РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.01.2006 № 4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2006 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение статьи 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии со статьей 21 Устава городского округа Октябрьск Дума городского округа решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения конференции граждан городского округа Октябрьск Самарской области.
2. Опубликовать данное Решение в газете "Октябрьское время".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию Октябрьской городской Думы по местному самоуправлению (Кубасов В.Г.).
Глава городского округа Октябрьск
В.П.СТАНОТИН
Утвержден
Решением
Думы городского округа
Октябрьск Самарской области
от 26 января 2006 г. № 4
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок устанавливает механизм созыва, проведения, принятия решений конференциями граждан по месту их жительства на части территории городского округа Октябрьск Самарской области, а также пределы компетенции конференций граждан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Законодательство о конференциях граждан состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Самарской области, настоящего Порядка и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Самарской области и органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области.
2. Конференция граждан - форма прямого волеизъявления граждан, посредством которого граждане по месту их жительства на части территории городского округа Октябрьск Самарской области (территориальных поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения.
Конференция граждан проводится в случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в конференции, либо когда провести собрание не представляется возможным.
3. В конференции граждан по месту жительства имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального образования, в пределах которой проводится конференция граждан.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в конференции в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.
4. К полномочиям конференции граждан относятся:
а) обсуждение вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Октябрьск, не отнесенных федеральным и областным законодательствами, Уставом городского округа Октябрьск Самарской области к исключительному ведению Думы городского округа Октябрьск и к компетенции Главы городского округа Октябрьск;
б) избрание впервые создаваемых органов территориального общественного самоуправления, принятие их уставов (положений).
Глава II. ПОРЯДОК СОЗЫВА КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
5. Конференция граждан созывается по мере необходимости.
Решение о созыве конференции граждан принимается Думой городского округа Октябрьск Самарской области или главой городского округа Октябрьск Самарской области, или органом территориального общественного самоуправления по собственной инициативе и оформляется в письменной форме с указанием:
а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на конференции граждан;
б) даты, времени и места проведения конференции граждан;
в) перечня домов, жители которых участвуют в конференции;
г) предполагаемого числа делегатов.
Конференция граждан может созываться по инициативе граждан в количестве не менее десяти человек.
Инициатор созыва конференции граждан обеспечивает подготовку и проведение конференции граждан.
6. Инициатива граждан о созыве конференции для решения вопросов, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа Октябрьск Самарской области или к органу территориального общественного самоуправления.
В случае, указанном в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, инициатива граждан о созыве конференции должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа Октябрьск Самарской области.
В обращении должны быть указаны:
а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на конференции граждан;
б) ориентировочная дата и время проведения конференции граждан.
К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве конференции граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Октябрьск Самарской области (приложение № 1 - не приводится), подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
Конференция по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение конференции граждан подписалось более 300 жителей городского округа Октябрьск, обладающих активным избирательным правом.
Инициатива граждан о проведении конференции в любом случае оформляется в виде обращения к Думе городского округа Октябрьск.
7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве конференции граждан Дума городского округа Октябрьск Самарской области или орган территориального общественного самоуправления обязан принять одно из следующих решений:
а) о созыве конференции граждан;
б) об отклонении инициативы о созыве конференции граждан.
Инициатива граждан о созыве конференции отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям конференции граждан или инициатором нарушена процедура созыва конференции граждан.
В случае принятия соответствующим органом решения об отклонении инициативы о созыве конференции граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.
Решение органа об отклонении инициативы о созыве конференции граждан может быть обжаловано в суд.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан Дума городского округа Октябрьск Самарской области или орган территориального общественного самоуправления утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения конференции, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва конференции граждан.
8. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения конференции граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на конференции граждан через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней в случае проведения конференции.
Глава III. ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
9. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Думой городского округа Октябрьск.
10. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории городского округа Октябрьск в порядке, установленном пунктами 9 - 11 настоящего Положения.
По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Октябрьск.
По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории городского округа Октябрьск, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в выборах.
11. Конференция граждан проводится в порядке, установленном настоящим Порядком для проведения конференции граждан.
Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных делегатов.
Глава IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
12. Перед открытием конференции граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность конференции.
13. Конференцию граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения конференции:
а) избирается из числа зарегистрированных граждан:
- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;
- счетная комиссия (в случае принятия конференцией решения о проведении тайного голосования);
б) утверждается:
- повестка конференции граждан;
- регламент проведения конференции граждан.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки конференции, регламента проведения конференции проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения конференции (или его представителя) или участников конференции.
14. На конференции граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:
а) номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в проведении конференции;
б) количество жителей, имеющих право участвовать в проведении конференции;
в) количество жителей, зарегистрированных в качестве делегатов конференции;
г) инициатор проведения конференции (в случае если инициатором проведения конференции являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительств);
д) дата, время и место проведения конференции;
е) состав президиума;
ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);
з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);
и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
к) принятое решение (решения).
Протокол зачитывается председателем конференции участникам конференции, утверждается решением делегатов конференции, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве конференции граждан. По решению делегатов протокол конференции может быть направлен в Думу городского округа Октябрьск Самарской области и (или) в орган территориального общественного самоуправления.
Глава V. РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ КОНФЕРЕНЦИЕЙ ГРАЖДАН
15. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.
Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Ее содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Думы городского округа Октябрьск Самарской области и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.
Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.
Изменения и дополнения в принятое конференцией решение вносятся исключительно конференцией граждан.
Глава VI. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
16. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет средств органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.
17. Органы местного самоуправления предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения конференции граждан.
