ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.12.2004 № 159-1/п
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. ТОЛЬЯТТИ ОТ 23.07.2004 № 94-1/П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ")
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. ТОЛЬЯТТИ
ОТ 23.07.2004 № 94-1/П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
В целях создания благоприятных условий для обеспечения деятельности физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, хозяйственной и иной деятельности, обеспечения запланированных доходов от арендной платы за землю в городской бюджет, руководствуясь действующим законодательством РФ, Уставом г. Тольятти, постановляю:
1. Внести в Постановление мэра г. Тольятти от 23.07.2004 № 94-1/п "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы за землю в г. Тольятти" следующие изменения:
1.1. Пункты 2, 3 изложить в новой редакции:
"2. Порядок определения размера арендной платы, установленный настоящим Постановлением, применяется после вступления Постановления в силу при расчете арендной платы по вновь заключаемым и ранее заключенным договорам аренды земельных участков.
3. Управлению земельных ресурсов мэрии г. Тольятти (Немых Н.И.):
3.1. Уведомить арендаторов об изменении базовых размеров арендной платы.
3.2. Разработать и представить на утверждение примерные формы договоров аренды земельных участков и акта проверки функционального использования земельного участка. Срок - 01.12.2004.
3.3. Совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Тольятти (Кирьяков А.Л.), МУ "ГГИСЦ" (Андриевская В.П.) в срок до 01.03.2005 разработать технические задания на выполнение работ по созданию:
- системы по актуализации данных кадастровой оценки городских территорий;
- специального программного обеспечения, позволяющего в автоматизированном режиме осуществлять контроль поступлений арендной платы по расчетам, производимым арендаторами".
1.2. Приложение № 1 изложить в новой редакции (приложение № 1).
2. Отделу по работе со СМИ мэрии (Озерова Е.А.) опубликовать настоящее Постановление и удельные показатели кадастровой стоимости земель г. Тольятти, утвержденные Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 № 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" в средствах массовой информации в семидневный срок с момента подписания настоящего Постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Постановлению
мэра г. Тольятти
от 29 декабря 2004 г. № 159-1/п
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
ЗА ЗЕМЛЮ В Г. ТОЛЬЯТТИ"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение основано на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О плате за землю", Постановления Губернатора Самарской области № 254 от 03.07.2003 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области", Устава города Тольятти.
1.2. Положение направлено на совершенствование правового и экономического регулирования деятельности мэрии города как стороны в договорных отношениях по аренде земельных участков в г. Тольятти, на создание благоприятных условий для реализации программ социально-экономического развития, решение вопросов местного значения города, поддержку социально значимых отраслей и видов деятельности, оздоровления окружающей среды, рационального и эффективного использования земли, обеспечение поступлений в бюджет города средств от арендной платы за землю.
1.3. Положение регулирует порядок определения базовых размеров арендной платы на основе кадастровой стоимости земли по видам разрешенного использования земельных участков, порядок расчета размера арендной платы за землю по договору, иные вопросы, относящиеся к определению размера арендной платы за землю и входящие в компетенцию мэрии города.
1.4. В Положении используются следующие основные понятия и определения:
- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, являющаяся предметом договора аренды;
- арендатор - сторона по договору аренды земельного участка, которой решением органа местного самоуправления (на основании протокола о результатах торгов) предоставлен земельный участок в аренду;
- кадастровая стоимость (оценка) - расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании на определенную дату;
- базовый размер арендной платы - устанавливаемая исполнительным органом местного самоуправления (мэрией) величина платы за использование земельных участков по договору;
- вид разрешенного использования - утвержденный в установленном порядке на основании планировочных и других ограничений исчерпывающий перечень целей, в соответствии с которыми могут использоваться земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения в границах градостроительных зон;
- расчетный период исчисления арендной платы - период (месяц, квартал, год), за который рассчитывается арендная плата, подлежащая уплате по договору аренды земельного участка. В случае, если начало и окончание расчетного периода не совпадает с началом и окончанием соответствующего календарного периода, то расчетный период исчисляется по правилам, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для исчисления сроков;
- нормативный срок строительства - срок, предусмотренный проектной документацией для строительства объекта(ов) градостроительной деятельности в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП).
1.5. Срок действия договора аренды земельного участка исчисляется с момента заключения договора.
1.6. Договор аренды земельного участка на срок 1 (один) год и более считается заключенным с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке. Договор аренды земельного участка на срок менее 1 (одного) года считается заключенным с момента подписания его сторонами.
1.7. Настоящее Положение не распространяется на порядок определения базовых размеров арендной платы за земельные участки, предоставленные в краткосрочную аренду для размещения и эксплуатации объектов временного использования.
Глава II. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ РАЗМЕРОВ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
2.1. Базовые размеры арендной платы за землю по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов определяются исходя из кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему кадастровому кварталу, вида деятельности хозяйствующих субъектов и их социально-экономических характеристик, политики органов местного самоуправления города, направленной на создание благоприятных условий для осуществления городских программ, поддержку социально значимых отраслей, оздоровления окружающей среды и с учетом практического опыта развития арендных земельных отношений в городе.
2.2. Базовые размеры арендной платы за землю могут пересматриваться не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в пять лет по материалам актуализации данных государственной кадастровой оценки городских земель.
2.3. Базовый размер арендной платы для конкретного земельного участка за 1 кв. м в год определяется путем определения процентного отношения от удельного показателя кадастровой стоимости земли по соответствующему кадастровому кварталу и назначению земель с применением коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка по формуле:
УПКС x ВП
Бр = ----------- x Кв, где
100%
Бр - базовый размер арендной платы, в рублях за 1 кв. м в год;
УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земли, в рублях за 1 кв. м в год;
ВП - величина процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли, в процентах;
Кв - коэффициент за вид разрешенного использования земельного участка.
При этом удельные показатели кадастровой стоимости земли города принимаются в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области № 254 от 03.07.2003 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" и схемой расположения кадастровых кварталов в границах кадастрового района г. Тольятти (приложение 1 к настоящему Положению - не приводится), величина процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли и коэффициент за вид разрешенного использования земельного участка определяются в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
2.4. В случае если вид разрешенного использования земельного участка, указанный в договоре, отсутствует в приложении 2 к настоящему Положению, то расчет арендной платы производится по аналогии в соответствии с назначением земель и функциональным использованием территории.
2.5. В случае невозможности применения аналогии при расчете арендной платы в соответствии с назначением земель и функциональным использованием территории, расчет арендной платы производится в соответствии с п. 14.5 приложения № 2 к настоящему Положению.
Глава III. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
ЗА ЗЕМЛЮ ПО ДОГОВОРУ
3.1. Методика определения размера арендной платы за земельные участки устанавливает порядок расчета размера арендной платы за арендуемый по договору земельный участок и особенности расчета арендной платы.
3.2. Порядок расчета размера арендной платы за арендуемый по договору земельный участок.
3.2.1. Годовой размер арендной платы (Аг) рассчитывается в рублях по формуле:
Аг = Бр x Sуч, где
Бр - базовый размер арендной платы в рублях за 1 кв. м в год, определенный в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения;
Sуч - площадь земельного участка, отраженная в договоре аренды, которая определяется по кадастровой карте (плану), удостоверенной в установленном законом порядке.
3.2.2. Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы по договору аренды земельного участка с учетом особенностей расчета арендной платы, установленных настоящим Положением.
НДС и иные налоги арендатор уплачивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2.3. Арендаторы, рассчитывающие размер арендной платы с учетом особенностей расчета арендной платы, установленных настоящим Положением, обязаны самостоятельно, не реже 1 раза в год, подтверждать принадлежность к той или иной категории, для которых определены специальные условия расчета арендной платы.
3.2.4. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области либо органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления базового размера арендной платы за землю, арендодатель вправе изменить базовый размер в одностороннем порядке. При этом новая величина базового размера арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления об изменении базового размера арендной платы. Момент получения арендатором уведомления определяется, в любом случае, не позднее пяти дней с даты его отправки заказным письмом по адресу арендатора, указанному в договоре аренды земельного участка.
Размер годовой арендной платы делится равными долями и вносится:
- за земельные участки площадью 10,0 гектаров и более - за каждый месяц, не позднее 10 дня расчетного месяца;
- за земельные участки площадью более 0,1 гектара, но менее 10,0 гектаров - за каждый квартал, не позднее 10 дня первого расчетного месяца квартала;
- за земельные участки площадью 0,1 гектара и менее - за каждые полгода, не позднее 10 дня первого и седьмого месяца расчетного года.
3.2.5. За земельные участки, предоставленные в аренду для огородничества, арендная плата рассчитывается только за 2 и 3 календарные кварталы и уплачивается не позднее 10 числа седьмого и десятого месяца текущего года.
3.2.6. Условия и сроки внесения арендной платы за земельный участок устанавливается договором.
При заключении договора, в т.ч. при заключении договора на новый срок, при расчете размера арендной платы за арендуемый земельный участок по договору земельного участка применяется базовый размер арендной платы, действующий на дату заключения или перезаключения.
3.2.7. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, в случае существенного (более трех раз) нарушения арендатором сроков внесения арендной платы, арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный срок. При этом сумма досрочного платежа не может быть более чем за два срока подряд.
3.2.8. Для земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений, начальной датой исчисления арендной платы за земельные участки, в соответствии с договором аренды, является дата принятия решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка в аренду (дата подписания протокола о результатах торгов). При этом расчет арендной платы производится в соответствии с п. 3.3.13 настоящего Положения.
3.2.9. Для земельных участков, предоставляемых в аренду для дальнейшей эксплуатации зданий (помещений в них), строений, сооружений, начальной датой исчисления арендной платы, в соответствии с договором аренды земельного участка, является:
- в случае первичного предоставления в аренду - первая дата регистрации прав собственности на эти объекты (помещения в них) в соответствии с действующим законодательством. При этом расчет арендной платы производится в соответствии с п. 3.3.14 настоящего Положения;
- в случае предоставления в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - момент заключения договора аренды земельного участка;
- в случае предоставления в аренду, если ранее в отношении земельного участка был заключен договор аренды - момент расторжения в установленном законом порядке предыдущего договора аренды земельного участка.
3.2.10. Для земельных участков, предоставленных в аренду для дальнейшей эксплуатации зданий (помещений в них), строений, сооружений муниципальным предприятиям, начальной датой исчисления арендной платы за земельные участки, в соответствии с договором аренды, является дата принятия решения органов местного самоуправления о передаче земельного участка в аренду.
3.3. Особенности расчета размера арендной платы за арендуемый по договору земельный участок.
3.3.1. При расчете размера арендной платы за земли, предоставленные:
а) Организациям, занимающимся оздоровлением и реабилитацией инвалидов, пенсионеров и детей, независимо от форм собственности при условии, что доля выручки от указанных видов деятельности составляет не менее 50 процентов от общего объема работы и услуг;
б) Общественным организациям инвалидов, участникам Великой Отечественной войны и лицам к ним приравненных, учреждениям физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности (в части, используемой по целевому назначению) независимо от форм собственности;
в) Физическим лицам для дальнейшей эксплуатации индивидуальных жилых домов, под садоводство и огородничество:
- гражданам, необоснованно подвергшимся политическим репрессиям и в последствии реабилитированным;
- многодетным семьям, воспитывающим 3-х и более детей;
- семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей-сирот;
- инвалидам;
- гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий;
- гражданам, в семьях которых совокупный доход на одного члена семьи ниже установленного прожиточного минимума в Самарской области;
- пенсионерам -
базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,5.
3.3.2. При расчете арендной платы за земли, расположенные в полосе отвода железных дорог, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного транспорта, базовый размер арендной платы устанавливается в размере 24,9% от ставки среднего размера земельного налога, устанавливаемого за сельскохозяйственные угодья.
3.3.3. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), используемые для обеспечения постоянной мобилизационной готовности, базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,01. Перечень таких земельных участков (частей земельных участков) согласовывается со службой ГО и ЧС.
3.3.4. При расчете арендной платы за земли общего пользования, предоставленные для целей проведения работ по благоустройству и озеленению (в том числе для строительства, реконструкции и содержания фонтанов), базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,1.
3.3.5. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), предоставляемые (используемые) для эксплуатации общественных туалетов, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 0,01.
3.3.6. При расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду до 1 года для проведения изыскательских работ, в случае отсутствия на участке иной деятельности, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 0,5.
3.3.7. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), занимаемые объектами временного использования и нестационарными объектами сезонной мелкорозничной торговли и оказания услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, предоставленном в долгосрочную аренду (не убираются и не демонтируются на ночь), базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 1,5.
3.3.8. При расчете арендной платы за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, не соответствующие Правилам землепользования и застройки в городе Тольятти и одновременно не соответствующие обязательным нормам, стандартам, использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды, базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 3,0 на установленный распоряжением мэра срок приведения или на срок наложенного запрета на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами землепользования и застройки в г. Тольятти, нормативами и стандартами.
3.3.9. При расчете арендной платы за земельные участки (части земельных участков), предоставленные для организации строительных, ремонтно-восстановительных работ и работ по реконструкции, базовый размер арендной платы определяется с коэффициентом:
- 3,0, в границы которых включены проезжая часть магистралей, площадей, улиц, проездов и переулков, парки, скверы;
- 2,0, в границы которых включены тротуары, газоны;
- 1,5, в границы которых включены прочие земли общего пользования.
3.3.10. При расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента:
- 2,0 при превышении нормативных сроков строительства;
- 3,0 при двукратном и более превышении сроков строительства.
3.3.11. При расчете арендной платы за земельные участки, использование которых производится не в соответствии с видом разрешенного использования, установленного договором, базовый размер арендной платы за землю определяется с применением коэффициента 3,0.
3.3.12. При расчете арендной платы за земельные участки, входящие в состав кондоминиумов, земельные участки, предоставленные потребительским кооперативам (ГСК, ЖСК и др.) и иным некоммерческим объединениям граждан, учитывается наличие в их составе лиц, к которым применяется базовый размер арендной платы за земли с понижающим коэффициентом, размер арендной платы в этом случае уменьшается на величину пропорциональную доли в праве на использование участка. При этом основанием для уменьшения арендной платы по указанным обстоятельствам являются документы, удостоверяющие членство в организации, право на долю в общем имуществе и принадлежность к категории лиц, для которых настоящим Положением установлен понижающий коэффициент к базовому размеру арендной платы.
3.3.13. По договорам аренды земельных участков, предоставляемых под строительство зданий, строений, сооружений за период времени между датой принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду и датой заключения (регистрации в установленном порядке) договора аренды, базовый размер арендной платы определяется:
- до 3 месяцев с применением коэффициента 0,1;
- от 3 до 6 месяцев с применением коэффициента 0,5;
- свыше 6 месяцев с применением коэффициента 1,0.
3.3.14. По договорам аренды земельных участков, впервые предоставленных для дальнейшей эксплуатации зданий, строений, сооружений за период между датой принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду и первой датой регистрации прав собственности (регистрации перехода прав собственности), базовый размер арендной платы определяется в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения с учетом особенностей расчета. При этом размер арендной платы за этот период делится равными долями на весь срок аренды земельного участка.
3.3.15. Расчет арендной платы за земельные участки, на которых арендаторы кроме основной деятельности на арендуемой территории (в зданиях, строениях, сооружениях) осуществляют иную деятельность (в том числе для учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта), производится с применением базовых размеров арендной платы по видам разрешенного использования в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению пропорционально доле использования арендной территории (зданий, строений, сооружений).
3.3.16. В случае превышения нормативных размеров арендуемых по договору земельных участков, установленных законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за сверхнормативную площадь арендная плата рассчитывается с применением коэффициента 2,0 к базовому размеру арендной платы.
3.3.17. Расчет арендной платы за земельные участки, не застроенные зданиями, строениями, сооружениями, предоставляемые гражданам в аренду для целей, не связанных со строительством, базовый размер аренды земельного участка определяется с применением коэффициента 0,5.
3.3.18. Расчет арендной платы за земельные участки, предоставленные инвесторам (кроме банков и других кредитных и страховых организаций), инвестиционные проекты и инвестиционные предложения которых включены в Инвестиционный паспорт г. Тольятти, стоимость которых не менее 500,0 млн. рублей, базовый размер арендной платы определяется с применением коэффициента 0,5 на срок окупаемости инвестиционного проекта либо инвестиционного предложения, но не более 5 лет.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Внесенная арендная плата по условиям заключенного договора до вступления в силу настоящего Положения пересмотру не подлежит.
4.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложение 2
к Положению "О порядке
определения размера арендной
платы за землю в г. Тольятти"
ТАБЛИЦА
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
Извлечения
из Постановления Губернатора
Самарской области
№ 254 от 03.07.2003
"Об утверждении государственной
кадастровой оценки земель
поселений Самарской области"
УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ
ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ (В РУБЛЯХ ЗА 1 КВ. МЕТР)
Примечания. 1. Удельные показатели кадастровой стоимости земель являются основой для исчисления кадастровой стоимости земельных участков с учетом видов разрешенного использования земель.
2. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов Ставропольского района (с. Русская Борковка, с. Тимофеевка, пос. Загородный, пос. Приморский), расположенных в пределах городской черты города Тольятти, но подчиненных органам местного самоуправления Ставропольского района, приведена в удельных показателях кадастровой стоимости земель города Тольятти.