ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.07.2005 № 71
(ред. от 21.06.2006)
"О ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 143, 03.08.2005.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Самарской области от 31.08.2006 № 112.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2005 г. № 71
О ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона) Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Принять прилагаемое Положение о департаменте имущественных отношений Самарской области.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2004 № 74 "О Положении о департаменте имущественных отношений Самарской области".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель Правительства
Самарской области
К.А.ТИТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2005 г. № 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 15.02.2006 № 15, от 24.04.2006 № 35,
от 21.06.2006 № 72)
1. Общие положения
1.1. Департамент имущественных отношений Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области.
Департамент является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.
Департамент является правопреемником министерства имущественных отношений Самарской области.
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.02.2006 № 15.
1.3. На департамент возлагается решение следующих задач:
обеспечение реализации политики Самарской области в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области;
создание условий для реализации Губернатором Самарской области и Правительством Самарской области полномочий по управлению и распоряжению собственностью Самарской области (далее - имуществом Самарской области);
увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления и распоряжения имуществом Самарской области;
обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными подразделениями), органами местного самоуправления в Самарской области, иными органами и организациями по вопросам управления и распоряжения имуществом Самарской области;
обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
(Абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.
Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами федеральных министерств, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
1.6. Местонахождение департамента: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
2. Предметы ведения и полномочия департамента
2.1. В ведении департамента находятся следующие вопросы:
управление и распоряжение в пределах своей компетенции собственностью Самарской области, в том числе земельными участками;
создание и обеспечение функционирования системы учета имущества Самарской области и контроля за его использованием;
осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Самарской области;
разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;
обобщение и анализ информации о состоянии рынка недвижимого имущества на территории Самарской области;
подготовка для представления в Правительство Российской Федерации предложений о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
создание единой автоматизированной системы управления имуществом Самарской области;
обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области;
осуществление формирования баз данных для информационного обеспечения процессов учета, оценки, налогообложения, поступлений платежей в бюджеты всей уровней, управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости областной собственности, контроля за их использованием;
разработка порядка составления, утверждения и установления показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области;
разработка в соответствии с действующим законодательством областных целевых программ, связанных с реформированием и регулированием земельных и имущественных отношений на территории Самарской области;
разработка прогнозного плана (программы) приватизации имущества Самарской области на очередной год;
разработка предложений о порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом Самарской области;
обеспечение предоставления в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
подготовка в соответствии с действующим законодательством совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области документов об отнесении земель, находящихся в собственности Самарской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, а также о переводе их из одной категории в другую;
информирование в соответствии с действующим законодательством граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Самарской области, осуществление иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления в Самарской области по совершенствованию управления муниципальным имуществом и созданию единой методической системы управления имуществом;
осуществление методического, правового и информационного обеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, расположенными на территории Самарской области, по вопросам управления имуществом Самарской области, формирования стратегии рынка недвижимости, учета, инвентаризации, оценки недвижимого имущества;
защита в соответствии с действующим законодательством имущественных интересов Самарской области.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент:
организует учет и ведение реестра имущества Самарской области;
передает в установленном порядке имущество Самарской области юридическим и физическим лицам в аренду;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством передачу имущества Самарской области в залог, безвозмездное пользование, доверительное управление;
принимает решения о передаче имущества из собственности Самарской области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность Самарской области в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(абзац пятый введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2006 № 35)
приобретает в соответствии с действующим законодательством имущество в собственность Самарской области;
представляет Самарскую область в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
подтверждает согласие Самарской области на распоряжение имуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с имуществом Самарской области;
выдает выписки из реестра имущества Самарской области, доверенности для регистрации прав Самарской области на недвижимое имущество и сделок с ним;
оформляет права собственности Самарской области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из областного бюджета;
вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ в порядке, установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет;
ведет реестр договоров аренды, залога имущества Самарской области, безвозмездного пользования, доверительного управления;
контролирует поступления в областной бюджет средств от использования имущества Самарской области и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
принимает в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных (казенных) предприятий и учреждений Самарской области;
выступает учредителем государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области, соучредителем учреждений Самарской области в соответствии с действующим законодательством, утверждает их уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
формирует уставный фонд государственных унитарных предприятий Самарской области;
закрепляет имущество Самарской области за государственными унитарными предприятиями Самарской области на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями Самарской области и учреждениями Самарской области на праве оперативного управления;
дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Самарской области на праве хозяйственного ведения, сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;
дает в установленном порядке согласие на распоряжение имуществом Самарской области, закрепленным за казенными предприятиями Самарской области на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством;
назначает на должность руководителей государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области по согласованию с Губернатором Самарской области и по представлению отраслевых органов исполнительной власти, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями учреждений Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
согласовывает прием на работу главного бухгалтера государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
осуществляет полномочия собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия Самарской области при проведении процедур банкротства;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
дает согласие на участие государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области в иных юридических лицах;
дает согласие в случаях, предусмотренных федеральными законами, на совершение государственными унитарными (казенными) предприятиями Самарский области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
принимает решения о проведении аудиторских проверок государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
утверждает показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области и контролирует их выполнение;
доводит до казенного предприятия Самарской области обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятий Самарской области;
выступает от имени Самарской области страхователем имущества Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области, закрепленного за государственными унитарными (казенными) предприятиями Самарской области, за учреждениями Самарской области, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил владения, пользования и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
формирует информационную базу данных (реестр) земельных участков, находящихся в ведении Самарской области;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
приобретает в установленном порядке земельные участки в собственность Самарской области, обеспечивает осуществление передачи земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, в федеральную собственность, собственность иных субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Самарской области, и проведением земельной реформы;
обеспечивает изъятие земельных участков для нужд Самарской области, в том числе путем выкупа;
финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета, реализацию областных целевых программ и выполнение других работ, связанных с управлением в сфере имущественных и земельных отношений;
в установленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении департамента расходов из областного бюджета;
принимает решения об условиях приватизации имущества Самарской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества Самарской области;
выступает от имени Самарской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также в соответствии с действующим законодательством учредителем создаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц;
осуществляет от имени Самарской области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности Самарской области;
назначает в установленном порядке представителей Самарской области в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Самарской области;
формирует органы управления открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
осуществляет приватизацию имущества Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
контролирует поступления средств от приватизации имущества Самарской области в областной бюджет;
осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере управления и распоряжения имуществом Самарской области;
представляет интересы Самарской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в сфере имущественных и земельных отношений, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
запрашивает информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о юридических лицах, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, действующих на территории Самарской области, в объемах, необходимых для ведения реестра имущества Самарской области, проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимую для осуществления функций департамента;
требует от государственных унитарных (казенных) предприятий и учреждений Самарской области в установленном законодательством порядке необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения имуществом Самарской области, принимает соответствующие меры;
изымает на условиях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, имущество Самарской области, закрепленное за казенными предприятиями и учреждениями Самарской области;
назначает по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области документарные, аудиторские и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области, закрепленного за государственными унитарными (казенными) предприятиями и учреждениями Самарской области, а также имущества Самарской области, переданного в установленном порядке иным лицам;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области;
обеспечивает в пределах своей компетенции государственную регистрацию прав, возникающих при предоставлении земельных участков на основании решений Правительства Самарской области и департамента;
(Абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
обеспечивает выдел невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в самостоятельные участки и осуществляет необходимые юридические действия, связанные с признанием права собственности Самарской области на указанные участки;
(Абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
осуществляет мониторинг состояния и использования земель в Самарской области;
(Абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием земельных участков в Самарской области.
(Абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 72)
2.3. В целях реализации своих полномочий департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство департаментом
Департамент возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Самарской области - председателем Правительства Самарской области.
(абзац в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.02.2006 № 15)
Руководитель несет ответственность за надлежащее выполнение полномочий департамента.
Руководитель имеет двух заместителей (один из них - статс-секретарь), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению руководителя департамента.
(абзац в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.02.2006 № 15)
Заместители руководителя департамента действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем департамента.
Департамент состоит из управлений и отделов.
Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия:
действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
подписывает приказы департамента;
издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными служащими и иными работниками департамента, а также работниками подведомственных организаций;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;
утверждает в пределах предусмотренных в областном бюджете на очередной год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание департамента;
утверждает штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;
распределяет обязанности между своими заместителями;
осуществляет права и обязанности работодателя в отношении государственных служащих и иных работников департамента;
распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции руководителей структурных подразделений департамента и работников департамента;
применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
обеспечивает повышение квалификации работников департамента;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью департамента в соответствии с действующим законодательством.
При необходимости в департаменте формируется совещательный орган - коллегия. Состав коллегии департамента утверждается руководителем департамента.
4. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
