ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ от 24.05.2005 № 1700
"ОБ ОБРАЩЕНИИ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. УСТИНОВУ ПО ВОПРОСУ СОКРАЩЕНИЯ ОБЪЕМОВ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 24 мая 2005 года (пункт 3 данного документа).
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2005 г. № 1700
ОБ ОБРАЩЕНИИ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В.В. УСТИНОВУ ПО ВОПРОСУ СОКРАЩЕНИЯ
ОБЪЕМОВ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Самарская Губернская Дума постановляет:
1. Принять Обращение Самарской Губернской Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Генеральному прокурору Российской Федерации В.В. Устинову по вопросу сокращения объемов добычи нефти на территории Самарской области (приложение).
2. Направить настоящее Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Генеральному прокурору Российской Федерации В.В. Устинову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
В.Ф.САЗОНОВ
Приложение
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 24 мая 2005 г. № 1700
ОБРАЩЕНИЕ
САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. ПУТИНУ, К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ, К ГЕНЕРАЛЬНОМУ
ПРОКУРОРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. УСТИНОВУ ПО ВОПРОСУ
СОКРАЩЕНИЯ ОБЪЕМОВ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОАО "Самаранефтегаз" является основной нефтедобывающей организацией Самарской области (94% от общего объема добычи) и одним из крупнейших налогоплательщиков региона.
Начиная с 2000 года ОАО "Самаранефтегаз" в соответствии с общероссийскими задачами наращивания темпов роста производства неуклонно повышает уровни добычи нефти.
Так, в 2004 году по сравнению с 2000 годом рост добычи нефти составил 62%.
В период с 1999 по 2004 годы на 4866% возросли налоговые отчисления в федеральный бюджет, в том числе на 949% - в областной бюджет.
Это, несомненно, положительно отразилось на развитии экономики Самарской области и Российской Федерации в целом.
До 2002 года вопросы лицензирования пользования недрами и определения объемов добычи нефти решались органами исполнительной власти Самарской области совместно с соответствующими территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти. В последующем право окончательного утверждения уровней добычи нефти было передано Министерству природных ресурсов Российской Федерации, а с 2004 года - Федеральному агентству по недропользованию.
В соответствии с лицензионными условиями и статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах" ОАО "Самаранефтегаз" были подготовлены и направлены на утверждение плановые показатели для оформления дополнительных соглашений к лицензиям, определяющие объем добычи нефти на 2002 и последующие годы, однако от федеральных органов исполнительной власти, призванных согласовывать данные показатели, не были получены ни разрешительные документы, ни отказ в их оформлении.
Отсутствие согласованных уровней добычи нефти вынуждает ОАО "Самаранефтегаз" если и не остановить производство, то резко сократить объемы добычи до уровня 7,9 млн. тонн в 2005 году по сравнению с 12,4 млн. тонн в 2004 году. В противном случае по факту незаконного предпринимательства, связанного с нарушением условий лицензирования (статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации), в отношении руководства "Самаранефтегаз" может быть инициировано уголовное преследование.
В результате сокращения производства в бюджетную систему страны не поступит около 10 млрд. рублей в виде налоговых отчислений, в том числе около 3 млрд. рублей - в областной бюджет.
Депутаты Самарской Губернской Думы серьезно озабочены ситуацией, сложившейся с ОАО "Самаранефтегаз".
В настоящее время вследствие ареста расчетных счетов ОАО "Самаранефтегаз", прекращения головной компанией инвестирования средств возникла угроза дестабилизации производственного процесса, что может повлечь остановку производства, повысить риски возникновения аварийных ситуаций.
Кроме того, при сокращении объемов производства возрастет социальная напряженность на территории деятельности ОАО "Самаранефтегаз" и организаций, его обслуживающих, значительно сократится бюджетное финансирование мероприятий социальной направленности, что в конечном итоге вызовет осложнение общественно-политической ситуации в Самарской области.
С учетом вышеизложенного депутаты Самарской Губернской Думы настоятельно требуют:
- принять меры в целях разрешения сложившейся ситуации по согласованию объемов добычи нефти за период с 2002 по 2004 годы и на 2005 год;
- сложившуюся задолженность ОАО "Самаранефтегаз" перед федеральным бюджетом в размере 19 млрд. руб. необходимо реструктуризировать равными долями сроком на 5 лет с правом досрочного погашения задолженности;
- Генеральной прокуратуре Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части осуществления надзора за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов принять меры по выявлению причин и мотивов многолетней задержки со стороны Министерства природных ресурсов Российской Федерации в оформлении дополнительных соглашений к лицензиям ОАО "Самаранефтегаз".
Депутаты Самарской Губернской Думы выражают уверенность в том, что это позволит сохранить стабильность производственной деятельности ОАО "Самаранефтегаз" и не допустить возрастания социальной напряженности в регионе.
Депутаты Самарской Губернской Думы
24 мая 2005 года
