ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.02.2004 № 10-ГД
(ред. от 07.11.2005)
"ОБ ОСНОВАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Самарской Губернской Думой 27.01.2004)
(с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 26, 12.02.2004.
Изменения, внесенные Законом Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования, за исключением пунктов 3, 4 статьи 1 данного документа, вступивших в силу с 1 января 2006 года.
ОБ ОСНОВАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Самарской Губернской Думой
27 января 2004 года
(в ред. Закона Самарской области
от 07.11.2005 № 190-ГД)
Настоящий Закон определяет правовые, социально-экономические и организационные основы промышленной политики (цели, принципы и основные мероприятия по ее реализации) на территории Самарской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: промышленная политика - система правовых, социально-экономических, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Самарской области для повышения эффективности работы промышленности;
промышленность - совокупность видов экономической деятельности, указанных в разделах С ("Добыча полезных ископаемых"), О ("Обрабатывающие производства") и Е ("Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001);
субъекты промышленной политики - органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, субъекты промышленной деятельности, профессиональные союзы, объединения работодателей, осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности;
промышленный объект (предприятие) - имущественный комплекс, используемый субъектом промышленной деятельности для ее осуществления.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Самарской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Самарской области.
Статья 3. Цели и принципы промышленной политики в Самарской области
1. Целями промышленной политики в Самарской области являются:
а) обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Самарской области;
б) обеспечение безопасных условий труда и экологической безопасности промышленности;
в) развитие научно-технического и промышленного потенциала Самарской области;
г) оптимизация состава и структуры промышленности;
д) увеличение доходов бюджетов всех уровней;
е) освоение и промышленное использование инноваций (нововведений), внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий, не уступающих мировым стандартам качества.
2. Промышленная политика в Самарской области основывается на следующих принципах:
а) программно-целевой способ реализации промышленной политики;
б) приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
в) оптимальное использование природных, трудовых и финансовых ресурсов Самарской области при осуществлении промышленной политики.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере промышленной политики
Самарская Губернская Дума:
а) принимает законы и иные нормативные правовые акты, направленные на развитие промышленности в Самарской области;
б) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией комплексных программ развития промышленности;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере промышленной политики
Органы исполнительной власти Самарской области:
а) разрабатывают концепцию промышленной политики в Самарской области;
б) разрабатывают и реализуют комплексные программы развития промышленности;
в) осуществляют мероприятия по информационно-аналитическому, кадровому и природоохранному обеспечению промышленной политики;
г) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за целевыми использованием средств областного бюджета, выделяемых для финансирования комплексных программ развития промышленности и оказания финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности, реализующих инвестиционные и инновационные проекты в сфере промышленности;
д) осуществляют иные полномочия в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области в сфере промышленной политики
Орган исполнительной власти Самарской области, ответственный за координацию основных направлений промышленной политики в Самарской области, определяется Губернатором Самарской области.
Глава III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Мероприятия по реализации промышленной политики
Основными мероприятиями по реализации промышленной политики в Самарской области являются:
а) разработка концепции промышленной политики в Самарской области;
б) разработка и реализация комплексных программ развития промышленности;
в) информационно-аналитическое, кадровое и природоресурсное обеспечение промышленной политики;
(в ред. Закона Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД)
г) размещение государственного заказа среди субъектов промышленной деятельности на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для областных государственных нужд;
д) осуществление реструктуризации задолженности субъектов промышленной деятельности в части сумм региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет;
е) экономическое стимулирование субъектов промышленной деятельности;
ж) размещение промышленных объектов (предприятий) на территории Самарской области;
ж.1) стимулирование и государственная поддержка инновационной деятельности в Самарской области;
(введен Законом Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД)
з) осуществление иных мероприятий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 8. Концепция промышленной политики в Самарской области
1. Основой для реализации промышленной политики является концепция промышленной политики в Самарской области, разрабатываемая органами исполнительной власти Самарской области с привлечением иных субъектов промышленной политики, субъектов научной и (или) научно-технической деятельности.
2. Концепция промышленной политики в Самарской области утверждается Губернатором Самарской области.
3. Концепция промышленной политики в Самарской области содержит:
а) задачи промышленной политики;
б) критерии выбора приоритетов для государственной поддержки отраслей промышленности исходя из их социальной значимости, технологических и экологических показателей;
в) основные направления реализации промышленной политики в сфере:
развития научно-технического и инновационного потенциала Самарской области;
подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, занятых в промышленности;
развития инфраструктуры промышленности;
энергосбережения.
Статья 9. Комплексные программы развития промышленности
1. Комплексные программы развития промышленности разрабатываются органами исполнительной власти Самарской области на основе концепции промышленной политики в Самарской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. Реализация мероприятий, включенных в комплексные программы развития промышленности, в том числе инвестиционных и инновационных проектов строительства, расширения, технического перевооружения, реконструкции промышленных объектов (предприятий), осуществляется в установленном порядке на долевой основе за счет средств областного и местных бюджетов, а также иных источников финансирования.
Статья 10. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики
Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики включает:
а) создание и ведение реестров субъектов промышленной деятельности;
б) создание региональной информационной системы, связывающей субъекты промышленной политики;
в) мониторинг деятельности субъектов промышленной деятельности и отраслей промышленности в целях совершенствования промышленной политики;
г) мониторинг баз данных инвестиционных и инновационных проектов субъектов промышленной деятельности, предоставление информации об указанных проектах потенциальным инвесторам и субъектам инновационной деятельности.
(введен Законом Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД)
Статья 11. Кадровое обеспечение промышленной политики
Кадровое обеспечение промышленной политики включает:
а) развитие системы аттестации и контроля качества образования;
б) составление прогноза потребностей субъектов промышленной деятельности в кадрах и оценку источников покрытия этой потребности;
в) разработку и реализацию образовательных программ по отбору и подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов для промышленности;
г) развитие системы охраны труда.
Статья 12. Природоресурсное обеспечение промышленной политики
(в ред. Закона Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД)
1. Природоресурсное обеспечение промышленной политики осуществляется посредством государственного геологического контроля за использованием месторождений общераспространенных полезных ископаемых по Самарской области и стимулирования использования субъектами промышленной деятельности общераспространенных полезных ископаемых.
2. Порядок выдачи разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых по Самарской области устанавливается законодательством Самарской области.
Статья 13. Государственный заказ на поставку продукции для областных государственных нужд
Государственный заказ на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для областных государственных нужд среди субъектов промышленной деятельности размещается на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством.
(в ред. Закона Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД)
Статья 14. Реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности
Реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности в части сумм региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 15. Экономическое стимулирование субъектов промышленной деятельности
Экономическое стимулирование субъектов промышленной деятельности осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным и налоговым законодательством.
Статья 16. Размещение промышленных объектов (предприятий) на территории Самарской области
(в ред. Закона Самарской области от 07.11.2005 № 190-ГД)
Промышленные объекты (предприятия) на территории Самарской области размещаются в соответствии с требованиями документов территориального планирования Самарской области и муниципальных образований, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
11 февраля 2004 года
№ 10-ГД
