ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАМЫШЛИНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.05.2005 № 12
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАМЫШЛИНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано Главным правовым управлением Правительства Самарской области 03.08.2005 № 127)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых главой 9 установлены иные сроки и порядок вступления в силу (пункт 1 статьи 80 данного документа).
Зарегистрировано Главным правовым управлением Правительства Самарской области 3 августа 2005 г. № 127
Принят
Постановлением
Собрания Представителей
муниципального района Камышлинский
Самарской области
от 17 мая 2005 г. № 12
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАМЫШЛИНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава муниципального района Камышлинский Самарской области
Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Камышлинский Самарской области (далее - Камышлинский район).
Статья 2. Правовой статус Камышлинского района
1. Камышлинский район находится на территории Самарской области.
2. В соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2004 № 189-ГД Камышлинский район является муниципальным образованием, который наделен статусом муниципального района, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Камышлинском районе
1. Правовую основу местного самоуправления в Камышлинском районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Камышлинского района, иные муниципальные правовые акты Камышлинского района.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 4. Официальные символы Камышлинского района
1. Официальными символами Камышлинского района являются:
Герб и флаг Камышлинского района.
2. Порядок воспроизведения и использования официальных символов Камышлинского района определяется Положением об официальных символах Камышлинского района, утверждаемым решением Собрания Представителей Камышлинского района.
Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в Камышлинском районе
1. Местное самоуправление в Камышлинском районе осуществляется в пределах границ муниципального района Камышлинский, установленных Законом Самарской области от 04.02.2005 № 15-ГД.
2. Административным центром Камышлинского района является село Камышла.
3. В границах Камышлинского района находятся 6 сельских поселений:
1) сельское поселение Байтуган муниципального района Камышлинский Самарской области, включающее село Татарский Байтуган, село Чувашский Байтуган, поселок Красный Яр, село Русский Байтуган, с административным центром в селе Русский Байтуган;
2) сельское поселение Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, включающее деревню Новая Балыкла, село Старая Балыкла, село Степановка, село Степановские Выселки, с административным центром в селе Старая Балыкла;
3) сельское поселение Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области, включающее село Новое Ермаково, село Старое Ермаково, поселок Чулпан, с административным центром в селе Старое Ермаково;
4) сельское поселение Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области, включающее поселок Бузбаш, деревню Давлеткулово, село Камышла, поселок Юлдуз, с административным центром в селе Камышла;
5) сельское поселение Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, включающее село Новое Усманово, с административным центром в селе Новое Усманово;
6) сельское поселение Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, включающее село Неклюдово, деревню Неклюдово-Дурасово, село Никиткино, село Старое Усманово, поселок Старая Чаговка, деревню Хмелевка, с административным центром в селе Старое Усманово.
4. Территории поселений являются составной частью территории Камышлинского района.
5. Изменение границ Камышлинского района, преобразование Камышлинского района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ КАМЫШЛИНСКОГО РАЙОНА
Статья 6. Перечень вопросов местного значения Камышлинского района
1. К вопросам местного значения Камышлинского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Камышлинского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Камышлинского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камышлинского района;
4) организация в границах Камышлинского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Камышлинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Камышлинского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камышлинского района;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 80 данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Камышлинского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Камышлинского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Камышлинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Камышлинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание Камышлинского архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Камышлинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Камышлинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камышлинского района, за счет средств бюджета Камышлинского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Камышлинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Камышлинского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Камышлинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камышлинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Камышлинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Камышлинского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ КАМЫШЛИНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАМЫШЛИНСКОГО РАЙОНА
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением Камышлинского района местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением Камышлинского района местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района, голосование по вопросам изменения границ Камышлинского района, преобразования Камышлинского района.
2. Перечень форм непосредственного осуществления населением Камышлинского района местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население Камышлинского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Самарской области.
3. Непосредственное осуществление населением Камышлинского района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Органы местного самоуправления Камышлинского района и должностные лица местного самоуправления Камышлинского района обязаны содействовать населению Камышлинского района в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Камышлинского района вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории Камышлинского района.
Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Самарской области "О местном референдуме в Самарской области" и настоящим Уставом.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Камышлинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан, проживающих на территории Камышлинского района, в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, образуется гражданином или группой граждан, зарегистрированных в Камышлинском районе, либо Собранием Представителей Камышлинского района и главой местной администрации в количестве 10 человек.
Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления образуется в количестве не менее трех процентов от общей численности граждан, имеющих право на участие в референдуме.
Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.
Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 10 человек.
4. Решение о назначении местного референдума принимается:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа Камышлинского района и Главы Камышлинского района, выдвинутой ими совместно.
5. Собрание Представителей Камышлинского района в сфере организации и проведения местного референдума:
1) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
2) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме Камышлинского района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме Камышлинского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 части 5 настоящей статьи, а не пункт "в" части 3 настоящей статьи.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом "в" части 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной Собранием Представителей Камышлинского района и Главой Камышлинского района, действительной до официального опубликования результата референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
8. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Камышлинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Камышлинского района.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Камышлинского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. В соответствии с Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области" на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов представительного органа Камышлинского района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Камышлинского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Камышлинского района.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания Представителей Камышлинского района и Главы Камышлинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием Представителей Камышлинского района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания Представителей Камышлинского района, Глава Камышлинского района, а в случае досрочного прекращения их полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания Представителей Камышлинского района, влекущего за собой неправомочность Собрания Представителей Камышлинского района, - не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Камышлинского района, голосование по вопросам изменения границ Камышлинского района, преобразования Камышлинского района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района являются установленные компетентным судом:
1) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
2) систематическая неявка депутата Собрания Представителей Камышлинского района на заседания Собрания Представителей Камышлинского района без уважительных причин;
3) систематическое неисполнение Главой Камышлинского района своих обязанностей без уважительных причин;
4) систематическое нарушение депутатом Собрания Представителей Камышлинского района настоящего Устава, регламента Собрания Представителей Камышлинского района, систематическое нарушение Главой Камышлинского района настоящего Устава;
5) принятие Главой Камышлинского района решений, совершение Главой Камышлинского района, депутатом Собрания Представителей Камышлинского района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей Камышлинского района.
Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района их политическая деятельность, позиция при голосовании.
3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главу Камышлинского района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.
При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация Камышлинского района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.
4. Депутат Собрания Представителей Камышлинского района, Глава Камышлинского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Камышлинского района, преобразовании Камышлинского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Камышлинского района. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории Камышлинского района в соответствии с федеральным законом.
6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Камышлинского района назначается Собранием Представителей Камышлинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Камышлинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Камышлинского района или части Камышлинского района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ Камышлинского района, преобразование Камышлинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Камышлинского района или части Камышлинского района.
8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) правовых актов Камышлинского района.
Статья 11. Формы участия населения Камышлинского района в решении вопросов местного значения
1. Формами участия населения Камышлинского района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления Камышлинского района.
2. Перечень форм участия населения Камышлинского района в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население Камышлинского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области.
3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камышлинского района обязаны содействовать населению Камышлинского района в участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в Камышлинском районе
1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в Камышлинском районе определяется решением Собрания Представителей Камышлинского района.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания Представителей Камышлинского района и не может превышать трех процентов от числа жителей Камышлинского района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Камышлинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Камышлинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Проект муниципального правового акта Камышлинского района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Камышлинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания Представителей Камышлинского района или иного коллегиального органа местного самоуправления Камышлинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Камышлинского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления Камышлинского района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.
4. В случае если принятие проекта муниципального правового акта Камышлинского района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления Камышлинского района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Камышлинского района, Собранием Представителей Камышлинского района, Главой Камышлинского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания Представителей Камышлинского района или Главы Камышлинского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания Представителей Камышлинского района, назначаются Собранием Представителей Камышлинского района, а по инициативе Главы Камышлинского района - Главой Камышлинского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Камышлинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Камышлинского района;
2) проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год (далее также - проект бюджета Камышлинского района) и проект решения об утверждении отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Камышлинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы преобразования Камышлинского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей Камышлинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Камышлинского района о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения Камышлинского района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Камышлинского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района на части территории Камышлинского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания Представителей Камышлинского района или Главы Камышлинского района, назначается соответственно Собранием Представителей Камышлинского района или Главой Камышлинского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием Представителей Камышлинского района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Камышлинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камышлинского района.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камышлинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным Собранием Представителей Камышлинского района.
7. На собраниях граждан:
1) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления Камышлинского района;
2) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления Камышлинского района по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти.
8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания Представителей Камышлинского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания Представителей Камышлинского района.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.
Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей или части территории Камышлинского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Камышлинского района и должностными лицами местного самоуправления Камышлинского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Камышлинского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания Представителей Камышлинского района или Главы Камышлинского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Камышлинского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Представителей Камышлинского района.
5. Постановление о назначении опроса граждан принимается Собранием Представителей Камышлинского района в форме решения, в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Камышлинского района, участвующих в опросе.
6. Жители Камышлинского района должны быть проинформированы Собранием Представителей Камышлинского района о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Камышлинского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Камышлинского района;
2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Камышлинского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Камышлинского района.
2. Должностные лица местного самоуправления Камышлинского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Камышлинского района в течение одного месяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Камышлинского района устанавливается Законом Самарской области "Об обращениях граждан в Самарской области" и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Камышлинского района порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления законом Самарской области устанавливается административная ответственность.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАМЫШЛИНСКОГО РАЙОНА
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Камышлинского района
1. В структуру органов местного самоуправления муниципального района входят:
1) Собрание Представителей Камышлинского района;
2) Глава Камышлинского района - высшее должностное лицо Камышлинского района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
3) администрация Камышлинского района - исполнительно-распорядительный орган Камышлинского района, возглавляемый Главой Камышлинского района.
Полномочия избирательной комиссии Камышлинского района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).
2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.
Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления Камышлинского района.
Положения статьи 19 о численности депутатов Собрания Представителей Камышлинского района применяются в отношении депутатов Собрания Представителей Камышлинского района, дата выборов которого назначена после 6 октября 2003 года (пункт 6 статьи 80 данного документа).
Статья 19. Собрание Представителей Камышлинского района
1. Собрание Представителей Камышлинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.
На постоянной основе в Собрании Представителей Камышлинского района работает председатель Собрания Представителей Камышлинского района.
Собрание Представителей Камышлинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Днем начала работы Собрания Представителей района является день проведения первого правомочного заседания Собрания Представителей Камышлинского района.
4. Собрание Представителей Камышлинского района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.
5. Основной формой деятельности Собрания Представителей Камышлинского района являются заседания.
Собрание Представителей Камышлинского района собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.
Заседание Собрания Представителей Камышлинского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания Собрания Представителей Камышлинского района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания Представителей Камышлинского района.
6. Структуру Собрания Представителей Камышлинского района составляют:
1) председатель Собрания Представителей Камышлинского района;
2) заместитель председателя Собрания Представителей Камышлинского района;
3) постоянные комитеты.
7. Депутату Собрания Представителей Камышлинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей Камышлинского района нового созыва.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания Представителей Камышлинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Гарантии прав депутатов Собрания Представителей Камышлинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания Представителей Камышлинского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Собрания Представителей Камышлинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания Представителей Камышлинского района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Собрания Представителей Камышлинского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещения иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы;
12) назначения судьей;
13) в иных случаях, установленных федеральным законом.
9. Собрание Представителей Камышлинского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
10. В компетенции Собрания Представителей Камышлинского района находится:
1) принятие устава Камышлинского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Камышлинского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Камышлинского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Камышлинского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Камышлинского района, а также об установлении тарифов на их услуги;
7) определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений Камышлинского района;
8) определение порядка участия Камышлинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Камышлинского района;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камышлинского района полномочий по решению вопросов местного значения;
11) по представлению Главы Камышлинского района принимает решения об учреждении органов администрации Камышлинского района, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них;
12) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
13) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
14) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
11. Организацию деятельности Собрания Представителей Камышлинского района осуществляет председатель Собрания Представителей Камышлинского района, избираемый Собранием Представителей Камышлинского района из ее состава.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей Камышлинского района, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Собрания Представителей Камышлинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания Представителей Камышлинского района.
12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
13. Полномочия Собрания Представителей Камышлинского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания Представителей Камышлинского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собрания Представителей Камышлинского района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания Представителей Камышлинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Камышлинского района.
14. Досрочное прекращение полномочий Собрания Представителей Камышлинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей Камышлинского района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание Представителей Камышлинского района.
Положения статьи 20 о полномочиях Главы Камышлинского района применяются по истечении срока полномочий Главы Камышлинского района, избранного до 6 октября 2003 года (пункт 7 статьи 80 данного документа).
1. Глава Камышлинского района является высшим выборным должностным лицом Камышлинского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Камышлинского района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию муниципального района.
3. Глава Камышлинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава Камышлинского района:
1) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Камышлинского района, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);
2) возглавляет, формирует администрацию Камышлинского района и руководит ею на принципах единоначалия;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания Представителей Камышлинского района;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы Камышлинского района по вопросам, находящимся в компетенции Главы Камышлинского района, администрации Камышлинского района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления Камышлинского района;
5) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Камышлинского района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации Камышлинского района, не являющихся юридическими лицами;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Камышлинского района, заместителей Главы администрации Камышлинского района, руководителей органов администрации Камышлинского района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации Камышлинского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации Камышлинского района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Камышлинского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации Камышлинского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации Камышлинского района;
7) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений Камышлинского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Представителей Камышлинского района;
9) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;
10) в соответствии с решением Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета Камышлинского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Камышлинского района на осуществление указанных полномочий;
11) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания Представителей Камышлинского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Камышлинского района на осуществление указанных полномочий;
12) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы Камышлинского образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
5. Глава Камышлинского района подотчетен населению и Собранию Представителей Камышлинского района.
6. Глава Камышлинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
7. Полномочия Главы Камышлинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Камышлинского района.
8. Глава Камышлинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, представительного органа муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
9. Гарантии прав Главы Камышлинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Камышлинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава Камышлинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы Камышлинского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Камышлинского района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия Главы Камышлинского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;
4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, с учетом требований статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Камышлинского района до вступления в должность нового Главы Камышлинского района, а также в случае отсутствия Главы Камышлинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель главы администрации Камышлинского района.
1. Администрация Камышлинского района является исполнительно-распорядительным органом Камышлинского района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышлинского района федеральными законами и законами Самарской области.
2. Администрацией Камышлинского района руководит Глава Камышлинского района.
3. Администрация Камышлинского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
4. Администрация Камышлинского района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:
1) разрабатывает проект решения о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета Камышлинского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) реализует программы и планы социально-экономического развития Камышлинского района;
3) управляет и распоряжается собственностью Камышлинского района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;
4) осуществляет от имени Камышлинского района международные и внешнеэкономические связи;
5) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями Камышлинского района;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Камышлинского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;
7) формирует и размещает муниципальный заказ Камышлинского района;
8) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
9) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории Камышлинского района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации Камышлинского района;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания Представителей Камышлинского района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления Камышлинского района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района и соответствующей избирательной комиссии.
5. Администрация Камышлинского района подотчетна Собранию Представителей Камышлинского района.
6. Администрация Камышлинского района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.
7. Иные вопросы организации и деятельности администрации Камышлинского района определяются регламентом администрации Камышлинского района, утвержденным Главой Камышлинского района с учетом положений настоящего Устава.
Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Камышлинского района
1. Муниципальная служба Камышлинского района - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальная должность муниципальной службы).
2. Правовое регулирование муниципальной службы Камышлинского района осуществляется Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 08.01.1998 № 8-ФЗ, Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" от 16.07.1998 № 16-ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района.
Статья 23. Муниципальный служащий Камышлинского района
1. Муниципальным служащим Камышлинского района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Камышлинского района.
2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должности муниципальной службы Камышлинского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Камышлинского района, не являются муниципальными служащими.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статья 24. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Камышлинского района
Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Камышлинского района включают требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу и опыту работы по специальности;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Самарской области, правовых актов органов местного самоуправления Камышлинского района применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Камышлинского района.
Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих Камышлинского района и ограничения, связанные с муниципальной службой муниципального района
1. Права и обязанности муниципальных служащих Камышлинского района устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Камышлинского района устанавливаются, в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области.
3. Муниципальный служащий Камышлинского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы муниципального района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Ответственность муниципального служащего Камышлинского района
1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Камышлинского района возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего Камышлинского района могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего Камышлинского района на муниципальную должность муниципальной службы Камышлинского района, следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) увольнение.
2. Муниципальный служащий Камышлинского района несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.
Статья 27. Поступление на муниципальную службу Камышлинского района
1. Право поступления на муниципальную службу Камышлинского района имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению муниципальной должности.
При поступлении на муниципальную службу Камышлинского района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Камышлинского района или замещать муниципальную должность муниципальной службы Камышлинского района в случаях:
1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
3) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего Камышлинского района и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
3. При поступлении на муниципальную службу Камышлинского района гражданин представляет:
а) личное заявление, трудовую книжку;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) документы, подтверждающие профессиональное образование;
г) справку из органов налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.
Гражданин вправе представить рекомендации для поступления на муниципальную службу Камышлинского района.
4. Прием на муниципальную службу Камышлинского района осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет.
5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы Камышлинского района проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления Камышлинского района.
Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления Камышлинского района.
6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы Камышлинского района, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий Камышлинского района отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего Камышлинского района распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также правовых актов Камышлинского района о муниципальной службе.
Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего Камышлинского района к замещению муниципальной должности муниципальной службы Камышлинского района, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы Камышлинского района.
Статья 28. Аттестация муниципальных служащих Камышлинского района
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Камышлинского района занимаемым должностям проводится их аттестация.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
2. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Камышлинского района не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено.
Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания Представителей Камышлинского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 29. Прекращение муниципальной службы Камышлинского района
Прекращение муниципальной службы Камышлинского района осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего Камышлинского района об увольнении с муниципальной службы Камышлинского района, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАМЫШЛИНСКОГО РАЙОНА
Статья 30. Система муниципальных правовых актов Камышлинского района
1. В систему муниципальных правовых актов Камышлинского района входят:
1) Устав Камышлинского района;
2) решения, принятые на референдуме Камышлинского района, решения Собрания Представителей Камышлинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышлинского района, а также решения Собрания Представителей Камышлинского района по вопросам организации деятельности Собрания Представителей Камышлинского района;
3) постановления Главы Камышлинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения главы Камышлинского района по вопросам организации работы администрации Камышлинского района;
4) постановления и распоряжения председателя Собрания Представителей Камышлинского района по вопросам организации и деятельности Собрания Представителей Камышлинского района.
2. Устав Камышлинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Камышлинского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Камышлинского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Камышлинского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме Камышлинского района.
Статья 31. Устав Камышлинского района, решение Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Камышлинского района
1. Проект Устава Камышлинского района, проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Камышлинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием Представителей Камышлинского района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.
2. Устав Камышлинского района, решение Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Камышлинского района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Представителей Камышлинского района.
3. Устав Камышлинского района, решение Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Камышлинского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав Камышлинского района, решение Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Камышлинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Камышлинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Камышлинского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания Представителей Камышлинского района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов Камышлинского района
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Камышлинского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных правовых актов Камышлинского района могут вноситься:
1) депутатами Собрания Представителей Камышлинского района;
2) главой Камышлинского района;
3) главами поселений, входящих в состав Камышлинского района;
4) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав Камышлинского района;
5) инициативными группами граждан;
6) общественными объединениями.
Статья 33. Решения, принятые на референдуме Камышлинского района
1. Решение, принятое на референдуме Камышлинского района, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камышлинского района.
2. Решение, принятое на референдуме муниципального района, действует на территории Камышлинского района.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Камышлинского района, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания Представителей Камышлинского района, постановления или распоряжения Главы Камышлинского района, Собрание Представителей Камышлинского района или Глава Камышлинского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Камышлинского района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме Камышлинского района, является основанием для отзыва Главы Камышлинского района или досрочного прекращения полномочий представительного органа Камышлинского района.
5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 34. Порядок подписания и обнародования решений Собрания Представителей Камышлинского района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Камышлинского района
1. Решение Собрания Представителей Камышлинского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Камышлинского района, подлежит подписанию и обнародованию Главой Камышлинского района.
Принятое решение направляется председателем Собрания Представителей Камышлинского района Главе Камышлинского района, который в течение 10 дней со дня поступления решения Собрания Представителей Камышлинского района подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.
2. В случае отклонения решения Собрания Представителей Камышлинского района оно возвращается в Собрание Представителей Камышлинского района с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в части 1 настоящей статьи срока.
3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания Представителей Камышлинского района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Собрания Представителей Камышлинского района, оно подлежит подписанию Главой Камышлинского района в течение семи дней и обнародованию.
Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Камышлинского района
1. Решения, принятые на референдуме Камышлинского района, решения Собрания Представителей Камышлинского района, устанавливающие правила, обязательные на территории Камышлинского района, постановления Главы Камышлинского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.
Решения Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год, решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений в решение Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.
3. Решения Собрания Представителей Камышлинского района по вопросам организации деятельности Собрания Представителей Камышлинского района, распоряжения Главы Камышлинского района, распоряжения председателя Собрания Представителей Камышлинского района вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.
4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме Камышлинского района, муниципальных правовых актов Камышлинского района считается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Камышлинские известия".
5. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.
Решения Собрания Представителей Камышлинского района, устанавливающие правила, обязательные на территории Камышлинского района, подлежат официальному опубликованию Главой Камышлинского района. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАМЫШЛИНСКОМ РАЙОНЕ
Статья 36. Структура экономической основы местного самоуправления Камышлинского района
Экономическую основу местного самоуправления Камышлинского района составляют находящееся в собственности Камышлинского района имущество, средства бюджета Камышлинского района, а также имущественные права Камышлинского района.
Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности Камышлинскому району
1. В собственности Камышлинского района находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Камышлинского района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышлинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района в соответствии с решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
2. В собственности Камышлинского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Камышлинского района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Камышлинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Камышлинского района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камышлинского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Камышлинского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Камышлинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Камышлинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Камышлинского района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории Камышлинского района, расположенные на межселенной территории Камышлинского района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Камышлинского района.
3. В случаях возникновения у Камышлинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышлинского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Камышлинского района
1. Камышлинский район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Камышлинского района, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
4. Управление и распоряжение собственностью Камышлинского района осуществляются на основе следующих принципов:
1) законность;
2) обеспечение эффективности управления;
3) разграничение полномочий между органами местного самоуправления Камышлинского района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения Камышлинского района;
5) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;
6) увеличение доходов бюджета Камышлинского района от использования муниципального имущества;
7) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.
5. От имени Камышлинского района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава Камышлинского района и администрация Камышлинского района.
6. Органы местного самоуправления Камышлинского района в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории Камышлинского района независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.
Статья 39. Полномочия Главы Камышлинского района по управлению и распоряжению имуществом Камышлинского района
1. Глава Камышлинского района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом Камышлинского района:
1) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);
2) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Камышлинского района (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);
3) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями Камышлинского района;
4) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям Камышлинского района на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
5) о приобретении имущества в собственность Камышлинского района;
6) о внесении бюджетных средств и имущества Камышлинского района в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете Камышлинского района);
7) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц.
2. Глава Камышлинского района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом Камышлинского района, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
Статья 40. Полномочия администрации Камышлинского района по управлению и распоряжению имуществом Камышлинского района
1. Администрация Камышлинского района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом Камышлинского района:
1) представляет Камышлинский район в процессе государственной регистрации прав собственности Камышлинского района на недвижимое имущество;
2) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;
3) на основании постановлений Главы Камышлинского района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;
4) осуществляет исполнение постановлений Главы Камышлинского района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;
5) организует продажу муниципального имущества на торгах;
6) на основании постановлений Главы Камышлинского района выступает от имени Камышлинского района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
7) является держателем принадлежащих Камышлинскому району акций и осуществляет права акционера;
8) осуществляет исполнение постановлений Главы района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района в установленном порядке;
9) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям Камышлинского района и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям Камышлинского района и муниципальным учреждениям Камышлинского района;
10) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия Камышлинского района и муниципального учреждения Камышлинского района излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;
11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Камышлинского района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Камышлинского района и муниципальными учреждениями Камышлинского района, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
12) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района;
13) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия Камышлинского района и муниципального учреждения Камышлинского района, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
14) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района;
15) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района;
16) осуществляет приватизацию имущества Камышлинского района в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания Представителей Камышлинского района;
17) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района, отчитывается перед Собранием Представителей Камышлинского района и Главой Камышлинского района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
18) при подготовке проекта бюджета Камышлинского района представляет в уполномоченные органы администрации Камышлинского района информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет Камышлинского района доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
19) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Камышлинского района средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Камышлинского района соответствующих платежей;
20) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Камышлинского района к компетенции других органов местного самоуправления Камышлинского района.
2. Организация и обеспечение реализации администрацией Камышлинского района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Камышлинского района, являющимся ее органом.
Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрации Камышлинского района по вопросам управления муниципальным имуществом
Отраслевые органы администрации Камышлинского района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:
1) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района, муниципальных учреждений Камышлинского района;
2) вносить предложения о приобретении имущества в собственность Камышлинского района, о распоряжении муниципальным имуществом;
3) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами Камышлинского района, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 42. Передача муниципального имущества
1. Администрация Камышлинского района на основании постановлений Главы Камышлинского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания Представителей Камышлинского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
3. В перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия Собрания Представителей Камышлинского района, утверждается решением Собрания Представителей Камышлинского района.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Камышлинского района.
Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества
1. На основе (с использованием) имущества Камышлинского района администрацией Камышлинского района в соответствии с постановлениями Главы Камышлинского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания Представителей Камышлинского района, в целях решения вопросов местного значения Камышлинского района могут создаваться:
1) муниципальные унитарные предприятия Камышлинского района;
2) муниципальные учреждения Камышлинского района.
2. Муниципальные унитарные предприятия Камышлинского района и муниципальные учреждения Камышлинского района осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.
3. Администрация Камышлинского района на основании постановлений Главы Камышлинского района закрепляет за муниципальными предприятиями Камышлинского района имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями Камышлинского района и муниципальными учреждениями Камышлинского района - на праве оперативного управления.
Закрепление имущества Камышлинского района за муниципальными унитарными предприятиями Камышлинского района и муниципальными учреждениями муниципального района может производиться при их создании и в процессе их деятельности.
4. Камышлинский район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия Камышлинского района.
Муниципальное предприятие Камышлинского района ежегодно перечисляет в бюджет Камышлинского района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия Камышлинского района определяется решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
5. Муниципальное предприятие Камышлинского района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия Камышлинского района и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.
Муниципальное предприятие Камышлинского района не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы Камышлинского района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию Камышлинского района, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.
6. Муниципальное казенное предприятие Камышлинского района и муниципальное учреждение Камышлинского района в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Камышлинского района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
7. Муниципальное казенное предприятие Камышлинского района вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы Камышлинского района.
8. Муниципальное учреждение Камышлинского района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению Камышлинского района предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения Камышлинского района и учитываются на отдельном балансе.
Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района
1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию Камышлинского района по установленной форме.
2. Одновременно с внесением в Собрание Представителей Камышлинского района проекта бюджета Камышлинского района Глава Камышлинского района представляет на утверждение Собрания Представителей Камышлинского района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия Камышлинского района и муниципального учреждения Камышлинского района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.
Утвержденные решением Собрания Представителей Камышлинского района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.
3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района могут быть приглашены на заседание Собрания Представителей Камышлинского района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия Камышлинского района или муниципального учреждения Камышлинского района.
Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией Камышлинского района.
2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация Камышлинского района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества Камышлинского района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.
3. Администрация Камышлинского района обязана ежеквартально представлять Главе Камышлинского района и Собранию Представителей Камышлинского района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой Камышлинского района и Собранием Представителей Камышлинского района.
Статья 46. Ответственность Камышлинского района по обязательствам
1. Камышлинский район отвечает по своим обязательствам принадлежащим Камышлинского району на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями Камышлинского района и муниципальными учреждениями Камышлинского района, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
2. Камышлинский район не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Камышлинский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий Камышлинского района при недостаточности их имущества.
4. Камышлинский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Камышлинского района при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения Камышлинского района.
Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Камышлинского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления Камышлинского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления Камышлинского района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии Камышлинского района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов Камышлинского района.
Статья 48. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность Камышлинского района
В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления Камышлинского района от имени Камышлинского района осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.
Глава 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В КАМЫШЛИНСКОМ РАЙОНЕ
Статья 49. Правовое регулирование бюджетных отношений Камышлинского района
1. Бюджетные отношения Камышлинского района регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района.
2. Собрание Представителей Камышлинского района, Глава Камышлинского района, администрация Камышлинского района в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета Камышлинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Камышлинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Камышлинского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Камышлинского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Камышлинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
Статья 50. Бюджет Камышлинского района
1. Камышлинский район имеет самостоятельный единый бюджет.
2. Бюджет Камышлинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Камышлинского района, составляют консолидированный бюджет Камышлинского района.
3. Бюджет Камышлинского района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания Представителей Камышлинского района.
4. Бюджет Камышлинского района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания Представителей Камышлинского района может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Камышлинского района.
Статья 51. Доходы бюджета Камышлинского района
1. К доходам бюджета Камышлинского района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законом;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Камышлинского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий Камышлинского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания Представителей Камышлинского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Камышлинского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления Камышлинского района.
2. Состав доходов бюджета Камышлинского района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В доходы бюджета Камышлинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Камышлинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 52. Доходы бюджета Камышлинского района от налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Камышлинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Камышлинского района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания Представителей Камышлинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Камышлинского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Камышлинского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 53. Местные налоги и сборы
1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания Представителей Камышлинского района в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Проекты решений Собрания Представителей Камышлинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Камышлинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района только по инициативе Главы Камышлинского района или при наличии заключения Главы Камышлинского района.
3. Решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания Представителей Камышлинского района о местных налогах и сборах в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год.
4. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания Представителей Камышлинского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на текущий финансовый год.
Статья 54. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Камышлинского района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Камышлинского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Камышлинского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 55. Расходы бюджета Камышлинского района
1. Расходы бюджета Камышлинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Камышлинского района ведут реестр расходных обязательств Камышлинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Камышлинского района.
3. Расходы бюджета Камышлинского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета Камышлинского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.
4. В расходной части бюджета Камышлинского района предусматривается резервный фонд, который используется администрацией Камышлинского района для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливаются решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
5. Администрация Камышлинского района представляет в Собрание Представителей Камышлинского района в составе отчетов об исполнении бюджета Камышлинского района отчет о расходовании средств резервного фонда.
6. В расходной части бюджета Камышлинского района предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камышлинского района, в соответствии со статьей 74 настоящего Устава.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Камышлинского района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Камышлинского района.
8. Органы местного самоуправления Камышлинского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Камышлинского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Камышлинского района и муниципальных учреждений Камышлинского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Камышлинского района на решение вопросов местного значения Камышлинского района.
Статья 56. Расходы на осуществление государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышлинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Камышлинского района субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета Камышлинского района на осуществление органами местного самоуправления Камышлинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
3. Органы местного самоуправления Камышлинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
4. Осуществление расходов бюджета Камышлинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.
Статья 57. Бюджетные полномочия Собрания Представителей Камышлинского района
Собрание Представителей Камышлинского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Камышлинского района, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов;
2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Камышлинского района бюджетам поселений, входящих в состав Камышлинского района;
3) рассмотрение проекта бюджета Камышлинского района;
4) принятие решения о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год;
5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Камышлинского района на текущий финансовый год;
6) контроль за исполнением бюджета Камышлинского района;
7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Камышлинского района за соответствующий период;
8) утверждение отчета об исполнении бюджета Камышлинского района за истекший финансовый год;
9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета Камышлинского района, экономии бюджетных средств;
10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
Статья 58. Компетенция администрации Камышлинского района в сфере бюджетных отношений
К компетенции администрации Камышлинского района в сфере бюджетных отношений относится:
1) составление проекта бюджета Камышлинского района и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) исполнение бюджета Камышлинского района;
3) составление отчетов об исполнении бюджета Камышлинского района за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета Камышлинского района;
4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете Камышлинского района на текущий финансовый год;
5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета Камышлинского района, экономии бюджетных средств;
6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Камышлинского района бюджетам поселений, входящих в состав Камышлинского района;
7) управление муниципальным долгом;
8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета Камышлинского района, распределением и использованием бюджетных средств;
9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района к полномочиям других органов местного самоуправления Камышлинского района.
Статья 59. Общие положения о бюджетном процессе Камышлинского района
1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета Камышлинского района, принятия решения о бюджете Камышлинского района, исполнения и изменения решения о бюджете Камышлинского района, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Камышлинского района, утверждаемым решением Собрания Представителей Камышлинского района.
2. Проект бюджета Камышлинского района, решение о принятии бюджета Камышлинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Камышлинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Камышлинского района, работников муниципальных учреждений Камышлинского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
3. Органы местного самоуправления Камышлинского района обеспечивают жителям Камышлинского района возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.
Статья 60. Начало работы над составлением проекта бюджета Камышлинского района
1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Камышлинского района принимает Глава Камышлинского района до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы Камышлинского района, устанавливающего порядок организации работы в администрации Камышлинского района по составлению проекта бюджета Камышлинского района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета Камышлинского района осуществляет финансовый орган администрации Камышлинского района.
3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Камышлинского района до 1 августа текущего года органы администрации Камышлинского района, прямые получатели средств бюджета Камышлинского района представляют в финансовый орган администрации Камышлинского района прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Камышлинского района и прогноза консолидированного бюджета Камышлинского района на очередной финансовый год.
4. Одновременно с проектом бюджета Камышлинского района подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района.
Статья 61. Разработка проекта бюджета Камышлинского района
1. Финансовый орган администрации Камышлинского района на основании документов, указанных в части 3 статьи 61 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета Камышлинского района (бюджетные проектировки).
2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой Камышлинского района доводятся до отраслевых органов администрации Камышлинского района. Указанные органы администрации Камышлинского района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета Камышлинского района, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган администрации Камышлинского района.
3. В проекте бюджета Камышлинского района должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Сформированный администрацией Камышлинского района проект бюджета Камышлинского района выносится Главой Камышлинского района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Глава Камышлинского района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом бюджета Камышлинского района и направлении его в Собрание Представителей Камышлинского района;
2) об отклонении проекта бюджета Камышлинского района и о направлении его на доработку.
6. В случае отклонения Главой Камышлинского района проекта бюджета Камышлинского района администрация Камышлинского района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета Камышлинского района для рассмотрения Главе Камышлинского района.
Статья 62. Внесение проекта бюджета Камышлинского района на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района
1. Глава Камышлинского района вносит проект бюджета Камышлинского района на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Камышлинского района Глава Камышлинского района представляет в Собрание Представителей Камышлинского района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.
2. Проект бюджета Камышлинского района до начала его рассмотрения в Собрание Представителей Камышлинского района подлежит официальному опубликованию.
Статья 63. Порядок рассмотрения проекта бюджета Камышлинского района
1. Проект бюджета Камышлинского района включается Собранием Представителей Камышлинского района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
2. Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает проект бюджета Камышлинского района в двух чтениях. При этом решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания Представителей Камышлинского района о налогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета Камышлинского района.
3. Рассмотрение проекта бюджета Камышлинского района и принятие решения о бюджете Камышлинского района в Собрании Представителей Камышлинского района должно происходить гласно.
4. В случае принятия Собранием Представителей Камышлинского района решения об отклонении проекта бюджета Камышлинского района или о неутверждении отчета об исполнении бюджета Камышлинского района в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.
5. В случае если форма или состав проекта бюджета Камышлинского района или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышлинского района, Собрание Представителей Камышлинского района возвращает их Главе Камышлинского района на доработку с указанием оснований возврата.
6. Доработанный администрацией Камышлинского района проект бюджета Камышлинского района вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой Камышлинского района в Собрание Представителей Камышлинского района с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собранием Представителей Камышлинского района.
Статья 64. Рассмотрение проекта бюджета Камышлинского района в первом чтении
1. Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает проект бюджета Камышлинского района в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой Камышлинского района.
2. В первом чтении проекта бюджета Камышлинского района Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает концепцию проекта бюджета Камышлинского района, основные принципы взаимоотношений бюджета Камышлинского района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета Камышлинского района.
3. На основании заключений комитетов Собрания Представителей Камышлинского района, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета Камышлинского района на очередной финансовый год профильный комитет Собрания Представителей Камышлинского района готовит обобщенное заключение по проекту бюджета Камышлинского района, а также проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о принятии в первом чтении проекта бюджета Камышлинского района и вносит их на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Камышлинского района Собрание Представителей Камышлинского района заслушивает доклад Главы Камышлинского района или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя профильного комитета Собрания Представителей Камышлинского района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета Камышлинского района или об отклонении указанного проекта.
5. В случае отклонения проекта бюджета Камышлинского района при его рассмотрении в первом чтении Собрание Представителей Камышлинского района возвращает указанный проект Главе Камышлинского района.
6. В случае возвращения проекта бюджета Камышлинского района администрация Камышлинского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета Собрания Представителей Камышлинского района, и Глава Камышлинского района повторно вносит проект бюджета Камышлинского района на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района.
7. При повторном внесении проекта бюджета Камышлинского района Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.
8. Утвержденные характеристики бюджета Камышлинского района либо текст проекта бюджета Камышлинского района (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проекта бюджета Камышлинского района подлежат официальному опубликованию.
Статья 65. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета Камышлинского района во втором чтении
1. В целях подготовки проекта бюджета Камышлинского района к его принятию Собранием Представителей Камышлинского района во втором чтении Собрание Представителей Камышлинского района может принять решение о передаче проекта бюджета Камышлинского района в Согласительную комиссию.
2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением Собрания Представителей Камышлинского района.
3. Поправки к проекту бюджета Камышлинского района, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом Собрания Представителей Камышлинского района или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.
4. По окончании работы профильного комитета Собрания Представителей Камышлинского района или Согласительной комиссии профильный комитет Собрания Представителей Камышлинского района готовит окончательный вариант проекта бюджета Камышлинского района, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения Собрания Представителей Камышлинского района о принятии во втором чтении проекта бюджета Камышлинского района на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района.
Статья 66. Рассмотрение проекта бюджета Камышлинского района во втором чтении
1. Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает проект бюджета Камышлинского района во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2. Собрание Представителей Камышлинского района при рассмотрении проекта бюджета Камышлинского района во втором чтении утверждает проект в целом.
Статья 67. Исполнение бюджета Камышлинского района
1. Исполнение бюджета Камышлинского района производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете Камышлинского района в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Камышлинского района, утверждаемой руководителем финансового органа администрации Камышлинского района.
2. Исполнение бюджета Камышлинского района обеспечивается администрацией Камышлинского района. Организация исполнения бюджета Камышлинского района возлагается на финансовый орган администрации Камышлинского района.
3. Руководитель финансового органа администрации Камышлинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
4. Управление и (или) распоряжение Собранием Представителей Камышлинского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Камышлинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Камышлинского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания Представителей Камышлинского района и депутатов.
5. Органы местного самоуправления Камышлинского района, муниципальные учреждения Камышлинского района, финансируемые из бюджета Камышлинского района, осуществляют расходы за счет средств бюджета Камышлинского района на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета Камышлинского района.
6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Камышлинского района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Расчетный счет бюджета Камышлинского района находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает Глава Камышлинского района.
8. Исполнение бюджета Камышлинского района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Камышлинского района, утвержденных в решении Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района на очередной финансовый год.
9. В случае если по итогам исполнения бюджета Камышлинского района за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх показателей, утвержденных решением о бюджете Камышлинского района на текущий финансовый год, Глава Камышлинского района не позднее чем за месяц до окончания текущего периода обязан направить в Собрание Представителей Камышлинского района проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Камышлинского района.
Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета Камышлинского района
1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета Камышлинского района непосредственно осуществляются финансовым органом администрации Камышлинского района.
2. Глава Камышлинского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Камышлинского района в Собрание Представителей Камышлинского района и в Федеральное казначейство.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Камышлинского района выносится Главой Камышлинского района для обсуждения на публичные слушания.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Камышлинского района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой Камышлинского района в Собрание Представителей Камышлинского района в форме проекта решения Собрания Представителей Камышлинского района об утверждении отчета об исполнении решения Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете Камышлинского района за истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующего финансового года.
5. Порядок представления информации в Собрание Представителей Камышлинского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
6. Глава Камышлинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета Камышлинского района.
Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Камышлинского района Собранием Представителей Камышлинского района
1. Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает отчет об исполнении бюджета Камышлинского района за истекший финансовый год в течение 50 дней после его внесения.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Камышлинского района на заседании Собрания Представителей Камышлинского района заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации Камышлинского района об исполнении бюджета Камышлинского района.
3. Собрание Представителей Камышлинского района по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Камышлинского района принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
4. Отчет об исполнении бюджета Камышлинского района утверждается в форме решения Собрания Представителей Камышлинского района.
Статья 70. Внесение изменений в решение о бюджете Камышлинского района
1. Проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Камышлинского района вправе вносить в Собрание Представителей Камышлинского района Глава Камышлинского района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы Камышлинского района по рассматриваемому проекту.
2. На основании заключений комитетов Собрания Представителей Камышлинского района профильный комитет Собрания Представителей Камышлинского района в течение 15 дней после поступления проекта решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Камышлинского района в Собрание Представителей Камышлинского района готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Камышлинского района и вносит их на рассмотрение Собрания Представителей Камышлинского района.
3. Собрание Представителей Камышлинского района рассматривает проект решения Собрания Представителей Камышлинского района о внесении изменений в бюджет Камышлинского района в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания Представителей Камышлинского района.
Статья 71. Контроль за исполнением бюджета Камышлинского района
1. Контроль за исполнением бюджета Камышлинского района осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
2. Собрание Представителей Камышлинского района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания Представителей Камышлинского района.
3. Контроль за исполнением бюджета Камышлинского района, средствами, выделяемыми из бюджета Камышлинского района, также возлагается на финансовый орган администрации Камышлинского района в части исполнения бюджета Камышлинского района в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета Камышлинского района.
Статья 72. Муниципальный заказ
1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Камышлинского района.
2. Муниципальный заказ формируется администрацией Камышлинского района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Камышлинского района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышлинского района федеральными законами и законами Самарской области.
3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.
4. Муниципальные контракты заключаются администрацией Камышлинского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Камышлинского района.
5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией Камышлинского района.
8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания Представителей Камышлинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 73. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камышлинского района
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав Камышлинского района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Самарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Камышлинского района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Камышлинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания Представителей Камышлинского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
О порядке вступления в силу положений о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений см. пункт 8 статьи 80 данного документа.
1. Камышлинский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями Собрания Представителей Камышлинского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Камышлинского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета муниципального района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
4. От имени Камышлинского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Камышлинского района.
5. Администрация Камышлинского района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАМЫШЛИНСКОГО РАЙОНА
Статья 75. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания Представителей Камышлинского района и Главы Камышлинского района перед населением Камышлинского района
1. Основанием ответственности депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главы Камышлинского района перед населением Камышлинского района является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.
2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население Камышлинского района вправе отозвать депутата Собрания Представителей Камышлинского района, Главу Камышлинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Основания и порядок привлечения представительного органа Камышлинского района к ответственности перед государством
1. Ответственность Собрания Представителей Камышлинского района перед государством в виде роспуска Собрания Представителей Камышлинского района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания Представителей Камышлинского района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;
б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте "а" части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания Представителей Камышлинского района;
в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте "а" части 1 настоящей статьи;
4) вступление в силу закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте "в" части 1 настоящей статьи.
2. Полномочия Собрания Представителей Камышлинского района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района.
3. Закон Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территории муниципального района, в соответствии с их компетенцией.
Статья 78. Ответственность главы Камышлинского района перед государством
1. Губернатор Самарской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Камышлинского района в случае:
1) издания Главой Камышлинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, Уставу Камышлинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Камышлинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Камышлинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Камышлинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Самарской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Камышлинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Камышлинского района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камышлинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления Камышлинского района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета Камышлинского района.
3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Камышлинского района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета Камышлинского района.
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 5, 18 - 21 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
4. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) Камышлинского района принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 № 8-ГД.
6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатов Собрания Представителей Камышлинского района применяются в отношении депутатов Собрания Представителей Камышлинского района, дата выборов которого назначена после 06.10.2003.
7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях Главы Камышлинского района применяются по истечении срока полномочий Главы Камышлинского района, избранного до 06.10.2003.
8. Положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 74 настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке:
1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Камышлинского района на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;
2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районного фонда финансовой поддержки поселений от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать:
в 2006 году - 50 процентов;
в 2007 году - 40 процентов;
в 2008 году - 30 процентов;
в 2009 году - 20 процентов.
