РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.12.2004 № А55-13659/04-24
<ПО ИСКУ К КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Г. САМАРЫ О ПОНУЖДЕНИИ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2004 года Дело № А55-13659/04-24
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании 17 декабря 2004 г. дело по иску ООО "Самторг", г. Самара, к Комитету по управлению имуществом г. Самары, г. Самара, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
Истец - ООО "Самторг", г. Самара, - обратился с иском к Комитету по управлению имуществом г. Самары (арендодателю) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Революционная, 70, общей площадью 2 644,91 кв. м, на условиях проекта - договора аренды земельного участка, с учетом уточнения, принятого судом 17.12.2004 согласно ст. 49 АПК РФ, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.
Истец уточнил, что просит исключить из резолютивной части Уточнения исковых требований, предоставленного в судебное заседание 17.12.2004, Преамбулы и пункта 1 проекта Договора слова: "... с правом выкупа".
В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что обладает на праве собственности комплексом объектов недвижимости, что подтверждается Свидетельствами о собственности от 24.06.2003 № 876369, от 13.04.2004 № 122623, от 13.04.2003 № 122617, от 27.11.2003 № 010141, от 13.04.2004 № 122622, от 13.04.2004 № 122621, от 13.04.2004 № 122619, от 13.04.2004 № 122618 от 13.04.2004 № 122620, от 13.04.2004 № 122624, от 21.01.2004 № 055063, от 24.02.2004 № 084297, от 24.06.2003 № 876372, от 24.06.2003 № 876373, от 24.06.2003 № 876374. Данные объекты недвижимости истец приобрел по договорам купли-продажи № 1 и № 2 у ОАО "Автоколонна 1817" от 06.06.2003. Истец /арендатор/ имеет право на заключение с ним договора аренды на земельный участок в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно Свидетельствам о собственности от 24.06.2003 № 876369, от 13.04.2004 № 122623, от 13.04.2003 № 122617, от 27.11.2003 № 010141, от 13.04.2004 № 122622, от 13.04.2004 № 122621, от 13.04.2004 № 122619, от 13.04.2004 № 122618, от 13.04.2004 № 122620, от 13.04.2004 № 122624, от 21.01.2004 № 055063, от 24.02.2004 № 084297, от 24.06.2003 № 876372, от 24.06.2003 № 876373, от 24.06.2003 № 876374 истец является собственником объектов недвижимости, указанных в перечисленных Свидетельствах. Данные объекты недвижимости истец приобрел по договорам купли-продажи № 1 и № 2 у ОАО "Автоколонна 1817" от 06.06.2003.
В соответствии со ст. 552 п. 1 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, в том объеме, в котором ими обладал продавец.
В 1999 году Постановлением Главы города Самары № 462 ОАО "Автоколонна 1817" были предоставлены в аренду по договорам № 003967з и 004209з от 09.06.2000 земельные участки, фактически расположенные под объектами недвижимости, ранее принадлежащие ОАО "Автоколонна 1817", следовательно, после приобретения имущества истцом в том объеме, в котором им обладал продавец. Истец имеет право приобрести права на данные земельные участки.
В соответствии со ст.ст. 68, 69 ЗК РФ истцом при проведении полевых обследований и изысканий была уточнена площадь земельного участка под строениями и площадь, необходимая для их использования. Площадь участка составила 2 644,91 кв. м.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Законом.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, у истца имеется право на заключение договора аренды.
Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Пунктом 2.1.15 Положения о Комитете по управлению имуществом г. Самары, утвержденного Постановлением Главы города от 02.03.2000 № 82, установлено, что Комитет по управлению имуществом г. Самары организует продажу земельных участков. Комитет является юридическим лицом (п. 1.4 Положения о Комитете) Комитет управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в ведении администрации города (п. 2.1 Положения о Комитете).
На основании п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления о выкупе земельного участка под зданием, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо готовит проект договора купли-продажи земельного участка или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении другой стороны к заключению договора в случае, если другая сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.
Уклонением от заключения договора является бездействие обязанной стороны, выражающееся в ненаправлении им извещения об акцепте оферты либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях.
Офертой по смыслу ст. 445 ГК РФ является направленный другой стороне проект договора, содержащий все его существенные условия.
Проект договора аренды с заявлением был направлен истцом Комитету по управлению имуществом г. Самары 16.06.2004 без номера. Заявление получено Комитетом 17.06.2004, о чем имеется отметка на заявлении.
Нормы Земельного кодекса РФ, одобренного Советом Федерации от 10.10.2001, в частности ст. 36 (п. 1), предусматривают приобретение права на эти земельные участки на правах аренды, по цене, установленной субъектом Российской Федерации, - "Методики определения базового размера арендной платы за земельные участки в городе Самара".
Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливает, что определение арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
С учетом уточнения в дело представлен проект договора аренды земельного участка площадью 2 644,91 кв. м.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, письмом без номера от 16.06.2004 на имя руководителя Комитета по управлению имуществом города Самары истец просил заключить договор аренды на спорный земельный участок. Ответчик на обращение истца письмом от 23.06.2004 за № 15-07-15/11229 сообщил, что необходима подготовка Постановления Главы города Самары о предоставлении указанного земельного участка в аренду.
При указанных обстоятельствах требования истца о понуждении ответчика заключить с ним договор аренды в границах землепользования ООО "Самторг" по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Революционная, 70, общей площадью 2 644,91 кв. м заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, - на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как указано выше, в нарушение установленного п. 6 ст. 36 ЗК РФ двухнедельного срока Комитет не подготовил проект договора аренды земельного участка и не направил его истцу.
Акцепт ответчика на оферту истца не получен, поэтому истец в порядке ст. 445 ГК РФ правомерно обратился с исковыми требованиями в Арбитражный суд Самарской области.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине на истца.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 173, 174, 176 - 177, 180 - 182 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению имуществом города Самары, г. Самара, в месячный срок заключить с ООО "Самторг", г. Самара, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Революционная, 70, общей площадью 2 644,91 кв. м на условиях проекта - договора аренды земельного участка, представленного ООО "Самторг", изложив пункт 4.1 договора в следующей редакции: "Арендная плата начисляется по цене, установленной субъектом Российской Федерации, - "Методики определения базового размера арендной платы за земельные участки в городе Самара" и исключив из резолютивной части Уточнения исковых требований, предоставленного в судебное заседание 17.12.2004, Преамбулы и пункта 1 проекта Договора слова: "... с правом выкупа".
В случае неподписания Комитетом по управлению имуществом города Самары договора в установленный судом срок договор аренды земельного участка считать заключенным на условиях проекта договора, представленного истцом.
