ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 31.03.2005 № 101
(ред. от 30.08.2005)
"О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18.10.2005 № RU633010002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Самарские известия", № 59, 06.04.2005
Утратил силу в связи с принятием Решения Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. № 101
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с главой 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Самарская Городская Дума постановила:
1. Принять Устав городского округа Самара Самарской области.
2. Устав городского округа Самара Самарской области вступает в силу после регистрации в установленном законом порядке со дня его официального опубликования в газете "Самарские известия", за исключением статей, которые вступают в силу в порядке, установленном главой 10 Устава городского округа Самара Самарской области.
3. После вступления в силу Устава городского округа Самара Самарской области органам местного самоуправления принять правовые акты, на которые содержатся ссылки в Уставе, привести действующие правовые акты местного самоуправления в соответствие с Уставом городского округа Самара Самарской области.
4. После вступления в силу Устава городского округа Самара Самарской области действующие правовые акты органов местного самоуправления до приведения их в соответствие с Уставом действуют в части, не противоречащей Уставу городского округа Самара Самарской области.
5. Направить Устав городского округа Самара Самарской области на регистрацию в установленном законом порядке.
6. Официально опубликовать настоящее Постановление.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по местному самоуправлению (Т.К.Братчикова).
Заместитель председателя Думы
В. А ИЛЬИН
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18 октября 2005 г. № RU633010002005001
Принято
Постановлением
Самарской Городской Думы
от 31 марта 2005 г. № 101
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Постановлением Самарской Городской Думы
от 31 марта 2005 г. № 101
(в редакции Постановлений Самарской Городской Думы
от 28.04.2005 № 114,
от 27.06.2005 № 130,
от 30.08.2005 № 151)
Депутаты Думы городского округа Самара, представляя интересы населения, проживающего на территории городского округа Самара Самарской области, и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав городского округа Самара Самарской области.
Местное самоуправление городского округа Самара Самарской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Самарской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций городского округа Самара Самарской области.
Правовую основу самоуправления городского округа Самара Самарской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Самарской области, Устав городского округа Самара Самарской области, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Устав городского округа Самара Самарской области является правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить Уставу городского округа Самара Самарской области.
3. Любая официальная ссылка на конкретную норму Устава городского округа Самара Самарской области должна сопровождаться указанием соответствующей статьи (статей), части (частей), пункта (пунктов) Устава городского округа Самара Самарской области.
4. Устав городского округа Самара Самарской области подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 2
1. В Уставе городского округа Самара Самарской области отдельные термины имеют следующее значение: "Устав" - Устав городского округа Самара Самарской области; "городской", "муниципальный", "местный" - относящийся к городскому округу Самара Самарской области; "областной" - относящийся к Самарской области; "федеральный" - относящийся к Российской Федерации, "органы городского самоуправления" - органы местного самоуправления городского округа Самара Самарской области; "состав Думы" - установленная численность депутатов Думы городского округа Самара.
2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и областным нормативным актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.
3. Термины "Дума городского округа Самара", "Дума городского округа" и "Дума" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Думе городского округа Самара.
4. Термины "Глава городского округа Самара", "Глава городского округа" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Главе городского округа Самара.
5. Термины "Администрация городского округа Самара", "Администрация городского округа", "Администрация" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к администрации городского округа Самара.
6. Термины "Избирательная комиссия городского округа Самара", "Избирательная комиссия городского округа", "Избирательная комиссия" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Избирательной комиссии городского округа Самара.
7. Термины "Глава администрации городского округа Самара", "Глава администрации городского округа", "Глава администрации" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Главе администрации городского округа Самара.
8. Термины "городской округ Самара Самарской области", "городской округ Самара" и "городской округ" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к городскому округу Самара Самарской области.
9. При использовании в Уставе терминов, обозначающих лиц ("житель", "гражданин", "депутат", "руководитель", "служащий" и т.п.) во всех случаях имеются в виду лица обоего пола.
10. Употребление в Уставе словосочетания "органы городского самоуправления", "должностные лица городского самоуправления", "акты городского самоуправления" не относятся к органам, лицам и актам территориального общественного самоуправления городского округа.
11. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Статья 3
1. От имени городского округа своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы городского самоуправления в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами городского самоуправления, по специальному поручению городского округа от его имени могут выступать юридические лица и граждане.
Статья 4
1. Городской округ Самара является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Самарской области "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" от 28 декабря 2004 года № 189-ГД.
2. В гражданских правоотношениях городской округ выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
3. Городской округ отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности в соответствии с федеральным законодательством.
4. В случаях, предусмотренных законами, допускается обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности городского округа.
Статья 5
1. Юридические лица, созданные городским округом, не отвечают по его обязательствам.
2. Городской округ не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
3. Городской округ не отвечает по обязательствам Самарской области и Российской Федерации, кроме случаев, когда он специально принял на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления городской округ может входить в Совет муниципальных образований Самарской области, сохраняя свою самостоятельность как муниципальное образование.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы городской округ может принимать участие на добровольной основе в иных объединениях муниципальных образований.
3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городской округ может быть участником межмуниципальных объединений, участником (учредителем) хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Думы. В этих же целях органы городского самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
Статья 7
1. Территорию городского округа как муниципального образования составляют земли городского округа, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития городского округа, другие земли в границах городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
2. Официальным документом, фиксирующим границу городского округа Самара, является Закон Самарской области "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области" от 22 февраля 2005 г. № 61-ГД.
Статья 8
1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов городского самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов городского самоуправления, органов государственной власти.
Статья 9
1. Преобразованием городского округа является объединение городского округа, разделение городского округа, изменения статуса в связи с лишением статуса городского округа.
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов городского самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов городского самоуправления, органов государственной власти.
4. Объединение городского округа Самара с одним или более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях.
5. Разделение городского округа Самара, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях.
6. Изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Самарской области с согласия населения городского округа, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается городской округ. Мнение населения городского округа и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского округа и на территории муниципального района, в состав которого включается городской округ. Изменение статуса городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа и (или) населения муниципального района.
Статья 10
В состав городского округа Самара Самарской области входят: город Самара (территория города Самары подразделяется на территориальные единицы, не являющиеся муниципальными образованиями, - районы города: Железнодорожный, Кировский, Красноглинский, Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Промышленный, Самарский, Советский), поселок Козелки, село Ясная Поляна.
Статья 11
1. Жители городского округа в совокупности составляют городское сообщество (городскую общину).
2. Жители внутригородских территорий, в границах которых сформированы органы территориального общественного самоуправления, составляют внутригородские территориальные общины.
Статья 12
1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, а также в знак уважения за активное участие в государственной и общественной деятельности гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства может присваиваться звание "Почетный гражданин городского округа Самара".
2. Основания и порядок присвоения звания "Почетный гражданин", права и почести, оказываемые почетным гражданам, устанавливаются соответствующим Положением, принимаемым Решением Думы городского округа Самара.
3. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа, жители городского округа, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой в соответствии с Положением о Почетной грамоте городского округа, принимаемым Решением Думы.
Статья 13
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Самара, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 14
Официальными символами городского округа Самара являются герб и флаг.
Описание герба городского округа и флага городского округа, а также порядок их официального использования устанавливаются Решением Думы.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 15
1. Вопросами местного значения городского округа являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления самостоятельно.
2. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, к которым отнесены:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание архива городского округа;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3. Органы городского самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области).
Статья 16
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Самарской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Самарской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Самарской области.
Статья 17
1. В соответствии с федеральным законом органы городского самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18
1. Жители городского округа участвуют в городском самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы городского самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением городского самоуправления и участие населения в осуществлении городского самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право жителей городского округа на участие в городском самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19
Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать жители городского округа в соответствии с действующим законодательством.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Статья 20
1. Решение о назначении местного референдума принимается Думой по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Думы и Главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
2. Инициатива проведения референдума по вопросу определения структуры городского самоуправления принадлежит исключительно жителям городского округа, имеющим право на участие в референдуме.
3. Функции муниципальной комиссии референдума осуществляет Избирательная комиссия городского округа Самара, действующая на постоянной основе.
4. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
5. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления образуется в количестве не менее трех процентов от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме.
6. Иная группа участников референдума образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Статья 21
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. В случае преобразования городского округа на референдуме может определяться структура органов местного самоуправления муниципального образования при условии, что имеется соответствующая инициатива жителей вновь образованного муниципального образования и численность вновь образованного муниципального образования составляет более 100 человек.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов городского самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы городского самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов городского самоуправления;
3) об избрании депутатов Думы и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа.
4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и областному законодательству.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Статья 22
1. Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
2. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории городского округа или его части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Статья 23
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Самарской области в соответствии с федеральным законом.
2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.
3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой администрации городского округа, оформляется соответствующими правовыми актами Думы и Главы администрации.
Статья 24
1. Избирательная комиссия городского округа Самара в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, устава, закона Самарской области, настоящего Устава - о направлении их в Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
2. В течение 20 дней со дня поступления в Думу ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям законодательства и настоящего Устава.
3. Если Дума городского округа Самара признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям законодательства и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
4. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В случае, если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Самарской области или прокурора.
6. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статья 25
1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами городского самоуправления.
3. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов городского самоуправления.
4. Органы городского самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Самара.
Статья 26
1. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами городского самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.
Статья 27
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.
3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
Статья 28
1. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа Самара. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского округа или судом.
2. Решение Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подготовки итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 29
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законами Самарской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, которое назначается Думой городского округа Самара и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами городского самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 31
1. Население имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом городского самоуправления или должностным лицом городского самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителями инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 32
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа; иные территории проживания граждан.
Статья 33
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления решением Думы.
3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 34
1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Статья 35
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами городского самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы городского самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 36
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы, Главы городского округа.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой; публичные слушания, проводимые по инициативе Главы городского округа, назначаются Главой городского округа.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы в соответствии с настоящим Уставом.
6. Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 37
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, Думы, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или Главы городского округа, назначается соответственно Думой или Главой городского округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Решением Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 38
1. В случаях, предусмотренных Решением Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа или на части его территории проводится опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Думы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или Главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В Решении Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов городского самоуправления;
2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 40
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления.
2. Должностные лица городского самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы городского самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы городского самоуправления устанавливаются законом Самарской области, Решением Думы.
Статья 41
1. Подготовку и проведение выборов в органы городского самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа организует Избирательная комиссия городского округа Самара.
2. Избирательная комиссия городского округа Самара является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
3. Избирательная комиссия городского округа Самара действует на постоянной основе, является юридическим лицом.
4. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.
5. Полномочия Избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
6. Избирательная комиссия городского округа Самара формируется Думой городского округа Самара в количестве одиннадцати членов с правом решающего голоса.
7. Порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии городского округа Самара устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.
Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ
И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42
1. Структуру органов городского самоуправления составляют:
1) Выборный представительный орган городского округа - Дума городского округа Самара;
2) Высшее должностное лицо городского округа - Глава городского округа Самара, избираемый Думой из своего состава и исполняющий полномочия Председателя Думы;
3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа - Администрация городского округа Самара, включающая администрации городских районов, администрации поселка Козелки, села Ясная Поляна;
4) Контрольный орган - Контрольно-счетная палата, формируемая Думой городского округа Самара.
2. Дума, Глава городского округа и Администрация городского округа действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов самоуправления.
3. Глава городского округа, Глава администрации городского округа от имени городского округа приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4. Администрации городских районов, а также администрации поселка Козелки и села Ясная Поляна действуют от имени городского сообщества в интересах жителей соответствующих районов, поселка, села в качестве территориальных подразделений Администрации городского округа.
5. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
6. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов городского самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц городского самоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа, при расторжении контракта с Главой администрации городского округа.
7. Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется не иначе как путем изменений в настоящий Устав.
8. Решение Думы об изменении структуры органов городского самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное Решение.
9. Финансирование расходов на содержание органов городского самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 43
Дума городского округа Самара состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законом Самарской области, настоящим Уставом.
Статья 44
1. Дума обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
2. Местом нахождения Думы является адрес: 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, дом № 124.
3. Дума в своей деятельности подотчетна населению городского округа Самара.
Статья 45
1. К исключительной компетенции Думы относится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Думы относятся иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом:
1) присвоение звания "Почетный гражданин городского округа", награждение Почетной грамотой городского округа;
2) установление порядка использования официальных символов городского округа;
3) назначение местного референдума;
4) назначение муниципальных выборов;
5) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
6) принятие Регламента заседаний Думы и Положения о Думе;
7) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского округа;
8) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
9) установление тарифов за проезд в пассажирском транспорте городского округа;
10) осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции.
3. Дума обладает правом законодательной инициативы в Губернской Думе Самарской области.
4. Дума самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми ею Положением о Думе, Регламентом заседаний Думы.
Статья 46
1. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Думы.
2. Полномочия Думы прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Думы является день проведения первого заседания Думы нового созыва.
4. Дума осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
5. Для принятия решения о самороспуске Думы необходимо большинство в три четверти от установленного состава Думы.
6. Для принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав необходимо большинство в две трети от состава Думы
7. Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от состава Думы.
Статья 47
1. Основной формой деятельности Думы являются заседания.
2. Первое заседание Думы нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
3. Председательствующим на первом заседании Думы нового созыва является старейший по возрасту депутат.
4. Любое заседание Думы является правомочным в присутствии простого большинства от установленного состава Думы (18 человек).
Статья 48
1. Очередные заседания Думы должны проводиться не менее десяти раз в год, как правило, один раз в месяц.
2. Допускается перерыв в проведении заседаний Думы, но не более чем на два месяца.
3. Требовать внеочередного и экстренного созыва заседания Думы имеет право Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, группа депутатов в количестве не менее одной трети от состава Думы.
Статья 49
Организацию деятельности Думы осуществляет Глава городского округа, избранный из состава Думы и исполняющий полномочия Председателя Думы.
Статья 50
1. По представлению Председателя Дума избирает на своем заседании тайным голосованием заместителя (заместителей) Председателя Думы на срок, не превышающий срока полномочий Думы.
2. В случае двукратного отклонения Думой представленной Председателем кандидатуры заместителя Председателя Думы право представления кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы переходит к депутатам Думы в количестве не менее одной трети от ее состава.
3. Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) Председателя Думы определяется в соответствии с Положением о Думе, Регламентом заседаний Думы.
4. Заместитель Председателя может входить в состав комитетов Думы, а также являться председателем одного из комитетов, в состав которого он входит.
5. Заместитель Председателя Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Думой, и поручениями Главы городского округа (Председателя Думы).
Статья 51
1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, и подготовки по ним решений Думы и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются комитеты и комиссии.
2. Комитеты Думы создаются на срок полномочий Думы.
3. Комиссии Думы создаются на определенный срок для рассмотрения (разрешения) отдельных, возникающих в ходе работы Думы вопросов.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов Думы определяются Положением о Думе.
5. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов, комиссий избираются на заседаниях соответствующих комитетов, комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Думе и Регламентом заседаний Думы. Решение об их избрании утверждается на заседании Думы.
6. Дума может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 52
1. Срок полномочий Думы составляет пять лет.
2. Полномочия Думы могут быть досрочно прекращены:
1) в случае, если Думой принято решение о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа Самара, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа;
4) в случае, если Самарской Губернской Думой принят закон о роспуске Думы городского округа Самара в порядке, установленном федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 53
Дума не имеет права:
1) изменять срок полномочий Думы данного созыва и срок полномочий депутатов в течение срока этих полномочий;
2) вносить в Устав изменения и дополнения, ограничивающие права городского округа как муниципального образования либо права жителей городского округа, если это прямо не вытекает из требований законов.
Статья 54
1. Депутат Думы (депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории городского округа, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 55 Устава.
Статья 55
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы городского самоуправления;
3) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно замещения иной государственной должности, государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
7) отзыва избирателями;
8) смерти депутата;
9) назначения судьей;
10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
12) досрочного прекращения полномочий Думы;
13) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия депутата прекращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи со дня, определяемого решением Думы. Решение Думы по данному вопросу принимается не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания.
3. Полномочия Депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 1 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Думы.
Статья 56
1. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. На постоянной основе могут работать не более 3 (трех) депутатов состава Думы.
3. В течение срока своих полномочий депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 57
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в работе комитетов и комиссий Думы в порядке, установленном Думой.
3) внесение на рассмотрение Думы проектов правовых актов и поправок к ним;
4) направление депутатских запросов, обращений;
5) работа с избирателями.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством.
4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.
Статья 58
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается депутатами Думы из своего состава на срок полномочий Думы, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, исполняет полномочия Председателя Думы.
Статья 59
1. Глава городского округа избирается депутатами Думы из своего состава на первом заседании Думы тайным голосованием.
2. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа.
3. Депутат, выдвинутый на должность Главы городского округа, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. Кандидаты для избрания на должность Главы городского округа выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.
5. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
6. Кандидат на должность Главы городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Думы.
7. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
8. По итогам голосования Думой принимается соответствующее Решение.
Статья 60
1. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
2. Торжественная присяга приносится не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования Решения Думы об избрании Главы городского округа.
3. Глава городского округа приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав городского округа".
4. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа Самара.
Статья 61
Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и городского самоуправления, без доверенности действует от имени городского округа;
2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
4) ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом заседаний Думы;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Думы;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой;
8) координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий Думы;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным комитетам и образованным комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Думы организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках, распоряжается финансовыми средствами Думы в пределах своей компетенции;
17) заключает контракт с Главой администрации городского округа;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением о Думе, Регламентом заседаний Думы.
Статья 62
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
10) досрочного прекращения полномочий Думы;
11) в иных установленных федеральным законом случаях.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, а также в случае временного отсутствия Главы городского округа, невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняет Заместитель Председателя Думы.
Статья 63
1. Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Местом нахождения Администрации городского округа является адрес: 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, дом № 135.
4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, последняя представляет городской округ в качестве истца, ответчика, третьего лица.
5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации городского округа.
Статья 64
1. Структура Администрации городского округа утверждается Думой по представлению Главы администрации городского округа.
2. В структуру Администрации городского округа входят:
1) аппарат Администрации;
2) органы (департаменты, управления, отделы, комитеты);
3) администрации районов города, администрации поселка Козелки и села Ясная Поляна.
3. Органы Администрации городского округа, администрации районов, администрации поселка Козелки и села Ясная Поляна могут наделяться полномочиями органов городского самоуправления в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Полномочия, порядок деятельности органов Администрации городского округа определяются в соответствии с положениями о них, принимаемыми решениями Думы городского округа Самара.
Статья 65
1. Администрацией руководит Глава администрации городского округа на принципах единоначалия.
2. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы.
3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой, а одна треть - Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
6. Лицо назначается на должность Главы администрации Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с Главой администрации заключается Главой городского округа.
8. Глава администрации городского округа является должностным лицом, он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
9. Компетенция Главы администрации определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.
10. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
Статья 66
1. Полномочия Главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Контракт с Главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы или Главы городского округа - в связи с нарушением Главой администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Самарской области - в связи с нарушением Главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
3) Главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами городского самоуправления и (или) органами государственной власти Самарской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского округа до вступления в должность нового Главы администрации городского округа, а также в случае отсутствия Главы администрации городского округа, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель Главы администрации городского округа.
Статья 67
К полномочиям Администрации городского округа относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разработка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;
3) обеспечение исполнения бюджета городского округа и программ социально-экономического развития городского округа; подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского округа;
4) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
5) осуществление в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
7) учет жителей городского округа, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства;
9) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
10) организация помощи жителям городского округа, нуждающимся в социальной защите;
11) организация опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей;
12) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления;
13) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.
Статья 68
1. Главой администрации с согласия Думы на срок его полномочий назначаются следующие должностные лица: заместители Главы администрации городского округа, главы администраций районов города, главы администраций поселка Козелки и села Ясная Поляна.
2. В случае отклонения Думой представленной Главой администрации кандидатуры на одну из должностей, перечисленных в части 1 настоящей статьи, Глава администрации вправе представить Думе другую кандидатуру.
Статья 69
1. Администрация района города, администрация поселка Козелки, администрация села Ясная Поляна осуществляет исполнительно-распорядительные функции Администрации городского округа на территории соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна.
2. Непосредственное руководство деятельностью администрации района, поселка Козелки, села Ясная Поляна осуществляет глава администрации соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна.
3. Администрации районов города, поселка Козелки, села Ясная Поляна являются юридическими лицами и действуют на основании положений об администрации соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна, утверждаемых решениями Думы.
Статья 70
1. Глава администрации района города, администрации поселка Козелки, администрации села Ясная Поляна является высшим должностным лицом Администрации городского округа на территории соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна; он самостоятельно руководит администрацией района, поселка Козелки, села Ясная Поляна, назначает и увольняет муниципальных служащих районной администрации, администрации поселка Козелки, села Ясная Поляна и осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции администрации района, поселка Козелки, села Ясная Поляна.
2. Администрация района города, администрация поселка Козелки, администрация села Ясная Поляна не реже одного раза в год должны информировать о своей деятельности жителей соответствующего района, поселка Козелки, села Ясная Поляна, а также представлять отчет об этой деятельности Думе.
Статья 71
1. Контрольным органом городского округа является Контрольно-счетная палата, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата формируется Думой.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Контрольно-счетная палата состоит из Председателя, заместителя председателя, аудиторов, аппарата Контрольно-счетной палаты.
5. Порядок формирования, задачи, функции Контрольно-счетной палаты определяются настоящим Уставом и соответствующим решением Думы.
6. Структуру и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной палаты утверждает Дума по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 72
1. Муниципальной службой городского округа является профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах городского самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.
2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная действующим законодательством, настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения, а также должность, образуемая в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов городского самоуправления.
4. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, занимающие должности муниципальной службы городского округа и получающие за исполнение своих обязанностей по должности денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 73
1 Муниципальные должности городского округа подразделяются на следующие категории:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;
2) муниципальные должности, замещаемые на основании решений выборных органов городского самоуправления для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
3) муниципальные должности, учреждаемые органами городского самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий, замещаемые путем заключения трудового договора.
2. Муниципальные должности городского самоуправления устанавливаются Сводным перечнем (Реестром) муниципальных должностей муниципальной службы городского округа, утверждаемым соответствующим решением Думы на основании действующего законодательства.
Статья 74
1. С гражданами, поступающими на муниципальную службу, заключается трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, а с муниципальными служащими, назначенными на муниципальные должности для непосредственного обеспечения деятельности выборных должностных лиц - на срок полномочий последних.
2. Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов городского самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров не реже одного раза в четыре года проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 75
1. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах городского самоуправления осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области и настоящим Уставом.
Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),
ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)
И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 76
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно (путем проведения референдума), органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты городского самоуправления).
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Самарской области.
3. Правовые акты городского самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
4. За неисполнение правовых актов городского самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов городского самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 77
1. Систему правовых актов городского самоуправления образуют:
настоящий Устав;
решения, принятые на местном референдуме;
решения Думы городского округа Самара; постановления и распоряжения Главы городского округа;
постановления и распоряжения Главы администрации городского округа, распоряжения глав администраций районов города, поселка Козелки, села Ясная Поляна.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
3. Иные правовые акты городского самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 78
1. Правовые акты органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления подразделяются на нормативные и индивидуальные (ненормативные).
2. Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
3. Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.
4. К нормативным правовым актам относятся:
1) Устав городского округа Самара;
2) решения Думы городского округа Самара, носящие нормативный характер;
3) постановления Главы администрации городского округа, носящие нормативный характер, по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными и областными законами.
5. К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
1) решения Думы городского округа Самара, носящие ненормативный характер;
2) постановления и распоряжения Главы городского округа (Председателя Думы городского округа Самара), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;
3) распоряжения Главы администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа;
4) распоряжения глав администраций районов города, поселка Козелки, села Ясная Поляна.
Статья 79
1. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского самоуправления Самары считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).
3. При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.
4. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
Статья 80
1. Нормативные правовые акты Думы подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой городского округа, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.
2. Нормативные правовые акты Думы могут быть официально опубликованы в газете "Самарские известия", других средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа.
3. Нормативные правовые акты Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу.
4. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5. Правовые акты Думы, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа.
Статья 81
1. Постановления Главы администрации городского округа подлежат официальному опубликованию в газете "Самарские известия", иных средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа.
2. Нормативные правовые акты Главы администрации городского округа подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой администрации.
3. Постановления Главы администрации городского округа вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.
Статья 82
1. Постановления и распоряжения Главы городского округа, распоряжения Главы администрации, распоряжения глав администраций районов города, поселка Козелки, села Ясная Поляна вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
2. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа устанавливается на основании решения Думы городского округа Самара.
Статья 83
1. Жители городского округа, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц городского самоуправления.
2. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).
Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 84
1. Право изменять и дополнять Устав относится к исключительной компетенции Думы.
2. Проект Решения Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, текст предлагаемых к внесению изменений и (или) дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы порядка учета предложений по проекту Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 85
1. Изменения и (или) дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Основаниями для отказа в государственной регистрации изменений и (или) дополнений в Устав могут быть:
1) противоречие изменений и (или) дополнений в Устав Конституции Российской Федерации федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Самарской области и областным законам;
2) нарушение установленного порядка принятия изменений и (или) дополнений в Устав.
3. Отказ в государственной регистрации изменений и (или) дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации, изменений и (или) дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами городского самоуправления в судебном порядке.
Статья 86
1. Решение Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочия органов городского самоуправления и выборных должностных лиц городского самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Думы, принявшего Решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 87
1. Экономическую основу городского самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Думы.
Статья 88
В собственности городского округа может находиться:
1) указанное в статье 89 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы.
Статья 89
К имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, относится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки и библиотечные коллекторы;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (городского) значения, расположенные в границах городского округа;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории городского округа;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
19) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
Статья 90
1. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 88, 89 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 91
1. Органы городского самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
2. Органы городского самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 92
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Решением Думы в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 93
1. Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа в порядке, установленном Решением Думы.
2. Администрация городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 94
1. Органы городского самоуправления, осуществляя свои полномочия, соблюдают права собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков на территории городского округа.
2. Все органы, осуществляющие от имени городского округа его правомочия собственника, должны не реже одного раза в три месяца представлять Думе отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.
3. Формы и объем представляемых отчетов органов устанавливаются решением Думы.
Статья 95
1. Местные финансы включают средства бюджета городского округа, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам городского самоуправления, и другие финансовые средства.
2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности, полноты отражения доходов и расходов местного бюджета, эффективности и экономности использования бюджетных средств, сбалансированности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статья 96
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.
3. Использование органами городского самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.
Статья 97
1. Органы городского самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами городского самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области и нормативными правовыми актами Думы.
3. Органы городского самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении местного бюджета.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов городского самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 98
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского округа ведет Реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Думы.
3. Реестр расходных обязательств городского округа представляется Администрацией городского округа в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области.
4. Органы городского самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов городского самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
6. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.
Статья 99
1. Администрация городского округа и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Решением Думы городского округа Самара о муниципальном заказе.
Статья 100
1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Решениями Думы, и часть доходов от оказания органами городского самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов городского самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 101
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
3. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.
Статья 102
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов городского самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Органы городского самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решением Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 103
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным областными законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
2. В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 104
1. В соответствии с действующим законодательством и решением Думы в составе бюджета городского округа могут быть образованы целевые бюджетные фонды.
2. Средства целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются на цели, определяемые соответствующими решениями Думы.
3. Объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются решениями Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Администрация городского округа представляет в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа отчеты об исполнении смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов.
Статья 105
1. В составе бюджета городского округа ежегодно создается резервный фонд Администрации городского округа.
2. Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процента от предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов бюджета городского округа.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым Думой.
5. Администрация городского округа представляет в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа отчеты расходования средств резервного фонда.
Статья 106
1. Финансирование целевых программ городского округа осуществляется из местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2. Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ городского округа осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Думой.
Статья 107
Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Думы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 108
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением бюджета городского округа устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Самарской области, Решением Думы городского округа Самара о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Самара.
Статья 109
1. На территории городского округа Самара устанавливается казначейское исполнение бюджета городского округа.
2. На Администрацию городского округа возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета городского округа, управление бюджетным счетом и бюджетными средствами.
3. Администрация городского округа является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
4. Бюджет городского округа исполняется на основе принципа единства кассы.
Статья 110
1. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Контрольно-счетная палата.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением бюджета городского округа, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета городского округа;
2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;
3) организацию и проведение контроля за поступлением в бюджет городского округа средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств бюджета городского округа, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ городского округа;
5) проведение проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за соответствующий финансовый год;
6) проведение экспертизы проектов бюджета городского округа, целевых программ городского округа и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления;
7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе городского округа, подготовку и внесение в Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;
8) подготовку и представление заключений в Думу по исполнению бюджета городского округа в отчетном году;
9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов городского самоуправления по вопросам исполнения бюджета городского округа, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ городского округа;
10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты, ее компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, а также организационные формы и условия их деятельности устанавливаются соответствующим Решением Думы.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 111
Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 112
1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Думы.
2. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.
Статья 113
1. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.
Статья 114
Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 115
Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 116
1. Органы городского самоуправления вправе осуществлять организацию охраны общественного порядка, в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 15 настоящего Устава, только с момента, установленного федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Требования статей 58 - 62 Устава о порядке избрания и полномочиях Главы городского округа применяются по истечении срока полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава.
3. По окончании срока полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава, Глава городского округа в соответствии с настоящим Уставом избирается на первом (после окончания срока полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава) заседании Думы городского округа Самара.
4. До окончания срока полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава, Глава городского округа входит в состав Думы городского округа Самара по должности.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава, в результате его отзыва избирателями Глава администрации городского округа, назначенный на должность до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои обязанности до назначения Главы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
