РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.05.2006 № 32
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ"
Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа)
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2006 г. № 32
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района Ставропольский, Собрание Представителей решило:
1. Утвердить "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский" (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике А.М. Акимова.
3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Ставрополь-на-Волге".
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель
Собрания Представителей
А.Н.КАШКОВСКИЙ
Глава района
А.С.ПУЧКОВ
Приложение № 1
к Решению
Собрания Представителей
муниципального района Ставропольский
от 30 мая 2006 г. № 32
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ, Уставом муниципального района Ставропольский в целях обеспечения законности эффективности управления имуществом муниципального района Ставропольский для решения вопросов местного значения.
1.2. Настоящий Порядок определяет:
а) полномочия администрации муниципального района Ставропольский в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - КУМИ);
б) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский;
в) порядок учета и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский.
1.3. Действие Порядка не распространяется на:
а) средства бюджета муниципального района Ставропольский;
б) имущество, входящее в состав муниципального жилищного фонда;
в) земельные участки, водные объекты и иные природные ресурсы, принадлежащие муниципальному району Ставропольский на праве собственности.
1.4. В целях применения Порядка используются следующие основные понятия:
муниципальное имущество - вещи, ценные бумаги, иное имущество, принадлежащее муниципальному району Ставропольский на праве собственности, а также имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них;
муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная муниципальным районом Ставропольский, имущество которой не закреплено за ней на праве собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками организации;
муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним муниципальным районом Ставропольский на праве хозяйственного ведения;
муниципальное казенное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним муниципальным районом Ставропольский на праве оперативного управления;
муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным районом Ставропольский для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных целей некоммерческого характера, имущество которой закреплено за ней на праве оперативного управления.
1.5. В собственности муниципального образования находится:
а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района Ставропольский;
б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Ставропольский, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Ставропольский, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
1.6. В собственности муниципального района Ставропольский может находиться следующее имущество:
а) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального района Ставропольский;
б) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального района Ставропольский, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
в) муниципальный жилищный фонд для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном районе Ставропольский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
г) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального района Ставропольский;
д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района Ставропольский;
е) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров на территории муниципального района Ставропольский;
ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
з) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района Ставропольский скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санаторной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
и) библиотеки на территории муниципального района Ставропольский;
к) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района Ставропольский услугами организаций культуры;
л) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального района Ставропольский;
м) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района Ставропольский; массовой физической культуры и спорта;
н) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального района Ставропольский, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
о) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
п) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
р) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов муниципального района Ставропольский, иной официальной информации;
с) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района Ставропольский в соответствии с федеральными законами;
т) обособленные водные объекты, принадлежащие муниципальному району Ставропольский на праве собственности;
у) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального района Ставропольский;
ф) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Ставропольский.
1.7. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Ставропольский, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1.6 настоящего Порядка, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, предусмотренном пунктами 15.13 - 15.16 настоящего Порядка.
1.8. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский, осуществляются на основе следующих принципов:
а) законности;
б) обеспечения эффективности управления и распоряжения имуществом;
в) разграничения полномочий между органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский;
г) использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, только для решения вопросов местного значения муниципального образования;
д) снижения бюджетных расходов на содержание имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
е) увеличения доходов бюджета муниципального района Ставропольский от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
ж) обеспечения сохранности имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, путем осуществления учета и контроля за его использованием.
2. Полномочия администрации
муниципального района ставропольский
в лице комитета по управлению
муниципальным имуществом
2.1. Муниципальный район Ставропольский самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального района Ставропольский, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский.
2.2. От имени муниципального района Ставропольский права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляет глава муниципального района Ставропольский.
2.3. КУМИ в пределах своих полномочий несет ответственность за целевое и эффективное использование объектов, находящихся в собственности муниципального района Ставропольский;
2.4. К компетенции Собрания Представителей муниципального района Ставропольский по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский, относится:
а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский;
б) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
в) утверждение нормативов отчислений в бюджет муниципального района Ставропольский от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
г) определение порядка участия муниципального района Ставропольский в организациях межмуниципального сотрудничества;
д) утверждение программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в собственность муниципального района Ставропольский;
е) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
ж) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Ставропольский полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района Ставропольский;
з) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального района Ставропольский, федеральными законами, Уставом муниципального района Ставропольский, настоящим Порядком, иными решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
2.5. Глава муниципального района Ставропольский принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский:
а) о распоряжении имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);
б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц, и иное распоряжение);
в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями;
г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
д) о приобретении имущества в собственность муниципального района Ставропольский;
е) о внесении муниципального имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на соответствующий финансовый год;
ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;
з) по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом муниципального района Ставропольский, настоящим Порядком, решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
2.6. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенные настоящим Порядком к компетенции главы муниципального района Ставропольский, могут осуществляться должностным лицом местного самоуправления, специально уполномоченным постановлением главы муниципального района Ставропольский.
2.7. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский:
а) представляет муниципальный район Ставропольский в процессе государственной регистрации права собственности муниципального района Ставропольский на недвижимое имущество;
б) осуществляет учет имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, ведет реестр имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский (далее - реестр);
в) на основании постановлений главы муниципального района Ставропольский приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;
г) осуществляет исполнение постановлений главы муниципального района Ставропольский о распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;
д) организует продажу имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, на торгах;
е) на основании постановлений главы муниципального района Ставропольский выступает от имени муниципального района Ставропольский учредителем хозяйственных обществ, вносит имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
ж) является держателем принадлежащих муниципальному району Ставропольский акций и осуществляет права акционера;
з) исполняет постановления главы муниципального района Ставропольский о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в установленном порядке;
и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям;
к) изымает в соответствии с настоящим Порядком у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский;
л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с федеральным законодательством;
м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, заключая, изменяя и прекращая с ним трудовой договор;
о) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;
п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
р) разрабатывает программу приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в собственность муниципального района Ставропольский;
с) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
т) в порядке и сроки, установленные Уставом муниципального района Ставропольский, настоящим Порядком, решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района Ставропольский, отчитывается перед Собранием Представителей муниципального района Ставропольский и главой муниципального района Ставропольский о ходе выполнения программы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
у) при подготовке проекта решения о бюджете муниципального района Ставропольский представляет в уполномоченные отраслевые органы администрации муниципального района Ставропольский информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет муниципального района Ставропольский доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
ф) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района Ставропольский средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет муниципального района Ставропольский соответствующих платежей;
х) осуществляет иные полномочия, не отнесенные федеральным законодательством, Уставом муниципального района Ставропольский, нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
2.8. Отраслевые органы и должностные лица администрации муниципального района Ставропольский вправе:
а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность муниципального района Ставропольский, о распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский;
в) осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский.
3. общие условия совершения сделок с имуществом, находящимся
в собственности муниципального района Ставропольский
3.1. Сделки с имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский и не закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, совершаются от имени муниципального района Ставропольский администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ.
На основании постановлений главы муниципального района Ставропольский сделки от имени муниципального района Ставропольский по специальному поручению главы муниципального района Ставропольский могут совершать иные органы местного самоуправления, юридические лица и граждане.
3.2. Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский и закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также недвижимым и движимым имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский и закрепленным за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется ими на основании постановления главы муниципального района Ставропольский.
3.3. Распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский и закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ только после изъятия указанного имущества в порядке, установленном пунктом 6.8 настоящего Порядка.
3.4. При совершении сделок с имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский, обязательным является проведение оценки такого имущества, являющегося предметом сделки, в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в том числе:
а) при продаже, приватизации или ином отчуждении имущества;
б) при передаче имущества в доверительное управление, аренду, залог;
в) при переуступке прав требования и долговых обязательств муниципального района Ставропольский;
г) при внесении имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц;
д) при осуществлении контроля за правильностью уплаты местных налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.
3.5. Действие пункта 3.4 настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с настоящим Порядком допускается с согласия администрации муниципального района Ставропольский, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения муниципальным имуществом при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.6. Для проведения оценки имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ заключает договор с независимым оценщиком.
3.7. Цена имущества, указанная в отчете независимого оценщика об оценке имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, учитывается при определении цены сделки с указанным имуществом.
4. Приватизация имущества, находящегося в собственности
муниципального района Ставропольский
4.1. Приватизация имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский самостоятельно в порядке, установленном законодательством о приватизации, настоящим Порядком, иными решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
4.2. Приватизация имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, основывается на признании равенства покупателей муниципального района Ставропольский и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский.
4.3. Имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский, отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц на возмездной основе, в том числе посредством передачи в собственность муниципального района Ставропольский части акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский.
4.4. Глава муниципального района Ставропольский:
а) утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский (далее - прогнозный план), и вносит указанный план на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год;
б) принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в соответствии с прогнозным планом;
в) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, порядок контроля за их выполнением победителем конкурса;
г) определяет порядок согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий в случае продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие;
д) устанавливает порядок подведения итогов продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и порядок заключения с покупателями договора купли-продажи указанного имущества без объявления цены;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
4.5. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ:
а) разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального района Ставропольский, регулирующих приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
б) ежегодно разрабатывает прогнозный план;
в) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в порядке, установленном законодательством о приватизации и принятыми в соответствии с ним настоящим Порядком, иными решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
г) на основании постановлений главы муниципального района Ставропольский осуществляет от имени муниципального района Ставропольский права учредителя хозяйственных обществ, вносит имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский, в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;
д) является держателем принадлежащих акций и осуществляет права акционера от имени муниципального района Ставропольский;
е) в сроки и в порядке, установленные Уставом муниципального района Ставропольский, иными нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский, отчитывается перед Собранием Представителей муниципального района Ставропольский и главой муниципального района Ставропольский о ходе выполнения прогнозного плана, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;
ж) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района Ставропольский средств от приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет муниципального района Ставропольский соответствующих платежей;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский.
4.6. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ вправе осуществлять продажу имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, через специализированные организации, действующие по ее специальному поручению.
4.7. Целями приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, являются:
а) формирование имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в соответствии с целевым характером его использования только для решения вопросов местного значения муниципального района Ставропольский;
б) оптимизация структуры имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, и расходов на его управление и содержание;
в) вовлечение в гражданский оборот максимального количества имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
г) привлечение инвестиций, направленных на развитие приватизируемых муниципальных унитарных предприятий за счет создания широкого слоя собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, расширение производства и создание новых рабочих мест;
д) повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
е) увеличение доходов бюджета муниципального района Ставропольский.
4.8. В прогнозный план включается следующее имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский:
а) имущество, которое не может использоваться для решения вопросов местного значения и не соответствует требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;
б) муниципальные унитарные предприятия, которые несут убытки в течение трех последних лет;
в) имущество, расходы на содержание которого превышают доход от использования такого имущества;
г) имущество, требующее значительных капиталовложений в ремонт и техническое перевооружение ввиду технического состояния - при отсутствии в бюджете муниципального района Ставропольский денежных средств на такие ремонт и перевооружение;
д) излишнее имущество, не используемое для решения вопросов местного значения;
е) имущество, торги на право аренды которого признаны несостоявшимися.
4.9. Не подлежит приватизации:
а) муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, изъятым из оборота;
б) имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
4.10. Прогнозный план разрабатывается администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и утверждается постановлением главы муниципального района Ставропольский.
В случае необходимости в прогнозный план могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые постановлением главы муниципального района Ставропольский.
4.11. В прогнозном плане должны содержаться следующие сведения:
а) перечень и характеристика муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального района Ставропольский, иного имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году;
б) сроки приватизации имущества;
в) способ приватизации имущества;
г) нормативная цена имущества;
д) финансово-экономическое обоснование целесообразности приватизации каждого из объектов приватизации (соответствие признакам, указанным в пункте 4.8 настоящего Порядка);
е) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества.
4.12. Органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский, отраслевые органы администрации муниципального района Ставропольский не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности муниципального района Ставропольский акций открытых акционерных обществ и иного имущества.
Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности муниципального района Ставропольский, иные юридические лица и физические лица вправе направлять в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ свои предложения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в очередном финансовом году.
4.13. Утвержденный постановлением главы муниципального района Ставропольский прогнозный план вносится на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района Ставропольский в составе прилагаемых к нему документов и материалов.
4.14. Прогнозный план, отчет о его выполнении за истекший финансовый год, а также решения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, подлежат опубликованию в установленном порядке в газете "Ставрополь-на-Волге".
4.15. Информационное сообщение о продаже имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, должно быть опубликовано в газете "Ставрополь-на-Волге" не менее чем за тридцать дней до дня продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством о приватизации.
4.16. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, и совершенных сделках по приватизации подлежат сведения, установленные федеральным законодательством.
4.17. Решение об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, принимается главой муниципального района Ставропольский в соответствии с утвержденным на соответствующий финансовый год прогнозным планом.
4.18. В решении об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, должны содержаться следующие сведения:
а) наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, данные (характеристика имущества);
б) способ приватизации имущества;
в) нормативная цена имущества;
г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
д) иные, необходимые для приватизации имущества, сведения.
4.19. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решение об условиях его приватизации, помимо сведений, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, также включаются:
а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
б) перечень имущества (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
4.20. Оплата приобретаемого покупателем имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято только в случае приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, путем его продажи без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более одного года.
4.21. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, и указываются в решении о предоставлении рассрочки.
4.22. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.
4.23. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ признается находящимся в залоге у муниципального района Ставропольский для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.
4.24. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи имущества.
4.25. Денежные средства, полученные от продажи имущества, подлежат перечислению в бюджет муниципального района Ставропольский в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ.
4.26. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ обязана ежеквартально представлять главе муниципального района Ставропольский и Собранию Представителей муниципального района Ставропольский отчет о своей работе, содержащий сведения о ходе выполнения прогнозного плана.
Отчет о выполнении прогнозного плана за истекший финансовый год содержит перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного имущества с указанием способов, сроков, цены сделок по приватизации имущества, находившегося в собственности муниципального района Ставропольский.
Формы отчетов устанавливаются главой муниципального района Ставропольский и Собранием Представителей муниципального района Ставропольский.
5. Юридические лица, создаваемые на основе
(с использованием) имущества, находящегося в собственности
муниципального района Ставропольский
5.1. На основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ в соответствии с постановлениями главы муниципального района Ставропольский в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Порядком и иными решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, в целях решения вопросов местного значения муниципального района Ставропольский могут создаваться:
а) муниципальные унитарные предприятия;
б) муниципальные учреждения;
в) хозяйственные общества.
5.2. По решению Собрания Представителей муниципального района Ставропольский на основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
По решению Собрания Представителей муниципального района Ставропольский и представительных органов других муниципальных образований могут создаваться межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
5.3. Источниками формирования имущества организаций, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, являются:
а) средства бюджета муниципального района Ставропольский, предусмотренные решением о бюджете муниципального района Ставропольский на соответствующий финансовый год на указанные цели;
б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие муниципальному району Ставропольский;
г) иное имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский.
5.4. Имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский, может быть внесено в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, установленном законодательством о приватизации.
5.5. Денежные средства могут быть внесены в уставные капиталы хозяйственных обществ, межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации только в случаях, когда финансирование данных расходов предусмотрено решением о бюджете муниципального района Ставропольский на соответствующий финансовый год либо целевой программой, финансируемой из бюджета муниципального района Ставропольский в соответствующем финансовом году.
5.6. Расходы на внесение денежных средств в уставные капиталы хозяйственных обществ, межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов (бюджетные инвестиции юридическим лицам) включаются в проект бюджета муниципального района Ставропольский только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией муниципального района Ставропольский и указанным юридическим лицом об участии муниципального района Ставропольский в собственности юридического лица. Проекты указанных договоров оформляются и заключаются в течение двух месяцев после вступления в силу решения о бюджете муниципального района Ставропольский на соответствующий финансовый год. Отсутствие оформленных в установленном порядке и установленные сроки договоров об участии муниципального района Ставропольский в собственности юридического лица является основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.7. Оформление доли в уставном капитале юридического лица, принадлежащей муниципальному району Ставропольский, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
5.8. Выбор организационно-правовой формы юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, определяется в соответствии с пунктами 5.9 - 5.16 настоящего Порядка.
5.9. Муниципальные унитарные предприятия могут создаваться только в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ, в форме муниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий.
5.10. Муниципальные предприятия могут создаваться в случае:
а) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
б) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе для реализации определенных товаров и услуг по фиксированным ценам);
в) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий;
г) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции для решения вопросов местного значения муниципального района Ставропольский;
д) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
5.11. Казенное предприятие может быть создано в случае:
а) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального района Ставропольский;
б) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
в) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в целях решения социальных задач;
г) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
д) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
е) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий.
5.12. В случаях, не предусмотренных пунктами 5.10, 5.11 настоящего Порядка, за исключением подпунктов "б", "г" пункта 5.10 настоящего Порядка, на основе (с использованием) муниципального имущества в целях решения вопросов местного значения муниципального района Ставропольский могут создаваться муниципальные учреждения, хозяйственные общества, некоммерческие организации.
5.13. Муниципальные учреждения создаются муниципальным районом Ставропольский в следующих случаях:
а) организация создается для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера в целях решения вопросов местного значения;
б) финансирование организации планируется осуществлять полностью или частично из бюджета муниципального района Ставропольский;
в) организация наделяется имуществом не на праве собственности, а на праве оперативного управления;
г) муниципальный район Ставропольский будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам организации при недостаточности находящихся в распоряжении организации денежных средств;
д) необходимо обеспечить максимальный контроль за управлением организацией и ее имуществом.
5.14. Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в случаях, когда:
а) организация не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками;
б) организацию планируется наделить только денежными средствами, но не муниципальным имуществом;
в) муниципальный район Ставропольский не претендует на доходы от деятельности организации и ее имущество, не имеет права его изъять, в случае ликвидации организации имущество организации направляется на цели, ради которых она была создана;
г) управление организацией планируется осуществлять коллегиальным органом;
д) муниципальный район Ставропольский не будет нести ответственности по обязательствам организации.
5.15. Автономные некоммерческие организации создаются в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
5.16. Фонды создаются в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно-полезных целях.
Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ (далее при совместном упоминании - муниципальные организации) принимается главой муниципального района Ставропольский в форме постановления в соответствии с бюджетом муниципального района Ставропольский на соответствующий финансовый год.
5.18. В постановлении главы муниципального района Ставропольский или решении Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о создании муниципальных организаций должны содержаться:
а) решение о создании муниципальной организации и утверждении ее Устава;
б) полное и сокращенное фирменное наименование и место нахождения муниципальной организации;
в) цели и предмет деятельности муниципальной организации;
г) решение о назначении директора и (или) иных органов управления муниципальной организации;
д) порядок и сроки формирования администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ уставного капитала (уставного фонда) муниципальной организации, перечень имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества, размер денежных средств, вносимых в уставный капитал (уставный фонд) иных муниципальных организаций, перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями муниципальными учреждениями.
5.19. Устав муниципальной организации должен содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.
5.20. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ исполняет постановления главы муниципального района Ставропольский о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйственных обществ, а также решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о создании некоммерческих организаций и межмуниципальных хозяйственных обществ.
5.21. В сроки, установленные в постановлении главы муниципального района Ставропольский или решении Собрания Представителей муниципального района Ставропольский, администрация муниципального района Ставропольский:
а) принимает меры по государственной регистрации муниципальных организаций;
б) формирует уставный капитал (уставный фонд) муниципальных организаций;
в) закрепляет имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский, за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
г) осуществляет иные необходимые действия.
5.22. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ в сроки, установленные в постановлении главы муниципального района Ставропольский, но не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации муниципальных предприятий, формирует их уставный фонд путем внесения денежных средств и закрепления за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения.
В муниципальных казенных предприятиях, муниципальных учреждениях, автономных некоммерческих организациях и фондах уставные фонды не формируются.
5.23. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия.
5.24. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
5.25. Уставный фонд муниципального предприятия считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
5.26. Закрепление имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при их создании и в процессе их деятельности.
5.27. Документами, подтверждающими закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, являются:
договор об использовании муниципального имущества муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или договор об использовании муниципального имущества муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления, заключаемые администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
акты приема-передачи муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, подписанные уполномоченными представителями сторон.
5.28. Договоры хозяйственного ведения и оперативного управления, акты приема-передачи имущества заключаются по форме, утвержденной постановлением главы муниципального района Ставропольский.
5.29. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом возникают с момента их государственной регистрации, которая осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно за счет средств, выделенных им на эти цели из бюджета муниципального района Ставропольский.
5.30. Формирование уставного капитала хозяйственных обществ и межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется администрацией муниципального района Ставропольский путем внесения в их уставный капитал денежных средств в размере и в сроки, установленные постановлением главы муниципального района Ставропольский или решении Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о создании данных организаций.
Уставный капитал открытых акционерных обществ может формироваться также путем внесения имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский. Внесение имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в уставный капитал открытых акционерных обществ подтверждается постановлением главы муниципального района Ставропольский о внесении такого имущества в уставный капитал указанных юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации права юридического лица на недвижимое имущество и постановкой имущества на баланс юридического лица.
6. Управление муниципальными унитарными предприятиями
6.1. Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия.
Муниципальное предприятие не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия главы муниципального района Ставропольский. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.3. Муниципальное казенное предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ и назначением имущества.
6.4. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия главы муниципального района Ставропольский.
6.5. Глава муниципального района Ставропольский по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями:
а) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий;
б) дает согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
в) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;
г) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;
д) принимает решения о проведении аудиторских проверок в муниципальном унитарном предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.
6.6. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ.
6.7. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ вправе истребовать имущество муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
6.8. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ на основании постановления главы муниципального района Ставропольский вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, и распорядиться им по своему усмотрению.
Постановление главы муниципального района Ставропольский об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципального казенного предприятия может быть принято на основании одного или более из следующих документов:
а) заявления муниципального казенного предприятия об отказе от пользования имуществом;
б) акта проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, которым установлены факты неиспользования имущества или его использования не по целевому назначению;
в) документы, подтверждающие соответствие изымаемого имущества критериям, указанным в пункте 6.9 настоящего Порядка (акт осмотра имущества, документы бухгалтерской отчетности, документы об эксплуатации имущества и (или) иные документы).
6.9. Критериями для отнесения имущества к излишнему, неиспользуемому или используемому не по целевому назначению являются:
а) имущество признается излишним в случае, когда цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия могут быть достигнуты без использования указанного имущества;
б) имущество признается неиспользуемым в случае неиспользования данного имущества в течение срока, превышающего один год, при этом цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия в будущем могут быть достигнуты и без использования указанного имущества;
в) имущество признается используемым не по целевому назначению в случаях, когда его использование противоречит целевому назначению имущества, указанному в договоре о наделении казенного предприятия данным имуществом на праве оперативного управления, либо если имущество используется в целях, противоречащих целям и предмету деятельности муниципального казенного предприятия.
6.10. Проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, проводятся комиссией, порядок формирования и деятельности которой определяется постановлением главы муниципального района Ставропольский.
По требованию депутата Собрания Представителей муниципального района Ставропольский от избирательного округа, на территории которого находится муниципальное казенное предприятие, комиссия обязана обеспечить депутату возможность участия в проверке использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, на равных основаниях с членами комиссии.
6.11. Для согласования главой муниципального района Ставропольский совершаемых муниципальными унитарными предприятиями сделок, предусмотренных пунктами 6.2, 6.4 и подпунктами "а", "б" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию муниципального района Ставропольский следующие документы:
а) письменное заявление о согласовании сделки;
б) проекты договоров и иных документов, необходимых для совершения сделки;
в) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки;
г) сведения о наличии обременении или иных обязательств, связанных с имуществом, являющимся предметом сделки;
д) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством не ранее чем за три месяца до представления отчета в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ Ставропольского района;
е) технико-экономическое обоснование необходимости совершения сделки и предложения по использованию доходов от предполагаемой сделки;
ж) копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица, являющихся стороной сделки.
6.12. Для согласования главой муниципального района Ставропольский совершаемых муниципальным унитарным предприятием сделок, указанных в подпункте "в" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ документы, указанные в пункте 6.11 настоящего Порядка, а также представляет дополнительно:
а) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;
б) согласие антимонопольного органа на совершение сделки в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
6.13. В случае непредставления полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка, документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата не позднее двадцати дней со дня их приема.
6.14. Для согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ и включенных в прогнозный план, в случае продажи имущественного комплекса предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие пакет документов, предусмотренный пунктом 6.12 настоящего Порядка, должен быть предварительно согласован руководителем муниципального унитарного предприятия с победителем конкурса.
6.15. На основании оценки представленных документов глава муниципального района Ставропольский согласовывает или отказывает в согласовании сделок и совершении иных действий муниципальным унитарным предприятием не позднее четырнадцати дней с момента подачи руководителем предприятия полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка.
6.16. Согласование главой муниципального района Ставропольский сделок муниципального унитарного предприятия подтверждается постановлением главы муниципального района Ставропольский о согласовании сделки муниципального унитарного предприятия.
Согласование главой муниципального района Ставропольский совершения иных действий муниципальным унитарным предприятием подтверждается письмом за подписью главы муниципального района Ставропольский, скрепленной печатью.
6.17. Внесение изменений и дополнений в договоры, согласованные главой муниципального района Ставропольский, без согласия главы муниципального района Ставропольский не допускается.
6.18. В случае отказа в согласовании сделок и иных действий глава муниципального района Ставропольский направляет муниципальному унитарному предприятию мотивированный отказ.
6.19. Муниципальный район Ставропольский имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.
6.20. Муниципальное предприятие ежегодно не позднее 1 мая текущего года перечисляет в бюджет муниципального района Ставропольский часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере, установленном решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский о бюджете муниципального района Ставропольский на соответствующий финансовый год.
6.21. Доходы муниципальных казенных предприятий используются для финансирования расходов предприятий, предусмотренных сметой доходов и расходов предприятий.
6.22. Муниципальные унитарные предприятия за счет остающейся в их распоряжении чистой прибыли создают резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены их уставами. Отчисления в резервный фонд от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий не могут составлять более десяти процентов. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков муниципальных унитарных предприятий.
6.23. Муниципальные унитарные предприятия за счет чистой прибыли создают также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены их уставами.
Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы муниципальными унитарными предприятиями только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставами муниципальных унитарных предприятий.
6.24. Муниципальные унитарные предприятия могут быть реорганизованы или ликвидированы в порядке и по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ, иными федеральными законами.
6.25. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией муниципального района Ставропольский на основании постановлений главы муниципального района Ставропольский.
Глава муниципального района Ставропольский утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации муниципального унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию при ликвидации муниципального унитарного предприятия.
6.26. Направления использования оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий определяются в постановлении главы муниципального района Ставропольский о ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
6.27. Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий в администрацию муниципального района Ставропольский. Типовая форма отчета муниципального унитарного предприятия утверждается главой муниципального района Ставропольский.
Квартальный отчет представляется руководителем муниципального унитарного предприятия не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой отчет - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
6.28. Вместе с отчетом, указанным в пункте 6.27 настоящего Порядка, представляется бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ, а также доклад о финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, в котором должны быть отражены:
а) сведения о реализации мероприятий по обеспечению конкурентоспособности продукции муниципального унитарного предприятия;
б) достижение утвержденных Собранием Представителей муниципального района Ставропольский плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий;
в) при наличии программы деятельности предприятия обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;
г) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников муниципального унитарного предприятия, в том числе руководителя муниципального унитарного предприятия, за отчетный период;
д) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия;
е) сведения об аффилированных лицах муниципального унитарного предприятия;
ж) информация об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях;
з) информация о предоставленных муниципальным унитарным предприятиям займах, поручительствах;
и) информация об уступке требований, переводе долга, о крупных сделках;
к) сведения о договорах простого товарищества, участии в ассоциациях и других объединениях;
л) информация о филиалах и представительствах;
м) другие сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский.
6.29. Руководитель муниципального унитарного предприятия несет установленную федеральным законодательством ответственность за недостоверность и искажение информации, содержащейся в отчете.
6.30. Руководители муниципальных унитарных предприятий могут быть приглашены на заседание Собрания Представителей муниципального района Ставропольский для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия.
6.31. Одновременно с внесением в Собрание Представителей муниципального района Ставропольский проекта решения о бюджете муниципального образования глава муниципального района Ставропольский представляет на утверждение Собрания Представителей муниципального района Ставропольский плановые показатели деятельности муниципальных предприятий, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.
6.32. Утвержденные решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.
7. Управление муниципальными учреждениями
7.1. Муниципальное учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации муниципального района Ставропольский и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский.
7.2. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.3. К муниципальным учреждениям применяются положения, предусмотренные пунктами 6.7 - 6.9, 6.24 - 6.31 настоящего Порядка, с учетом статуса муниципальных учреждений, установленного федеральными законами и настоящим Порядком.
8. Порядок управления находящимися в муниципальной
собственности акциями (долями) хозяйственных обществ
8.1. Права акционеров и участников хозяйственных обществ, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального района Ставропольский (далее - общества), от имени муниципального района Ставропольский осуществляет администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ.
8.2. В обществах, где все голосующие акции или доли, в уставном капитале которых находятся в собственности муниципального района Ставропольский, полномочия общего собрания акционеров (участников общества) осуществляются администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ. Решения общего собрания акционеров (участников общества) оформляется распоряжением главы муниципального района Ставропольский.
8.3. В обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности муниципального района Ставропольский, администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ в соответствии с настоящим Порядком:
а) вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров (участников общества);
б) выдвигает кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества;
в) предъявляет требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества);
г) созывает внеочередное общее собрание акционеров (участников общества);
д) определяет позицию акционера (участника) - муниципального района Ставропольский по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества);
е) осуществляет иные права акционера (участника) общества.
8.4. Права акционера от имени муниципального района Ставропольский администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ осуществляет через представителей, которые назначаются распоряжением главы муниципального района Ставропольский.
8.5. Отраслевые органы администрации муниципального района Ставропольский направляют главе муниципального района Ставропольский свои предложения по кандидатурам представителей муниципального района Ставропольский в органы управления, ревизионную и счетную комиссии обществ.
8.6. Представителями муниципального района Ставропольский могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные физические и юридические лица, действующие в соответствии с пунктом 8.7 настоящего Порядка.
8.7. Представители муниципального района Ставропольский осуществляют свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального района Ставропольский, настоящим Порядком, указаниями и поручениями главы муниципального района Ставропольский.
Представители муниципального района Ставропольский, замещающие муниципальные должности, действуют на основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский и выданных им доверенностей.
Иные представители муниципального района Ставропольский действуют на основании заключенного с администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ договора о представлении интересов муниципального района Ставропольский и выданных им доверенностей.
8.8. Представитель муниципального района Ставропольский обязан лично участвовать в работе соответствующего органа управления общества и не может делегировать свои полномочия иным лицам. В случае временной невозможности представителя муниципального района Ставропольский осуществлять свои полномочия глава муниципального района Ставропольский принимает решение о назначении временного представителя муниципального района Ставропольский.
8.9. Полномочия представителя муниципального района Ставропольский прекращаются:
а) по истечении срока действия доверенности, договора о представлении интересов муниципального района Ставропольский;
б) в случае расторжения договора о представлении интересов муниципального района Ставропольский;
в) в случае передачи соответствующих акций (долей в уставном капитале) в доверительное управление;
г) в связи с изданием главой муниципального района Ставропольский распоряжения о замене представителя муниципального района Ставропольский;
д) при увольнении представителя муниципального района Ставропольский с занимаемой им муниципальной должности;
е) в случаях перехода права собственности на соответствующие акции (доли в уставном капитале);
ж) в случае ликвидации акционерного общества.
8.10. В случае прекращения полномочий представителя муниципального района Ставропольский по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 8.9 настоящего Порядка, администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ в недельный срок уведомляет об этом общество.
8.11. Волеизъявление муниципального района Ставропольский как акционера (участника) общества оформляется письмом муниципального района Ставропольский за подписью главы муниципального района Ставропольский, выдаваемым представителю муниципального района Ставропольский.
8.12. Представители муниципального района Ставропольский и отраслевой орган администрации муниципального района Ставропольский, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, вправе вносить главе муниципального района Ставропольский предложения по вопросам осуществления от имени муниципального района Ставропольский прав акционера (участника).
8.13. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ направляет в отраслевой орган администрации муниципального района Ставропольский:
а) сообщение о проведении и вопросы повестки дня общего собрания акционеров (участников общества) - не позднее чем за десять дней до даты его проведения;
б) сообщение о проведении и вопросы повестки дня внеочередного общего собрания акционеров (участников общества) - не позднее чем за десять дней до даты его проведения;
в) предложения о предъявлении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества) - не позднее чем за десять дней до даты его предъявления.
8.14. Отраслевой орган администрации муниципального района Ставропольский в течение пяти дней с момента получения уведомлений представляет главе муниципального района Ставропольский свои предложения по голосованию по вопросам повестки дня годового, внеочередного общих собраний акционеров (участников общества), по предъявлению требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества).
8.15. Представители муниципального района Ставропольский в общем собрании акционеров в течение трех дней с даты проведения общего собрания акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества представляют главе муниципального района Ставропольский или КУМИ информацию о результатах голосования и принятых решениях.
8.16. Представители муниципального района Ставропольский осуществляют голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании писем главы муниципального района Ставропольский или КУМИ, указанных в пункте 8.11 настоящего Порядка.
8.17. Указания и поручения администрации муниципального района Ставропольский формируются на основании предложений представителей муниципального образования, а также отраслевого органа и КУМИ.
8.18. Представитель муниципального района Ставропольский направляет в отраслевой орган администрации муниципального района Ставропольский или КУМИ уведомление о проведении общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, вопросы повестки дня, свои предложения по голосованию по вопросам повестки не позднее чем за десять дней до даты их проведения.
8.19. Отраслевой орган администрации муниципального района Ставропольский или КУМИ муниципального района Ставропольский в течение пяти дней с момента получения уведомления представляет главе муниципального района Ставропольский свои предложения по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества.
8.20. Глава муниципального района Ставропольский обеспечивает проведение согласительного совещания при наличии разногласий между представителем муниципального района Ставропольский и отраслевым органом администрации муниципального района Ставропольский или КУМИ относительно вопросов, указанных в пункте 8.18 настоящего Порядка.
8.21. Представители муниципального района Ставропольский обязаны представлять в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ муниципального района Ставропольский отчеты о своей деятельности два раза в год (по истечении шести, а также двенадцати месяцев финансового года) в форме, утвержденной главой муниципального района Ставропольский.
8.22. Представители муниципального района Ставропольский в течение трех дней со дня проведения общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества представляют в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ информацию о результатах голосования и принятых решениях.
9. Аренда имущества, находящегося в собственности
муниципального района Ставропольский
9.1. Договоры аренды муниципального имущества могут заключаться в отношении находящихся в собственности муниципального района Ставропольский зданий, сооружений, нежилых помещений, предприятий и иного недвижимого и движимого имущества.
Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский может определяться перечень имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, предоставление которого в аренду запрещено или ограничено.
9.2. Решение о предоставлении в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, принимается главой муниципального района Ставропольский в форме распоряжения.
9.3. Полномочия арендодателя при предоставлении в аренду муниципального имущества осуществляет администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ, которая заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды.
Арендодателем по договорам аренды имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие.
9.4. Предоставление в аренду недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется только с согласия главы муниципального района Ставропольский, полученного в порядке, предусмотренном пунктами 6.11 - 6.18 настоящего Порядка.
9.5. Муниципальное имущество может быть передано в аренду любым юридическим и физическим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
9.6. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества учитываются в доходах бюджета муниципального района Ставропольский.
9.7. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на основании результатов торгов (аукциона или конкурса) победителю торгов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
9.8. Не допускается передача муниципального имущества в аренду с правом выкупа.
9.9. Предоставление муниципального имущества в аренду для целевого использования без проведения торгов допускается в случаях:
а) передачи имущества для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений (федеральных, областных и муниципальных);
б) передачи имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, юридическим лицам для реализации федеральных, областных и местных целевых программ, международных соглашений;
в) переоформления договоров аренды на новый срок;
г) если торги были признаны несостоявшимися;
д) в иных случаях, предусмотренных решениями Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
9.10. Торги в форме конкурса проводятся в случае, если арендатору необходимо выполнить определенные условия, связанные с использованием предоставляемого в аренду муниципального имущества.
9.11. Условиями конкурса могут быть:
а) обязательства арендатора по производству или реализации определенных товаров или услуг с помощью арендованного имущества;
б) реконструкция или капитальный ремонт имущества;
в) осуществление мер по охране окружающей среды;
г) реализация мер по благоустройству прилегающей к имуществу территории;
д) иные необходимые действия.
9.12. Договор аренды муниципального имущества по результатам конкурса заключается на срок не менее трех лет.
9.13. В случаях, когда не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к арендуемому имуществу, проводятся торги в форме аукциона.
9.14. Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
9.15. В качестве организатора торгов выступает администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ либо специализированная организация на основании договора с администрацией муниципального района Ставропольский.
9.16. Договоры аренды муниципального имущества, за исключением нежилых помещений (зданий), заключаются на срок не более двадцати пяти лет.
9.17. Нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду на срок:
а) до пяти лет - при передаче в аренду без проведения торгов;
б) до десяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, при заключении договора аренды на новый срок или при необходимости выполнения арендатором определенных условий;
в) до двадцати пяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, одним из обязательных условий которого являются долгосрочные инвестиции в имущество, предоставляемое в пользование.
9.18. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, или в переоформлении договоров аренды на новый срок подают заявление главе муниципального района Ставропольский с приложением документов, перечень которых определяется нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский.
9.19. Заявление о предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, рассматривается в КУМИ в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления и перечня документов, определенных нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский. По итогам рассмотрения заявления глава муниципального района Ставропольский в соответствии с настоящим Порядком принимает решение о предоставлении имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в аренду без проведения торгов либо о проведении торгов.
9.20. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ заключает с физическими или юридическими лицами договоры аренды муниципального имущества на основании:
а) постановления главы муниципального района Ставропольский - в случае предоставления имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в аренду без проведения торгов;
б) протокола о результатах торгов.
9.21. Договор аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, заключается не позднее десяти дней с момента издания главой муниципального района Ставропольский постановления или подписания протокола о результатах торгов, и оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ муниципального района Ставропольский, а второй выдается арендатору.
9.22. Типовой договор аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы муниципального района Ставропольский.
9.23. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский. Порядок, размер и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
9.24. Размер арендной платы устанавливается в договоре аренды с учетом стоимости, указанной в отчете независимого оценщика, или определяется по результатам проведения торгов на право аренды.
9.25. Если иное не предусмотрено договором аренды имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, арендатор не вправе производить реконструкцию, переустройство, перепланировку, иные изменения арендованного имущества, за исключением текущего ремонта, без согласия администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ, которое оформляется дополнительным соглашением к договору аренды указанного имущества. В данном соглашении указываются объем и порядок реконструкции, переустройства, перепланировки, иных изменений арендованного имущества, порядок распределения расходов, права сторон договора аренды в отношении неотделимых улучшений арендованного имущества.
9.26. Если иное не предусмотрено договором аренды, арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Согласие администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.
9.27. КУМИ осуществляет контроль за:
а) выполнением арендаторами условий договоров аренды;
б) пользованием арендованным имуществом в соответствии с его назначением;
в) уплатой, перечислением, распределением и расходованием средств, поступающих от аренды;
г) учетом и регистрацией имущества и прав на него;
д) надлежащим заключением и регистрацией договоров (прав) аренды.
9.28. КУМИ осуществляет контроль, указанный в пункте 9.27 настоящего Порядка, в форме проверок, проводимых уполномоченными представителями на основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский не чаще одного раза в квартал.
Проверки проводятся в присутствии арендатора или его представителей. По результатам проверки составляется акт, который подписывается арендатором или его представителем, а также лицом, осуществлявшим проверку.
9.29. В случае если по результатам проверки будут выявлены существенные нарушения условий договора аренды, администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства и (или) наложения на арендатора санкций, предусмотренных договором аренды.
10. Передача имущества, находящегося в собственности
муниципального района Ставропольский,
в безвозмездное пользование
10.1. Имущество, находящееся в собственности муниципального района Ставропольский, может быть передано в безвозмездное пользование:
а) муниципальным унитарным предприятиям;
б) благотворительным организациям для осуществления благотворительной деятельности;
в) некоммерческим организациям, оказывающим помощь социально незащищенным категориям населения муниципального района Ставропольский (пенсионерам, инвалидам, детям);
г) органам территориального общественного самоуправления муниципального района Ставропольский;
д) иным некоммерческим организациям, в том числе федеральным и муниципальным учреждениям для осуществления видов деятельности, в целях которых они созданы;
е) пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
ж) иным лицам, перечень которых утверждается решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский.
10.2. Передача имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в безвозмездное пользование осуществляется администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ по договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи имущества.
Основанием для заключения договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом является постановление главы муниципального района Ставропольский.
10.3. Условия использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и передаваемого в безвозмездное пользование, определяются договором безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, заключаемым администрацией муниципального района Ставропольский в лице КУМИ в соответствии с гражданским законодательством.
10.4. Для получения имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в безвозмездное пользование лица, указанные в пункте 10.1 Порядка, представляют главе муниципального района Ставропольский:
а) заявление о предоставлении имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в безвозмездное пользование;
б) копии учредительных документов;
в) обоснование целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в безвозмездное временное пользование с указанием предполагаемых направлений использования передаваемого имущества и мер по обеспечению его сохранности.
10.5. Ссудополучатель не вправе распоряжаться переданным ему имуществом, в том числе предоставлять его в аренду или в безвозмездное временное пользование, а также передавать свои права и обязанности по договору другому лицу, если иное не установлено договором безвозмездного пользования.
10.6. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное временное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также нести все расходы на его содержание.
10.7. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного в безвозмездное временное пользование, в порядке, предусмотренном пунктами 9.28 и 9.29 настоящего Порядка.
11. Списание имущества, находящегося в собственности
муниципального района Ставропольский
11.1. Стоимость имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию с балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
11.2. Муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей в муниципальном унитарном предприятии или в муниципальном учреждении комиссии по списанию восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.
11.3. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется ими по распоряжению главы муниципального района Ставропольский.
12. Залог муниципального имущества
12.1. Залогом муниципального имущества обеспечиваются обязательства муниципального района Ставропольский, имеющие денежную оценку, а также обязательства муниципальных унитарных предприятий.
12.2. Предметом залога не может быть муниципальное имущество, ограниченное в обороте или изъятое из оборота в соответствии с федеральным законодательством.
12.3. Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, может быть предметом залога после его изъятия в порядке, предусмотренным пунктами 6.8 и 6.9 настоящего Порядка.
12.4. Договор залога имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в том числе имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, не может быть заключен в обеспечение обязательств, кредитором по которым является муниципальный район Ставропольский.
12.5. Залог имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и не обремененного правом хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляется на основании постановления главы муниципального района Ставропольский.
12.6. Залогодателем имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и не обремененного правами хозяйственного ведения и оперативного управления, от имени муниципального района Ставропольский выступает администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ. Залогодателем недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие в случае получения согласия главы муниципального района Ставропольский на передачу имущества в залог.
13. Доверительное управление имуществом, находящимся
в собственности муниципального района Ставропольский
13.1. Целями передачи имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в доверительное управление являются:
а) увеличение поступлений в бюджет муниципального района Ставропольский;
б) повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский.
13.2. Объект доверительного управления должен соответствовать требованиям, установленным статьей 1013 Гражданского кодекса Российской Федерации.
13.3. Передача имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в доверительное управление осуществляется по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления.
13.4. Функции конкурсной комиссии осуществляет администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ либо уполномоченный ею орган (организация).
13.5. Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления должно содержать:
а) при передаче в доверительное управление акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ):
полное официальное наименование, юридический адрес и размер уставного (складочного) капитала хозяйственного общества (товарищества), акции (доли) которого (доли участия в котором) передаются в доверительное управление;
общее количество и типы выпущенных акций и их номинальную стоимость;
количество акций либо размер доли участия в уставном (складочном) капитале, которые передаются в доверительное управление по конкурсу;
б) при передаче в доверительное управление иного имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, - адрес и другие характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать.
13.6. Условия конкурса на право заключения договора доверительного управления должны содержать:
а) обязательные требования к программе деятельности доверительного управляющего;
б) максимально допустимый размер возмещения расходов по доверительному управлению;
в) максимально допустимый размер вознаграждения доверительного управляющего;
г) критерии определения победителя конкурса.
13.7. Перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, должен включать:
а) программу деятельности доверительного управляющего по достижению целей доверительного управления, установленных пунктом 13.1 настоящего Порядка;
б) размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего, не превышающие размер, установленный в условиях конкурса;
в) меры по обеспечению исполнения доверительным управляющим своих обязательств по договору доверительного управления.
13.8. В качестве претендентов на участие в конкурсе не могут выступать:
некоммерческие организации;
государственные или муниципальные унитарные предприятия;
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
13.9. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ вправе привлекать независимого эксперта для оценки программы деятельности доверительных управляющих, представленных участниками конкурса.
13.10. Договор доверительного управления должен содержать:
а) форму отчетности доверительного управляющего;
б) перечень видов расходов по доверительному управлению, подлежащих возмещению;
в) критерии оценки эффективности деятельности доверительного управляющего.
13.11. Доверительный управляющий обязан:
а) обеспечить представление администрации муниципального района Ставропольский отчета о своей деятельности в срок не позднее пятнадцати дней с даты, установленной федеральным законодательством для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности;
б) обеспечить представление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее пятнадцати дней с даты получения запроса администрации муниципального района Ставропольский.
13.12. Победитель конкурса на право заключения договора доверительного управления в пятнадцатидневный срок с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ обеспечение своих обязанностей по договору доверительного управления.
Рыночная стоимость передаваемых в залог недвижимого имущества и ценных бумаг, определенная на основании заключения независимого оценщика, не может быть меньше рыночной стоимости передаваемых в доверительное управление акций или долей участия или процентов стоимости недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и передаваемого в доверительное управление.
13.13. Глава муниципального района Ставропольский ежегодно не позднее 1 июля следующего за отчетным года представляет отчет о результатах осуществления доверительного управления имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский. Отчет должен содержать оценку эффективности деятельности доверительного управляющего и соблюдения им условий договора доверительного управления.
14. Концессионные соглашения
14.1. Муниципальный район Ставропольский вправе заключать концессионные соглашения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях:
а) решения вопросов местного значения муниципального района Ставропольский;
б) обеспечения эффективного использования муниципального имущества;
в) оптимизации расходов на решение вопросов местного значения;
г) привлечения инвестиций, внедрения передовых технологий и оборудования для решения вопросов местного значения.
14.2. Объектом концессионного соглашения может являться недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский:
а) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального района Ставропольский, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
б) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального района Ставропольский;
в) системы коммунальной инфраструктуры и иное имущество коммунального хозяйства, в том числе имущество, предназначенное для водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;
г) имущество, предназначенное для освещения территории муниципального района Ставропольский;
д) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального района Ставропольский, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
е) имущество, используемое для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Ставропольский;
ж) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района Ставропольский услугами организаций культуры;
з) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района Ставропольский массовой физической культуры и спорта;
и) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
к) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района Ставропольский скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санаторной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
15. Учет муниципального имущества
15.1. Муниципальное имущество, за исключением средств бюджета муниципального района Ставропольский, подлежит обязательному учету в реестре.
15.2. Учет имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, осуществляется в соответствии с Положением об учете имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский (далее - Положение об учете), утверждаемым главой муниципального района Ставропольский.
15.3. Основаниями для внесения в реестр и исключения из него имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, являются:
а) свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество;
б) постановления Собрания Представителей муниципального района Ставропольский;
в) постановления и распоряжения главы муниципального района Ставропольский;
г) договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке и акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский;
д) решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения имущества в собственность муниципального района Ставропольский;
е) иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального района Ставропольский.
15.4. Ведение реестра осуществляется на магнитных и бумажных носителях и включает в себя ведение муниципальной базы данных. Ведение муниципальной базы данных означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности. Данные об объектах учета, исключаемые из баз данных, переносятся в архив.
15.5. В случае изъятия правоохранительными органами муниципальной базы данных, содержащейся на магнитных или бумажных носителях, администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ сохраняет копии изымаемой информации на магнитных или, соответственно, на бумажных носителях.
15.6. Учет имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих отличить его от других объектов.
15.7. Для учета имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, переданного во временное владение юридическим лицам, зарегистрированным на территории муниципального района Ставропольский, по требованию администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ указанные юридические лица представляют:
а) заявление;
б) карту учета имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и переданного во временное владение указанным юридическим лицам;
в) перечень недвижимого имущества;
г) перечень движимого имущества;
д) копии правоустанавливающих документов;
е) информацию об объектах на магнитных носителях.
15.8. Формы документов, указанных в пункте 15.7 настоящего Порядка, определяются в Положении об учете.
15.9. Экспертиза представленных юридическим лицом данных и занесение их в муниципальную базу данных производится в соответствии с Положением об учете.
15.10. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается индивидуальный реестровый номер, который при переносе данных об объекте учета в архив повторно не используется.
15.11. Имущество не принимается на учет в случае, если установлено, что имущество не принадлежит муниципальному району Ставропольский.
15.12. Юридические лица, владеющие имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев с начала текущего года), представляют в администрацию муниципального района Ставропольский в лице КУМИ муниципального района Ставропольский копии отчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета. На основании представленных сведений вносятся соответствующие изменения в реестр.
15.13. В случае выявления в процессе учета имущества, указанного в пункте 1.7 настоящего Порядка, администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ не позднее тридцати дней с момента его выявления, готовит заключение о возможности использования имущества для целей, предусмотренных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. В заключении указываются следующие сведения:
а) имущество, целевое назначение которого не отвечает требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;
б) целевое назначение, по которому может быть использовано имущество;
в) комплекс мероприятий и сроки, необходимые для изменения целевого назначения имущества в соответствии с требованиями пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;
г) размер и виды затрат, необходимые для изменения целевого назначения имущества;
д) вывод о возможности перепрофилирования имущества.
15.14. В случае положительного заключения администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ о возможности перепрофилирования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, глава муниципального района Ставропольский принимает постановление о перепрофилировании (изменении целевого назначения) имущества, в котором указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 15.13 настоящего Порядка.
15.15. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, в порядке и сроки, указанные в постановлении главы муниципального района Ставропольский о перепрофилировании имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский.
15.16. В случае заключения администрации муниципального района Ставропольский в лице КУМИ о невозможности перепрофилирования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский (невозможно изменить целевое назначение имущества из-за его физических характеристик, затраты на перепрофилирование имущества значительно превышают полезный эффект от использования имущества), указанное имущество подлежит отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
15.17. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным в ее получении лицам путем выдачи выписки из реестра. Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре, является бесплатным.
15.18. Информация об объектах учета предоставляется органами, осуществляющими ведение муниципальных баз данных, по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя на получение информации, а также документов, подтверждающих регистрацию юридического лица. Юридическому лицу, владеющему имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский, по его запросу предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте учета.
16. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению
имуществом, находящимся в собственности
муниципального района Ставропольский
16.1. Собрание Представителей муниципального района Ставропольский самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка.
16.2. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ принимает меры по устранению нарушений порядка управления имуществом, находящимся в собственности муниципального района Ставропольский, осуществляет проверки правомерности и эффективности его использования, полноты и своевременности внесения платежей за пользование им.
Для выполнения своих функций администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования указанного имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр указанного имущества, составлять акты по результатам проверок.
16.3. Администрация муниципального района Ставропольский в лице КУМИ обязана ежеквартально представлять главе муниципального района Ставропольский и Собранию Представителей муниципального района Ставропольский отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский, его регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении указанного имущества. Формы и объем отчетов устанавливаются главой муниципального района Ставропольский и Собранием Представителей муниципального района Ставропольский.
16.4. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству и нормативным правовым актам муниципального района Ставропольский, в результате которых имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
16.5. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, находящегося в собственности муниципального района Ставропольский и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках федерального законодательства и контракта с руководителем.
