РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.06.2006 № 448
"О ПОЛОЖЕНИИ О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 65 (535), 29.06.2006.
Вступил в силу со дня опубликования в средствах массовой информации городского округа (пункт 3 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2006 г. № 448
О ПОЛОЖЕНИИ О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК
Рассмотрев представленный мэрией проект положения о согласовании залоговых сделок, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить Положение о согласовании залоговых сделок (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу Решение Тольяттинской городской Думы от 07.06.1995 № 122 "Об утверждении Временного положения о согласовании залога муниципального имущества".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по муниципальному имуществу и приватизации (А.И. Довгомеля).
Мэр
Н.Д.УТКИН
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Решению
Думы городского округа Тольятти
Самарской области
от 7 июня 2006 г. № 448
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК
Настоящее Положение разработано в целях организации единого порядка решения вопросов о даче согласия на залог муниципальной собственности, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Российской Федерации от 29.05.1992 № 2872-1 "О залоге", Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Положением о порядке формирования и управления муниципальной казной городского округа Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 № 302.
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальное имущество, состоящее в муниципальной казне, а также на недвижимое муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, за исключением имущества, отчуждение которого запрещено действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
1.2. Залог муниципального имущества осуществляется с согласия мэра городского округа либо уполномоченного органа мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.3. Согласие на передачу в залог муниципального имущества дается до государственной регистрации залога.
1.4. Настоящее Положение не распространяется на договоры о залоге имущественных прав.
1.5. Оценка имущества производится профессиональными оценщиками, прошедшими предварительный отбор в мэрии городского округа Тольятти.
1.6. Закладываемое имущество подлежит страхованию в полной стоимости от рисков утраты и повреждения.
1.7. Залог земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, не допускается.
2. Порядок оформления залога имущества,
состоящего в муниципальной казне
2.1. Для получения согласия на залог имущества, состоящего в муниципальной казне, отраслевой или территориальный орган мэрии представляет в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, письменное заявление и проект договора, по которому возникает обеспечиваемое залогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма и т.д.).
2.2. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, представляет мэру городского округа заключение о целесообразности залога имущества. В случае признания залога имущества целесообразным одновременно с заключением представляется проект основного договора и проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид и предмет залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость имущества, подлежащего залогу, условия его страхования залогодателем, а также любые иные условия.
Договор залога содержит данные, предусмотренные примерным договором залога (приложение № 2).
2.3. Предметом залога не может быть имущество:
- включенное в Программу приватизации муниципального имущества;
- приватизация которого запрещена;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.4. Мэр городского округа принимает решение о залоге имущества, состоящего в муниципальной казне, посредством заключения договора.
2.5. Внесение изменений и дополнений в договор о залоге, а равно замена предмета залога производится в таком же порядке, как и получение согласия на залог.
2.6. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, ведет реестр залоговых сделок по форме (приложение № 3).
3. Порядок оформления и условия получения согласия
на осуществление залога недвижимого имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения
за муниципальным предприятием
3.1. Муниципальное предприятие, за которым муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляет залог с согласия мэра городского округа Тольятти либо уполномоченного органа мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3.2. Для получения согласия на залог недвижимого муниципального имущества муниципальное предприятие (далее - залогодатель) представляет в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, письменное заявление по форме (приложение № 1).
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
3.3.1. Копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке;
3.3.2. Копия свидетельства налоговой инспекции о постановке на учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;
3.3.3. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном порядке;
3.3.4. Перечень имущества, подлежащего залогу, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;
3.3.5. Проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид и предмет залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия его страхования залогодателем, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
Договор залога содержит данные, предусмотренные примерным договором залога (приложение № 2).
В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма и т.д.) представляется проект этого договора;
3.3.6. Бухгалтерская отчетность залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия с отметкой налоговой инспекции;
3.3.7. Выписка из книги записи залогов о ранее заключенных залоговых договорах, заверенная в установленном порядке;
3.3.8. Копия договора (полиса) страхования имущества, подлежащего залогу, заверенная в установленном порядке.
3.4. При непредоставлении полного перечня документов, предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения, орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вправе отказать в рассмотрении заявления о получении согласия на залог имущества.
3.5. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вправе отказать в согласовании залоговой сделки:
- имущества, приватизация которого запрещена;
- при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, а также в случаях принятия решения обязательной приватизации предприятия;
- при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.6. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принимает решение о даче согласия или отказе на залог муниципального имущества не более чем в двухнедельный срок с момента регистрации заявления залогодателя.
Согласие подтверждается подписью руководителя уполномоченного органа мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на проекте договора о залоге.
3.7. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, ведет реестр залоговых сделок по форме (приложение № 3).
3.8. Внесение изменений и дополнений к договору о залоге, а равно замена предмета залога производится в таком же порядке, как и получение согласия на залог.
3.9. Залогодатель обязан застраховать за свой счет заложенное имущество в полной стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогом обязательства - на сумму не ниже суммы этого обязательства.
3.10. Залогодатель ведет книгу записи залогов и не позднее десяти дней после возникновения залога вносит в книгу запись, содержащую данные о виде и предмете залога, а также объеме обеспеченности залогом обязательства.
3.11. На принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится предприятие, здание или сооружение, право залога не распространяется.
3.12. Уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не вправе давать согласие на совершение сделки по закладу муниципального имущества.
4. Заключительные положения
4.1. Залог имущества, подлежащего государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем такую регистрацию. В этом случае договор о залоге считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Копию договора о залоге и документ о внесении регистрационной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним залогодатель представляет в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, который вносит сведения в реестр залоговых сделок.
4.2. Договор о залоге действует до полного исполнения обязательств залогодателя по основному договору.
4.3. Регистрационная запись о залоге погашается на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании решения суда о прекращении залога. Документ, подтверждающий погашение регистрационной записи о залоге, залогодатель представляет в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, который вносит сведения о прекращении права залога в реестр залоговых сделок.
4.4. Обращение взыскания на заложенное имущество производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Председатель Думы
городского округа
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Положению
о согласовании залоговых сделок
ЗАЯВЛЕНИЕ
Залогодатель _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
просит уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом городского округа Тольятти дать согласие
на заключение договора о залоге недвижимого муниципального
имущества с залогодержателем _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в целях обеспечения обязательства ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в сумме __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Имущество, передаваемое в залог, свободно от обязательств и не было заложено ранее.
В течение всего срока действия договора о залоге залогодатель обязуется:
а) представлять по запросам в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа Тольятти необходимую информацию, касающуюся заложенного имущества залогодателя;
б) вести книгу записи залогов;
в) не допускать без предварительного согласия уполномоченного органа мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа Тольятти замену предмета залога, внесение изменений или дополнений в договор о залоге;
г) вносить изменения или дополнения к договору о залоге, а равно производить замену предмета залога в таком же порядке, как и при получении согласия на залог;
д) при прекращении договора о залоге представить в уполномоченный орган мэрии по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа Тольятти документ, подтверждающий погашение регистрационной записи о залоге в регистрирующем органе.
Приложение: Всего на ___________ листах.
1. Копия устава предприятия.
2. Проект договора о залоге в четырех экземплярах.
3. Проект договора, обеспечиваемого залогом.
4. Копия свидетельства налоговой службы о постановке на учет в налоговом органе.
5. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6. Перечень имущества, подлежащего залогу, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия и скрепленный печатью предприятия.
7. Бухгалтерская отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату, с отметкой налоговой инспекции.
8. Заверенная выписка из книги записи залогов о ранее заключенных залоговых договорах.
9. Копия договора страхования (полиса) с оформлением начала страховой защиты не позднее даты начала действия основного договора.
Подписи:
Руководитель предприятия _________________________________________
Гл. бухгалтер предприятия ________________________________________
Приложение № 2
к Положению
о согласовании залоговых сделок
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР ЗАЛОГА
"___" __________ 200_ г. г. Тольятти
_________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
действующее на основании Устава, в лице _________________________,
именуемое в дальнейшем "Залогодатель", и ________________________,
действующий на основании Устава, зарегистрированного _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Залогодержатель", заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Обязательство, обеспеченное залогом
1.1. Настоящий договор заключен с целью обеспечения исполнения
обязательств Залогодателя перед Залогодержателем по договору № ___
от "_______" ____________________ 200__ г., заключенному сторонами
"_______" __________________ ____ г. (далее - "основной договор").
1.2. По основному договору стороны принимают на себя
обязательства: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(суть обязательств)
1.3. Основной договор вступил в силу с "__" _______ 200__ г.
и действует до момента полного исполнения Залогодателем своих
обязательств перед Залогодержателем.
1.4. Залогодержатель имеет право получить удовлетворение своих
денежных требований к Залогодателю, вытекающих из основного
договора, из стоимости заложенного по настоящему договору
имущества Залогодателя преимущественно перед другими кредиторами
Залогодателя.
2. Требования, обеспеченные залогом
2.1. Залог имущества, установленный в соответствии с
настоящим договором, обеспечивает уплату Залогодержателю следующих
сумм, причитающихся ему в случае нарушения Залогодателем своих
обязательств по основному договору:
- в уплату основной суммы долга в полном размере;
- в уплату процентов;
- в счет оплаты неустойки (пени) при ненадлежащем
исполнении Залогодателем своих обязательств по основному договору;
- в возмещение судебных издержек и иных расходов, вызванных
обращением взыскания на заложенное имущество;
- в возмещение расходов по реализации заложенного имущества.
2.2. Настоящим договором обеспечиваются требования
Залогодержателя в том объеме, какой они будут иметь к моменту их
удовлетворения за счет заложенного имущества.
3. Предмет залога
3.1. В обеспечение исполнения своих обязательств по
основному договору Залогодатель заложил Залогодержателю имущество
_____________________________. Перечень заложенного имущества
является неотъемлемой частью настоящего договора (прилагается).
3.2. Заложенное имущество принадлежит Залогодателю на праве
_________________________________________________________________,
что подтверждается
_________________________________________________________________.
3.3. Балансовая стоимость заложенного имущества составляет
_________ _________________ рублей, что подтверждается балансом
Залогодателя за ___ квартал 200__ г.
3.4. Заложенное имущество оценивается в сумме ________________
_________________________________________________________________.
Отчет профессионального оценщика от "__" _____ 200__ г. № ___.
3.5. Заложенное имущество остается во владении и пользовании
Залогодателя.
4. Права и обязанности залогодателя
4.1. Залогодатель вправе:
4.1.1. Владеть и пользоваться заложенным имуществом в
соответствии с его назначением;
4.1.2. В любое время до момента реализации предмета залога
прекратить обращение взыскания на заложенное имущество посредством
исполнения обеспеченного залогом обязательства.
4.2. Залогодатель обязан:
4.2.1. Застраховать предмет залога за свой счет и в полной
стоимости от рисков утраты и повреждения;
4.2.2. Нести расходы по содержанию заложенного имущества,
производить текущий и капитальный ремонт имущества;
4.2.3. Обеспечивать сохранность заложенного имущества, в том
числе для защиты его от посягательств третьих лиц, огня,
стихийных бедствий;
4.2.4. В случае реальной угрозы утраты или повреждения
заложенного имущества уведомить об этом Залогодержателя;
4.2.5. Не совершать действий, влекущих уменьшение стоимости
заложенного имущества;
4.2.6. Не препятствовать Залогодержателю производить осмотр
заложенного имущества в период действия настоящего договора,
предъявлять по его требованию необходимые документы;
4.2.7. Гарантировать Залогодержателю, что передаваемое ему
в залог имущество не будет перезаложено до момента исполнения
обеспеченного залогом обязательства в полном объеме;
4.2.8. Немедленно сообщать Залогодержателю сведения об
изменениях, происшедших с предметом залога, о посягательствах
третьих лиц на предмет залога;
4.2.9. Не отчуждать заложенное имущество третьим лицам без
письменного согласия Залогодержателя и собственника имущества или
органа, уполномоченного распоряжаться имуществом.
4.3. Залогодатель несет риск случайной гибели и случайного
повреждения имущества, заложенного по настоящему договору.
5. Права залогодержателя
5.1. Залогодержатель вправе:
5.1.1. Проверять по документам и фактически наличие, состояние
и условия содержания заложенного по настоящему договору имущества;
5.1.2. Требовать от Залогодателя принятия мер, необходимых
для сохранения заложенного имущества;
5.1.3. Требовать досрочного исполнения обеспеченного залогом
обязательства, если заложенное имущество утрачено или повреждено
настолько, что вследствие этого обеспечение залогом обязательства
существенно ухудшилось.
6. Гарантии прав Залогодержателя
6.1. Залогодатель гарантирует, что залог осуществляется с
согласия собственника имущества или органа, уполномоченного
распоряжаться имуществом.
6.2. Залогодатель гарантирует, что закладываемое имущество
никому не заложено, не продано, не сдано в аренду, не обременено
сервитутами, в споре и под запрещением (арестом) не состоит,
свободно от любых прав третьих лиц.
7. Обращение взыскания на предмет залога
7.1. Залогодержатель приобретает право обратить взыскание на
имущество, заложенное по настоящему договору, для удовлетворения
за счет этого имущества указанных в п. 2.1 настоящего договора
требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением
обеспеченного залогом обязательства.
7.2. Взыскание по требованию Залогодержателя обращается на
предмет залога по решению суда.
7.3. Обращение взыскания на заложенное имущество во
внесудебном порядке не допускается.
8. Государственная регистрация договора о залоге
8.1. Залог имущества, подлежащего государственной регистрации,
должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем такую
регистрацию. В этом случае договор считается заключенным и
вступает в силу с момента его государственной регистрации.
8.2. Настоящий договор действует до полного исполнения
Залогодателем своих обязательств по основному договору. После
полного исполнения обязательств Залогодателя по основному договору
стороны подают совместное заявление в регистрирующий орган для
погашения регистрационной записи о залоге (если залог имущества
подлежал государственной регистрации).
9. Разрешение споров
9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между
сторонами в результате исполнения настоящего договора, разрешаются
путем переговоров.
9.2. В случае невозможности разрешения споров путем
переговоров стороны передают их на рассмотрение в арбитражный суд
Самарской области.
9.3. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим
договором, регламентируются действующим законодательством
Российской Федерации.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящий договор может быть изменен или прекращен по
письменному соглашению сторон.
10.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору
оформляются дополнительными соглашениями сторон в письменной
форме, которые должны быть подписаны надлежаще уполномоченными на
то представителями сторон, скреплены печатями, согласованы с
собственником имущества или уполномоченным им органом и
зарегистрированы в установленном законодательством РФ порядке.
Такие изменения вступают в силу с момента их государственной
регистрации (если залог имущества подлежит государственной
регистрации).
10.3. Настоящий договор составлен в четырех (трех)
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному
экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр для собственника
имущества или уполномоченного им органа, один представляется в
регистрирующий орган (если залог имущества подлежит
государственной регистрации).
10.4. Последующий залог заложенного по настоящему договору
имущества запрещен.
Согласовано:
Руководитель уполномоченного органа
по управлению и распоряжению муниципальным
имуществом городского округа Тольятти
_____________________________________
(подпись)
"_____" ____________________ 200__ г.
М.П.
Приложение № 3
к Положению
о согласовании залоговых сделок
