ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.04.2005 № 62-1/п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СНЯТИЯ, ХРАНЕНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ПРИМЕНЕНИЯ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2005 г. № 62-1/п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СНЯТИЯ,
ХРАНЕНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ПРИМЕНЕНИЯ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ
ПОЧВЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
В целях сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы на территории г. Тольятти, обеспечения экологической безопасности территории, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема от 22.12.1995 № 67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", Уставом г. Тольятти, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы на территории г. Тольятти (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Ковальчука М.А.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Постановлению
мэра г. Тольятти
от 18 апреля 2005 г. № 62-1/п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СНЯТИЯ, ХРАНЕНИЯ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ПРИМЕНЕНИЯ
ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения сохранности плодородного слоя почвы, предотвращения его уничтожения, обеспечения своевременного перемещения и рационального использования на территории г. Тольятти.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
1.3. Настоящее Положение устанавливает единый порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы на территории г. Тольятти и является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
1.4. Последовательность организации работ и оформления соответствующей документации при снятии, перемещении и хранении плодородного слоя почвы определяется "Порядком организации перемещения грунта на территории г. Тольятти", утвержденным Постановлением мэра г. Тольятти № 154-1/п от 24.11.2003.
1.5. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
"Плодородный слой почвы" - верхняя гумусированная часть почвы, обладающая благоприятными для роста растений физико-механическими и агрохимическими свойствами;
"Нарушенные земли" - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности;
"Рекультивация земель" - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.
Рекультивация нарушенных земель осуществляется с целью восстановления их плодородия для сельскохозяйственного, лесохозяйственного, водохозяйственного, строительного, рекреационного, природоохранного и санитарно-оздоровительного использования.
2. Порядок снятия, хранения и дальнейшего
применения плодородного слоя почвы
2.1. Плодородный слой почвы, снимаемый в черте города при проведении земляных и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, подлежит сохранению посредством складирования на специально оборудованных площадках-накопителях в отдельно отведенных секторах и используется:
- для рекультивации нарушенных земель;
- для улучшения малопродуктивных земель;
- для озеленения городских территорий.
2.2. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования в городском хозяйстве, а также сроки проведения рекультивации устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и органами, дающими разрешение на проведение земляных работ, связанных с нарушением плодородного слоя почвы на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения участка нарушенных земель.
2.4. Нормы снятия плодородного слоя почвы устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв.
2.5. Юридическим и физическим лицам, проводящим работы по добыче полезных ископаемых, промышленному, гражданскому, водохозяйственному и иному строительству, следует обеспечивать сохранность слоев почвы, улучшающих агрохимические и физико-механические свойства растительных грунтов.
3. Контроль за выполнением работ по снятию
и использованию плодородного слоя почвы
3.1. В соответствии с п. 28 Приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" функции контроля за качеством и своевременностью выполнения работ по снятию, хранению и дальнейшему применению плодородного слоя почвы на территории г. Тольятти, рекультивации нарушенных земель и восстановлению их плодородия, осуществляют:
- орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель;
другие специально уполномоченные органы государственной власти.
3.2. Органами местного самоуправления, их структурными подразделениями осуществляются следующие функции:
3.2.1. Главное управление архитектуры и градостроительства (ГУАиГ):
- включает в архитектурно-планировочное задание при проектировании объекта требования по расчету баланса вытесненного грунта и плодородного слоя почвы при производстве земляных работ;
- проверяет в проектной документации наличие раздела по балансу грунта и плодородного слоя почвы, места складирования и маршруты перемещения грунта, указанные МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" (далее - "Муниципальное учреждение");
- готовит разрешительную документацию на строительство после получения согласования проекта (раздела по расчету баланса вытесненного грунта и плодородного слоя почвы) в "Муниципальном учреждении";
3.2.2. Администрации районов города:
- информируют "Муниципальное учреждение" и контролирующие органы о выявленных на территории района нарушениях, связанных со снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы;
- при заключении договоров аренды земельного участка для размещения объектов временного использования предусматривают в договоре обязанность арендатора по выполнению условий настоящего Положения.
3.3. Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего или Управления природопользования и охраны окружающей среды мэрии и органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель.
3.4. Обнаруженные в ходе проверок факты ненадлежащего использования и уничтожения плодородного слоя почвы при выполнении земляных работ, несоблюдения проектной документации, установленных строительных, экологических и природоохранных требований и норм при проведении работ, связанных с нарушением плодородного слоя почвы, доводятся до сведения уполномоченных государственных органов для применения к правонарушителям мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Создание постоянной комиссии по приемке
и передаче рекультивированных земель
4.1. Для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель при мэрии создается специальная постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель.
В состав постоянной комиссии включаются представители:
1. Органа, осуществляющего государственный контроль за исполнением и охраной земель (по согласованию);
2. Администраций районов города;
3. Управления природопользования и охраны окружающей среды мэрии;
4. МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти";
5. Центра Госсанэпиднадзора в г. Тольятти (по согласованию).
4.2. По вопросам организационно-технического обеспечения постоянная комиссия взаимодействует с органами, осуществляющими государственный контроль.
5. Учет и порядок организации перемещения,
складирования и использования
плодородного слоя почвы
5.1. Учет и организацию работ по снятию, перемещению, складированию и использованию плодородного слоя почвы выполняет "Муниципальное учреждение" в соответствии с Постановлением мэра г. Тольятти № 154-1/п от 24.11.2003 "Об организации перемещения грунта на территории г. Тольятти".
Выдача регистрационного ордера на перемещение грунта производится по письменному заявлению Заказчика с приложением информации по объему снимаемого плодородного слоя почвы и места расположения объекта.
5.2. "Муниципальное учреждение" осуществляет разработку и организацию электронной базы данных оборота плодородного слоя почвы на территории г. Тольятти за счет средств, выделяемых из бюджета.
