ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.07.2004 № 94-1/п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
В целях совершенствования правового и экономического регулирования деятельности мэрии г. Тольятти, как стороны в договорных отношениях по аренде земельных участков в г. Тольятти, создания благоприятных условий для осуществления городских программ, решения вопросов местного значения города, поддержки социально значимых отраслей и видов деятельности, оздоровления окружающей среды, рационального и эффективного использования земли, обеспечения поступлений в бюджет города Тольятти средств от арендной платы за землю, руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Закона РФ "О плате за землю" от 11.10.1991 № 1738-1, Постановления Губернатора Самарской области от 03.07.2003 № 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области", Уставом г. Тольятти, постановляю:
1. Утвердить Положение "О порядке определения размера арендной платы за землю в г. Тольятти" (приложение № 1).
2. Управлению земельных ресурсов мэрии г. Тольятти, администрациям районов г. Тольятти:
2.1. В месячный срок с момента принятия настоящего Постановления уведомить арендаторов об изменении базовых размеров арендной платы.
2.2. При заключении новых договоров аренды земельных участков, а также при перезаключении договоров аренды на новый срок, в том числе и в силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствоваться настоящим Положением.
3. Управлению земельных ресурсов мэрии г. Тольятти (Немых Н.И.):
3.1. В десятидневный срок с момента принятия настоящего Постановления разработать и представить на утверждение примерные формы договоров аренды земельных участков и акта проверки функционального использования земельного участка.
3.2. Совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Тольятти (Кирьяков А.Л.), МУ "ГГИСЦ" (Андриевская В.П.) в срок до 01.10.2004 разработать технические задания на выполнение работ по созданию:
- системы по актуализации данных кадастровой оценки городских территорий;
- специального программного обеспечения, позволяющего в автоматизированном режиме осуществлять контроль поступлений арендной платы по расчетам, производимым арендаторами.
4. Постановление первого заместителя мэра г. Тольятти от 08.04.1997 № 344-2/04-97 "О порядке исчисления арендной платы за землю в г. Тольятти", Постановление главы администрации г. Тольятти от 14.04.1994 № 632 "Об изменении методики по определению ставок арендной платы за земельные участки в г. Тольятти", утвержденной Постановлением главы администрации г. Тольятти от 02.03.1994 № 327 "Об утверждении ставок арендной платы за землю в г. Тольятти", Постановление администрации г. Тольятти от 02.07.1996 № 1072 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, занятые малыми архитектурными формами, временными торговыми объектами и плоскостными сооружениями в г. Тольятти в 1996 г.", Постановление администрации г. Тольятти от 17.11.1993 № 1796 "О регулировании земельных отношений на территории города" с момента регистрации настоящего Постановления считать утратившими силу.
5. Отделу по работе со СМИ мэрии г. Тольятти (Озерова Е.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Постановлению
мэра города
от 23 июля 2004 г. № 94-1/п
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ
ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение основано на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, Федерального закона "О плате за землю", Постановления Губернатора Самарской области № 254 от 03.07.2003 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области", Устава города Тольятти.
1.2. Положение направлено на совершенствование правового и экономического регулирования деятельности мэрии города, как стороны в договорных отношениях по аренде земельных участков в г. Тольятти, на создание благоприятных условий для осуществления городских программ, решение вопросов местного значения города, поддержку социально значимых отраслей и видов деятельности, оздоровление окружающей среды, рациональное и эффективное использование земли, обеспечение поступлений в бюджет города средств от арендной платы за землю.
1.3. Положение регулирует порядок определения базовых размеров арендной платы на основе кадастровой стоимости земли по видам разрешенного использования земельных участков, порядок расчета размера арендной платы за землю по договору, иные вопросы, относящиеся к определению размера арендной платы за землю и входящие в компетенцию мэрии города.
1.4. В Положении используются следующие основные понятия и определения:
- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, являющийся предметом договора;
- арендатор - сторона по договору аренды земельного участка, которой решением органа местного самоуправления предоставлен земельный участок в аренду;
- кадастровая стоимость (оценка) - расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании на определенную дату;
- базовый размер арендной платы - устанавливаемая исполнительным органом местного самоуправления (мэрией) величина платы за использование земельных участков по договору;
- вид разрешенного использования - утвержденный в установленном порядке на основании планировочных и других ограничений исчерпывающий перечень целей, в соответствии с которыми могут использоваться земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения в границах градостроительных зон.
Глава II. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ РАЗМЕРОВ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
2.1. Базовые размеры арендной платы за землю по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов определяются из кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему кадастровому кварталу, вида деятельности хозяйствующих субъектов и их социально-экономических характеристик, политики органов местного самоуправления города, направленной на создание благоприятных условий для осуществления городских программ, поддержку социально значимых отраслей, оздоровление окружающей среды, и с учетом практического опыта развития арендных земельных отношений в городе.
2.2. Базовые размеры арендной платы за землю могут пересматриваться не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в пять лет по материалам актуализации данных государственной кадастровой оценки городских земель.
2.3. Базовый размер арендной платы для конкретного земельного участка за 1 кв. м в год определяется путем определения процентного отношения от удельного показателя кадастровой стоимости земли по соответствующему кадастровому кварталу и назначению земель с применением коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка по формуле:
Бр = ПКС x Кв, где
Бр - Базовый размер арендной платы в рублях за 1 кв. м в год;
ПКС - % от удельного показателя кадастровой стоимости земли;
Кв - коэффициент за вид разрешенного использования земельного участка.
При этом удельные показатели кадастровой стоимости земли города принимаются в соответствии с приложением 1 и 2 (не приводится) к настоящему Положению, величина процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли и коэффициент за вид разрешенного использования земельного участка - в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
2.4. В случае если вид разрешенного использования земельного участка, указанный в договоре, отсутствует в приложении 3 к настоящему Положению, то расчет арендной платы производится по аналогии в соответствии с назначением земель и функционального использования территории.
Глава III. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ
ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ ПО ДОГОВОРУ
3.1. Методика определения размера арендной платы за земельные участки устанавливает порядок расчета размера арендной платы за арендуемый по договору земельный участок и особенности расчета арендной платы.
3.2. Порядок расчета размера арендной платы за арендуемый по договору земельный участок.
3.2.1. Годовой размер арендной платы (Аг) рассчитывается в рублях по формуле:
Аг = Бр x Sуч,
Бр - Базовый размер арендной платы в рублях за 1 кв. м в год, определенный в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения;
Sуч - площадь земельного участка, отраженная в договоре аренды, которая определяется по кадастровой карте (плану), удостоверенной в установленном законом порядке.
3.2.2. Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы по договору аренды земельного участка с учетом особенностей расчета арендной платы, установленных настоящим Положением. НДС и иные налоги арендатор уплачивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2.3. Лица, являющиеся стороной по договору аренды земельного участка и рассчитывающие размер арендной платы с учетом особенностей расчета арендной платы, установленных настоящим Положением, обязаны самостоятельно, не реже 1 раза в год, подтверждать принадлежность к той или иной категории, для которой определены специальные условия расчета арендной платы.
3.2.4. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации либо органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления базового размера арендной платы за землю, арендодатель вправе изменить базовый размер в одностороннем порядке. При этом новая величина базового размера арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении действующих изменений в договор аренды земельного участка. Момент получения арендатором уведомления определяется, в любом случае, не позднее пяти дней с даты его отправки заказным письмом по адресу арендатора, указанному в договоре аренды земельного участка.
Размер годовой арендной платы делится равными долями и вносится:
- за земельные участки площадью 10,0 гектаров и более - за каждый месяц не позднее 10 числа месяца года;
- за земельные участки площадью более 0,1 гектара, но менее 10,0 гектаров - за каждый квартал не позднее 10 числа первого месяца квартала;
- за земельные участки площадью 0,1 гектара и менее - за каждые полгода не позднее 10 числа первого и седьмого месяца текущего года.
3.2.5. За земельные участки, предоставленные в аренду для огородничества, арендная плата рассчитывается только за 2 и 3 кварталы и уплачивается не позднее 10 числа седьмого и десятого месяца текущего года.
3.2.6. Условия и сроки внесения арендной платы за земельный участок устанавливается договором.
По новым договорам, а также при перезаключении договоров аренды земельных участков на новый срок, в том числе и в силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расчете размера арендной платы за арендуемый земельный участок, по договору - земельный участок, применяется базовый размер арендной платы, действующий на дату заключения или перезаключения.
3.2.7. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, в случае существенного (более трех раз) нарушения арендатором сроков внесения арендной платы, арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный срок. При этом сумма досрочного платежа не может быть более чем за два срока подряд.
3.2.8. Для земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений, начальной датой исчисления арендной платы за земельные участки по договору является дата принятия решения органов местного самоуправления о передаче земельного участка в аренду. При этом расчет арендной платы производится в соответствии с п. 3.3.15 настоящего Положения.
3.2.9. Для земельных участков, впервые предоставляемых в аренду для дальнейшей эксплуатации зданий, строений, сооружений, начальной датой исчисления арендной платы является первая дата регистрации прав собственности (регистрация перехода прав собственности) на эти объекты в соответствии с действующим законодательством. При этом расчет арендной платы производится в соответствии с п. 3.3.16 настоящего Положения.
3.3. Особенности расчета размера арендной платы за арендованные по договору земельные участки.
3.3.1. При расчете размера арендной платы за земли, предоставленные:
1. Организациям, занимающимся оздоровлением и реабилитацией инвалидов, пенсионеров и детей, независимо от форм собственности при условии, что доля выручки от указанных видов деятельности составляет не менее 50 процентов от общего объема работы и услуг.
2. Общественным организациям инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц, к ним приравненных. Учреждениям физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности (в части, используемой по целевому назначению) независимо от форм собственности.
3. Физическим лицам для дальнейшей эксплуатации индивидуальных жилых домов садоводства и огородничества:
- гражданам, необоснованно подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным;
- многодетным семьям, воспитывающим 3-х и более детей;
- семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей-сирот;
- инвалидам боевых действий;
- гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий;
- гражданам, в семьях которых совокупный доход на одного члена семьи ниже установленного прожиточного минимума в Самарской области;
- пенсионерам.
Базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,5.
3.3.2. При расчете арендной платы за земли, расположенные в полосе отвода железных дорог, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного транспорта, базовый размер арендной платы устанавливается в размере 24,9% от ставки среднего размера земельного налога, устанавливаемого за сельскохозяйственные угодья.
3.3.3. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), используемые для обеспечения постоянной мобилизационной готовности, базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,01. Перечень таких земельных участков (частей земельных участков) согласовывается со службой ГО и ЧС.
3.3.4. При расчете арендной платы земель общего пользования, предоставленных для целей проведения работ по благоустройству и озеленению (в том числе строительства, реконструкции и содержания фонтанов), базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,1.
3.3.5. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), предоставляемые (используемые) для эксплуатации общественных туалетов, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 0,01.
3.3.6. При расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные в краткосрочную аренду до 1 года для проведения изыскательских работ, в случае отсутствия на участке иной деятельности, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 0,5.
3.3.7. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), занимаемые объектами временного использования стационарной и нестационарной торговли и услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, предоставленном в долгосрочную аренду (не убираются и не демонтируются на ночь), базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 1,5.
3.3.8. При расчете арендной платы за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, не соответствующие Правилам землепользования и застройки в городе Тольятти и одновременно не соответствующие обязательным нормам, стандартам, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды, базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 3,0 на установленный распоряжением мэра срок приведения или на срок наложенного запрета на использование таких объектов до приведения их в соответствии с правилами землепользования застройки в г. Тольятти, нормативам и стандартам.
3.3.9. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), предоставленные для организации строительных, ремонтно-восстановительных работ и работ по реконструкции, базовый размер арендной платы определяется с коэффициентом:
- 3,0, в границы которых включены проезжая часть магистралей, площадей, улиц, проездов и переулков, парки, скверы;
- 2,0, в границы которых включены тротуары, газоны;
- 1,5, в границы которых включены прочие земли общего пользования.
3.3.10. При расчете арендной платы за земельные участки, расположенные на внутридворовых территориях, газонах, проездах, охранных зонах коммуникаций и на которых размещаются индивидуальные гаражи (в том числе металлические), голубятни, хозяйственные постройки, базовый размер арендной платы за землю определятся с применением коэффициента 2,0.
3.3.11. При расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента:
- 2,0 при превышении нормативных сроков строительства;
- 3,0 при двукратном и более превышении сроков строительства.
3.3.12. При расчете арендной платы за земельные участки, использование которых производится не в соответствии с видом разрешенного использования, установленного договором, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 3,0.
3.3.13. При расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные потребительским кооперативам (ГСК, ЖСК и др.), кондоминиумам и иным некоммерческим объединениям граждан, учитывается наличие в их составе лиц, к которым применяется базовый размер арендной платы за земли с понижающим коэффициентом, размер арендной платы в этом случае уменьшается на величину, пропорциональную доле в праве на использование участка. При этом основанием для уменьшения арендной платы по указанным обстоятельствам являются документы, удостоверяющие членство в организации, право на долю в общем имуществе и принадлежность к категории лиц, для которых настоящим Положением применен понижающий коэффициент к базовому размеру арендной платы.
3.3.14. По договорам аренды земельных участков, предоставляемых под строительство зданий, строений, сооружений за период времени между датой принятия решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка в аренду и датой заключения (регистрации в установленном порядке) договора аренды, базовый размер арендной платы определяется:
до 3 месяцев с применением коэффициента 0,1;
от 3 до 6 месяцев с применением коэффициента 0,5;
свыше 6 месяцев с применением коэффициента 1,0.
3.3.15. По договорам аренды земельных участков, впервые предоставленных для дальнейшей эксплуатации зданий, строений, сооружений за период между датой принятия органа местного самоуправления о передаче земельного участка в аренду и первой датой регистрации прав собственности (регистрации перехода прав собственности), базовый размер арендной платы определяется в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения с учетом особенностей расчета. При этом размер арендной платы за этот период делится равными долями на весь срок аренды земельного участка.
3.3.16. Расчет арендной платы за земельные участки, на которых арендаторы кроме основной деятельности на арендуемой территории (в зданиях, строениях, сооружениях) осуществляют иную деятельность (в том числе для учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта), производится с применением базовых размеров арендной платы по видам разрешенного использования, в соответствии с приложением 2 (не приводится) к настоящему Положению, пропорционально доле использования арендной территории (зданий, строений, сооружений).
3.3.17. В случае превышения нормативных размеров арендуемых по договору земельных участков, установленных законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за сверхнормативную площадь арендная плата рассчитывается с применением коэффициента 2,0 к базовому размеру арендной платы.
3.3.18. Расчет арендной платы за земельные участки, не застроенные зданиями, строениями, сооружениями, предоставляемые гражданам в краткосрочную аренду для целей, не связанных со строительством, базовый размер аренды земельного участка определяется с применением коэффициента 0,5.
3.3.19. Расчет арендной платы за земельные участки, предоставленные инвесторам (кроме банков и других кредитных и страховых организаций), инвестиционные проекты и инвестиционные предложения которых включены в Инвестиционный паспорт г. Тольятти, стоимость которых не менее 500,0 млн. рублей, базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,5 на срок окупаемости инвестиционного проекта либо инвестиционного предложения, но не более 5 лет.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Внесенная арендная плата по условиям заключенного договора до вступления в силу настоящего Положения пересмотру не подлежит.
4.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложение № 1
к Положению "О порядке определения
размера арендной платы за
землю в г. Тольятти"
УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
ЗЕМЕЛЬ ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ
Примечания. 1. Удельные показатели кадастровой стоимости земель являются основой для исчисления кадастровой стоимости земельных участков с учетом видов разрешенного использования земель.
2. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов Красноярского района (с. Ясная Поляна, пос. Козелки), расположенных в пределах границ городской черты города Самары, но подчиненных органам местного самоуправления Красноярского района, приведена в удельных показателях кадастровой стоимости земель города Самары.
3. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов Сызранского района (пос. Кашпир, с. Елизарово, с. Уваровка), расположенных в пределах границ городской черты города Сызрани, но подчиненных органам местного самоуправления Сызранского района, приведена в удельных показателях кадастровой стоимости земель города Сызрани.
4. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов Ставропольского района (с. Русская Борковка, с. Тимофеевка, пос. Загородный, пос. Приморский), расположенных в пределах границ городской черты города Тольятти, но подчиненных органам местного самоуправления Ставропольского района, приведена в удельных показателях кадастровой стоимости земель города Тольятти.
5. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов, подчиненных городам Самарской области, приведена в удельных показателях кадастровой стоимости земель соответствующего города.
Приложение № 3
к Положению "О порядке определения
размера арендной платы за
землю в г. Тольятти"
ТАБЛИЦА
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ СТАВОК АРЕНДНОЙ
ПЛАТЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
