РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 25.09.2006 № 464-р
"О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НЕДЕКЛАРИРУЕМОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НЕДЕКЛАРИРУЕМОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская Газета", № 188 (3485), 07.10.2006.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 сентября 2006 г. № 464-р
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НЕДЕКЛАРИРУЕМОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
В целях организации взаимодействия органов власти по доведению уровня заработной платы до величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области, повышения социальной ответственности работодателей за искажение показателей реальной заработной платы и мобилизации единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджеты и внебюджетные фонды Российской Федерации:
1. Создать Комиссию при администрации городского округа Самара по рассмотрению вопросов по легализации недекларируемой заработной платы (далее - Комиссия).
2. Утвердить Положение о Комиссии (приложение № 1) и ее состав (приложение № 2).
3. Заместителям главы администрации городского округа Самара, руководителям департаментов, управлений, комитетов администрации городского округа Самара, главам администраций районов городского округа Самара обеспечивать в пределах компетенции полное выполнение задач и решений, принятых Комиссией, с привлечением заинтересованных компетентных органов и организаций на территории городского округа Самара.
4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Мащелкина А.М.
Глава администрации городского округа
Н.В.КОЛЕСНИКОВ
Приложение № 1
к Распоряжению
Главы администрации городского округа Самара
от 25 сентября 2006 г. № 464-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
НЕДЕКЛАРИРУЕМОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения
1.1. Комиссия при администрации городского округа Самара по рассмотрению вопросов по легализации недекларируемой заработной платы (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях осуществления взаимодействия администрации городского округа Самара, территориальных налоговых органов, органов прокуратуры, иных органов власти, территориальных органов внебюджетных фондов Российской Федерации, а также субъектов предпринимательской деятельности по обеспечению роста реальной заработной платы, социальной защищенности населения городского округа и мобилизации единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджеты и внебюджетные фонды Российской Федерации.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
1.3. Комиссию возглавляет глава администрации городского округа Самара, являющийся ее председателем.
2. Задачи Комиссии
2.1. Задачами Комиссии являются:
2.1.1. Обеспечение условий для эффективной реализации единой политики в сфере предпринимательства, защиты интересов населения с целью улучшения его экономического и социального положения.
2.1.2. Обеспечение роста реальных доходов населения городского округа Самара, выработка путей повышения уровня социальных и экономических гарантий работников с учетом роста эффективности и доходности производства.
2.1.3. Осуществление взаимодействия администрации городского округа Самара, территориальных налоговых органов, органов прокуратуры, иных органов власти, территориальных органов внебюджетных фондов Российской Федерации, а также субъектов предпринимательской деятельности по стимулированию экономического роста, повышению уровня оплаты труда и социальных гарантий, приоритетности уплаты налогов на территории городского округа Самара.
2.1.4. Осуществление взаимодействия администрации городского округа Самара, территориальных налоговых органов, органов прокуратуры, иных органов власти, территориальных органов внебюджетных фондов Российской Федерации, а также субъектов предпринимательской деятельности с сфере контроля за легализацией "теневой части" заработной платы физических лиц и увеличением налогооблагаемой базы по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с целью создания благоприятных условий оплаты труда и доведения ее до величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области.
3. Функции Комиссии
3.1. В целях выполнения поставленных задач Комиссия:
3.1.1. Вырабатывает предложения в целях реализации единой политики, направленной на создание благоприятных условий повышения уровня социального и экономического благосостояния населения в городском округе Самара.
3.1.2. Проводит анализ факторов, препятствующих легализации реальных доходов населения, и вырабатывает предложения по их преодолению.
3.1.3. Участвует в обеспечении оперативного взаимодействия между ведомствами по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений в сфере законодательства об оплате труда и социальных гарантий.
3.1.4. Обеспечивает взаимодействие администрации городского округа Самара, налоговых органов, других ведомств и субъектов предпринимательской деятельности по обеспечению роста реальной заработной платы и легализации "теневой" ее части, полноты уплаты налоговых отчислений с целью увеличения социальной защищенности работающего населения.
3.1.5. Заслушивает и анализирует на своих заседаниях информацию о работе по созданию благоприятных условий оплаты труда в организациях, расположенных на территории городского округа Самара.
3.1.6. Анализирует динамику роста заработной платы и поступлений в бюджет и внебюджетные фонды Российской Федерации налогов с фонда оплаты труда.
3.1.7. Разрабатывает комплекс мер по устранению в пределах полномочий органов местного самоуправления правовых, административных, экономических и организационных препятствий по обеспечению роста реальной заработной платы и социальных выплат.
3.1.8. Вырабатывает предложения по профилактике и пресечению экономических и налоговых преступлений в сфере трудовых отношений, проводит мониторинг заявлений по фактам нарушений трудового законодательства.
3.1.9. Разрабатывает и организует реализацию в пределах компетенции органов местного самоуправления мероприятий, направленных на легализацию заработной платы на территории городского округа Самара.
4. Права Комиссии
4.1. В целях осуществления возложенных на нее задач Комиссия вправе:
4.1.1. Запрашивать в установленном порядке у налоговых органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.1.2. По предложениям Комиссии заслушивать на своих заседаниях представителей организаций всех форм собственности о работе по созданию благоприятных условий оплаты труда на территории городского округа Самара.
4.1.3. Вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения для принятия в установленном порядке соответствующих мер оперативного реагирования по доведению уровня заработной платы до величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области.
5. Регламент работы Комиссии
5.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5.2. Комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом работы, формируемым на основании предложений членов Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.
5.3. Дата проведения и повестка дня заседания Комиссии утверждаются председателем Комиссии.
5.4. Председатель Комиссии:
5.4.1. Организует работу Комиссии, утверждает план работы Комиссии.
5.4.2. Ведет заседания Комиссии.
5.4.3. Подписывает протокол заседания Комиссии.
5.4.4. Осуществляет иные полномочия, связанные с организацией и работой Комиссии.
5.5. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
5.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Комиссии.
5.7. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Член Комиссии, не согласный с принятым решением Комиссии, имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
5.8. Решения Комиссии фиксируются в протоколе заседания и носят рекомендательный характер.
5.9. Мониторинг выполнения решений Комиссии регулярно представляется председателю Комиссии.
5.10. Комиссия в соответствии с основными задачами и направлениями деятельности вправе образовывать межведомственные рабочие группы, которые являются рабочими органами Комиссии. Организация деятельности рабочих групп, определение ее состава осуществляется заместителем председателя Комиссии по согласованию с председателем Комиссии.
5.11. Контроль за ходом выполнения решений Комиссии, а также информационное и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют департамент контроля муниципальной деятельности администрации городского округа Самара, Департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи администрации городского округа Самара.
Первый заместитель главы
администрации городского округа
А.М.МАЩЕЛКИН
Приложение № 2
к Распоряжению
Главы администрации городского округа Самара
от 25 сентября 2006 г. № 464-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ
НЕДЕКЛАРИРУЕМОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Председатель Комиссии - Колесников Н.В., глава администрации городского округа Самара
Заместитель председателя Комиссии - Мащелкин А.М., первый заместитель администрации городского округа Самара
Члены Комиссии:
Ковалев Р.Р. - заместитель главы администрации городского округа Самара
Залесинский Р.Б. - руководитель Департамента экономического развития администрации городского округа
Величко Т.Н. - руководитель Департамента финансов администрации городского округа
Юденко В.И. - руководитель Департамента контроля муниципальной деятельности администрации городского округа
Колодина Т.Н. - руководитель Правового управления администрации городского округа
главы администраций районов городского округа Самара (по согласованию)
заместители глав администраций районов городского округа Самара (по экономическим вопросам) (по согласованию)
Зайцева Л.А. - начальник отдела единого социального налога Управления ФНС России по Самарской области (по согласованию)
Сикритов Д.Н. - руководитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара (по согласованию)
Алексеев В.Е. - руководитель межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (по согласованию)
Ефимов В.Ф. - руководитель ИФНС России по Кировскому району г. Самара (по согласованию)
Колоярцев А.В. - руководитель ИФНС России по Красноглинскому району г. Самара (по согласованию)
Вильминская В.Д. - руководитель ИФНС России по Ленинскому району г. Самара (по согласованию)
Зиганшин М.Н. - руководитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара (по согласованию)
Ляпин Л.Э. - руководитель ИФНС России по Промышленному району г. Самара (по согласованию)
Артикулова О.К. - руководитель ИФНС России по Советскому району г. Самара (по согласованию)
- представитель прокуратуры г. Самары (по согласованию)
- представитель Самарского городского филиала территориального Фонда обязательного медицинского страхования по Самарской области (по согласованию)
- представители филиалов государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования (по согласованию)
- представители государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах г. Самары (по согласованию).
Первый заместитель главы
администрации городского округа Самара
А.М.МАЩЕЛКИН
