Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.05.2005 № 58
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в Главном правовом управлении аппарата Правительства Самарской области 30.06.2005 № 112)

Официальная публикация в СМИ:
"Ставрополь-на-Волге", № 99 - 100 (7331 - 7332), 07.07.2005


Вступил в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 8 статьи 6, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 106 данного документа).



Зарегистрировано в Главном правовом управлении аппарата Правительства Самарской области 30 июня 2005 г. № 112
   ------------------------------------------------------------------


Принят
Постановлением
Собрания Представителей
Ставропольского района
от 16 мая 2005 г. № 58

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты Собрания Представителей муниципального района Ставропольский (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района Ставропольский, и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Ставропольский.

Статья 1

1. Устав муниципального района Ставропольский имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2

1. В соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2004 № 189-ГД Ставропольский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.
2. Административным центром муниципального района является город Тольятти.

Статья 3

1. Изменение границы муниципального района Ставропольский осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 от № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. В границах муниципального района находятся 24 сельских поселения:
1) Александровка (село Александровка, станция Отвага);
2) Бахилово (село Бахилово);
3) Большая Рязань (село Большая Рязань, село Брусяны, село Малая Рязань, железнодорожный разъезд Рязанский, станция Услада);
4) Васильевка (село Васильевка, село Зеленовка, поселок Рассвет);
5) Верхние Белозерки (село Верхние Белозерки, поселок Висла);
6) Верхнее Санчелеево (село Верхнее Санчелеево, село Лопатино);
7) Выселки (село Выселки);
8) Жигули (село Жигули, село Валы);
9) Кирилловка (село Кирилловка);
10) Луначарский (поселок Луначарский);
11) Мусорка (село Мусорка, село Пески, село Ташла);
12) Нижнее Санчелеево (село Нижнее Санчелеево, поселок Новая Васильевка);
13) Новая Бинарадка (село Новая Бинарадка);
14) Осиновка (село Винновка, село Ермаково, село Осиновка);
15) Пискалы (село Красная Дубрава, село Новое Еремкино, село Пискалы);
16) Подстепки (село Подстепки);
17) Приморский (поселок Приморский);
18) Севрюкаево (село Кармалы, село Кольцово, село Лбище, село Мордово, село Севрюкаево);
19) Сосновый Солонец (село Аскулы, село Березовый Солонец, село Сосновый Солонец);
20) Ташелка (село Верхний Сускан, поселок Менжинский, село Сосновка, село Ташелка);
21) Тимофеевка (село Русская Борковка, село Тимофеевка);
22) Узюково (село Узюково);
23) Хрящевка (село Хрящевка);
24) Ягодное (село Ягодное).
3. Территории поселений являются составной частью территории муниципального района Ставропольский.

Статья 4

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района Ставропольский, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района Ставропольский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5

1. Официальными символами муниципального района Ставропольский являются герб и флаг.
2. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6

К вопросам местного значения муниципального района Ставропольский относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Ставропольский, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района Ставропольский;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Ставропольский;
4) организация в границах муниципального района Ставропольский электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Ставропольский, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района Ставропольский;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Ставропольский;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района Ставропольский муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района Ставропольский, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района Ставропольский, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района Ставропольский скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района Ставропольский, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района Ставропольский документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района Ставропольский, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района Ставропольский для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района Ставропольский межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района Ставропольский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Ставропольский;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 7

Органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 8

1. Органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района Ставропольский в бюджеты соответствующих поселений.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иным федеральным законам, законам Самарской области.

Статья 10

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Самарской области.

Статья 11

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района Ставропольский в соответствии с федеральным законом.
2. В течение 20 дней со дня поступления в территориальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Собрание Представителей муниципального района Ставропольский обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.
3. Если Собрание Представителей муниципального района Ставропольский признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, территориальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 12

Регистрационное свидетельство, которое выдается территориальной комиссией референдума инициативной группе, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 13

1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием Представителей муниципального района Ставропольский на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района Ставропольский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
4. Органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.
2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 500 человек.

Статья 15

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы муниципального района Ставропольский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1. Выборы депутатов, главы муниципального района Ставропольский назначаются Собранием Представителей муниципального района Ставропольский.
2. Решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о назначении выборов депутатов, главы муниципального района Ставропольский должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который были избраны Собрание Представителей муниципального района Ставропольский действующего созыва, действующий глава муниципального района Ставропольский.
3. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом.

Статья 16

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района Ставропольский проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района Ставропольский, преобразования муниципального района Ставропольский проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района Ставропольский, преобразования муниципального района Ставропольский, которое назначается Собранием Представителей муниципального района Ставропольский и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

Статья 17

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района Ставропольский и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 18

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Ставропольский Собранием Представителей муниципального района Ставропольский, главой муниципального района Ставропольский могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 19

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Ставропольский на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, главы муниципального района Ставропольский.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района Ставропольский, в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию Представителей муниципального района Ставропольский.
5. В обращении должны быть указаны:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием Представителей муниципального района Ставропольский, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о порядке организации и проведения собраний граждан.
9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание Представителей муниципального района Ставропольский обязано принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
11. В случае принятия Собранием Представителей муниципального района Ставропольский решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.
12. Решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание Представителей муниципального района Ставропольский утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.
15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания Представителей муниципального района Ставропольский или главы муниципального района Ставропольский, назначаются соответственно Собранием Представителей муниципального района Ставропольский или главой муниципального района Ставропольский.
16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 20

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, главы муниципального района Ставропольский.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 21

1. По решению Собрания Представителей муниципального района Ставропольский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Ставропольский, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 22

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
2. Должностные лица местного самоуправления муниципального района Ставропольский обязаны рассмотреть эти обращения и дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения.
3. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Самарской области о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Собрание Представителей муниципального района Ставропольский;
2) глава муниципального района Ставропольский - высшее должностное лицо муниципального района Ставропольский, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
3) местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района Ставропольский, возглавляемый главой муниципального района Ставропольский.
Полномочия избирательной комиссии муниципального района Ставропольский в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия.

Статья 24

Глава муниципального района Ставропольский от имени муниципального района Ставропольский приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Статья 25

1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Собрания Представителей муниципального района Ставропольский и его депутатов - 5 (пять) лет.
3. Депутаты Собрания Представителей муниципального района Ставропольский осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, одним из которых является председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 26

1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании настоящего Устава, общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ применительно к учреждениям, имеет печать со своим полным наименованием и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
2. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский подотчетно населению муниципального района Ставропольский.

Статья 27

1. В исключительной компетенции Собрания Представителей муниципального района Ставропольский находятся:
1) принятие Устава муниципального района Ставропольский и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района Ставропольский, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района Ставропольский в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные полномочия Собрания Представителей муниципального района Ставропольский:
1) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района Ставропольский;
2) назначает местный референдум;
3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой муниципального района Ставропольский;
4) назначает муниципальные выборы;
5) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района Ставропольский, преобразования муниципального района Ставропольский;
6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;
7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Ставропольский, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 28

1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Полномочия Собрания Представителей муниципального района Ставропольский прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей муниципального района Ставропольский нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Собрания Представителей муниципального района Ставропольский является день проведения первого правомочного заседания Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
4. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 29

Основной формой деятельности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский являются заседания.
Собрание Представителей муниципального района Ставропольский собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.
Заседание Собрания Представителей муниципального района Ставропольский правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания Собрания Представителей муниципального района Ставропольский проводятся в соответствии с Регламентом Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 30

Собрание Представителей муниципального района Ставропольский созывается председателем не реже четырех раз в год.
Требовать внеочередного созыва заседания Собрания Представителей муниципального района Ставропольский имеет право глава муниципального района Ставропольский, инициативная группа депутатов в количестве не менее 5 (пяти) человек.

Статья 31

Структуру Собрания Представителей муниципального района Ставропольский составляют:
- председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
- заместитель (заместители) председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
- постоянные комитеты (комиссии).

Статья 32

1. Организацию деятельности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский осуществляет председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, избираемый депутатами из своего состава.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 33

1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием заместителя (заместителей) председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
2. Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский определяется действующим законодательством и Регламентом Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
3. Заместитель (заместители) председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский выполняет(ют) функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием Представителей муниципального района Ставропольский, и поручениями председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 34

Собрание Представителей муниципального района Ставропольский формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются Положением о постоянных комитетах (комиссиях), принимаемым решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания Представителей муниципального района Ставропольский. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
Собрание Представителей муниципального района Ставропольский может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 35

1. Полномочия Собрания Представителей муниципального района Ставропольский (независимо от порядка его формирования) могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
- в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием Представителей муниципального района Ставропольский принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, а Собрание Представителей муниципального района Ставропольский в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;
- в случае принятия Собранием Представителей муниципального района Ставропольский решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального района Ставропольский.
2. Решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания Представителей муниципального района Ставропольский влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей муниципального района Ставропольский не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания Представителей проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 36

1. Глава муниципального района Ставропольский избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
3. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального района Ставропольский.
4. Глава муниципального района Ставропольский приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района Ставропольский уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав района".
5. Глава муниципального района Ставропольский подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 37

Председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание Представителей муниципального района Ставропольский в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) созывает заседания Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
4) ведет заседания Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в соответствии с Регламентом Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
7) подписывает решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, протоколы заседаний Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, другие документы Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
8) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании Представителей муниципального района Ставропольский прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) от имени Собрания Представителей муниципального района Ставропольский подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 38

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район Ставропольский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района Ставропольский;
2) осуществляет руководство местной администрацией;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей муниципального района Ставропольский;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 39

1. Полномочия главы муниципального района Ставропольский прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района Ставропольский;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 40

Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального района Ставропольский. Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании настоящего Устава, общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ применительно к учреждениям, имеет печать со своим полным наименованием и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Структура местной администрации утверждается Собранием Представителей муниципального района Ставропольский по представлению главы местной администрации.
Местная администрация подотчетна и подконтрольна Собранию Представителей муниципального района Ставропольский.
Местная администрация осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.
Иные вопросы организации и деятельности местной администрации определяются регламентом администрации муниципального района Ставропольский, утвержденным главой муниципального района Ставропольский с учетом положений настоящего Устава.

Статья 41

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является глава муниципального района Ставропольский.

Статья 42

Местная администрация:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района Ставропольский;
5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Ставропольский осуществляется Федеральным законом Российской Федерации "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 08.01.1998 № 8-ФЗ, Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" от 16.07.1998 № 16-ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский.

Статья 44

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 45

Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района Ставропольский включают требования:
- к уровню профессионального образования;
- к стажу и опыту работы по специальности;
- к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Самарской области, правовых актов органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы муниципального района Ставропольский.
Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном законом Самарской области.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего муниципального района Ставропольский не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено.
Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский устанавливаются решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46

Муниципальный служащий имеет право:
- знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;
- принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
- участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;
- на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
- на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
- входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;
- внесения предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам;
- обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
- на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

Статья 47

Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативными актами муниципального района, законами Самарской области, Российской Федерации;
2) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Самарской области, исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский, решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции;
3) добросовестно исполнять должностные обязанности;
4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
5) исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
6) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, нормативными актами муниципального района;
7) соблюдать нормы служебной этики, а также установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
8) сохранять государственную и другую, охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяется соответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
9) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

Статья 48

Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, депутатом представительного органа муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего, использовать труд подчиненных работников для подготовки литературных и иных произведений, выходящих под авторством муниципального служащего и не являющихся служебными документами;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района Ставропольский на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 49

Муниципальному служащему гарантируются:
- условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;
- обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 50

1. Право поступления на муниципальную службу муниципального района Ставропольский имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению муниципальной должности.
При поступлении на муниципальную службу муниципального района Ставропольский, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального района Ставропольский или занимать муниципальную должность муниципальной службы муниципального района Ставропольский в случаях:
а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
в) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего муниципального района Ставропольский и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
3. При поступлении на муниципальную службу муниципального района Ставропольский гражданин представляет:
а) личное заявление, трудовую книжку;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) документы, подтверждающие профессиональное образование;
г) справку из органов налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.
Гражданин вправе представлять рекомендации для поступления на муниципальную службу муниципального района Ставропольский.
4. Прием на муниципальную службу муниципального района Ставропольский осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае контракта на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет.
5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципального района Ставропольский проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы муниципального района Ставропольский, может устанавливаться испытание на срок до 3 (трех) месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий муниципального района Ставропольский отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего муниципального района Ставропольский распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также правовых актов муниципального района Ставропольский о муниципальной службе.
Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего муниципального района Ставропольский к замещению муниципальной должности муниципальной службы муниципального района Ставропольский, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок зачисляется в стаж муниципальной службы муниципального района Ставропольский.

Статья 51

1. Прекращение муниципальной службы муниципального района Ставропольский осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего муниципального района Ставропольский об увольнении с муниципальной службы муниципального района Ставропольский, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законом Самарской области и законодательством Российской Федерации.
2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе муниципального района Ставропольский - 60 лет.
Допускается продление срока нахождения лица на муниципальной службе муниципального района Ставропольский распоряжением главы муниципального района Ставропольский.
Однократное продление срока нахождения лица на муниципальной службе муниципального района Ставропольский допускается не более чем на год.
Продление срока нахождения лица на муниципальной службе муниципального района Ставропольский, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

Статья 52

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим муниципального района Ставропольский возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего муниципального района Ставропольский могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего муниципального района Ставропольский на муниципальную должность муниципальной службы муниципального района Ставропольский, следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение.
Муниципальный служащий муниципального района Ставропольский несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.

Статья 53

В случае ликвидации органа местного самоуправления муниципального района Ставропольский, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему муниципального района Ставропольский предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Собрание Представителей муниципального района Ставропольский, в соответствии с законом Самарской области, принимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы.

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 54

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района Ставропольский образуют:
1) Устав муниципального района Ставропольский;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
4) постановления и распоряжения председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
5) постановления и распоряжения главы муниципального района Ставропольский.
2. Устав муниципального района Ставропольский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района Ставропольский, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района Ставропольский.
3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района Ставропольский не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 55

1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:
а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Ставропольский - решения нормативного характера;
б) решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский - решения ненормативного характера.
2. Решения принимаются на заседании Собрания Представителей муниципального района Ставропольский открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.
4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.
5. Устав муниципального района Ставропольский, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой муниципального района Ставропольский. Глава муниципального района Ставропольский имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием Представителей муниципального района Ставропольский. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района Ставропольский отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием Представителей муниципального района Ставропольский. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, он подлежит подписанию главой муниципального района Ставропольский в течение семи дней и обнародованию.
7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Ставрополь-на-Волге".
8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.
9. Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 56

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский являются: депутаты, глава муниципального района Ставропольский, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Статья 57

1. Глава муниципального района Ставропольский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Постановления и распоряжения главы муниципального района Ставропольский вступают в силу с момента их подписания.
3. Постановления и распоряжения главы муниципального района Ставропольский, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Ставрополь-на-Волге".
4. Постановления и распоряжения главы муниципального района Ставропольский, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления и распоряжения главы муниципального района Ставропольский, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

Статья 58

1. Решения, принятые на референдуме муниципального района Ставропольский, решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального района Ставропольский, постановления главы муниципального района Ставропольский вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.
Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год, решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений в решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.
3. Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, распоряжения председателя Собрания Представителей муниципального района Ставропольский вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.
4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме муниципального района Ставропольский, муниципальных правовых актов муниципального района Ставропольский считается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Ставрополь-на-Волге".
5. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.
Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального района Ставропольский, и постановления главы муниципального района Ставропольский направляются для официального опубликования главой муниципального района Ставропольский. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 59

Решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Ставропольский не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Ставропольский, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 60

Решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Ставропольский подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61

Решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 62

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района Ставропольский.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64

В собственности муниципального района Ставропольский может находиться:
- указанное в статье 65 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Ставропольский, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Ставропольский, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 65

В собственности муниципального района Ставропольский находится:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района Ставропольский;
- доли (акции) в уставных капиталах юридических лиц различных форм собственности;
- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Ставропольский, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района Ставропольский;
- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Ставропольский;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района Ставропольский муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района Ставропольский скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района Ставропольский межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района Ставропольский, в соответствии с федеральными законами;
- обособленные водные объекты на территории муниципального района Ставропольский, расположенные на межселенной территории муниципального района Ставропольский;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Ставропольский.

Статья 66

1. В случаях возникновения у муниципального района Ставропольский права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 64, 65 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 67

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района Ставропольский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 68

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 69

1. Местная администрация может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени муниципального района Ставропольский.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимается в порядке, установленном решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального унитарного предприятия и учреждения определяются постановлением главы местной администрации.
4. Глава местной администрации утверждает также уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает местная администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 70

Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
Некоммерческие организации муниципального района Ставропольский осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 71

Органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципального района Ставропольский;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
- осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- установление, в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области, в местный бюджет;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района Ставропольский бюджетам сельских поселений;
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Ставропольский;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 72

Муниципальный район Ставропольский имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального района Ставропольский (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района Ставропольский.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района Ставропольский не допускается.
Бюджет муниципального района Ставропольский и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района Ставропольский.

Статья 73

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 74

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района Ставропольский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
3. Реестр расходных обязательств муниципального района Ставропольский представляется местной администрацией в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района Ставропольский является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района Ставропольский, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Самарской области.
6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном федеральным законом.
7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 75

1. Местная администрация и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
4. Муниципальный контракт - договор, заключенный местной администрацией, бюджетным учреждением от имени муниципального района Ставропольский с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
5. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами или решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию местной администрацией в средствах массовой информации.
6. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о муниципальном заказе.
7. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.
8. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета, и исходя из потребностей муниципального района Ставропольский в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о муниципальном заказе.
9. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о муниципальном заказе.

Статья 76

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.
4. К неналоговым доходам относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району Ставропольский, и иные суммы принудительного изъятия;
4) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.
5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:
1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций;
3) субвенций из местных бюджетов других уровней бюджету муниципального района Ставропольский;
4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
6) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 77

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 78

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района Ставропольский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района Ставропольский и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания Представителей муниципального района Ставропольский по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, для поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский.
Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 80

В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Самарской области.
По решению Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в бюджет поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Самарской области в бюджет муниципального района Ставропольский. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 81

1. В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет, в соответствии с установленными законом Самарской области нормативами отчислений, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. По решению Собрания Представителей муниципального района Ставропольский доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района Ставропольский, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Самарской области, могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, по единым нормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 82

1. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов:
1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
3) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
4) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершению юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
- за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Самарской области, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
2. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
4. В бюджет муниципального района Ставропольский подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

Статья 83

1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливаются Собранием Представителей муниципального района Ставропольский.
2. Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 84

1. Местная администрация из местного бюджета предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установления Собранием Представителей муниципального района Ставропольский для поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района Ставропольский, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района Ставропольский и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений.
5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год.
6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Самарской области и если в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджета данного поселения перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Самарской области о перечислении субвенций, часть доходов от местных налогов и сборов централизуется и (или) для данного поселения снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
7. Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Самарской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 85

1. Расчетный счет местного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа местной администрации.
2. Проекты решений Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа местной администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.
3. Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, постановления главы местной администрации, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

Статья 86

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации.
2. Размер резервного фонда не может превышать 3 (трех) процентов утвержденных расходов местного бюджета.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы местной администрации.

Статья 87

1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ муниципального района Ставропольский включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.
2. Разработка и реализация целевых программ муниципального района Ставропольский осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ муниципального района Ставропольский не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.
3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Собранием Представителей муниципального района Ставропольский либо внесены главой местной администрации на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой местной администрации в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.
6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 88

1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального района Ставропольский местной администрацией в пределах сумм, установленных решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете на очередной финансовый год.
2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района Ставропольский осуществляются за счет средств местного бюджета.
4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).
5. В муниципальном районе Ставропольский действует единая система учета и регистрации долговых обязательств муниципального района Ставропольский, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа местной администрации.
6. По долговым обязательствам муниципального района Ставропольский, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган местной администрации ведет долговую книгу муниципального района Ставропольский, куда включается следующая информация:
- дата осуществления заимствований;
- формы обеспечения обязательств;
- исполнение указанных обязательств полностью или частично.

Статья 89

Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава местной администрации до 1 мая текущего года в форме распоряжения главы местной администрации, устанавливающего порядок организации работы в местной администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган местной администрации.
Структурные подразделения местной администрации, прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовый орган местной администрации прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
При составлении и рассмотрении местного бюджета учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящий финансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления.
В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из местного бюджета, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. В случае невозможности обеспечить финансирование из местного бюджета отдельных обязательств муниципального района Ставропольский, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, местной администрацией осуществляется подготовка и внесение в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления о признании утратившими силу или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.
При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития муниципального района Ставропольский.
Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган местной администрации не позднее 01 мая года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюджета. Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом главе местной администрации. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

Статья 90

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в форме проекта решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
В состав проекта решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год (далее - проект местного бюджета на очередной финансовый год) в качестве приложений должны входить:
1) структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
2) структура расходов местного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) структура расходов местного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственная структура расходов местного бюджета;
5) перечень целевых программ, включенных в проект местного бюджета;
6) источники финансирования дефицита местного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района Ставропольский;
8) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год до начала его рассмотрения в Собрании Представителей муниципального района Ставропольский подлежит официальному опубликованию.
Не позднее 10-и дней со дня его официального опубликования по проекту местного бюджета на очередной финансовый год проводятся публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми финансовый орган местной администрации дорабатывает проект местного бюджета. Доработанный по итогам публичных слушаний проект местного бюджета подлежит повторному официальному опубликованию.
Глава местной администрации не позднее 1 октября после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский одновременно со следующими документами:
- прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- план развития государственного или муниципального сектора экономики;
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;
- итоги социально-экономического развития муниципального района Ставропольский за прошедший период текущего года;
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
- структура муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
- оценка потерь местного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот.

Статья 91

Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений и дополнений в решения Собрания Представителей местного самоуправления о налогах и сборах должны быть приняты Собранием Представителей муниципального района Ставропольский в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.
В течение суток со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский проекта местного бюджета на очередной финансовый год председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский направляет его в комиссию Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, в полномочия которой входят вопросы бюджета и налогов (далее - комиссия по бюджету). Комиссия по бюджету в течение 10-и дней со дня получения проекта местного бюджета на очередной финансовый год готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.
Председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Собранием Представителей муниципального района Ставропольский проекта местного бюджета на очередной финансовый год либо о возвращении его в местную администрацию на доработку.
Доработанный проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский главой местной администрации в течение 30-и дней со дня поступления на доработку.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год, внесенный в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский с соблюдением требований настоящего Устава, в течение 10-и дней со дня внесения направляется председателем Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в комиссии Собрания Представителей муниципального района Ставропольский для внесения замечаний и предложений.
Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год включается Собранием Представителей муниципального района Ставропольский в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
Право делать заявления по проекту местного бюджета на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Собрании Представителей муниципального района Ставропольский имеет глава местной администрации, руководитель финансового органа местной администрации или их специально уполномоченные представители.
Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15-и дней со дня его внесения главой местной администрации.
В первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает концепцию проекта местного бюджета, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики местного бюджета.
К характеристикам проекта местного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:
- доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- величина дефицита местного бюджета и источники его финансирования;
- предельный размер муниципального долга;
- общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
В течение 3-х дней со дня внесения в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский проекта местного бюджета на очередной финансовый год комиссии Собрания Представителей муниципального района Ставропольский готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта местного бюджета.
На основании заключений комиссий Собрания Представителей муниципального района Ставропольский по основным характеристикам местного бюджета на очередной финансовый год комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год, проекту местного бюджета на очередной финансовый год и вносит их на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Собрание Представителей муниципального района Ставропольский заслушивает доклад главы местной администрации или, по его поручению, руководителя финансового органа местной администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.
В случае отклонения проекта местного бюджета на очередной финансовый год при его рассмотрении в первом чтении Собрание Представителей муниципального района Ставропольский возвращает указанный проект в местную администрацию.
В случае возвращения проекта местного бюджета на очередной финансовый год местная администрация в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключение комиссии по бюджету, и глава местной администрации повторно вносит проект местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский. При повторном внесении указанного проекта Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает его в первом чтении в течение 10-и дней со дня его внесения.
Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение 15-и дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
Собрание Представителей муниципального района Ставропольский при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 92

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 93

1. Местная администрация устанавливает порядок и обеспечивает исполнение местного бюджета.
2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа местной администрации.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.
5. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на очередной финансовый год.
6. В ходе исполнения местного бюджета местная администрация имеет право вносить следующие изменения:
1) в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;
3) по иным основаниям, предусмотренным решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на текущий финансовый год.
7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский не допускается.
8. В случае неутверждения местного бюджета до начала финансового года местная администрация имеет право осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и вневедомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 94

1. В случае если по итогам исполнения местного бюджета за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных в решении Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о местном бюджете на текущий финансовый год, финансовый орган местной администрации вправе не позднее чем за месяц до окончания текущего периода, направить в комиссию по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский предварительный проект распределения дополнительных доходов местного бюджета.
2. Комиссия по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в течение 3-х дней со дня внесения предварительного проекта распределения дополнительных доходов местного бюджета вырабатывает к нему свои рекомендации и направляет их в местную администрацию на рассмотрение.
3. Финансовый орган местной администрации по итогам рассмотрения местной администрацией указанных рекомендаций комиссии по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский разрабатывает в установленном порядке проект решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.

Статья 95

1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий в силу в случае недостаточного поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
2. Если в процессе исполнения местного бюджета обнаруживаются факторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходов в бюджет и источников финансирования дефицита бюджета от запланированного уровня не более чем на 10 процентов, глава местной администрации принимает постановление о применении секвестра.
3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентов принимается Собранием Представителей муниципального района Ставропольский по представлению главы местной администрации путем внесения соответствующего проекта решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 96

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Собрание Представителей муниципального района Ставропольский.
2. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;
2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;
3) организацию и проведение контроля за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района Ставропольский;
5) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;
6) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ муниципального района Ставропольский и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе в муниципальном районе Ставропольский, подготовку и внесение в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;
8) подготовку и представление заключений в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский по исполнению местного бюджета в отчетном году;
9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района Ставропольский.

Статья 97

1. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета, также возлагается на:
1) финансовый орган местной администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;
2) главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям.
2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
3. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

Статья 98

1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган местной администрации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств местного бюджета с Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области.
3. Местная администрация ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Собрание Представителей муниципального района Ставропольский о ходе исполнения местного бюджета.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган местной администрации.
5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский в форме проекта решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский об отчете об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год через 30 дней после сдачи годового отчета об исполнении местного бюджета в финансовый орган Правительства Самарской области.
6. До внесения отчета об исполнении бюджета Собрание Представителей муниципального района Ставропольский по нему проводит публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении местного бюджета.
7. В случае если согласно рекомендациям требуется представление дополнительных материалов к отчету об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета, финансовый орган местной администрации дорабатывает проект отчета об исполнении местного бюджета.
8. В случае если рекомендации направляются на повышение уровня эффективности расходования бюджетных средств, данные предложения должны быть учтены финансовым органом местной администрации при составлении местного бюджета на очередной финансовый год или при подготовке внесения изменений в местный бюджет на очередной финансовый год.

Статья 99

1. Проект решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский со следующими документами и материалами:
1) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
2) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;
3) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Проект решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 1 (одного) дня направляется председателем Собрания Представителей муниципального района Ставропольский в комиссию по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский не позднее чем через 3 (три) дня после поступления отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
3. Заключение комиссии по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский по отчету об исполнении местного бюджета включает в себя:
1) заключение о целевом использовании средств местного бюджета с указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению;
2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в местном бюджете плана;
3) заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном местном бюджете.
4. Заключение комиссии по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский может содержать также иную информацию, определяемую Собранием Представителей муниципального района Ставропольский.
5. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 10-и дней после его внесения.
6. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Собрания Представителей муниципального района Ставропольский заслушиваются доклады:
1) руководителя финансового органа местной администрации - об исполнении местного бюджета;
2) руководителя комиссии по бюджету Собрания Представителей муниципального района Ставропольский - с заключением по отчету об исполнении местного бюджета.
7. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский по итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
8. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
9. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.

Статья 100

1. Проект решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений в местный бюджет вносится в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский главой местной администрации с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.
2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения главы местной администрации.
3. В течение 1 (одного) дня со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский проекта решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений в местный бюджет председатель Собрания Представителей муниципального района Ставропольский направляет его в комиссию по бюджету, которая является ответственным за рассмотрение данного проекта.
4. На основании заключений комиссий Собрания Представителей муниципального района Ставропольский комиссия по бюджету в течение 3 (трех) дней после поступления проекта в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский готовит обобщенное заключение по проекту решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет, и вносит его на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
5. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский рассматривает проект решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 101

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района Ставропольский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 102

1. Ответственность депутатов, главы муниципального района Ставропольский перед населением муниципального района Ставропольский наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы муниципального района Ставропольский.
2. Население муниципального района Ставропольский вправе отозвать депутатов, главу муниципального района Ставропольский.
3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы муниципального района Ставропольский по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума.

Статья 103

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района Ставропольский могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Статья 104

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Ставропольский перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 105

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района Ставропольский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 106

1. Настоящий Устав вступает в силу на всей территории муниципального района Ставропольский с 1 января 2006 года.
2. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава муниципального
района Ставропольский
А.С.ПУЧКОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru