Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.07.2006 № А55-4083/06
<ПО ЗАЯВЛЕНИЮ К УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПРИКАЗА В ЧАСТИ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2006 г. по делу № А55-4083/06

(извлечение)

Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Карат", г. Москва, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, 3-е лицо - ОАО "Сызраньмолоко", г. Сызрань, о признании недействительным приказа в части.
ЗАО Московский завод плавленых сыров "Карат" (ЗАО "Карат") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа от 2 марта 1999 года № 97 Самарского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (в настоящее время в результате реорганизации является Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области) в части включения ОАО "Сызраньмолоко" в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке товара более 35 процентов.
Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, и заявил о пропуске ЗАО "Карат" шестимесячного срока обращения с заявлением в арбитражный суд, установленного абзацем 2 пунктом 2 статьи 28 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и с учетом п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 30.03.1998 № 32.
Третье лицо - ОАО "Сызраньмолоко" поддержало требования заявителя.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей заявителя, ответчика и третьего лица, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 2 марта 1999 года руководитель Самарского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (в настоящее время в результате реорганизации является Управлением Федеральной антимонопольной службы по Самарской области) издал Приказ № 97 о внесении изменений в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, которым включил в данный Реестр хозяйствующие субъекты по приложению № 1 и в том числе ОАО "Сызраньмолоко" в отношении товаров: кисломолочные напитки, сметана, масло животное, творог.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ могут быть признаны судом недействительными ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов или его отдельных положений арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, данным в п. 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
Таким образом, по смыслу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, данным в п. 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц.
Суд считает, что заявитель не доказал того обстоятельства, что оспариваемый приказ нарушает его права и охраняемые законные интересы, поскольку данный приказ не был издан в отношении ЗАО Московский завод плавленых сыров "Карат".
То обстоятельство, что заявитель приобрел в 2005 году у ОАО "Сызраньмолоко" 78,34% акции с правом голоса в уставном капитале ОАО "Сызраньмолоко" и в связи с этим впоследствии обязан получать у ответчика предварительное согласование согласно ст. 18 ФЗ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" также не свидетельствует о нарушении оспариваемым приказом его прав и законных интересов, поскольку, приобретая акции самостоятельно и по своему усмотрению, заявитель мог и должен был знать о включении ОАО "Сызраньмолоко" в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
Оспариваемый приказ № 97 издан ответчиком 2 марта 1999 года в отношении ОАО "Сызраньмолоко", которое реализовало свое право на судебную защиту и оспорило этот приказ в Арбитражном суде Самарской области в деле № А55-4488/06.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. следует отнести на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований заявителя отказать.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru