РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.12.2007 № 784
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ"
(вместе с "ГРАФИКОМ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ")
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 150(763), 25.12.2007
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2007 г. № 784
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ТРАНСПОРТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Рассмотрев представленный мэрией проект положения о предоставлении платных дополнительных услуг муниципальными транспортными учреждениями городского округа Тольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить Положение о предоставлении платных дополнительных услуг муниципальными транспортными учреждениями городского округа Тольятти (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству (А.В. Денисов).
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Решению
Думы городского округа Тольятти
Самарской области
от 5 декабря 2007 г. № 784
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Постановлением Тольяттинской городской Думы № 656 от 05.02.2003 "О Положении о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти", Решением Тольяттинской городской Думы № 598 от 14.07.1999 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти", Постановлением мэра городского округа Тольятти № 7044-1/п от 08.08.2006 "Об утверждении плана мероприятий по развитию пассажирского транспорта городского округа Тольятти на 2007 - 2008 гг.".
1.2. Настоящее Положение определяет условия, порядок оказания услуг и порядок предоставления льгот, перечень дополнительных платных услуг, формирование и утверждение цен и тарифов муниципальными транспортными учреждениями городского округа Тольятти.
1.3. Порядок предоставления платных дополнительных услуг муниципальными транспортными предприятиями регламентируется отдельным Положением, принятым Думой городского округа Тольятти.
1.4. Платные услуги - это деятельность муниципальных учреждений городского округа Тольятти в области организации пассажирских перевозок, осуществляемая на основании договора (приложение № 1) как с юридическими, так и с физическими лицами, с использованием муниципального имущества по выполнению работ и оказанию услуг по перечню, утвержденному Транспортным управлением мэрии.
Деятельность муниципальных учреждений по оказанию платных услуг является дополнительной к основной деятельности. Оказание платных услуг муниципальными учреждениями в сфере организации пассажирских перевозок не должно препятствовать осуществлению основных видов деятельности, предусмотренных уставами этих учреждений.
1.5. В настоящем Положении используются следующие термины:
исполнитель - муниципальное учреждение, оказывающее платные услуги в сфере организации пассажирских перевозок;
потребитель - юридическое или физическое лицо, являющееся заказчиком платных услуг;
управление - Транспортное управление мэрии городского округа Тольятти.
1.6. Дополнительные платные услуги муниципальными учреждениями оказываются на принципах доступности, планируемости, контролируемости, нормированности.
1.7. Основной целью оказания платных услуг является получение муниципальными учреждениями дополнительных внебюджетных источников финансирования транспортной отрасли.
2. Условия и порядок оказания дополнительных платных услуг
2.1. Муниципальные учреждения городского округа Тольятти, занимающиеся деятельностью в области организации пассажирских перевозок, имеют право оказывать гражданам и юридическим лицам платные услуги в соответствии с перечнем услуг, утверждаемым ежегодно управлением для каждого учреждения. Перечни должны соответствовать видам деятельности, предусмотренным в уставе учреждения, а в случае обязательного лицензирования конкретного вида деятельности услуги предоставляются на основании соответствующей лицензии. Регламентация вопросов лицензирования осуществляется ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128-ФЗ от 08.08.2001.
2.2. С целью организации предоставления платных услуг в сфере организации пассажирских перевозок муниципальные учреждения должны:
- создать условия для оказания платных услуг в учреждении с учетом требований действующих нормативных актов по данному вопросу;
- составлять сметы затрат на оказание платных услуг;
- в установленном настоящим Положением порядке утвердить перечень и тарифы на дополнительные платные услуги;
- указать в уставе учреждения направления деятельности по оказанию дополнительных платных услуг и порядок их предоставления;
- иметь лицензию на те виды деятельности, лицензирование которых обязательно;
- ежегодно представлять на утверждение в управление перечень платных услуг и тарифы на них в соответствии с настоящим Положением;
- издать приказ об организации платных услуг, в котором указать состав работников, занятых оказанием платных услуг, порядок взимания и расходования средств, полученных от предоставления услуг;
- оформлять договоры с потребителями платных услуг (приложение № 1);
- ежегодно представлять в Департамент экономики мэрии городского округа, Департамент финансов мэрии городского округа, управление отчет о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания всех видов дополнительных платных услуг;
- отразить в приказе об учетной политике вопросы оформления учетной документации по привлечению и использованию доходов от платных услуг.
2.3. Оказание дополнительных платных услуг осуществляется на основании заключенных договоров с физическими и юридическими лицами. Договор должен содержать следующие основные положения:
- предмет договора;
- срок и место оказания услуги;
- перечень, количество и стоимость оказываемых услуг;
- общая стоимость предоставляемых услуг и стоимость услуг за единицу времени;
- условия и сроки оплаты услуг;
- ответственность сторон;
- место нахождения и реквизиты сторон;
- подписи сторон.
2.4. Оплата потребителями - физическими лицами стоимости услуг, предоставляемых исполнителем в соответствии с настоящим Положением, производится в момент заключения договора в кассу исполнителя, а потребителями - юридическими лицами - в соответствии с действующим законодательством РФ в течение трех банковских дней с момента получения счета-фактуры.
2.5. Положение о предоставлении платных услуг, утвержденные перечни видов дополнительных платных услуг, прейскуранты цен, лицензии на право оказания услуг по данному виду деятельности, образцы договоров об оказании платных услуг размещаются в местах, доступных для посещения потребителей дополнительных платных услуг.
3. Перечень дополнительных платных услуг
3.1. Дополнительные платные услуги, предоставляемые в сфере транспорта, оказываются по следующим видам работ:
а) предоставление услуг по использованию автоматической системы диспетчерского управления для предприятий, организаций всех форм собственности и частных лиц;
б) предоставление услуг по использованию автоматической системы контроля проезда как для муниципальных организаций, так и для частных лиц;
в) обеспечение диспетчерского сопровождения перевозок для предприятий, организаций всех форм собственности;
г) предоставление услуг по использованию навигационных систем для частных лиц;
д) изготовление и реализация проездной документации, в том числе на электронных носителях.
3.2. Муниципальные учреждения ежегодно до 1 декабря представляют проекты перечней дополнительных платных услуг в управление.
Перечень оказываемых муниципальными учреждениями дополнительных платных услуг ежегодно утверждается управлением отдельно для каждого учреждения.
4. Порядок формирования и утверждения цен
и тарифов на дополнительные платные услуги
4.1. Цены и тарифы на платные дополнительные услуги разрабатываются исполнителями услуг самостоятельно, с учетом планируемых затрат, в соответствии с Постановлением Тольяттинской городской Думы № 656 от 05.02.2003 "О Положении о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти", Решением Тольяттинской городской Думы № 598 от 14.07.1999 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти", настоящим Положением.
4.2. Проекты цен и тарифов разрабатываются муниципальными учреждениями в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг.
4.3. При формировании цен (тарифов) на услуги, оплачиваемые за счет средств населения, вводятся следующие ограничения:
а) удельный вес затрат на содержание аппарата управления не должен превышать 10% от общих затрат на реализацию услуг;
б) уровень рентабельности проектируется не выше 20% от себестоимости услуг.
4.4. Муниципальные учреждения представляют в управление проекты прейскурантов цен и тарифов со всеми необходимыми документами и расчетами вместе с проектами перечней дополнительных платных транспортных услуг в сроки, предусмотренные п. 3.3 настоящего Положения.
Представляемый учреждением проект прейскурантов цен и тарифов со всеми необходимыми документами и расчетами в десятидневный срок рассматривается управлением, после чего направляется для согласования в Департамент экономики мэрии городского округа. Департамент экономики мэрии городского округа Тольятти в десятидневный срок рассматривает социально-экономическую обоснованность проектов цен и тарифов с учетом заключений управления и выдает заключение об обоснованности предъявленных цен по каждому виду дополнительных платных транспортных услуг.
4.5. По окончании всех согласований цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемые за счет средств населения, утверждает управление.
4.6. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемые по договорам с юридическими лицами, формируются муниципальным учреждением городского округа Тольятти самостоятельно, с учетом конъюнктуры рынка, утверждаются ежегодно и могут быть пересмотрены в течение года при изменении факторов, их формирующих, но не чаще чем раз в полугодие.
4.7. Договорные цены и тарифы утверждаются:
а) на дополнительные платные услуги, не связанные с предоставлением информации из муниципальных информационных ресурсов, - руководителем муниципального учреждения городского округа Тольятти.
Договорные цены на дополнительные платные услуги, отраженные в данном подпункте, могут пересматриваться руководителем учреждения при условии изменения факторов, их формирующих;
б) на дополнительные платные услуги, связанные с предоставлением информации из муниципальных информационных ресурсов, - мэром городского округа (по представлению ресурсодержателя муниципальных информационных ресурсов, документально подтвердившего затраты на получение, обработку, хранение, подготовку, передачу пользователям муниципальных информационных ресурсов).
4.8. Тариф на платную услугу - размер платы за единицу услуги (стоимость одной транспортной единицы), который рассчитывается исходя из тарифа в зависимости от вида транспортного средства, условий выполнения, определен для каждой услуги в зависимости от ее специфики.
4.9. Основными принципами установления тарифов являются:
- достижение баланса интересов потребителей услуг и транспортных учреждений, обеспечивающего доступность данных услуг для потребителей и эффективное функционирование транспортных учреждений;
- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности учреждений транспорта, необходимых для развития производственного процесса, укрепления материальной базы учреждения и обеспечения социальной поддержки сотрудников данного учреждения;
- стимулирование снижения затрат, повышение экономической эффективности процесса оказания услуг;
- полное возмещение затрат учреждений, связанных с процессом оказания и реализации предоставляемых услуг.
4.10. При подаче на утверждение перечня цен и тарифов на платные услуги муниципальное учреждение должно представить следующие документы:
- лицензию на соответствующий вид деятельности (в случаях, установленных законодательством РФ);
- приказ об оказании дополнительных платных услуг и назначении ответственных лиц за соблюдение действующего порядка оказания платных услуг;
- сметы затрат на оказание каждого вида услуг;
- устав учреждения.
5. Порядок предоставления льгот
5.1. Льготы потребителям по оказанию платных услуг не предоставляются.
6. Права и обязанности заказчика (потребителя) услуг
6.1. Заказчик (потребитель) имеет право:
- получать информацию от администрации учреждения о наличии лицензии, правилах предоставления дополнительных платных услуг в сфере транспорта и составления тарифов;
- требовать предоставления платных услуг установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу, в строгом соответствии с договором;
- защищать свои права в судебном порядке;
- иные права, предусмотренные Законом РФ "О защите прав потребителей".
6.2. Потребитель обязан оплатить услуги в соответствии с договором.
7. Ответственность исполнителя за оказание
платных дополнительных услуг
7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждение, оказывающее платные услуги, в лице руководителя, несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию платных дополнительных услуг, низкое качество и нарушение порядка их предоставления.
7.2. Должностные лица, специалисты исполнителя, виновные в нарушении установленных требований при оказании платных дополнительных услуг, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
7.3. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных услуг, выполнение законодательства о защите прав потребителей, правильность учета платных дополнительных услуг возлагается непосредственно на исполнителя в лице его руководителя.
8. Контроль за оказанием платных услуг, поступлением
и расходованием полученных от них средств
8.1. Контроль за предоставлением платных услуг и качеством их выполнения муниципальным учреждением осуществляется управлением.
8.2. Ответственность за организацию оказания платных услуг учреждением, обеспечение контроля за качеством их выполнения в муниципальном учреждении возлагается на руководителя управления.
8.3. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет доходов и расходов, использования средств от платных услуг возлагается на Департамент экономики мэрии городского округа, Департамент финансов мэрии городского округа и управление.
9. Порядок расходования средств, получаемых
от оказания платных услуг
9.1. Исполнители, оказывающие дополнительные платные услуги, ведут статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и дополнительным платным услугам и представляют соответствующую отчетность в установленном законодательством порядке. Отчет об оказании платных дополнительных услуг по форме, утвержденной управлением по согласованию с Департаментом финансов мэрии городского округа, представляется учреждением в управление ежеквартально. Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются согласно инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 25н от 10.02.2006 и № 5н от 21.01.2005 "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности".
9.2. В распоряжении муниципального учреждения остается часть прибыли, полученной от реализации дополнительных платных услуг, после уплаты налогов и сборов, а также иных обязательных платежей и отчислений в бюджет городского округа Тольятти, которая расходуется в соответствии со сметой доходов и расходов учреждения, утвержденной управлением по согласованию с Департаментом финансов мэрии городского округа, и отражается в доходах бюджета городского округа Тольятти как доходы от оказания платных услуг.
9.3. Муниципальные учреждения обязаны ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять учредителю отчет о поступлении и расходовании средств от оказания платных услуг.
10. Порядок рассмотрения споров
10.1. Споры, возникающие при оказании платных дополнительных услуг, разрешаются:
- руководителем муниципального учреждения;
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель
Думы городского округа
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Положению
о предоставлении платных
дополнительных услуг муниципальными
транспортными учреждениями
городского округа Тольятти
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ДОГОВОРА ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
___________________________ "___" _____________ ____ г.
(место заключения договора) (дата заключения договора)
Муниципальное учреждение городского округа Тольятти
_________________________________________________________________________,
(полное наименование учреждения)
в лице __________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем "исполнитель",
с одной стороны, и ______________________________________________________,
(полное наименование учреждения)
в лице __________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем "заказчик",
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору исполнитель обязуется оказать услуги
заказчику, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется
оплатить эти услуги.
1.2. Исполнитель обязуется оказать следующие услуги, именуемые
в дальнейшем "услуги":
1.2.1.________________________________________________________________
1.3. Срок выполнения работ с "___" ______________ 20___ г.
по "___" ______ 20__ г.
1.3.1. Услуги считаются оказанными после подписания акта приема-сдачи
услуг заказчиком или его уполномоченным представителем.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Исполнитель обязан:
2.1.1. Произвести ___________________________________________________;
2.1.2. Обеспечить ___________________________________________________;
2.1.3. Предоставлять заказчику ______________________________________;
2.1.4. Оказать услуги с надлежащим качеством;
2.1.5. Оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в п. 1.3
настоящего договора;
2.1.6. _______________________________________________________________
2.2. Заказчик обязан:
2.2.1. Своевременно оплачивать услуги, оказанные исполнителем,
согласно пункту 3.3;
2.2.2. Оказывать исполнителю содействие _____________________________;
2.2.3. Предоставить исполнителю требуемую для данной услуги
информацию;
2.2.4. ______________________________________________________________.
3. Цена договора и порядок расчетов
3.1. Цена работ составляет _____________ рублей в месяц и закрепляется
в протоколе согласования договорной цены, являющемся неотъемлемой частью
настоящего договора, из расчета ____________ рублей 00 копеек, в том числе
НДС _______________________________ рублей 00 копеек.
3.2. Общая цена договора составляет __________________________________
__________________________________________________________________________
руб. в год.
3.3. Оплата выполняемых по настоящему договору работ производится
заказчиком путем перечисления денежных средств в размере, указанном
в пункте 3.1 настоящего договора, на лицевой (расчетный) счет исполнителя
до 5 числа месяца, следующего за отчетным, на основании счета-фактуры
исполнителя (если услуга оказана разовая или подразумевается ввод
в эксплуатацию данной услуги, то оплата производится на основании акта
приема-сдачи данной услуги).
3.4. Стоимость выполняемых услуг может быть изменена по соглашению
сторон с учетом изменения требований или других факторов.
При изменении стоимости работ обеими сторонами подписывается
дополнительное соглашение о новой цене договора.
4. Ответственность сторон
4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между сторонами.
5.2. В случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров между сторонами, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.
6.2. Исполнитель вправе при выполнении работ привлекать третьих лиц (соисполнителей). За действия соисполнителей по настоящему договору исполнитель несет ответственность как за свои собственные.
6.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
6.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах на русском языке для каждой из сторон. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу.
7. Адреса и банковские реквизиты сторон
Заказчик _____________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
Адрес местонахождения: _______________________________________________
ИНН __________________ КПП ________________ ОГРН _____________________
ОКПО _________________________________________________________________
Банковские реквизиты:
БИК __________________________________________________________________
Расчетный счет: ______________________________________________________
Кор. счет: ___________________________________________________________
Наименование банка ___________________________________________________
М.П.
Исполнитель __________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
Адрес местонахождения: _______________________________________________
ИНН ____________________ КПП __________________ ОГРН _________________
ОКПО _________________________________________________________________
Банковские реквизиты:
БИК __________________________________________________________________
Расчетный счет: ______________________________________________________
Кор. счет: ___________________________________________________________
Наименование банка ___________________________________________________
М.П.
Приложение № 1
к Договору
оказания услуг
ГРАФИК
ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ
-------------------------T------------T----------¬
¦Этап исполнения договора¦Длительность¦Количество¦
¦ ¦ этапа ¦ (единиц, ¦
¦ ¦ ¦ человек) ¦
¦ ¦ ¦охваченных¦
¦ ¦ ¦ услугой ¦
¦ ¦ ¦ в этапе ¦
+------------------------+------------+----------+
¦I этап ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------+----------+
¦II этап ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------+----------+
¦III этап ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+------------+-----------
Приложение № 2
к Договору
оказания услуг
АКТ ПРИЕМА-СДАЧИ УСЛУГ
(заполняется после каждого этапа)
Комиссия в составе:
Председателя: ________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения)
Количество _______________________ охваченных услугой
(единиц, человек)
Вид предмета (услуги)
Дата акта
(Подписи сторон, участвовавших в договорных отношениях)
Сторона, сдающая услугу
_________________________ _________ ___________________
(наименование учреждения) (подпись) (расшифровка)
_________________________ _________ ___________________
(наименование учреждения) (подпись) (расшифровка)
Сторона, принимающая услугу
_________________________ _________ ___________________
(наименование учреждения) (подпись) (расшифровка)
_________________________ _________ ___________________
(наименование учреждения) (подпись) (расшифровка)
