ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.03.2004 № 65
(ред. от 05.04.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ГУМАНИТАРНОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 53, 24.03.2004.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Самарской области от 26.10.2006 № 247.
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2004 г. № 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ГУМАНИТАРНОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Самарской области
от 14.02.2005 № 33, от 08.04.2005 № 76,
от 31.08.2005 № 233, от 05.04.2006 № 66)
В соответствии с пунктом "т" статьи 95 и статьей 104 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве гуманитарного и социального развития Самарской области.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 15.02.2001 № 35 "Об утверждении Положения о Главном управлении труда Администрации Самарской области", от 02.04.2001 № 98 "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарской области", от 02.12.2002 № 419 "Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области", от 31.01.2003 № 30 "О внесении дополнения в Положение о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Самарской области
от 18 марта 2004 года № 65
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГУМАНИТАРНОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(название в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
1. Общие положения
1.1. Министерство гуманитарного и социального развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан на социальное обеспечение, свободный справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также проведение на территории Самарской области политики социального государства.
(в ред. Постановлений Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33, от 31.08.2005 № 233)
1.2. Министерство с момента его создания является правопреемником департамента социальной защиты населения Администрации области и Главного управления труда Администрации области.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и регламентом деятельности Министерства.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных учреждениях.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Местонахождение Министерства: 443086, г. Самара, улица Революционная, д. 44.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:
разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социальной защиты и социального развития населения Самарской области;
повышение уровня и качества жизни населения Самарской области;
развитие социального партнерства;
совершенствование пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения Самарской области;
улучшение условий и охрана труда на территории Самарской области;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
абзац исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33;
участие в организации альтернативной гражданской службы.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находятся:
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
организация назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
организация предоставления социальных услуг, социальных гарантий и льгот, натуральной помощи, предусмотренных действующим законодательством;
осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
организация системы социального обслуживания населения Самарской области, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
абзац исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 08.04.2005 № 76.
развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;
абзац исключен - Постановление Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33.
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере социального обеспечения населения, трудового законодательства, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
государственное содействие негосударственным институтам, оказывающим социальную помощь гражданам, а также общественным объединениям инвалидов;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
организация работы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства);
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере социального обеспечения, труда;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
государственное управление в сфере охраны труда на территории Самарской области;
осуществление государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники, а также по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, сертификации работ по охране труда в организациях всех форм собственности;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений работников с работодателями;
предотвращение коллективных трудовых споров, посредничество в разрешении индивидуальных трудовых споров;
абзацы 21-25 исключены. - Постановление Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33;
информирование населения Самарской области о состоянии дел в области социального обеспечения, защиты трудовых прав граждан;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
реализация гуманитарных технологий развития социально-трудовой сферы на территории Самарской области.
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется полномочиями:
финансирует в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы на социальное обеспечение населения, охрану трудовых прав граждан, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33)
в установленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Министерства;
осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и прочих социальных выплат;
принимает в установленном порядке решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания;
выдает удостоверения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварий и катастроф, контролирует предоставление им соответствующих компенсаций и льгот;
проводит проверки организации оплаты труда и соблюдения трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, совместно с соответствующими органами исполнительной власти Самарской области принимает меры по устранению выявленных нарушений и недостатков;
на основании установленной потребительской корзины и данных государственной статистики ежеквартально определяет величину прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам, вносит на рассмотрение Правительства Самарской области предложения об установлении величины прожиточного минимума в области;
проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе";
формирует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации службу по урегулированию коллективных трудовых споров и проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
получает информацию о несчастных случаях на производстве и участвует в их расследовании в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг) в ходе забастовки, конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории Самарской области, определяет перечень минимума необходимых работ в ходе забастовки в организации, филиале, представительстве;
абзацы 16-18 исключены. - Постановление Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33;
утверждает перечень гарантированных государством социальных услуг с учетом потребностей населения Самарской области по согласованию с министерством управления финансами Самарской области;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
устанавливает порядок выбора учреждения и формы социального обслуживания гражданами пожилого возраста и инвалидами;
определяет тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на территории Самарской области;
устанавливает основания и порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
Абзац исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233.
Абзац исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 14.02.2005 № 33;
осуществляет предусмотренные федеральным законодательством полномочия органов социальной защиты населения, органов управления социальным обслуживанием, органов по труду субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области условий и охраны труда;
абзац двадцать первый исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
абзац двадцать второй исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
абзац двадцать третий исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
абзац двадцать четвертый исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
аккредитует предприятия, учреждения и организации, находящиеся в собственности Самарской области, осуществляющие деятельность в области реабилитации инвалидов;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
абзац двадцать шестой исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
абзац двадцать седьмой исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
абзац двадцать восьмой исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
регистрирует и ведет реестр испытательных лабораторий организаций области, осуществляющих замеры факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
абзац тридцатый исключен. - Постановление Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66.
проводит обследование организаций - заявителей на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда и выдает разрешения на обучение по охране труда;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
принимает участие в организации сертификации персонала предприятий области;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
участвует в выработке механизма реализации законодательства по организации квотирования рабочих мест;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
участвует в разработке и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, контролирует их исполнение;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
осуществляет обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
участвует в разработке дополнительных мер социальной поддержки инвалидов за счет средств бюджета Самарской области;
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
осуществляет уведомительную регистрацию, выдает свидетельства об уведомительной регистрации и формирует банк данных организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Самарской области.
(введен Постановлением Губернатора Самарской области от 05.04.2006 № 66)
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр гуманитарного и социального развития Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департамент, главное управление и управления в составе Министерства, управления в составе департамента и главного управления Министерства, отделы в составе главного управления и управлений. Структура и регламент деятельности Министерства утверждаются Губернатором Самарской области.
Система взаимодействия между департаментом, главным управлением и управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.
Министр имеет двух заместителей, один из которых является статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области.
Руководители департамента, главного управления и управлений в составе Министерства, управлений в составе департамента и главного управления Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению Министра Губернатором Самарской области.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
3.3. Министр:
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для гражданских служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
представляет структуру и предельную штатную численность Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра, руководителей департамента, главного управления и управлений в составе Министерства, управлений в составе департамента и главного управления Министерства), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты (трудовые договоры), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, принимает решения о поощрении гражданских служащих и других работников, работающих в Министерстве, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в Министерстве;
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах сметы доходов и расходов Министерства;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.
(в ред. Постановления Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233)
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством, после внесения необходимых изменений в Устав (Основной Закон) Самарской области.
