ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.11.2002 № 76-ГД
(ред. от 11.10.2005)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМОЙ 22.10.2002)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 209, 12.11.2002.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Самарской Губернской Думой
22 октября 2002 года
(в ред. Закона Самарской области
от 11.10.2005 № 159-ГД)
Статья 1. Внести в Закон Самарской области от 04.05.2001 № 29-ГД "Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области" (газета "Самарские известия" от 05.05.2001 № 81, газета "Волжская коммуна" от 16.11.2001 № 176, от 11.05.2002 № 82) следующие изменения и дополнения:
1. В наименовании Закона слово "природной" исключить, слова "природных ресурсов" заменить словами "природопользовании в".
2. В наименовании раздела 1 слово "природной" исключить.
3. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере взаимодействия населения Самарской области и природы, направленные на создание благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и сохранение естественных экологических систем, предупреждение и предотвращение экологически вредного воздействия природопользования в целях социально-экологической реабилитации территории Самарской области.
2. На территории Самарской области отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".
4. В статье 2:
абзацы второй - пятый исключить;
в абзаце шестом слова "компоненты окружающей среды" заменить словами "окружающую среду";
абзацы восьмой - четырнадцатый исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Региональные (областные) природоохранные нормативы - природоохранные нормативы, устанавливающие экологические требования с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Самарской области и направленные на ее социально-экологическую реабилитацию.
В настоящем Законе используются и иные понятия, содержание которых изложено в федеральном законодательстве.".
5. Наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Глава II. Полномочия органов власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования".
6. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья З. Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области, в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области (далее - специально уполномоченные государственные органы), в сфере охраны окружающей среды и природопользования определяются федеральным законодательством. Специально уполномоченным государственным органам могут передаваться отдельные полномочия органов государственной власти Самарской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Координацию деятельности специально уполномоченных государственных органов осуществляет орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации.".
7. В статье 4:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования относятся:";
в абзаце втором слово "природной" исключить;
в абзаце третьем после слов "областных экологических программ" добавить слова ", природоохранных мероприятий при принятии закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год";
в абзаце четвертом слово "областного" заменить словами "регионального (областного)";
абзац шестой исключить;
в абзаце седьмом после слова "установление" добавить слова "налоговых и иных";
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
часть вторую исключить.
8. В статье 5:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования";
в части первой слова "к ведению Администрации Самарской области" заменить словами "к полномочиям органов исполнительной власти Самарской области";
в пункте 1:
абзацы первый - шестой изложить в следующей редакции:
"1. В сфере охраны окружающей среды:
определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
разработка и реализация областных целевых экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
утверждение региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;
экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Самарской области;";
абзацы седьмой и восьмой исключить;
абзацы девятый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
"заключение с природопользователями договоров (соглашений), затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области, и (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право пользования компонентов или объектов природной среды положений (мероприятий) по обеспечению экологических интересов проживающего населения;
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Самарской области;
принятие мер к нарушителям законодательства об охране окружающей среды и по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с федеральным законодательством;
организация и осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;
организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Самарской области;
обеспечение населения Самарской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в пределах своих полномочий на территории Самарской области;
ведение Красной книги Самарской области;
осуществление экологической паспортизации.";
в пункте 2:
в абзаце третьем слово ", принятие" исключить;
в абзаце восьмом после слова "значения" добавить слова "в порядке, установленном действующим законодательством";
в пункте 3:
в абзаце четвертом слово "нормативно-правовых" заменить словами "нормативных правовых";
в абзаце пятом слово ", принятие" исключить;
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа специально уполномоченного государственного органа, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным законодательством.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:
государственный контроль за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.";
в пункте 5 в абзаце третьем слово ", принятие" исключить;
в пункте 6 абзац пятый изложить в следующей редакции:
"установление региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;";
в пункте 7 в абзаце первом после слова "отходами" добавить слова "производства и потребления";
в пункте 8:
абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:
"признание территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального (областного) значения;
государственное регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;";
в абзаце одиннадцатом слова "лечебно-оздоровительных и курортных местностей" заменить словами "лечебно-оздоровительных местностей и курортов";
в абзаце двенадцатом слова "регионального, областного" заменить словами "регионального (областного)";
в пункте 9 в абзаце четвертом слово "природную" исключить;
в пункте 10:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"разработка и реализация областных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения и окружающей среды,";
абзац четвертый исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Органы исполнительной власти Самарской области могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.".
9. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Передача осуществления отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Осуществление отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования может быть передано органам местного самоуправления и специально уполномоченным государственным органам в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
10. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органами местного самоуправления
Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органами местного самоуправления, предусматривает:
1. В сфере охраны окружающей среды:
разработку и реализацию местных экологических программ, природоохранных мероприятий местного значения;
определение порядка и осуществление муниципального экологического контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;
право заключения с природопользователями, осуществляющими загрязнение окружающей среды, договоров об обеспечении природопользователями реализации экологических интересов населения муниципального образования;
участие органов местного самоуправления в экологическом воспитании, образовании, просвещении населения муниципального образования и обеспечении его необходимой экологической информацией.
2. В сфере охраны и использования недр:
развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
предоставление разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
введение ограничений на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;
приостановление работ, связанных с пользованием недрами, по добыче общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов при условии возможности использования для этих целей отходов горнодобывающих и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
3. В сфере охраны и использования водных объектов:
организацию и проведение работ по восстановлению и охране родников, озер и малых рек;
осуществление владения, пользования и распоряжения обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
обеспечение реализации установленного в соответствии с федеральным законодательством режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос на территории муниципального образования.
4. В сфере обращения с отходами производства и потребления:
определение порядка сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов производства и потребления и организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования.
5. В сфере охраны и использования объектов растительного и животного мира:
определение порядка содержания домашних животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения в местах общего пользования;
определение порядка отлова в населенных пунктах бродячих животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения;
определение порядка содержания лесопарковых и иных зеленых зон, ландшафтное обустройство и озеленение.
6. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
создание особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, и осуществление управления ими;
установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);
представление в органы исполнительной власти Самарской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.
7. Органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
11. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Нормирование в сфере охраны окружающей среды
1. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности населения в Самарской области могут устанавливаться региональные (областные) природоохранные нормативы не ниже установленных на федеральном уровне.
2. Региональные (областные) природоохранные нормативы разрабатываются с учетом существующего естественного фонового уровня загрязнения территории Самарской области и обеспечения экологических интересов проживающего населения.
3. Установление региональных (областных) природоохранных нормативов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
12. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:
"Глава IV. Требования в сфере охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности".
13. В статье 9:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Требования к организации и осуществлению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Настоящим Законом устанавливаются следующие требования к организации и ведению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области.";
в пункте 1:
в абзацах втором и третьем после слова "хозяйственной" добавить слова "и иной";
в абзаце четвертом слова "при строительстве и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности" заменить словами "при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"пройти экологический аудит в соответствии с федеральным и областным законодательством;";
в абзаце семнадцатом слово "природную" исключить;
в абзаце восемнадцатом слова "Администрацию Самарской области" заменить словами "органы исполнительной власти Самарской области", слово "природной" исключить;
в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду без обеспечения экологических интересов проживающего населения;";
в абзаце третьем слово "экосистем" заменить словами "экологических систем";
в абзаце пятом слово "природной" исключить;
в абзаце седьмом после слова "хозяйственной" добавить слова "и иной", слово "природной" исключить.
14. В наименовании главы V после слова "регулирование" добавить слова "в сфере", слово "природной" исключить.
15. В статье 12:
в наименовании статьи и в первом абзаце после слова "регулирование" добавить слова "в сфере", слово "природной" исключить;
в абзаце третьем и части второй слово "природной" исключить.
16. В статье 13:
в пункте 4 после слова "отходов" добавить слова "производства и потребления";
в пункте 5 слово "природную" исключить;
в пункте 6 слова "потребление природных ресурсов, природной среды и загрязнение природной среды" заменить словами "использование, изъятие природных ресурсов, использование природной среды и негативное воздействие на окружающую среду".
17. В статье 14:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности с учетом экологических требований осуществляется путем:
предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, для реализации инвестиционных проектов природоохранного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области организациям, осуществляющим внедрение экологически чистых, малоотходных технологий и производств, использование вторичных ресурсов и иную деятельность, обеспечивающую природоохранный эффект;
предоставления в соответствии с федеральным и областным законодательством налоговых и иных льгот организациям, разрабатывающим, внедряющим и эксплуатирующим малоотходные технологии и безотходные производства, использующим вторичные ресурсы, ресурсосберегающие технологии, нетрадиционные виды энергии или принимающим участие в реализации федеральных и областных целевых программ по охране окружающей среды.";
пункты 2 - 4 исключить.
18. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Целевой бюджетный экологический фонд Самарской области
Для финансирования природоохранных мероприятий, восстановления и реабилитации окружающей среды в составе областного бюджета образуется целевой бюджетный экологический фонд Самарской области. Порядок формирования и использования средств указанного фонда определяется Законом Самарской области "О целевом бюджетном экологическом фонде Самарской области" в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
19. В статье 16:
в наименовании статьи и в абзаце первом пункта 1 слово "природной" исключить;
в пункте 2:
второе предложение изложить в следующей редакции:
"Финансирование областных целевых программ по охране окружающей среды и иных природоохранных мероприятий в соответствии с бюджетной классификацией предусматривается в объеме не менее 3% от фактических доходов областного бюджета.";
дополнить третьим предложением следующего содержания:
"Финансирование аналогичных мероприятий в местных бюджетах рекомендуется предусматривать в объеме не менее 3% от фактических доходов местных бюджетов.".
20. В статье 17:
в пункте 1 после слова "производственный" добавить слово ", муниципальный";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти Самарской области. Полномочия государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды определяются федеральным законодательством.
Перечень государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды Самарской области устанавливается в соответствии с областным законодательством.";
в пункте 4:
в первом предложении слова "предприятиями, учреждениями, организациями" заменить словами "юридическими лицами - природопользователями", слово "природной" исключить;
во втором предложении слово "природопользователями" заменить словами "юридическими лицами - природопользователями", слово "природной" исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Общественные и иные некоммерческие объединения с их согласия могут привлекаться органами исполнительной власти Самарской области к осуществлению мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
21. В статье 18:
в пункте 1 слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Информация, получаемая при осуществлении экологического мониторинга на территории Самарской области, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.".
22. Наименование главы VII изложить в следующей редакции:
"Глава VII. Экологическое воспитание, образование, просвещение, научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования".
23. В статье 19:
в пункте 4 слова "предприятий, учреждений, организаций" заменить словами "юридических лиц независимо от организационно-правовой формы".
24. В статье 20:
в пунктах 1 и 2 слово "природной" исключить, слова "природоохранном законодательстве" заменить словами "законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании".
25. В статье 21:
в наименовании статьи слова "по экологии и охране окружающей природной среды" заменить словами "в сфере охраны окружающей среды и природопользования";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования проводятся научными организациями, международными научными организациями и объединениями, иными субъектами научной и (или) научно-технической деятельности по их инициативе либо на основании договоров с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами.";
в пункте 2 слова "в области экологии и охраны окружающей природной среды" заменить словами "в сфере охраны окружающей среды и природопользования", слова "экологических программ" заменить словами "программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования".
26. Наименование главы VIII изложить в следующей редакции:
"Глава VIII. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды и природопользования Самарской области".
27. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Международные связи органов государственной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования и исполнение международных договоров
1. Органы государственной власти Самарской области в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области о разграничении предметов ведения и полномочий, осуществляют международные связи в сфере охраны окружающей среды и природопользования с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями.
2. Соглашения об осуществлении международных связей в сфере охраны окружающей среды и природопользования, заключенные органами государственной власти Самарской области, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.
3. В случае если международными договорами Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в федеральном и областном законодательстве, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.".
28. В статье 23:
в наименовании статьи слова "природоохранного законодательства Российской Федерации и Самарской области" заменить словами "федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования";
в тексте статьи слова "природоохранного федерального и областного законодательства" заменить словами "федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования".
29. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Охрана отдельных компонентов природной среды и естественных экологических систем Самарской области".
30. В статье 24:
в наименовании статьи и в пункте 1 слова "использования и" исключить, слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
31. В статье 25:
в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области природопользователь обязан:";
в абзаце втором слово "предприятий" заменить словами "юридических лиц независимо от организационно-правовой формы";
в абзаце третьем слова "на предприятия, использующие" заменить словами "юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, использующим";
в абзаце четвертом слова "предприятия, учреждения, организации" заменить словами "юридические лица независимо от организационно-правовой формы";
в абзаце одиннадцатом слова "органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха," заменить словами "специально уполномоченным государственным органам в сфере охраны атмосферного воздуха";
в пункте 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"превышать предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух, в том числе подача звуковых сигналов автомототранспортными средствами, за исключением случаев чрезвычайных ситуаций";
в абзаце шестом слово "природной" исключить;
в абзаце седьмом слова "предприятия, сооружения, установки" заменить словами "объекты хозяйственной и иной деятельности".
32. В статье 26:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Специально уполномоченный государственный орган обязан своевременно информировать юридические лица независимо от организационно-правовой формы и население Самарской области о возможных неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с федеральным законодательством.";
в пунктах 2 и 3 слова "предприятия, учреждения, организации" заменить словами "юридические лица независимо от организационно-правовой формы".
33. В статье 27 в пункте 2 слова "предприятиями, учреждениями, организациями" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы".
34. В статье 28:
в пункте 1 слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правовое регулирование отношений в сфере использования и охраны водных ресурсов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством применительно к водным объектам федеральной, областной и муниципальной собственности.";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Вдоль водотоков и водоемов устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Минимальные размеры водоохранных зон устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий.
Границы водоохранных зон в городах и иных населенных пунктах должны проходить на местности по абсолютной отметке рельефа не ниже границ затопления территории паводковыми водами с 2%-ной обеспеченностью.".
35. В статье 29:
в пункте 1 абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области природопользователь обязан:";
в пункте 2:
в абзаце втором после слова "хозяйственных" добавить слова "и иных";
в абзаце девятом слова "с органами, осуществляющими регулирование использования поверхностных вод" заменить словами "со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда";
в абзаце десятом слова "объекты и сооружения" заменить словами "объекты хозяйственной и иной деятельности".
36. В статье 30 в пункте 2 слова "предприятиями, учреждениями, организациями" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы".
37. В статье 31:
в части первой слова "в бюджет области" заменить словами "в областной бюджет";
в части второй слова "бюджетом Самарской области" заменить словами "областным бюджетом".
38. В статье 32:
в наименовании статьи слово "экологические" заменить словом "основные";
в абзаце втором слово "запрещение" заменить словом "недопущение";
в абзаце третьем слова "за счет средств бюджетов всех уровней" исключить;
в абзаце четвертом слова "используемых участков недр" заменить словами "участков недр, используемых в целях,";
в абзаце пятом слово "попутных" поставить перед словом "компонентов";
в абзаце шестом слово "попутных" поставить перед словом "компонентов", после слова "месторождений" добавить слова "полезных ископаемых";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органов государственного горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или обоснования экономической целесообразности застройки;".
39. В статье 33:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования";
в части первой слова "порядок правового регулирования охраны недр и недропользования определяется" заменить словами "правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования осуществляется";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Органы государственной власти Самарской области выделяют на территории области совместно с органами государственной власти Российской Федерации участки недр федерального, регионального (областного) и местного значения и осуществляют в рамках своей компетенции собственное правовое регулирование недропользования на участках недр регионального (областного) и местного значения, в состав которых входят участки с мелкими и средними (в соответствии с действующей классификацией органов государственной власти Российской Федерации) нефтяными месторождениями, а также другие участки, не отнесенные к участкам недр федерального значения.";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Недропользование осуществляется на основе лицензии на право пользования недрами, предоставляемой в соответствии с федеральным и областным законодательством и включающей в себя условия недропользования.".
40. В статье 34 в пункте 1 слова "геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры" заменить словами "особо охраняемыми геологическими объектами".
41. В статье 35:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Обязанности по охране окружающей среды при недропользовании";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"При недропользовании необходимо обеспечить:";
в абзаце втором слова "минеральных ресурсов в недрах" заменить словами "месторождений полезных ископаемых";
в абзаце третьем слово "природную" исключить;
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"экологические интересы населения, обязательства по осуществлению которых должны быть включены в основные условия конкурсов (аукционов) на получение права пользования недрами, проводимыми в соответствии с федеральным законодательством, с объемом финансирования не менее 3% от стоимости реализации добытого минерального сырья.".
42. Наименование главы XII изложить в следующей редакции:
"Глава XII. Охрана и рациональное использование земель и почв Самарской области".
43. Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Государственное регулирование в сфере охраны и рационального использования земель и почв
1. Функции государственного регулирования в сфере охраны и рационального использования земель и почв осуществляют специально уполномоченные государственные органы, а также органы исполнительной власти Самарской области.
2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны и рационального использования земель и почв осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
44. В статье 37:
в наименовании статьи слова "охрана земель и сохранение почв" заменить словами "охрана и рациональное использование земель и почв";
в тексте статьи слова "охраны земель и сохранения почв" заменить словами "охраны и рационального использования земель и почв".
45. В статье 38 в пункте 2 слова "Администрация Самарской области" заменить словами "органы исполнительной власти Самарской области".
46. В статье 40:
в пункте 1:
в абзаце третьем слова "стандартов, норм и правил" заменить словами "региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне";
в абзаце тринадцатом слова "хозяйственных сооружений и предприятий" заменить словами "объектов хозяйственной и иной деятельности";
в пункте 3 после слова "хозяйственную" дополнить словами "и иную", слова "законодательством Российской Федерации и Самарской области" заменить словами "федеральным и областным законодательством".
47. В статье 41:
в пункте 1:
в абзаце втором слово "экосистем" заменить словами "естественных экологических систем";
в абзаце четвертом слова "учреждениями, предприятиями, объединениями, организациями и гражданами" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами".
48. В статье 42 в пункте 3 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Запрещается открытое хранение и бесконтрольное применение ядохимикатов, пестицидов, удобрений, других токсических соединений, опасных для животных, а также проведение авиационно-химических работ в пределах водоохранных зон.".
49. В статье 44 в пунктах 2 и 3 слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области".
50. В статье 45:
в пункте 1 слово "природных" заменить словом "естественных";
пункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:
"2. Промысловая заготовка сырья из дикорастущих лекарственных растений в естественных растительных сообществах осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами с соблюдением правил заготовки и сбора такого сырья, установленных федеральным и областным законодательством.
3. Временные пользователи естественных растительных сообществ, в том числе арендаторы, осуществляют промысловую заготовку сырья из дикорастущих лекарственных растений и дикорастущих растений для пищевых целей по лицензиям и за плату по таксам, установленным федеральным и областным законодательством.
4. Сбор дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, запрещается.
Допускается культивирование растений, содержащих вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в промышленных целях на основании лицензии в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Заготовка дикорастущего технического сырья (камыша, водорослей, мха, коры, бересты, лозы и др.) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами в естественных растительных сообществах допускается только по разрешениям, выдаваемым в соответствии с действующим законодательством.";
в пункте 6 после слова "хозяйственной" добавить слова "и иной".
51. В статье 46 в пункте 1 слово "природных" заменить словом "естественных".
52. В статье 47:
в пункте 1 слова "предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами", слово "экосистем" заменить словами "естественных экологических систем";
в пункте 2 слова "предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами".
53. В статье 48:
в пункте 1:
в первом предложении слова "предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами";
в третьем предложении слова "предприятия, учреждения, организации и граждане" заменить словами "юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица";
в пункте 2:
в первом предложении слова "предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами" заменить словами "юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами".
54. В статье 49:
в пункте 1 слова "другие природоохранные" заменить словами "и иные особо охраняемые";
в пункте 2 добавить слова ", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.";
в пункте 3 слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области".
55. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Особо охраняемые природные территории
1. На территории Самарской области образуются особо охраняемые природные территории федерального, регионального (областного) и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения Самарской области. Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи, землевладельцы, на землях которых образованы особо охраняемые природные территории, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны и несут ответственность за их сохранение.
3. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям организации этих территорий.
4. Особо охраняемые природные территории регионального (областного) значения являются собственностью Самарской области, создаются органами государственной власти Самарской области и находятся в ведении органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.
5. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований, создаются органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и находятся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.
6. До образования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения могут проводиться общественные слушания о необходимости их образования.".
56. В статье 51:
в наименование статьи добавить слово ", лесов";
в пункте 3 слова "предприятия, учреждения, организации" заменить словами "юридические лица независимо от организационно-правовой формы", слова "нести полную" заменить словом "несут";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. На особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах, покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной безопасности должны осуществляться санитарные рубки леса, рубки ухода, лесовосстановительные работы и очистка лесов от захламления и загрязнения отходами производства и потребления.".
57. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты:
1. На территории Самарской области образуются лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального, регионального (областного) и местного значения, обладающие природными лечебными ресурсами, используемыми для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.
2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального (областного) значения органами исполнительной власти Самарской области по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.".
58. Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Защитные, охранные, рекреационные зоны
1. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные, охранные и рекреационные зоны, в том числе санитарно-защитные и водоохранные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Указанным зонам может быть придан статус особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения.
2. Санитарно-защитные зоны устанавливаются при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных и иных объектов в порядке и на условиях, определенных санитарными правилами.
3. Озелененные территории образуются органами местного самоуправления в границах городских и сельских поселений в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и выполняют санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
4. Зеленые зоны (в том числе лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования) выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
Границы и правовой режим зеленых зон утверждаются и изменяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В границах зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
5. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. Рекреационные зоны могут включать в себя особо охраняемые природные территории и природные объекты, предусматривающие задачи рекреации.
На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.".
59. В наименовании главы XV слово "природной" исключить, после слова "отходов" добавить слова "производства и потребления".
60. В статье 54:
в наименовании статьи слово "природной" исключить, после слова "отходов" добавить слова "производства и потребления";
в пункте 1 слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды Самарской области от отходов производства и потребления осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.".
61. В статье 55 в абзаце пятом слова "природоохранного законодательства" заменить словами "законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования".
62. В статье 56 в абзаце третьем слово "природную" исключить.
63. В статье 57:
в части первой слова "Администрацией Самарской области" заменить словами "органами исполнительной власти Самарской области", слово "другими" исключить;
части вторую и третью изложить в следующей редакции:
"Оперативное управление обеспечением экологической безопасности осуществляется органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления и природопользователями, координирующими свою деятельность с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов.
Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, а также природопользователи несут ответственность за своевременное принятие мер по улучшению экологической обстановки на подведомственной территории и объектах природопользования.".
64. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Права граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, научных организаций на получение и распространение информации о состоянии окружающей среды в Самарской области
1. Каждый гражданин, проживающий на территории Самарской области, имеет охраняемое Конституцией Российской Федерации право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, планируемой экологически опасной деятельности, программах социально-экономического развития территорий. Органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления обязаны своевременно и полно информировать население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций антропогенного и естественного характера. Информация о состоянии окружающей среды предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.
2. Граждане, научные организации, общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие природоохранную деятельность, органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления, средства массовой информации обеспечивают распространение знаний в сфере охраны окружающей среды, информации о состоянии окружающей среды на территории области и ее отдельных районов.".
65. В статье 59:
в пункте 1 слова "об охране окружающей природной среды и использовании природных ресурсов" заменить словами "в сфере охраны окружающей среды и природопользования";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. За несоблюдение региональных (областных) природоохранных нормативов физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с областным законодательством.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
(в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 № 159-ГД)
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
6 ноября 2002 года
№ 76-ГД
