РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 03.05.2006 № 56-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 28, ликвидировавшего лицензионную палату Самарской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 мая 2006 г. № 56-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации полномочий лицензионной палаты Самарской области:
1. Утвердить прилагаемый Регламент деятельности лицензионной палаты Самарской области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Самарской области от 16.04.2004 № 40-р "Об утверждении Регламента деятельности лицензионной палаты Самарской области".
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
К.А.ТИТОВ
Утвержден
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 3 мая 2006 г. № 56-р
РЕГЛАМЕНТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Регламент деятельности лицензионной палаты Самарской области (далее - Палата) является правовым актом, принятым во исполнение Положения о Палате.
2. С целью реализации своих полномочий Палата выполняет следующие функции.
2.1. Организация и осуществление лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Палаты.
Цель, достигаемая путем реализации функции, - обеспечение вхождения в рынок хозяйствующих субъектов, соответствующих требованиям действующего законодательства для осуществления определенного вида деятельности, повышение уровня состояния здоровья и безопасности жизни населения.
Показатели результативности деятельности, характеризующие степень достижения цели:
количество действующих лицензиатов;
коэффициент изменения количества лицензиатов;
количество предоставленных лицензий;
количество лицензий, действие которых продлено;
темп роста (снижения) предоставленных лицензий за отчетный период;
количество проведенных обследований объектов соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям перед предоставлением лицензий;
количество объектов, соответствующих лицензионным требованиям и условиям;
коэффициент соответствия обследуемых объектов лицензионным требованиям и условиям;
количество выявленной нелегальной алкогольной продукции.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
проведение консультаций соискателей лицензий, прием и рассмотрение заявлений соискателей лицензий о предоставлении лицензий;
организация приема и рассмотрения заявлений лицензиатов о переоформлении и продлении срока действия лицензий с приложением предусмотренных действующим законодательством документов;
осуществление регистрации принятых к рассмотрению заявлений соискателей лицензий и лицензиатов;
проведение экспертизы полноты и достоверности сведений о соискателях лицензий, содержащихся в представленных соискателями лицензий заявлениях и документах;
проведение проверок и экспертизы возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий;
проведение систематического учета и анализ изменения количества лицензиатов, осуществляющих деятельность в Самарской области;
информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о предоставлении, переоформлении и продлении срока действия лицензий, о приостановлении и возобновлении их действия, об их аннулировании;
формирование и ведение реестров лицензий, предоставленных Палатой юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности на территории Самарской области;
контроль за соблюдением органами местного самоуправления установленного порядка лицензирования отдельных видов деятельности в случае передачи таких государственных полномочий органам местного самоуправления.
Правовое обоснование осуществления функции:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
Федеральный закон "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Федеральный закон "О техническом регулировании";
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
постановления Правительства Российской Федерации об утверждении положений о лицензировании конкретных видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Закон Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области".
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
с министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области;
с министерством образования и науки Самарской области;
с министерством управления финансами Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
с Территориальным управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;
с Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области";
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области и ее инспекциями в городских округах и муниципальных районах области;
с Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области;
с органами местного самоуправления;
с прокуратурой Самарской области;
с Главным управлением внутренних дел Самарской области;
с Управлением Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делами гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области.
2.2. Организация и проведение проверок по соблюдению лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности.
Цель, достигаемая в процессе реализации данной функции, - развитие свободных и конкурентных рынков товаров и услуг, сокращение административных барьеров при регулировании деятельности субъектов рынков, снижение нагрузки на лицензиата и повышение результативности проверок посредством проведения их совместно с иными органами государственной власти.
Показатели результативности деятельности, характеризующие степень достижения цели:
количество контрольных проверок объектов лицензиатов на предмет соответствия их деятельности лицензионным требованиям и условиям;
количество объектов, на которых выявлены нарушения;
коэффициент соответствия деятельности лицензиатов лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки объектов;
количество комплексных проверок, проведенных совместно с иными органами государственной власти;
коэффициент комплексных проверок, проведенных совместно с иными органами государственной власти.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
планирование проведения контрольных проверок лицензиатов с учетом установленной действующим законодательством периодичности проведения проверок, специфики и особенностей осуществления лицензируемых видов деятельности, территориального размещения объектов деятельности лицензиатов;
организация и проведение лицензионного контроля;
организация и проведение комплексных проверок совместно с иными органами государственной власти по выявлению и пресечению правонарушений при осуществлении лицензируемых Палатой видов деятельности;
обмен информацией с органами государственной власти по соблюдению хозяйствующими субъектами установленных действующим законодательством требований по видам деятельности, подлежащим лицензированию;
организация и обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций о незаконной деятельности хозяйствующих субъектов в лицензируемых сферах деятельности.
Правовое обоснование осуществления функции:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
постановления Правительства Российской Федерации об утверждении положений о лицензировании конкретных видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Закон Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области".
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с Главным управлением внутренних дел Самарской области;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
с органами местного самоуправления;
с прокуратурами городов и районов Самарской области;
с министерством управления финансами Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
с Территориальным управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области";
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
с Управлением Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области.
2.3. Организация мероприятий по контролю за устранением лицензиатами выявленных правонарушений.
Цель, достигаемая путем реализации функции, - обеспечение повышения качества товаров и услуг, обеспечение соблюдения законных прав и интересов, безопасности жизни и здоровья граждан, пресечение незаконной предпринимательской деятельности.
Показатели результативности деятельности, характеризующие степень достижения цели:
количество вынесенных предупреждений об устранении нарушений;
количество лицензий, действие которых приостановлено;
количество объектов, на которых нарушения устранены;
коэффициент устранения выявленных нарушений;
количество лицензий, действие которых возобновлено.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
организация мероприятий по устранению лицензиатами выявленных в результате лицензионного контроля правонарушений;
составление актов проведения проверок и протоколов об административном правонарушении в случае выявления нарушений;
установление сроков устранения лицензиатом выявленных правонарушений;
приостановление действия лицензии в случае выявления неоднократных или грубых нарушений лицензиатом требований и условий действующего законодательства;
подготовка заявлений и необходимых документов в суд об аннулировании лицензий в случае нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан;
проведение мероприятий по выявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии;
информационный обмен с правоохранительными органами в части выявления правонарушений.
Правовое обоснование осуществления функции:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
постановления Правительства Российской Федерации об утверждении положений о лицензировании конкретных видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Закон Самарской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Самарской области".
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с Главным управлением внутренних дел Самарской области;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
с органами местного самоуправления;
с прокуратурами городов и районов Самарской области;
с министерством управления финансами Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
с Территориальным управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;
с федеральным государственным учреждением "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области".
2.4. Осуществление регистрации и выдача разрешений на проведение региональных лотерей.
Цель, достигаемая путем реализации функции, - обеспечение проведения региональных лотерей в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечение соблюдения законных прав и интересов граждан.
Показатели результативности деятельности, характеризующие степень достижения цели:
целевые отчисления от региональной лотереи в размере, установленном действующим законодательством, для финансирования социально значимых мероприятий и объектов;
обеспечение ежегодного контроля за проведением региональных лотерей;
обеспечение защиты прав участников региональной лотереи.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
проведение экспертизы соответствия документов, представляемых заявителями для получения разрешения на проведение региональных лотерей, требованиям действующего законодательства;
контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения;
приостановление действия разрешения на проведение региональных лотерей;
досрочное прекращение проведения региональных лотерей (отзыв разрешения).
Правовое обоснование осуществления функции:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О лотереях";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
постановление Правительства Самарской области от 14.04.2004 № 16 "Об организации исполнения Федерального закона "О лотереях";
постановление Правительства Самарской области от 28.09.2004 № 55 "Об утверждении Порядка представления документов, на основании которых принимается решение о проведении на территории Самарской области региональной государственной лотереи".
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с министерством управления финансами Самарской области;
с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
с Главным управлением внутренних дел Самарской области.
2.5. Организация и проведение контроля за размещением объектов игорного бизнеса на территории Самарской области.
Цель, достигаемая в процессе реализации данной функции, - защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение размещения объектов игорного бизнеса в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Показатели результативности деятельности, характеризующие степень достижения цели:
количество проверок объектов игорного бизнеса;
количество объектов игорного бизнеса, не соответствующих требованиям по размещению объектов игорного бизнеса на территории Самарской области.
Методы и средства, используемые для достижения цели:
организация и проведение проверок объектов игорного бизнеса;
проведение мониторинга размещения объектов игорного бизнеса на территории Самарской области;
взаимодействие с органами местного самоуправления, лицензирующим органом и правоохранительными органами по вопросам размещения объектов игорного бизнеса.
Правовое обоснование осуществления функции:
Конституция Российской Федерации;
Положения о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации;
Закон Самарской области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Самарской области".
При выполнении функции Палата взаимодействует:
с Главным управлением внутренних дел Самарской области;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
с органами местного самоуправления;
с прокуратурами городов и районов Самарской области;
с Территориальным управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
