ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.05.2002 № 18-ГД
(ред. от 11.10.2005)
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Самарской Губернской Думой 26.04.2002)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 82, 11.05.2002.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Самарской Губернской Думой
26 апреля 2002 года
(в ред. Законов Самарской области
от 29.06.2004 № 111-ГД, от 11.10.2005 № 172-ГД)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам ребенка в Самарской области (далее - Уполномоченный), объем его полномочий, задачи и организационные формы его деятельности.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет;
уполномоченный по правам ребенка в Самарской области - лицо, замещающее высшую должность государственной гражданской службы Самарской области категории "руководители", в чью компетенцию в соответствии с настоящим Законом входит осуществление обеспечения государственных гарантий в области защиты прав ребенка;
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
государственные гарантии в области защиты прав ребенка - гарантии защиты прав ребенка, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Самарской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, обеспечение которых является в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами обязанностью органов государственной власти Российской Федерации и Самарской области.
Статья 3. Учреждение должности Уполномоченного
1. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения государственных гарантий в области защиты прав ребенка.
2. Должность Уполномоченного относится к высшим должностям государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Самарской области категории "руководители", замещаемым на ограниченный срок полномочий.
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
3. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Самарской области в порядке, определенном настоящим Законом.
Статья 4. Правовые основы деятельности Уполномоченного
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом, иными законами Самарской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
Статья 5. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
обеспечение защиты прав ребенка;
содействие совершенствованию законодательства о правах ребенка и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
разработка мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности детей на территории Самарской области;
содействие восстановлению нарушенных прав ребенка;
правовое просвещение в области прав ребенка, форм и методов их защиты.
Статья 6. Общие условия осуществления Уполномоченным своей деятельности
Уполномоченный осуществляет свою деятельность самостоятельно. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется лишь требованиями закона. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица либо общественные объединения не вправе оказывать влияние на деятельность Уполномоченного.
Статья 7. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
Уполномоченным может быть гражданин Российской Федерации, имеющий достаточную квалификацию для осуществления деятельности по защите прав ребенка, а также не менее чем 3-летний опыт работы в органах социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования и других органах, учреждениях и организациях, деятельность которых связана с осуществлением защиты прав ребенка.
Статья 8. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Самарской области сроком на пять лет.
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
2. Утратил силу. - Закон Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД.
3. Уполномоченный освобождается от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области о государственной гражданской службе.
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
Статья 9. Компетенция Уполномоченного
В рамках осуществления возложенных на него задач Уполномоченный:
взаимодействует по вопросам защиты прав ребенка с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, политическими партиями, общественными объединениями и средствами массовой информации Самарской области;
в пределах своей компетенции рассматривает жалобы граждан на нарушения прав ребенка, осуществляет прием граждан;
организует проведение проверок по поступившим жалобам;
разрабатывает проекты законов Самарской области и других нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих права ребенка;
участвует в разработке социальных программ и мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности детей на территории Самарской области;
организует проведение конференций, семинаров, дискуссий, "круглых столов" по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка. Привлекает к проведению данных мероприятий представителей средств массовой информации Самарской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЖАЛОБ ГРАЖДАН
Статья 10. Право на подачу жалобы Уполномоченному
Правом на подачу жалобы Уполномоченному обладает любое лицо, в том числе и не достигшее 18-летнего возраста.
Статья 11. Действия Уполномоченного при поступлении жалобы
1. Уполномоченный обязан рассмотреть поступившую жалобу в 15-дневный срок и дать аргументированный письменный ответ заявителю. В случае, если по жалобе требуется проведение дополнительной проверки, срок рассмотрения жалобы составляет один месяц.
2. В случае если разрешение вопросов, изложенных в жалобе, не входит в компетенцию Уполномоченного, он в течение пяти дней направляет жалобу для рассмотрения по подведомственности, письменно уведомив об этом заявителя.
Статья 12. Порядок проведения проверки по жалобе
1. Если в поступившей жалобе содержатся данные о нарушении прав ребенка, Уполномоченный организует проведение проверки по данной жалобе.
2. При необходимости Уполномоченный привлекает к проведению проверки представителей органов исполнительной власти Самарской области.
3. При проведении проверок Уполномоченный вправе:
беспрепятственно посещать на территории Самарской области органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности;
запрашивать и получать от органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
получать объяснения должностных лиц органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, государственных гражданских служащих Самарской области, муниципальных служащих и граждан по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
поручать компетентным органам исполнительной власти Самарской области, учреждениям, находящимся в областной собственности, проведение экспертиз и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
4. Руководители органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в которых осуществляется проверка, обязаны оказывать необходимое содействие Уполномоченному при проведении данной проверки.
5. В случае если в результате проведения проверки Уполномоченным выявлены признаки административного правонарушения либо преступления, Уполномоченный передает материалы дела в правоохранительные органы.
Уполномоченный письменно извещает об этом заявителя не позднее чем в 3-дневный срок с момента передачи материалов дела правоохранительным органам.
6. В случае если в результате проведения проверки Уполномоченным выявлен факт совершения должностными лицами и работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности дисциплинарного проступка, Уполномоченный обращается к руководителям данных органов, предприятий, учреждений и организаций с предложением о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Статья 13. Разработка Уполномоченным рекомендаций по совершенствованию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
1. По результатам проведения проверок Уполномоченный составляет рекомендации по совершенствованию деятельности по обеспечению и защите прав ребенка органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
2. Данные рекомендации обязательны для рассмотрения указанными субъектами.
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи субъекты в течение одного месяца со дня получения рекомендаций по совершенствованию деятельности по обеспечению и защите прав ребенка обязаны дать Уполномоченному письменный ответ о результатах рассмотрения его рекомендаций.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 14. Аппарат Уполномоченного
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного.
2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, материально-техническое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
3. Уполномоченный и его аппарат являются исполнительным органом государственной власти Самарской области. Уполномоченный и работники его аппарата являются государственными гражданскими служащими Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
4. Аппарат Уполномоченного осуществляет свою деятельность на основании положения об аппарате Уполномоченного.
5. Положение об аппарате Уполномоченного и его штатное расписание утверждаются Губернатором Самарской области.
6. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, Уполномоченный издает приказы.
Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного
1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляют соответствующие службы Правительства Самарской области, осуществляющие финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области.
(в ред. Закона Самарской области от 29.06.2004 № 111-ГД)
Статья 16. Социальные гарантии для Уполномоченного и его аппарата
1. Гарантии для Уполномоченного и его аппарата, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области о государственной гражданской службе.
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 172-ГД)
2. Уполномоченному в соответствии с Законом Самарской области "О денежном содержании государственных служащих Самарской области" устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере ежемесячного должностного оклада руководителя департамента Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от 29.06.2004 № 111-ГД)
Статья 17. Ответственность Уполномоченного
Уполномоченный ежегодно, в течение первого квартала следующего за отчетным года, представляет Губернатору Самарской области и опубликовывает в средствах массовой информации отчет о своей деятельности.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Ответственность за неисполнение требований настоящего Закона
Неисполнение руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, обязанностей, установленных настоящим Законом, вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, а равно воспрепятствование его деятельности в любой иной форме влечет за собой привлечение виновных к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 19. Срок проведения первого конкурса на замещение должности Уполномоченного
Первый конкурс на замещение должности Уполномоченного проводится в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего Закона.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
6 мая 2002 года
№ 18-ГД
