, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы и эффективным использованием средств, представляет заявки на бюджетные ассигнования для осуществления программных мероприятий и отчеты об их использовании в Департамент финансов администрации города Самары.
В соответствии с установленными объемами централизованного финансирования, предусмотренными настоящей Программой на очередной финансовый год, Управлению по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары выделяются денежные средства из бюджета города. При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по реализации настоящей Программы Головной исполнитель Программы должен разработать дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, а также произвести корректировку перечня первоочередных проектов по ходу исполнения программных мероприятий в установленные сроки.
Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары организует независимую экспертизу проведения программных мероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности.
Организация управления программой
и контроль за ходом ее исполнения
Общее руководство и координацию по исполнению Программы осуществляет Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары.
Контроль за целевым использованием средств бюджета города осуществляет Департамент финансов администрации города Самары.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Самарская Городская Дума, администрация города Самары и Общественный консультационный совет по вопросам культуры при Главе города Самары.
Перечень мероприятий городской целевой программы
"Развитие муниципальных театров
города Самары на 2004-2006 годы",
финансируемых из бюджета города
Перечень мероприятий городской
целевой программы
"Развитие муниципальных театров
города Самары на 2004-2006 годы",
финансируемых за счет привлеченных средств
