ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 27.06.2005 № 146
"О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА САМАРЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарские известия", № 116, 29.06.2005
Вступил в силу с 27 июня 2005 года (пункт 4 данного документа)
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. № 146
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА САМАРЫ
Изучив результаты проведенных аукционов по продаже объектов муниципального нежилого фонда города Самары за период с января по апрель 2005 года, в соответствии с пунктом 7.17.1 статьи 7.17 Устава города Самары, Самарская Городская Дума постановляет:
1. Обратиться в Прокуратуру Самарской области с заявлением о проведении проверки соблюдения законодательства при продаже объектов муниципального нежилого фонда города Самары на аукционах, проведенных Комитетом по управлению имуществом города Самары за период с января по апрель 2005 года.
2. Утвердить текст заявления в Прокуратуру Самарской области (прилагается).
3. Официально опубликовать настоящее Постановление.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на контрольный комитет (М.Н.Матвеев).
Заместитель председателя Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Постановлению
Самарской Городской Думы
от 27 июня 2005 г. № 146
В Прокуратуру Самарской области,
443030, г. Самара, ул. Чапаевская, 151
Заявитель: Самарская Городская Дума,
г. Самара, ул. Куйбышева, 124
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с пунктом 12.6.1 статьи 12.6 Устава города Самары, объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, отчуждаться и быть предметом иных сделок.
Статьей 12.8 Устава предусмотрено, что от имени города его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом города Самары.
Согласно статье 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ, одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа государственного и муниципального имущества на аукционе.
За период с января по апрель 2005 года в городе Самаре были проведены аукционы по продаже объектов нежилого фонда.
По результатам аукционов ряд объектов были проданы по ценам гораздо ниже их рыночной стоимости, а именно:
В Железнодорожном районе города Самары:
ул. Никитинская, д. 48, литера внутренняя А, 141, 90 кв. м продано 12 апреля 2005 года ООО "Форпост" за 1 323 000 руб., т.е. по цене 9 323 руб. за 1 кв. м;
ул. Партизанская, д. 104, 64,50 кв. м продано 26 апреля 2005 года Шерстневу Вячеславу Дмитриевичу за 503 200 руб., т.е. по цене 7 802 руб. за 1 кв. м.
В Кировском районе города Самары:
ул. Стара-Загора, д. 203, 317,10 кв. м продано 1 марта 2005 года Долгову Сергею Викторовичу за 932 300 руб., т.е. по цене 2940 руб. за 1 кв. м.
В Ленинском районе города Самары:
ул. Чернореченская, д. 49а, 81,30 кв. м продано 26 апреля 2005 года ООО "София" за 1 197 250 руб., т.е. по цене 14 726 руб. за 1 кв. м.
В Октябрьском районе города Самары:
ул. Первомайская/Молодогвардейская, д. 23/223, 208, 40 кв. м продано 31 января 2005 года ЗАО "Ассоциация Содействия Социальным проблемам Общества" за 642 400 руб., т.е. по цене 3 083 руб. за 1 кв. м.
В Самарском районе города Самары:
ул. Алексея Толстого, д. 45а, литера внутренняя А, 294,70 кв. м продано 29 марта 2005 года Чернову Александру Николаевичу за 2 370 480 руб., т.е. по цене 8 044 руб. за 1 кв. м.;
ул. Водников, д. 105, 234,60 кв. м продано 21 марта 2005 года ООО "СовДел" за 1 440 700 руб., т.е. по цене 6 141 руб. за 1 кв. м.
В Советском районе города Самары:
ул. Гагарина, д. 159, литера внутренняя Л, 106,10 кв. м продано 26 апреля 2005 года Косову Константину Алексеевичу за 467 200 руб., т.е. по цене 4 403 руб. за 1 кв. м;
ул. Советской Армии, д. 68, литера внутренняя П1, 149,50 кв. м продано 26 апреля 2005 года Андриянову Олегу Николаевичу за 587 900 руб., т.е. по цене 3 932 руб. за 1 кв. м.
Нормами статьи 12 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" устанавливаются правила определения:
нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества;
начальной цены приватизируемого государственного или муниципального имущества.
Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2002 г. № 369 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 222, от 31 июля 2003 г. № 466).
Начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности - Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Под оценочной деятельностью понимается деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об оценочной деятельности", в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.
Цена, по которой были проданы многие объекты нежилого фонда города Самары, гораздо ниже рыночной стоимости указанных объектов.
В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в местный бюджет.
Таким образом, бюджет города Самары недополучил значительной суммы денежных средств, полученных от продажи объектов муниципального нежилого фонда.
В соответствии с пунктом 7.17.1 статьи 7.17 Устава города Самары, Городская Дума по вопросам городского самоуправления осуществляет контрольную деятельность.
На основании изложенного, руководствуясь Законом "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 № 2202-1, прошу провести проверку соблюдения законодательства при продаже указанных объектов муниципального нежилого фонда города Самары.
О результатах проведенной проверки прошу сообщить в Самарскую Городскую Думу по адресу: 443100, г. Самара, ул. Молодогвардейская, 187, каб. 209.
