ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.11.2005 № 1118
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рабочая трибуна", № 46 (6027), 17.11.2005
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2005 г. № 1118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях создания условий для осуществления опеки и попечительства на территории городского округа Отрадный постановляю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о взаимодействии органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в сфере осуществления опеки и попечительства на территории городского округа Отрадный Самарской области" и ввести его в действие с 01.01.2006.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Рабочая трибуна".
Глава городского округа
Н.М.ВИШНЯКОВА
Утверждено
Постановлением
Главы городского округа Отрадный
Самарской области
от 11 ноября 2005 г. № 1118
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Опека и попечительство на территории городского округа Отрадный Самарской области (далее - городской округ) осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским и Семейным кодексами РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области", Уставом городского округа Отрадный, настоящим Положением, иными правовыми актами, регулирующими деятельность по осуществлению опеки и попечительства.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения по взаимодействию органов местного самоуправления городского округа и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа, сфере защиты прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
1.3. Органом опеки и попечительства является Администрация городского округа Отрадный.
1.4. Полномочиями по совершению отдельных действий, связанных с реализацией функций органов местного самоуправления в сфере опеки и попечительства, Администрацией городского округа Отрадный в установленном порядке может быть наделено иное лицо.
2. Задачи органа опеки и попечительства
Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
2.1. Защита прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, а именно:
- малолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
- совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.2. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются действующим законодательством.
2.3. Приоритетное обеспечение оптимальных условий содержания, воспитания, а также физического, психического, духовного и нравственного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи.
2.4. Защита семейных прав лиц, находящихся под опекой и попечительством, в случаях и в порядке, установленных законодательством.
3. Полномочия
органов местного самоуправления
в сфере осуществления опеки и попечительства
3.1. Глава городского округа Отрадный:
3.1.1. Издает постановления и распоряжения по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;
- о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- об установлении опеки и попечительства;
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами, имуществом в соответствии с законом;
- о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним и лицам, находящимся под опекой и попечительством, прав, или изменение объема указанных прав;
- о разрешении совершения сделок от имени опекаемого или подопечного в случаях, предусмотренных законом;
- о порядке управления имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством;
- о разрешении раздельного проживания опекуна, попечителя и лиц, находящихся под опекой и попечительством;
- о защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите и обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
- о разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- о прекращении опеки и попечительства;
- о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в специальное лечебное учреждение;
- об установлении и прекращении попечительства в форме патронажа;
- о разрешении регистрации опекуна, попечителя на жилую площадь опекаемого, подопечного на время исполнения ими опекунских, попечительских обязанностей.
3.1.2. Заключает договоры:
- о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
- о доверительном управлении имуществом подопечного.
3.2. Администрация городского округа:
- организует выявление лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
- осуществляет учет лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
- осуществляет подготовку необходимых документов для передачи ребенка на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством, а при отсутствии такой возможности - помещения в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения;
- ведет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей;
- дает заключения о возможности быть приемными родителями, опекунами, попечителями, усыновителями;
- ведет учет лиц, в отношении которых произведено усыновление, установлены опека или попечительство;
- организует помощь приемным родителям, опекунам, попечителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
- предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, несовершеннолетних, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
- участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи;
- проводит обследование условий жизни детей и лиц, претендующих на их воспитание, а также лиц, находящихся под опекой и попечительством;
- представляет заключения в суд по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;
- участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;
- готовит документы для решения вопросов вступления в брак граждан в возрасте от 14 до 18 лет, присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
- дает согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- участвует в проведении профилактической работы с несовершеннолетними, являющимися сиротами или оставшимися без попечения родителей;
- оказывает социально-правовую и материальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- оказывает необходимую помощь до установления опеки гражданам, нуждающимся в опеке и попечительстве;
- осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекунами, попечителями, приемными родителями;
- контролирует исполнение требований законодательства по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях системы образования;
- осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
4. Полномочия
муниципальных учреждений, расположенных
на территории городского округа, в сфере
осуществления опеки и попечительства
4.1. Учреждения образования:
- участвуют в выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечивают исполнение требований законодательства о содержании и воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования;
- организуют работу общественных инспекторов учебных заведений по охране детства;
- обеспечивают оказание психолого-педагогической помощи опекунам, попечителям, приемным родителям в воспитании и обучении детей;
- представляют в орган опеки и попечительства запрашиваемую информацию об опекаемых и подопечных;
- согласовывают с органом опеки и попечительства перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- представляют органу опеки и попечительства предложения по улучшению качества жизни детей, находящихся под опекой, в приемных и патронатных семьях.
4.2. Учреждения здравоохранения:
- принимают участие в выявлении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
- оказывают содействие органу опеки и попечительства в подборе лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов и попечителей;
- информируют орган опеки и попечительства о случаях возникновения ситуации отказа от новорожденного и оформляют необходимые документы по фактам отказов от новорожденных или фактам оставления ребенка матерью в учреждениях здравоохранения;
- осуществляют круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей;
- проводят медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и представляют органу опеки и попечительства рекомендации по их устройству с учетом состояния здоровья;
- обеспечивают выхаживание и воспитание детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей или оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказывают содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;
- в пределах своей компетенции участвуют в реализации комплекса лечебно-реабилитационных мероприятий до установления опеки над гражданами, признанными по решению суда недееспособными;
- оказывают необходимую медицинскую помощь гражданам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- представляют необходимую документацию для установления опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, а также для направления их в специальные лечебные учреждения на полное государственное обеспечение;
- информируют органы опеки и попечительства об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении или ущемлении прав недееспособных граждан;
- в случае улучшения состояния здоровья недееспособного гражданина представляют в орган опеки и попечительства соответствующую медицинскую документацию по восстановлению его в дееспособности и прекращению опеки.
4.3. Иные муниципальные учреждения в соответствии с профилем деятельности:
- принимают участие в выявлении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
- оказывают содействие органам опеки и попечительства в подборе попечителей дееспособным совершеннолетним лицам, нуждающимся в попечительстве в форме патронажа по состоянию здоровья;
- представляют органам опеки и попечительства необходимую документацию для решения вопросов об устройстве дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в специализированные учреждения социального обслуживания;
- направляют необходимые документы в Министерство гуманитарного и социального развития Самарской области для помещения дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие учреждения социальной защиты;
- оказывают психолого-педагогическую и социальную помощь детям, попавшим в трудные и социально опасные жизненные условия, и осуществляют социальную реабилитацию несовершеннолетних в соответствии с индивидуальными программами;
- представляют органам опеки и попечительства необходимую документацию для решения вопросов дальнейшего жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оказывают психолого-педагогическую помощь опекунам, попечителям, приемным родителям в воспитании детей;
- проводят обследование жилищно-бытовых условий детей, воспитывающихся под опекой и в приемных семьях, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также совершеннолетних недееспособных лиц, над которыми установлены опека и попечительство;
- ходатайствуют перед органами опеки и попечительства об определении детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в социально-реабилитационные центры;
- содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в социально опасных и трудных жизненных условиях, осуществляют защиту их прав, организуют медицинское обслуживание и обучение по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
- проводят психолого-медико-педагогическое освидетельствование и организуют сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
