ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 03.08.2004 № 220
(ред. от 25.08.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 143, 15.08.2004.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Самарской области от 20.06.2007 № 109.
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2004 г. № 220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА,
СВЯЗИ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области
от 25.08.2005 № 222)
В соответствии с пунктом "т" части первой статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 08.12.2003 № 462 "Об утверждении Положения о департаменте эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области", от 19.07.2004 № 217 "О внесении дополнения в Положение о департаменте эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области, утвержденное постановлением Губернатора Самарской области от 08.12.2003 № 462".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
И.о. Губернатора Самарской области
С.А.СЫЧЕВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Самарской области
от 3 августа 2004 г. № 220
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ
И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области, ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельности Министерства, а также иными правовыми актами.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.5. Министерство является правопреемником департамента эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области.
1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:
разработка предложений и реализация системы мер по повышению эффективности работы транспортного и информационно-телекоммуникационных комплексов, дорожного хозяйства Самарской области;
создание условий для разработки, освоения и промышленного использования инноваций хозяйствующими субъектами, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными подразделениями), органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
увеличение налогооблагаемой базы в транспортном и информационно-телекоммуникационных комплексах, дорожном хозяйстве Самарской области;
формирование и реализация механизмов государственной поддержки деятельности организаций транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, развитие инновационной инфраструктуры рынка информационно-телекоммуникационных услуг, объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Самарской области;
удовлетворение спроса населения и потребностей экономики Самарской области в пассажирских и грузовых перевозках;
обеспечение устойчивого функционирования транспорта общего назначения;
развитие рыночных отношений в сфере предоставления услуг связи и информатизации;
обеспечение эффективного содержания и развития сети автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;
бесперебойное удовлетворение потребностей частей и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области, услугами организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства в условиях военного времени;
участие в разработке и реализации концепции и программы социально-экономического развития Самарской области в пределах своей компетенции;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
повышение инвестиционной привлекательности экономики Самарской области в сфере деятельности Министерства.
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находятся:
разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
проведение мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;
разработка и реализация областных целевых программ по развитию транспорта, связи и дорожного хозяйства;
государственное управление в сфере автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;
обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации на территории Самарской области единой государственной политики в транспортном комплексе, сфере связи и информатизации, дорожном хозяйстве;
подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;
содействие в реформировании организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства в Самарской области, а также в организации новых производств в указанных сферах;
содействие организациям транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства в реализации инвестиционных проектов, в разработке мер финансового оздоровления, а также в решении проблем их развития;
организация мониторинга эффективности и тенденций развития организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства, рынка транспортных и информационно-телекоммуникационных услуг Самарской области;
участие в развитии рыночных механизмов обеспечения транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства кадровыми ресурсами;
содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;
формирование региональной стратегии функционирования транспортной системы, развития дорожного хозяйства Самарской области на основе транспортной стратегии России и федеральных целевых программ;
развитие логистической системы Самарской области;
образование и организация работы комиссии Самарской области по обеспечению безопасности дорожного движения;
взаимодействие с хозяйствующими субъектами в отрасли связи и информатизации, дорожного хозяйства;
участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия:
запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую для деятельности Министерства;
финансирует в пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы по направлениям, относящимся к предметам ведения Министерства;
участвует в разработке прогноза получения доходов областного бюджета в части целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области (далее - ЦБДФ), осуществляет формирование расходной части ЦБДФ;
осуществляет расходные средства ЦБДФ в соответствии с Законом Самарской области "О целевом бюджетном дорожном фонде Самарской области";
формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование расходов за счет средств областного либо федерального бюджетов;
осуществляет подготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов о состоянии транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
дает заключение о предоставлении организациям, находящимся на территории Самарской области, отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов, направляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области для формирования ЦБДФ, установленного Законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
заключает в пределах своей компетенции договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них, а также иных видов расходов, определенных действующим законодательством;
в установленном порядке определяет возможность приема и передачи частных и ведомственных автомобильных дорог в собственность Самарской области;
вносит предложения по изменению перечня автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;
организует учет автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей, объектов придорожного сервиса, расположенных в полосах отвода, учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
анализирует состояние безопасности дорожного движения, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Самарской области, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;
в установленном действующим законодательством порядке согласовывает и осуществляет контроль за размещением сооружений, объектов и производством работ в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования Самарской области;
согласовывает в установленном порядке проезд по автомобильным дорогам общего пользования Самарской области крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств;
совершенствует систему управления в рамках предметов ведения Министерства;
организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства, осуществляет их координацию, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;
осуществляет контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ;
организует в установленном порядке разработку и согласование технико-экономических обоснований, предпроектной и проектной документации, утверждает в соответствии с действующим законодательством задание на разработку проектной документации и сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
обеспечивает применение единой методики формирования сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;
определяет направления развития на территории Самарской области платных автомобильных дорог с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям на автомобильных дорогах, и привлечения дополнительных финансовых ресурсов в ЦБДФ;
осуществляет контроль за соблюдением межремонтных сроков и принимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;
разрабатывает и утверждает маршрутную сеть по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующим законодательством;
утверждает паспорта маршрутов по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующим законодательством;
формирует научно обоснованную техническую политику в области развития информационных систем и систем связи и участвует в ее реализации;
в соответствии со своей компетенцией разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
доводит до сведения организаций транспорта, связи, дорожного хозяйства, органов местного самоуправления Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;
подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений соответствующей сферы деятельности, в установленном порядке выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области соответствующей сферы деятельности;
организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет рациональное использование, содержание и эксплуатацию находящегося в оперативном управлении Министерства имущества, а также автомобильных дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;
в установленном порядке оформляет в уполномоченном органе отвод и резервирование земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции объектов, заказчиком которых выступает Министерство;
в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешнеэкономические связи с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
обеспечивает в установленном порядке страхование объектов в сфере деятельности Министерства;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
участвует в установленном порядке в заключении и реализации инвестиционных договоров, реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
в установленном порядке участвует в организации и проведении инвестиционных конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории Самарской области в сфере деятельности Министерства;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
представляет уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области в соответствии с действующим порядком приемки объектов в эксплуатацию документы для включения объектов, построенных за счет средств областного бюджета, в реестр имущества Самарской области и оформления прав собственности на них.
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
3.2. В структуру Министерства входят министр, заместители министра, управления и отделы в составе Министерства, отделы в составе управлений.
3.3. Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.
3.4. Министр имеет двух заместителей (один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению министра.
Заместители министра, руководители управлений Министерства действуют без доверенности от имени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемых министром.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
3.5. Министр, осуществляя руководство Министерством:
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
подписывает приказы Министерства;
выдает доверенности и открывает счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
заключает договоры, контракты, соглашения от имени Министерства;
осуществляет права и обязанности работодателя в отношении работников Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
утверждает в пределах предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание Министерства;
издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными служащими и иными работниками Министерства, а также работниками подведомственных Министерству организаций;
представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;
утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений Министерства и работников Министерства;
применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
утверждает положения об оплате труда и материальном стимулировании работников Министерства;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
обеспечивает повышение квалификации работниками Министерства;
определяет с целью выполнения Министерством функций государственного заказчика дополнительную численность работников, структуру и штатное расписание в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
принимает решение в установленном порядке о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования Самарской области с целью обеспечения безопасности дорожного движения;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Министерства в соответствии с действующим законодательством;
возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей министра в период своего отсутствия.
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 25.08.2005 № 222)
3.6. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций; ученые и специалисты.
Решения коллегии Министерства оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений министра.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация либо ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
