ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.12.2004 № 77
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волжские Вести", № 14, 10.03.2005.
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 28.01.2009 № 9.
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2004 г. № 77
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением "Об управлении муниципальным имуществом города Сызрани", утвержденным Решением Сызранской городской Думы от 28.04.1999 № 10, Постановлением Главы Администрации от 28.04.2004 № 120 "О согласовании Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества города Сызрани и Порядка проведения торгов на право заключения договоров аренды", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Сызрани, Сызранская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды" (прилагается);
2. Администрации города опубликовать настоящее Постановление в газете "Волжские вести" в срок до 14.01.2005;
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Сызранской городской Думы по нормотворчеству (Юрасов П.М.).
Председатель
Сызранской городской Думы
А.П.ЕЛИСТРАТОВ
Глава города Сызрани
В.В.ХЛЫСТОВ
Приложение
к Постановлению
Сызранской городской Думы
от 29 декабря 2004 г. № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и определяет порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов, относящихся к собственности г. Сызрани.
2. Целью проведения торгов является наиболее эффективное использование муниципальной собственности, пополнение городского бюджета и упорядочение сдачи имущества в аренду.
3. Объектами, передаваемыми в аренду по результатам торгов, являются нежилые здания, сооружения, помещения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности.
4. К участию в торгах допускаются любые физические и юридические лица.
5. В форме конкурса проводятся торги, если в соответствии с решением о предоставлении объекта в аренду арендатору необходимо выполнить определенные условия, связанные с использованием объекта.
Условиями конкурса могут быть:
- обязательства арендатора по производству или реализации определенных товаров и услуг на арендованном объекте;
- реконструкция или капитальный ремонт объекта аренды;
- осуществление мер по охране окружающей среды;
- реализация мер по благоустройству прилегающей к объекту территории;
- иные необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Договор аренды по результатам конкурса заключается на срок не менее 3-х лет.
6. В форме аукциона проводятся торги с определением цены права на заключение договора аренды в случае передачи имущества на срок свыше 1 года или с определением размера арендной платы - в случае передачи имущества на срок до 1 года.
Начальный размер годовой арендной платы и начальная цена права на заключение договора аренды определяются на основании Методики, утверждаемой Главой Администрации.
7. В качестве организатора торгов выступает Комитет имущественных отношений Администрации города (далее - Комитет) либо специализированная организация на основании договора с собственником имущества.
Статья 2. Подготовка к проведению торгов
1. Решение о проведении торгов с указанием их организатора принимается постановлением Главы Администрации города с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2. Комитет в соответствии с решением, указанным в п. 1 настоящей статьи:
- назначает дату и время проведения торгов;
- определяет форму проведения торгов;
- готовит и заключает с победителем торгов договор аренды.
3. Организатор торгов:
- готовит извещение о проведении торгов и публикует его в средствах массовой информации;
- производит прием, регистрацию и хранение поступивших заявок:
- утверждает порядок и сроки внесения задатка лицами, подавшими заявки;
- заключает с каждым претендентом соглашение о внесении задатка на участие в торгах;
- принимает задатки на специальный счет;
- обеспечивает ознакомление претендента с объектом, передаваемым в аренду, а также с необходимой документацией на указанный объект;
- обеспечивает деятельность комиссии по проведению торгов;
- возвращает задатки лицам, участвовавшим в торгах, после их завершения.
Сумма задатка определяется в размере 20% начальной цены права на заключение договора аренды либо 20% начального размера годовой арендной платы.
4. Извещение о проведении торгов публикуется не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов и должно содержать:
- сведения о дате, времени и месте проведения торгов;
- способ и форму торгов, определяемые в соответствии с настоящим Положением;
- сведения об имуществе, его месторасположении, технической характеристике и эксплуатационных свойствах;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- сведения о начальной цене права аренды или начальной цене годовой арендной платы;
- размер задатка и специальный расчетный счет, на который должен быть внесен задаток;
- срок, в течение которого должен быть заключен договор аренды имущества с победителем торгов;
- указание порядка определения победителя торгов;
- срок договора аренды;
- наименование, режим работы, адрес и телефон организатора торгов.
5. Торги проводятся специальной комиссией, количественный и персональный состав которой утверждается постановлением Главы Администрации города. В состав комиссии должны входить представители Администрации города и Городской Думы.
6. Комиссия:
- осуществляет контроль за соблюдением правил проведения торгов;
- принимает решения о признании претендентов участниками торгов;
- рассматривает предложения по условиям торгов;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности членов комиссии. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь комиссии.
Статья 3. Права и обязанности претендентов на участие в торгах, порядок приема заявок
1. Претендентом признается любое физическое или юридическое лицо, которое желает принять участие в проведении торгов, на основании подачи соответствующей заявки.
2. Претендент имеет право:
- на ознакомление с проектом договора аренды;
- на ознакомление с документами на объект, передаваемый в аренду;
- на осмотр имущества;
- на отзыв поданной заявки.
В случае, если претендент отозвал свою заявку до окончания срока принятия заявок, то задаток возвращается ему в полном объеме в течение 5 дней с момента отзыва заявки. Если претендент отозвал свою заявку после окончания указанного срока, то задаток возвращается ему в полном объеме в течение 5 дней с момента утверждения протокола об итогах торгов.
3. Претендент обязан:
- подать заявку на участие в торгах с приложением к ней необходимых документов для участия в торгах;
- внести задаток в размере и в сроки, указанные в извещении о проведении торгов;
- заключить с организаторами торгов договор о задатке.
При подаче заявки представляются следующие документы:
- от физического лица - документ, удостоверяющий личность, а для представителя физического лица - надлежащим образом оформленная доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя;
- от организации - нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- от индивидуального предпринимателя - копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, все указанные претенденты обязаны представить свои предложения по реализации условий пользования передаваемым в аренду объектом, которые должны содержать финансово-экономическое обоснование (приблизительную денежную оценку средств претендента для реализации предлагаемых условий пользования объектом).
4. При подаче заявок устанавливается следующая процедура:
а) претендент представляет организатору торгов документы, предусмотренные ч. 3 настоящей статьи;
б) организатор торгов в присутствии претендента проверяет правильность представленных документов и по итогам рассмотрения принимает и регистрирует указанные документы или отказывает в их принятии;
в) организатор торгов при приеме заявок проставляет на двух экземплярах заявки дату и время принятия заявки, регистрационный номер заявки в соответствии с журналом регистрации заявок на участие в торгах.
Все поданные претендентами документы хранятся у организатора торгов, который несет ответственность за сохранность указанных документов.
Отказ может быть лишь в тех случаях, когда претендент представляет не весь перечень документов; если содержание документов не соответствует предъявляемым настоящим Положением требованиям; если заявка подана лицом, которое не уполномочено действовать от имени претендента; если документы поданы после окончания срока, установленного для принятия заявок. Отказ по другим основаниям не допускается.
5. В случае признания торгов несостоявшимися задаток возвращается претенденту в 5-дневный срок с момента принятия соответствующего решения.
6. Задаток не возвращается лицу, признанному победителем торгов, но уклонившемуся от подписания протокола о результатах торгов либо договора аренды в течение 5 дней после подписания протокола о результатах торгов.
Лицу, выигравшему торги, сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
7. В день проведения торгов комиссией утверждается протокол приема заявок, в котором должны содержаться:
- сведения об объектах, передаваемых в аренду;
- информация о форме и способе проведения торгов;
- сведения о принятых заявках;
- список претендентов, отозвавших свои заявки;
- список претендентов, допущенных к участию в торгах.
К протоколу также прилагается выписка из специального расчетного счета, на который претендентами были внесены задатки.
После утверждения протокола приема заявок претенденты приобретают статус участников торгов, о чем им вручаются соответствующие уведомления. В случае, если комиссией установлено, что было принято менее двух заявок, то составляется протокол о признании торгов несостоявшимися и организатор торгов направляет указанный протокол собственнику имущества, передаваемого в аренду.
Статья 4. Порядок проведения торгов
1. Для проведения аукциона устанавливается следующая процедура:
1) в установленные сообщением о проведении аукциона сроки участникам выдаются карточки, содержащие индивидуальный номер;
2) аукцион ведет аукционист, нанимаемый организатором торгов либо назначенный из числа членов комиссии. Аукционист объявляет наименование, местонахождение и иные основные характеристики объекта, право аренды на который является предметом торгов, срок договора аренды, начальную цену права аренды (начальный размер арендной платы), шаг аукциона (величину повышения размера арендной платы либо цены права на заключение договора аренды). Шаг аукциона утверждается решением председателя Комитета в размере не более 5% начальной цены права на заключение договора аренды (годового размера арендной платы);
3) победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену права аренды (размера арендной платы).
Протокол аукциона ведет аукционная комиссия, которая осуществляет контроль за проведением аукциона, разрешает споры между участниками по поводу проведения аукциона, а также выполняет иные функции, предусмотренные ч. 6 ст. 2 настоящего Положения.
2. Для проведения конкурса устанавливается следующая процедура:
1) председатель конкурсной комиссии, созданной в соответствии со ст. 2 настоящего Положения, в день проведения конкурса объявляет наименование, местонахождение и иные основные характеристики объекта, право аренды на который является предметом торгов, срок договора аренды, условия, в соответствии с которыми проводится конкурс;
2) комиссия проверяет целостность поданных участниками конвертов с предложениями по использованию объекта аренды в соответствии с п. 3 ст. 3 настоящего Положения;
3) после проведения проверки комиссия вскрывает конверты с заявками и предложениями участников конкурса и рассматривает их. При необходимости получения дополнительной информации от участников конкурса комиссия вправе вызвать их и задать соответствующие вопросы до момента окончания проведения конкурса;
4) победитель конкурса определяется на заключительном закрытом заседании комиссии;
5) победителем признается участник, предложивший наиболее приемлемые и выгодные условия аренды объекта, являющегося предметом конкурса.
В случае, если по результатам заседания конкурсной комиссии было установлено, что ни один из участников не внес предложение, соответствующее условиям конкурса, торги признаются состоявшимися с отрицательным результатом.
В протоколе конкурса, составляемом конкурсной комиссией, должны быть отражены следующие сведения:
дата и время проводимого заседания;
перечень рассматриваемых вопросов;
результат голосования членов комиссии по данному вопросу;
причины, по которым предложение победителя было признано наиболее соответствующим условиям проведения торгов.
Статья 5. Оформление итогов торгов
1. В случае признания торгов состоявшимися в день проведения аукциона или по окончании заключительного заседания конкурсной комиссии победитель торгов, организатор торгов и конкурсная (аукционная) комиссия подписывают протокол об итогах торгов, который составляется в трех экземплярах и имеет силу договора.
В протоколе об итогах торгов содержатся:
- сведения об объекте, предоставляемом в аренду;
- порядок заключения договора аренды;
- перечень условий конкурса и предложенный участником торгов порядок их реализации;
- максимальная цена права аренды (размера арендной платы), объявленная на аукционе.
2. Договор аренды, заключенный по результатам конкурса, должен содержать следующие условия:
- порядок и сроки выполнения условий конкурса победителем (в случае, если возможно поэтапное выполнение условий конкурса, - сроки выполнения таких этапов);
- порядок осуществления контроля за исполнением победителем условий торгов.
3. В случае, если по результатам контроля Комитет выявит неисполнение или ненадлежащее исполнение условий конкурса победителем, договор аренды может быть расторгнут по инициативе арендодателя в порядке, установленном законодательством.
Статья 6. Признание торгов несостоявшимися
1. Торги признаются несостоявшимися организатором торгов, а задаток, уплаченный претендентом (участником торгов), подлежит возврату в следующих случаях:
- если была подана одна заявка на участие в торгах;
- если участие в торгах принял один претендент;
- если после оглашения начальной цены права аренды (размера арендной платы) ни один из участников торгов не предложил следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
2. Торги признаются несостоявшимися или состоявшимися с отрицательным результатом, а задаток не подлежит возврату победителю торгов в случае:
- если победитель торгов отказался подписать протокол об итогах торгов или не заключил договор аренды в установленный настоящим Положением срок;
- если победитель торгов не произвел оплату приобретенного права аренды в течение 10 дней после подписания протокола об итогах торгов.
Статья 7. Признание результатов торгов недействительными
1. Результаты торгов, проведенных с нарушением действующего законодательства, могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску заинтересованного лица.
2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного по результатам торгов.
