ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.05.2005 № 50
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 101, 03.06.2005
Утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства труда и социального развития Самарской области от 07.11.2005 № 101.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2005 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
В целях упорядочения оказания услуг в области охраны труда организациями Самарской области и в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с момента опубликования прилагаемый Порядок выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда (далее - Порядок).
2. Предоставить право подписи разрешений, выдаваемых в соответствии с Порядком, руководителю Главного управления труда министерства труда и социального развития Самарской области Боброву В.В.
3. Руководителю управления информационно-аналитических технологий Гриценко Е.А. и руководителю управления экономики и финансов Зиркину А.А. обеспечить опубликование Порядка в средствах массовой информации.
4. Порядок выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда, утвержденный начальником Главного управления труда Администрации Самарской области от 28.07.2000, считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Главного управления труда Боброва В.В.
Министр труда и социального развития Самарской области
Г.Д.СВЕТКИНА
Утвержден
приказом
министерства труда и социального
развития Самарской области
от 18 мая 2005 г. № 50
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Общие положения
1.1. Порядок и условия выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда (далее - порядок) разработан в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
1.2. Разрешение на оказание услуг в области охраны труда (далее - разрешение) является документом, выдаваемым Главным управлением труда министерства труда и социального развития Самарской области (далее - Главное управление труда) по форме согласно Приложению 1 к порядку.
2. Порядок и условия выдачи (получения)
и продления разрешения
2.1. Для получения разрешения заинтересованная организация подает письменное заявление по форме согласно Приложению 2 к порядку.
2.2. Заявление подается в Главное управление труда.
К заявлению прилагаются: копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организации, данные о руководителях и специалистах организации (сведения об их профессиональной подготовке), об имеющемся материально-техническом обеспечении организации и наличии фонда нормативных правовых актов по вопросам охраны труда).
2.3. Для рассмотрения заявлений организаций в Главном управлении труда создается комиссия в составе не менее трех человек.
2.4. Комиссия после получения заявления в месячный срок проверяет в организации представленные ей данные, принимает решение о выдаче разрешения в соответствии с Основными критериями для выдачи разрешений организациям на оказание услуг в области охраны труда (далее - Основные критерии) согласно Приложению 3 и составляет акт по форме согласно Приложению 4 к порядку.
При отказе в выдаче разрешения в акте указывается мотивировка отказа.
2.5. Главное управление труда обязано уведомить организацию (устно или письменно) о принятии решения об отказе в выдаче разрешения в течение трех дней с момента его принятия.
2.6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
несоответствие организации Основным критериям,
наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации.
2.7. В разрешении указываются:
наименование органа, выдавшего разрешение;
номер, дата выдачи разрешения;
наименование и местонахождение организации, которой выдано разрешение;
вид деятельности;
срок, на который выдано разрешение, и срок его действия;
номер и дата акта, являющегося основанием выдачи разрешения.
2.8. Разрешение подписывается руководителем Главного управления труда и заверяется печатью.
2.9. Выданное разрешение регистрируется в журнале, хранящемся в Главном управлении труда.
В журнале указываются:
сведения об организации, получившей разрешение;
дата выдачи и номер разрешения;
срок действия разрешения;
основания и дата приостановления, продления, изменения или аннулирования разрешения;
другие необходимые сведения.
Копии выданных разрешений вместе с актом хранятся в Главном управлении труда.
2.10. Продление разрешения по истечении срока его действия производится в порядке, аналогичном порядку его выдачи (получения).
Заявление о продлении разрешения представляется за два месяца до окончания срока его действия.
2.11. Изменения в разрешение могут быть внесены как по инициативе организации, получившей разрешение, так и по требованию Главного управления труда в связи с изменением Основных критериев.
2.12. Разрешение утрачивает силу при ликвидации или реорганизации организации, которой оно было выдано, или по окончании срока, указанного в разрешении.
3. Условия действия разрешения
3.1. Разрешение действует только на вид деятельности, указанный в нем, и только по указанным в разрешении направлениям.
3.2. Разрешение выдается в соответствии с Перечнем основных направлений деятельности организации, оказывающей услуги в области охраны труда, на которые выдается разрешение (далее - перечень основных направлений) (Приложение 5).
3.3. Разрешение действует только в течение срока, указанного в нем.
3.4. Действие разрешения распространяется только на организацию, которой оно выдано, и на ее структурные подразделения (при их наличии).
3.5. Деятельность организации, оказывающей услуги в области охраны труда, строится на основе соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.
4. Порядок контроля условий действия разрешений
4.1. Контроль выполнения условий действия разрешений осуществляет Главное управление труда.
4.2. В случае нарушения условий действия разрешения Главным управлением труда выдается предписание об устранении организацией выявленных нарушений.
4.3. При повторном нарушении условий действия разрешения Главное управление труда может приостановить действие разрешения или лишить организацию разрешения (аннулировать его).
4.4. О приостановлении действия или лишении (аннулировании) разрешения организация (владелец разрешения) уведомляется в письменном виде в недельный срок.
4.5. Возобновление действия разрешения в случае его приостановления производится по письменному заявлению организации.
4.6. В случае лишения (аннулирования) действия разрешения его выдача (получение) производится в соответствии с разделом 2 настоящего порядка.
Приложение № 1
к Порядку
выдачи разрешений организациям Самарской области
на оказание услуг в области охраны труда
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗРЕШЕНИЕ
№ __ _______ 200_ г.
Выдано _______________________________________________________
(наименование и местонахождение организации)
__________________________________________________________________
Структурные подразделения организации_________________________
(наименование и адрес
__________________________________________________________________
подразделения при их наличии)
Вид деятельности: оказание услуг работодателям в области
охраны труда по следующим направлениям: __________________________
(перечень направлений)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Настоящее разрешение выдано сроком на ____ лет и действительно
до ____ года.
Основание: Акт № __ от ______200__ г.
Руководитель Главного управления труда
министерства труда и социального развития
Самарской области _________________
м.п.
Приложение № 2
к Порядку
выдачи разрешений организациям Самарской области
на оказание услуг в области охраны труда
Руководителю Главного управления
труда министерства труда и социального
развития Самарской области
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на оказание услуг работодателям в
области охраны труда по следующим направлениям: __________________
(перечень направлений)
__________________________________________________________________
Наименование юридического лица:_______________________________
(наименование организации)
Организационно-правовая форма:________________________________
Местонахождение:______________________________________________
Наименование банка и номера расчетного счета в банке__________
Дата Подпись юридического лица
Приложение № 3
к Порядку
выдачи разрешений организациям Самарской области
на оказание услуг в области охраны труда
ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ
ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Наличие учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организации.
2. Наличие в учредительных документах организации пункта(ов) об оказании услуг работодателям в области охраны труда по направлениям деятельности в соответствии с перечнем основных направлений (Приложение 5).
3. Наличие штатных или привлекаемых на договорной основе квалифицированных специалистов по охране труда, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Количество штатных или привлекаемых специалистов по охране труда организации определяется ее руководителем исходя из объема работы и других условий.
4. Наличие профессиональной подготовки специалистов по охране труда организации (высшее (техническое) образование и стаж практической работы в должности специалиста (инженера) по охране труда не менее 3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами с высшим техническим образованием не менее 5 лет.
6. Требования к руководителю организации, оказывающей услуги в области охраны труда (обучение и проверка знаний по охране труда в установленном порядке).
7. Наличие в организации, оказывающей услуги в области охраны труда: необходимого материально-технического обеспечения, средств оргтехники и связи; оборудованных мест для приема посетителей.
8. Наличие нормативной правовой базы по вопросам охраны труда, необходимой для организации работы (Приложению 3а), правил, инструкций, ГОСТов и др. по охране труда, в том числе отраслевых, наличие наглядных пособий и учебных материалов по вопросам охраны труда, их постоянное пополнение и обновление.
9. Наличие образцов составления организационно-распорядительных и иных документов по охране труда для организаций.
Приложение № 3а
к Порядку выдачи разрешений
организациям Самарской области
на оказание услуг в области
охраны труда
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ
ОХРАНЫ ТРУДА, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
4. Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях".
5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 № 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
7. Постановление Минтруда России от 07.04.1999 № 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
8. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знании требований охраны труда работников организаций".
9. ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
10. ГОСТ Р 12.0.006-2002 "ССБТ Общие требования к системе управления охраной труда в организации".
11. ГОСТ Р 12.4.026-2001 "ССБТ Цвета сигнальные, знаки безопасности и размета сигнальная".
12. Постановление Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
13. Приказ Минздрава Российской Федерации от 17.08.1999 № 322 "Об утверждении Схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.1999 № 975 "Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска.
16. Постановление Минтруда России от 14.03.1997 № 12 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
17. Постановление Минтруда России от 24.04.2002 № 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организации".
18. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 № 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда".
19. Приказ Минздрава России от 28.03.2003 № 126 "Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов".
20. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 № 14 "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания".
21. Постановление Минтруда России от 04.07.2003 № 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, Порядка и условий их выдачи".
22. Постановление Минтруда России от 22.01.2001 № 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".
23. Постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
24. Постановление Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
25. Постановления Минтруда России от 08.12.1997 № 61, от 16.12.1997 № 63, от 25.12.1997 № 66, от 26.12.1997 № 67, от 29.12.1997 № 68, от 30.12.1997 № 69, от 31.12.1997 № 70 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" для различных отраслей экономики.
26. Постановление Минтруда России от 18.12.1998 "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".
27. Приложение к Правилам обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51 (Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты).
28. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".
29. Постановление Минтруда России от 27.02.1995 № 11 "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда".
30. Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1996 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и регламентов допуска к профессии".
31. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)".
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности".
33. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин".
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет".
35. Постановление Минтруда России от 17.01.2001 № 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".
36. Постановление Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
37. Постановление Совета министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет".
38. Положение "Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" (ПОТ РО 14000 - 005 - 98).
39. Письмо Минтруда Российской Федерации от 16.11.1994 № 2207-КВ "О примерном договоре на проведение работ по охране труда".
40. Письмо Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ от 23.01.1996 № 38-11 "О рекомендациях по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договоре".
41. Постановление Минтруда России от 12.10.1994 № 64 "О рекомендациях по формированию деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек".
42. Постановление Минтруда России от 08.04.1994 № 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива".
Приложение № 4
к Порядку
выдачи разрешений организациям Самарской области
на оказание услуг в области охраны труда
АКТ
N__ от____ 200 г.
В период с ____ по _____ комиссия рассмотрела документы,
представленные организацией_______________________________________
(полное наименование организации)
для получения разрешения на оказание услуг работодателям в области
охраны труда по следующим направлениям:__________________
(перечень направлений)
В результате проверки установлено:____________________________
__________________________________________________________________
Комиссия предлагает __________________________________________
(выдать, не выдавать)
организации_______________________________________________________
(полное наименование организации)
разрешение на оказание услуг работодателям в области охраны труда
по следующим направлениям:__________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Члены комиссии________________________________________________
(дата, подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
к Порядку
выдачи разрешений организациям Самарской области
на оказание услуг в области охраны труда
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОКАЗЫВАЮЩЕЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА,
НА КОТОРЫЕ ВЫДАЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ
1. Оказание консультационной помощи работодателям, специалистам и работникам организации по различным вопросам охраны труда.
2. Проведение консультаций по обследованию организаций и подготовка предложений по организации охраны труда.
3. Изучение производственного процесса организации и подготовка комплекса мероприятий по обеспечению его безопасности.
4. Оказание методической помощи в подготовке проектов организационно-распорядительных документов по охране труда для организации, наличие которых носит обязательный характер.
5. Оказание помощи в организации и проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по охране и безопасности труда.
6. Оказание методической помощи по организации обучения и проверки знаний по охране труда работников организации.
7. Оказание консультационной помощи при разрешении спорных вопросов и конфликтных ситуаций в области охраны труда.
8. Оказание организационно-методической помощи по обеспечению организации нормативной документацией по вопросам охраны труда.
9. Оказание методической и практической помощи при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
10. Оказание консультационно-методической помощи при проведении расследований несчастных случаев на производстве.
11. Оказание методической помощи в приобретении организацией средств наглядной агитации.
12. Проведение мероприятий по распространению и пропаганде передового отечественного и зарубежного опыта по вопросам охраны труда.
13. Оказание консультационно-методической помощи по обеспечению организации спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
14. Организация и проведение выставок современных средств индивидуальной защиты работников.
15. Оказание помощи в проведении дней охраны труда, смотров-конкурсов по охране труда в организации.
16. Оказание методической помощи и проведение консультаций в подготовке материалов по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Организация может проводить работы по другим направлениям, связанным с охраной труда.
