РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.04.2006 № 46
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным Постановлением, вступает в силу с момента вступления в законную силу Положения об организации социально значимых работ на территории городского округа Сызрань Самарской области (часть 7 данного документа)
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. № 46
О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Самарской области от 11.10.2005 № 177-ГД "О пожарной безопасности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:
1. Утвердить Положение "О добровольной пожарной охране на территории городского округа Сызрань Самарской области" (прилагается).
2. Администрации городского округа опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава
городского округа Сызрань
В.В.ХЛЫСТОВ
Председатель
Думы городского округа Сызрань
А.П.ЕЛИСТРАТОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Сызрань
от 26 апреля 2006 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Положение о добровольной пожарной охране на территории городского округа Сызрань Самарской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Самарской области от 11.10.2005 № 177-ГД "О пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
Настоящее Положение определяет порядок создания, а также общие правовые, экономические и социальные основы деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Сызрань Самарской области, регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в данной области.
1. Общие положения
1.1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
- добровольная пожарная охрана (далее - ДПО) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин (далее - ДПД) и команд (далее - ДПК), которые могут быть муниципальными или объектовыми (добровольная пожарная охрана предприятий, организаций), именуемая в дальнейшем "организация", и входят в систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны (в частности, в деятельности ДПД и ДПК) по предупреждению и (или) тушению пожаров;
- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничения их последствий;
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью мероприятий по организации пожаротушения;
- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемая через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций, использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.
1.2. Добровольная пожарная охрана создается в соответствии с законодательными и иными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.
1.3. Ответственность за создание и организацию работы ДПО возлагается на руководство и собственников организаций.
1.4. В своей деятельности ДПО руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Сызрань Самарской области, нормативными и иными актами Государственной противопожарной службы МЧС России, ведомственными документами, приказами, инструкциями и распоряжениями, регламентирующими пожарную безопасность, а также настоящим Положением.
1.5. Контроль за деятельностью добровольной пожарной охраны осуществляется руководителями организаций, на которых они созданы.
1.6. Участие в ДПО является также формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
1.7. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань, руководители предприятий и организаций в десятидневный срок информируют территориальное подразделение ГПС о создании, реорганизации и ликвидации ДПО.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности ДПО в границах муниципального образования городского округа Сызрань осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ДПО организаций (объектовой ДПО) осуществляются их учредителями за счет собственных средств. Страхование членов ДПО может осуществляться за счет организаций, где она создана. За семьей погибшего (умершего) члена ДПО рекомендуется сохранять право на льготы, которыми он пользовался по месту работы.
1.9. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии и льготы, устанавливаемые органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления городского округа, а также собственником организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.10. Количество подразделений ДПО и их структура устанавливаются организацией.
2. ДПД и ДПК
2.1. ДПД осуществляет деятельность без использования пожарных машин.
ДПК осуществляет деятельность с использованием пожарных машин. ДПК могут подразделяться на разряды:
Первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурной смены в специальном здании (помещении) в установленном законодательством порядке;
Второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурной смены по месту работы (учебы) или месту жительства в установленном законодательством порядке;
Третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурной смены по месту работы (учебы) или месту жительства в установленном законодательством порядке;
2.2. ДПД могут быть общеобъектовыми и (или) цеховыми в зависимости от характеристик взрывопожароопасности производства <*>, балансовой стоимости и расчетного количества людей, одновременно находящихся в здании, сооружении, организации. При работе организации в несколько смен могут создаваться отделения добровольных пожарных по числу рабочих смен.
--------------------------------
<*> Под взрывопожароопасностью производства понимается доля общей производственной площади предприятия, занимаемой зданиями, сооружениями, наружными технологическими установками, отнесенными к взрывопожароопасным и пожароопасным категориям, а также открытыми складами пожароопасной продукции и материалов.
3. Основные задачи добровольной пожарной охраны
3.1. На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:
- участие в предупреждении пожаров;
- участие в тушении пожаров.
3.2. В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции:
3.2.1 Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности на закрепленных за ними объектах в границах городского округа Сызрань;
3.2.2 Принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
3.2.3 Проводят противопожарную пропаганду;
3.2.4 Осуществляют надзор за исправным состоянием средств противопожарной защиты и готовностью их к действию;
3.2.5 Дежурят в праздничные дни в противопожарных нарядах на территории городского округа и по организации (предприятию, цеху);
3.2.6 Участвуют в проверке фактов пожаров, установлении их причин и последствий, а также в разработке противопожарных мероприятий;
3.2.7 Контролируют проведение временных взрывопожароопасных работ в подразделениях организаций.
4. Порядок создания и организации работ
добровольной пожарной охраны
4.1. ДПО организуется на добровольных началах из числа граждан, а также рабочих и служащих организаций в возрасте не моложе 18 лет.
4.2. Отбор граждан в ДПО осуществляется руководством организаций. При этом учитывается наличие у граждан соответствующего образования, способность по состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на добровольных пожарных. Предварительно граждане, подавшие заявление, проходят медицинский осмотр на предмет отсутствия у них противопоказаний для работы в пожарной охране в медицинских учреждениях по месту жительства.
4.3. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя организации.
4.4. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления организация-работодатель принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных объектового подразделения ДПО (приложение № 1).
4.5. Порядок ведения и хранения Реестра добровольных пожарных, а также передачи содержащихся в нем сведений в территориальное подразделение пожарной охраны устанавливает организация.
4.6. Руководство организации организует первоначальную подготовку добровольных пожарных. Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе, как правило, на базе территориальных подразделений пожарной охраны.
4.7. Зачисление в ДПО и последующие изменения состава объявляются приказом руководства организации.
4.8. Численный состав ДПД устанавливается собственником предприятия и зависит от количества охраняемых участков.
ДПД организуются таким образом, чтобы в каждом подразделении и в каждой смене предприятия были члены дружины.
Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей согласно табелю обязанностей (приложение № 2). Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения и не сдавшие зачет, к работе в составе ДПД не допускаются.
Начальники ДПД назначаются, как правило, из числа административно-технического персонала организации или ее подразделений и подчиняются непосредственно руководителю организации.
Последующая подготовка членов ДПД осуществляется ее начальником. В ходе последующей подготовки члены ДПД должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов предприятия и правила по охране труда.
Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.
Учебные занятия с членами ДПД проводятся по расписанию, утвержденному руководителем предприятия, в свободное от работы время (не более 4 часов в месяц).
Последующая подготовка ДПД должна планироваться таким образом, чтобы все члены ДПД не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров на предприятии с использованием имеющихся в их распоряжении первичных средств пожаротушения.
4.9. Члены ДНК должны пройти соответствующую первоначальную подготовку по программам.
Последующая подготовка членов ДПК осуществляется ее начальником. Последующая подготовка членов ДПК должна планироваться таким образом, чтобы все члены ДПК не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров на территории городского округа и предприятий с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения. При подготовке членов ДПК к работе в задымленных при пожаре помещениях тренировка должна осуществляться с использованием средств защиты органов дыхания (изолирующих противогазов или аппаратов на сжатом воздухе).
Для организации дежурства ДПК делается не менее чем на четыре дежурных смены в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях.
Дежурные смены ДПК возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
Начальник подразделения ДПК и его заместитель назначаются в организациях собственником организации.
Подразделения ДПК в своем составе могут иметь штатных работников.
К штатным работникам относятся: начальник команды, начальник дежурной, смены, шофер (моторист). Штатные работники обязаны иметь соответствующую квалификацию.
Начальник ДПК преимущественно должен иметь высшее или среднее специальное образование пожарно-технического профиля и стаж работы в пожарной охране на должностях начальствующего состава не менее пяти лет.
4.10. Руководителям ДПО необходимо проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.
4.11. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.
4.12. Порядок привлечения членов ДПО к дежурствам, связанным с обеспечением пожарной безопасности в свободное от работы время (в том числе в подразделениях пожарной охраны), устанавливается организацией.
4.13. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляются начальником подразделения ДПО.
4.14. Подразделения ДПО должны в обязательном порядке принимать участие в пожарно-тактических учениях в составе территориального подразделения пожарной охраны.
4.15. Собственники организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут представлять ДПО в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
4.16. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой за счет средств соответствующего бюджета либо за счет средств организаций, в которых создана соответствующая ДПО.
4.17. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, не подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. <*>
--------------------------------
<*> Статья 22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
5. Обязанности начальников
и членов добровольной пожарной охраны
5.1. Начальник ДПО обязан:
5.1.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на отведенной территории или объекте, а также за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения, имеющихся в организации, и не допускать использования этих средств не по прямому назначению.
5.1.2. Вести разъяснительную работу среди населения (рабочих и служащих) о мерах пожарной безопасности, вести противопожарную пропаганду.
5.1.3. Проводить занятия с личным составом и проверять боеготовность подразделений ДПО.
5.1.4. Руководить тушением пожаров до прибытия старшего оперативного должностного лица пожарной охраны.
5.1.5. Информировать организацию о нарушениях противопожарного режима.
5.2. Начальник ДПД обязан:
5.2.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на отведенной территории или объекте и готовностью первичных средств пожаротушения.
5.2.2. Перед началом работы проверять присутствие членов ДПД.
5.2.3. Проверять знание членами ДПД своих обязанностей.
5.2.4. По окончании работы проверять противопожарное состояние объекта, принимать меры к устранению выявленных недочетов.
5.2.5. Обеспечивать явку на занятия членов ДПД.
5.2.6. В случае возникновения пожара руководить его тушением до прибытия начальника ДПО или старшего оперативного должностного лица пожарной охраны.
5.3. Начальник дежурной смены ДПК обязан:
5.3.1. Знать порядок управления действиями на пожаре и применения имеющейся пожарной техники и оборудования, места размещения пожарных водоисточников (водоемов, гидрантов, внутреннего противопожарного водопровода и пр.).
5.3.2. При заступлении на дежурство (на работу) принять имеющуюся пожарную технику и оборудование, средства связи и защиты органов дыхания; следить за их исправностью. Докладывать начальнику ДПК или руководителю о выявленных недостатках.
5.3.3. Проверять знание членами ДПК своих обязанностей согласно табелю обязанностей дежурной смены.
5.3.4. При получении сообщения о пожаре выехать на тушение и действовать согласно Уставу тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ пожарной охраны.
5.4. Члены ДПД (ДПК) обязаны:
5.4.1. Знать, соблюдать и требовать от других соблюдения противопожарного режима.
5.4.2. Знать свои обязанности по табелю обязанностей и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении.
5.4.3. Следить за готовностью к действию систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения и о всех обнаруженных недостатках докладывать начальнику ДПД (дежурной смены ДПК), а при возможности самому устранять эти недостатки.
5.4.4. Выполнять другие возложенные на них обязанности, распоряжения начальника ДПО, повышать свои пожарно-технические знания и навыки тушения пожаров, посещать учебные занятия, предусмотренные расписанием.
6. Исключение граждан из членов добровольной
пожарной охраны
6.1. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
- личное заявление;
- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране:
- систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
- совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
6.2. Решение об исключении гражданина из членов добровольной пожарной охраны принимает организация, в которой создана добровольная пожарная охрана.
7. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента вступления в законную силу Положения об организации социально значимых работ на территории городского округа Сызрань Самарской области.
Председатель
Думы городского округа Сызрань
А.П.ЕЛИСТРАТОВ
Приложение № 1
к Положению
"О добровольной пожарной охране
на территории городского округа Сызрань
Самарской области"
РЕЕСТР
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ОБЪЕКТОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
____________________________________________________________
(наименование организации)
----T--------------T--------------T--------------T-----------T----------T--------------¬
¦ № ¦ Ф.И.О. ¦ Основной ¦ Место ¦ Дата и ¦ Дата и ¦ Ф.И.О. ¦
¦п/п¦добровольного ¦ документ, ¦ жительства ¦ основание ¦основание ¦ и подпись ¦
¦ ¦ пожарного ¦удостоверяющий¦(регистрации),¦регистрации¦исключения¦ лица, ¦
¦ ¦ ¦ личность ¦ телефон ¦ в Реестре ¦из Реестра¦ответственного¦
¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ за ведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Реестра ¦
+---+--------------+--------------+--------------+-----------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+--------------+--------------+--------------+-----------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------------+--------------+-----------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+--------------+--------------+-----------+----------+---------------
Приложение № 2
к Положению
"О добровольной пожарной охране
на территории городского округа Сызрань
Самарской области"
ТИПОВОЙ ТАБЕЛЬ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ОТДЕЛЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ ИЗ 5 И 3 ЧЕЛОВЕК
Отделение ДПД из 5 человек
Начальник ДПД: Ф.И.О.
_______________________________________________________________________________.
Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима
и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж
населения (рабочих и служащих) по вопросам пожарной безопасности.
Проводит занятия с личным составом ДПД. Информирует "организацию"
о нарушениях противопожарного режима.
При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию
граждан (рабочих и служащих) до прибытия подразделений пожарной
охраны.
Пожарный № 1: Ф.И.О.
________________________________________________________________________________.
Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за
тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время
отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности.
При пожаре сообщает в подразделение пожарной охраны по
телефону "01" и оповещает руководство организации и вахту на
проходной. Встречает подразделения пожарной охраны и указывает
место пожара.
Пожарный № 2: Ф.И.О.
________________________________________________________________________________.
Следит за состоянием первичных средств пожаротушения. При
пожаре принимает участие в эвакуации граждан (рабочих и служащих),
работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения. В
отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника № 1.
Пожарный № 3: Ф.И.О.
________________________________________________________________________________.
Пожарный № 4: Ф.И.О.
________________________________________________________________________________.
На отведенных им участках следят за соблюдением
противопожарного режима. Через начальника ДПД принимают меры по
устранению выявленных нарушений.
При пожаре обеспечивают эвакуацию людей из помещений.
Ликвидируют пожар имеющимися средствами пожаротушения.
Отделение ДПД из 3 человек
Начальник ДПД: Ф.И.О.
_______________________________________________________________________________.
Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима
и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж
населения (рабочих и служащих) по вопросам пожарной безопасности.
Проводит занятия с личным составом ДПД. Информирует "организацию"
о нарушениях противопожарного режима.
При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию
граждан (рабочих и служащих) до прибытия подразделений пожарной
охраны.
Пожарный № 1: Ф.И.О.
________________________________________________________________________________.
Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за
тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время
отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности.
При пожаре сообщает в подразделение пожарной охраны по
телефону "01" и оповещает руководство организации и вахту на
проходной. Встречает подразделения пожарной охраны и указывает
место пожара.
Пожарный № 2: Ф.И.О.
________________________________________________________________________________.
Следит за состоянием первичных средств пожаротушения и
соблюдением противопожарного режима.
При пожаре принимает участие в эвакуации граждан (рабочих и
служащих), работает с огнетушителем или другими средствами
пожаротушения.
В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности пожарного N
1.
