Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.12.2007 № 421
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК В САМАРСКУЮ ГУБЕРНСКУЮ ДУМУ О ПРОБЛЕМАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Вступил в силу с 20 декабря 2007 года (пункт 3 данного документа).



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2007 г. № 421

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК В САМАРСКУЮ ГУБЕРНСКУЮ ДУМУ
О ПРОБЛЕМАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ
ВИДОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В соответствии со статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Принять Обращение депутатов Думы городского округа Новокуйбышевск в Самарскую губернскую Думу о проблемах правового регулирования некоторых видов специализированного жилищного фонда (приложение).
2. Направить данное Обращение в Самарскую губернскую Думу.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за рассмотрением данного Обращения возложить на комитет по социальной политике (Л.И. Трифанова) и комитет по промышленности, экологии, ЖКХ и благоустройству Думы городского округа Новокуйбышевск (А.В. Лайкин).

Председатель
Думы городского округа Новокуйбышевск
М.Г.СИДУХИНА





Приложение
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
Самарской области
от 20 декабря 2007 г. № 421

ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
В САМАРСКУЮ ГУБЕРНСКУЮ ДУМУ О ПРОБЛЕМАХ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Правовые коллизии, существующие между нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ставят под сомнение легитимность муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам предоставления таких видов жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, как дома системы социального обслуживания и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В соответствии со ст.ст. 14, 15, 16, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, отнесен к полномочиям органов местного самоуправления. Вместе с тем статьи 96, 98, 107, 109 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо закрепляют обязанность федерального законодателя и законодателя субъекта РФ по правовому регулированию некоторых вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и предоставлением жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.
В соответствии со ст.ст. 96, 98 ЖК РФ только законодатель (федеральный или субъекта Федерации) вправе определить категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, которым предоставляются жилые помещения вышеуказанных видов специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 107 ЖК РФ порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109 ЖК РФ порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В настоящий момент правовое регулирование указанных вопросов, как на уровне федерального законодательства, так и на уровне законодательства Самарской области отсутствует, хотя соответствующие виды специализированного жилищного фонда созданы в некоторых муниципальных образованиях Самарской области.
В соответствии со ст.ст. 1, 5 ЖК РФ жилищные отношения регулируются нормами жилищного законодательства. Жилищный кодекс является актом высшей юридической силы и иные федеральные законы, а также нормативно-правовые акты, принимаемые субъектами РФ и органами местного самоуправления должны ему соответствовать.
Принятие муниципальных правовых актов, определяющих категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, а также порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания и для социальной защиты отдельных категорий граждан, условия пользования жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания, прямо противоречит вышеуказанным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 96, 98, 107, 109).
В сложившейся ситуации до устранения правовой коллизии норм Жилищного кодекса РФ выходом является принятие соответствующих законов субъекта Российской Федерации, регулирующих указанные вопросы. Во многих субъектах Российской Федерации (Калининградская область, Ставропольский край, Вологодская область, Чувашская республика, Липецкая область и др.) приняты законы, определяющие категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, а также порядок и условия предоставления таким гражданам жилых помещений, входящих в государственный жилой фонд субъекта РФ, в том числе в домах системы социального обслуживания. Принятие аналогичного закона Самарской области позволит осуществлять единообразное правовое регулирование на территории Самарской области в отношении указанных видов специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, на основании ст. 7 Жилищного кодекса РФ.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru