РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.10.2006 № 84
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рабочая трибуна", № 44 (6077), 02.11.2006.
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2006 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля, 31 декабря 2005 г.) и Законом Самарской области от 11 марта 2005 г. № 94-ГД "О земле" (с изменениями от 30 декабря 2005 г.), Дума городского округа решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории городского округа Отрадный Самарской области и ввести его в действие со дня его официального опубликования.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Рабочая трибуна".
3. Считать утратившими силу:
- постановление Отрадненской Городской Думы от 28.04.2005 № 31 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории г. Отрадного Самарской области";
- постановление Думы городского округа от 25.01.2006 № 1 "О внесении изменений в постановление Отрадненской Городской Думы от 28.04.2005 № 31".
Глава городского округа
Н.М.ВИШНЯКОВА
Председатель Думы
Н.А.ДАНИЛОВ
Утверждено
Решением
Думы городского округа Отрадный
Самарской области
от 25 октября 2006 г. № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды", законодательством Самарской области.
1.2. Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создание единого архитектурного облика города; соблюдения принципов справедливости, публичности и открытости процедур предоставления и изъятия земельных участков и определяет единые правила в области регулирования земельных отношений на территории городского округа Отрадный Самарской области.
1.3. Настоящее Положение в соответствии с земельным законодательством РФ регламентирует:
- порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности;
- порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, для целей, не связанных со строительством;
- порядок предоставления (оформления) земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения;
- порядок установления сервитутов и ограничений на земельный участок;
- процедуру прекращения прав на земельный участок.
1.4. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются Земельным кодексом РФ.
2. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков для строительства из земель, находящихся
в муниципальной или государственной собственности
2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
- с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- без предварительного согласования мест размещения объектов.
2.2. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов:
2.2.1. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится:
- при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);
- при предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.2.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства.
2.2.3. Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов возможно следующими способами:
- на торгах (конкурсах, аукционах);
- на основании постановления Главы городского округа Отрадный без проведения торгов при условии публикации не позднее чем за 30 дней в газете "Рабочая трибуна" и иных средствах массовой информации информационного сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.2.4. Предметом торгов (конкурса, аукциона) является сформированный в установленном порядке земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Формирование земельного участка осуществляется в следующем порядке:
1) специализированная организация по поручению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в 2-недельный срок на основании генерального плана города, проектов планировки частей города, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города, проектов межевания городской территории, данных земельного кадастра, зонирования территории, градостроительных регламентов в регулировании использования городской территории готовит проект границ земельного участка и организует проведение работ по установлению его границ на местности;
2) отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Отрадный в 3-дневный срок в соответствии с градостроительной документацией, с учетом градостроительных регламентов и зонирования территории городского округа определяет разрешенное использование земельного участка;
3) уполномоченные Главой городского округа Отрадный структурные подразделения с учетом проекта границ земельного участка и его разрешенного использования в месячный срок определяют технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и предлагают условия конкурса по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков для строительства.
2.2.5. Глава городского округа Отрадный в 7-дневный срок с момента предоставления Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области проекта границ издает распоряжение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
2.2.6. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
2.2.7. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, а также порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.2.8 Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в месячный срок осуществляет мероприятия с целью проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
2.3. Предварительное согласование места размещения объекта проводится в случае, если предполагаемый объект будет размещен на земельном участке, на котором размещение этого объекта не было предусмотрено градостроительной документацией о застройке части территории городского округа, либо в случае реконструкции существующих объектов (пристрой, изменение конфигурации здания, строения, сооружения и пр.).
2.4. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов:
2.4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.
2.4.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются к Главе городского округа Отрадный с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором должны быть указаны:
- данные заявителя;
- назначение и характеристика объекта;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут быть приложены технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Заявления, не соответствующие требованиям настоящего пункта, подлежат возврату заявителю в 7-дневный срок с указанием имеющихся несоответствий и предложением их устранения.
2.4.3. Принятые к рассмотрению заявления направляются в Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области для проведения необходимых мероприятий по выбору земельного участка.
2.4.4. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в месячный срок проводит анализ поступивших заявлений, организует работу по обеспечению выбора земельного участка и определению наличия возможности предварительного согласования места размещения объекта на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий, информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и условий использования недр.
2.4.5. В случае необходимости специализированная организация по поручению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области направляет соответствующие запросы государственным органам, органам местного самоуправления, муниципальным организациям, структурным подразделениям Администрации городского округа Отрадный и иным службам и организациям городского округа Отрадный с целью получения необходимой информации по возможным вариантам размещения объекта и в случаях, предусмотренных федеральными законами, проводит процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.
2.4.6. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области осуществляет информирование населения путем опубликования в газете "Рабочая трибуна" и иных средствах массовой информации извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
2.4.7. Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
2.4.8. В случае если в целях размещения объекта необходимо провести изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд у землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Администрация городского округа Отрадный не позднее чем за двенадцать месяцев до даты изъятия обязана официально проинформировать их о предстоящем изъятии.
2.4.9. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, Администрация городского округа Отрадный обязана проинформировать собственников этих участков об их возможном выкупе в порядке, установленном федеральными законами и законами Самарской области.
2.4.10. Риск возмещения затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке и (или) иным произведенным его улучшением после информирования о возможном выкупе или изъятии для государственных или муниципальных нужд, несут собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы данного земельного участка.
2.4.11. Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка. К данному документу прилагается проект границ земельного участка в соответствии с возможным вариантом выбора и необходимые заключения государственных и иных органов, а также информация о дополнительных требованиях, которые могут устанавливаться при предоставлении земельного участка.
2.4.12. После оформления акта выбора земельного участка специализированная организация по поручению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области готовит проект постановления Главы городского округа Отрадный о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего данный акт в соответствии с вариантом выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
2.4.13. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение 3 (трех) лет и является основанием для последующего принятия Главой городского округа Отрадный решения о предоставлении земельного участка для строительства.
2.4.14. Специализированная организация на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утвержденного проекта границ земельного участка в соответствии с заявкой гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и за его счет в 2-недельный срок осуществляет необходимые мероприятия по выносу границ такого земельного участка на местности, подготовке плана земельного участка и готовит проект постановления Главы городского округа Отрадный об утверждении границ земельного участка.
2.4.15. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утвержденного проекта границ земельного участка в месячный срок осуществляет необходимые мероприятия по проведению государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.4.16. Граждане или юридические лица для предоставления земельного участка для строительства обращаются к Главе городского округа Отрадный с заявлением и прилагаемым к нему кадастровым планом земельного участка.
2.4.17. На основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и кадастрового плана земельного участка орган местного самоуправления в 2-недельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу для строительства (размещения) объекта.
2.4.18. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в 7-дневный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства направляет заявителю проект договора аренды земельного участка.
2.4.19. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за заявителем в связи с незаключением договора аренды земельного участка для строительства в течение 20 дней с момента получения проекта договора аренды либо письменного отказа заявителя от получения земельного участка для строительства в течение 3-годичного срока с момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Положения.
2.5. Постановление Главы городского округа Отрадный о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения договора купли-продажи при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка при передаче земельного участка в аренду.
3. Порядок предоставления гражданам
и юридическим лицам земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
для целей, не связанных со строительством
3.1. Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Отрадный Самарской области осуществляется для целей, предусмотренных схемами зонирования, градостроительными регламентами, утвержденными в установленном порядке, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.2. Договор аренды на земельные участки, предназначенные для целей, не связанных со строительством, может заключаться на срок, не превышающий 5 (пять) лет.
3.3. В соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения земельные участки могут предоставляться в аренду:
- для установки торговых киосков, палаток;
- дополнительно к имеющемуся в аренде земельному участку при увеличении площади временных торговых точек (киосков, палаток);
- для организации мелкорозничной и лоточной торговли, а также торговли с автоприцепов и машин;
- для размещения средств наружной рекламы;
- для организации парковочных площадок у торговых центров, магазинов, офисов, центров (пунктов) бытового обслуживания населения (вне проезжей части дороги) собственникам указанных объектов или их арендаторам;
- для обслуживания производственных зданий (территория, прилегающая к указанным зданиям);
- под приусадебные участки;
- для ведения личного подсобного хозяйства;
- под огороды в районе индивидуальной жилищной застройки, а также в местах, определенных градостроительной документацией.
Земельные участки для обслуживания производственных зданий (территория, прилегающая к указанным зданиям), приусадебные участки, для ведения личного подсобного хозяйства могут предоставляться в собственность в случае, если испрашиваемый земельный участок прилегает к земельному участку, являющемуся собственностью заявителя в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Схемы расположения земельных участков, предусматриваемых для размещения киосков, палаток, организации мелкорозничной и лоточной торговли, утверждаются постановлением Главы городского округа Отрадный по представлению отдела по потребительскому рынку и лицензированию торговли, согласованному с отделом архитектуры и градостроительства и публикуются в газете "Рабочая трибуна" и иных средствах массовой информации.
3.5. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для целей, указанных в п. 3.4 настоящего Положения, подают на имя Главы городского округа Отрадный заявление, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество гражданина, адрес постоянного места жительства;
- наименование юридического лица, его юридический и почтовый адреса;
- цель использования земельного участка;
- размер и местоположение земельного участка.
Заявления принимаются со дня опубликования постановления Главы городского округа Отрадный в газете "Рабочая трибуна".
3.6. Границы земельных участков, предназначенных для целей, не связанных со строительством, за исключением указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, определяются отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Отрадный в соответствии с градостроительными документами, согласовываются с Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области, заинтересованными службами и утверждаются постановлением Главы городского округа Отрадный.
3.7. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают на имя Главы городского округа Отрадный заявление, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество гражданина, адрес постоянного места жительства;
- наименование юридического лица, его юридический и почтовый адреса;
- цель использования земельного участка;
- размер и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на землю.
3.8. Принятые к рассмотрению заявления направляются в Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области для:
- анализа поступивших заявлений в целях определения возможности предоставления конкретного земельного участка заявителю на испрашиваемом праве и для целей, указанных в заявлении, в соответствии с нормами действующего законодательства;
- в случае отсутствия оснований для предоставления земельного участка на испрашиваемом праве и для целей, указанных в заявлении, в 7-дневный срок заявителю направляется уведомление с предложением привести заявление в соответствие с действующим законодательством либо о невозможности предоставления земельного участка.
3.9. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в месячный срок в установленном порядке организует работу по изготовлению и утверждению проекта границ земельного участка.
3.9.1. На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
3.9.2. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в месячный срок осуществляет мероприятия по изготовлению кадастрового плана земельного участка.
3.9.3. В 7-дневный срок с момента изготовления кадастрового плана земельного участка обеспечивается информирование населения о намерениях предоставления земельного участка юридическому лицу или гражданину на определенном праве, с определенными условиями и для определенных целей путем опубликования сообщения в газете "Рабочая трибуна" и иных средствах массовой информации.
3.10. Постановление Главы городского округа Отрадный о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня изготовления кадастрового плана земельного участка.
3.11. На основании постановления Главы городского округа Отрадный о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату либо о передаче в аренду земельного участка в 7-дневный срок с момента его принятия Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области заключается:
- договор купли-продажи при предоставлении земельного участка в собственность;
- договор аренды земельного участка при передаче его в аренду.
В случае неподписания проекта договора аренды заявителем в 20-дневный срок договор считается незаключенным.
4. Порядок предоставления (оформления) земельных
участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, на которых
расположены здания, строения, сооружения
4.1. Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются на праве собственности, общей долевой собственности, аренды, в том числе с множественностью лиц на стороне арендатора, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.2. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены нормами действующего законодательства и настоящим Положением.
4.3. Граждане и юридические лица, указанные в п. 4.1 настоящего Положения, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются к Главе городского округа Отрадный с заявлением об утверждении границ земельного участка.
4.4. Специализированная организация по поручению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в месячный срок на основании заявления, градостроительной документации, с учетом фактически используемой площади осуществляет мероприятия по установлению границ земельного участка, которые утверждаются постановлением Главы городского округа Отрадный.
4.5. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в месячный срок осуществляет мероприятия по изготовлению кадастрового плана земельного участка.
4.6. После изготовления кадастрового плана граждане и юридические лица, указанные в п. 4.1 настоящего Положения, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются к Главе городского округа Отрадный с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
4.6.1. В заявлении должно быть указано:
- фамилия, имя, отчество гражданина либо полное наименование юридического лица;
- адрес регистрации физического либо юридического лица и адрес доставки документов почтой, контактный телефон;
- вид испрашиваемого права на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта либо копии учредительных и регистрационных документов, заверенных в установленном порядке;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя физического или юридического лица, заверенных в установленном порядке;
- копии документов, подтверждающих права на здания, строения, сооружения, заверенные в установленном порядке;
- копия документа или сведения компетентных органов, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
4.6.2. Заявления, не отвечающие требованиям пункта 4.6.1, либо в случае отсутствия оснований в предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве подлежат возврату заявителю в 7-дневный срок с указанием имеющихся несоответствий, предложением для их устранения и приведения заявления в соответствие с действующим законодательством.
4.7. Специализированная организация по поручению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в 2-недельный срок со дня поступления заявления готовит и согласовывает проект постановления Главы городского округа Отрадный о предоставлении земельного участка заинтересованному лицу на определенном праве.
4.8. Постановление Главы городского округа Отрадный о предоставлении земельного участка в собственность за плату, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование либо о передаче в аренду земельного участка является основанием для:
- заключения договора купли-продажи при предоставлении земельного участка в собственность;
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- заключения договора аренды земельного участка при передаче его в аренду.
Указанные документы оформляются в 7-дневный срок с момента принятия постановления Главы городского округа Отрадный.
4.9. Неделимый земельный участок, на котором расположено здание (помещения в нем):
а) принадлежащее на праве общей долевой собственности нескольким лицам, предоставляется в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном настоящей главой;
б) принадлежащее одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, предоставляется в порядке, установленном настоящей главой, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;
в) закрепленное за несколькими государственными унитарными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, предоставляется одному из этих лиц в постоянное (бессрочное) пользование.
Для приобретения неделимого земельного участка в общую долевую собственность граждане или юридические лица - собственники здания - совместно обращаются к Главе городского округа Отрадный.
Для приобретения неделимого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора граждане или юридические лица - правообладатели здания (помещения в нем) - совместно обращаются к Главе городского округа Отрадный. С указанным обращением вправе обратиться любой из правообладателей здания (помещения в нем). В таком случае договор аренды земельного участка должен быть заключен с обратившимся правообладателем здания (помещения в нем) с условием в дальнейшем присоединения к указанному договору других правообладателей на указанное здание.
Для приобретения неделимого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование к Главе городского округа Отрадный обращается одно из государственных или унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, за которыми закреплены помещения в здании.
4.10. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение подлежит переоформлению право пользования земельным участком в соответствии с нормами действующего законодательства и настоящим Положением.
4.10.1. Лица, приобретающие права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение обращаются к Главе городского округа Отрадный с заявлением о выкупе земельного участка либо о заключении договора аренды земельного участка.
К данному заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности при переходе права на здание, строение, сооружение, заверенные надлежащим образом.
4.10.2. При наличии законных оснований переоформления прав на земельный участок Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области или уполномоченная им организация в 2-недельный срок:
- направляет уведомление прежнему арендатору о прекращении договорных отношений с проектом соглашения о расторжении соответствующего договора;
- готовит проект постановления Главы городского округа Отрадный о разрешении выкупа или передаче в аренду испрашиваемого земельного участка заявителю.
4.10.3. Постановление Главы городского округа Отрадный о разрешении выкупа земельного участка либо о передаче в аренду земельного участка является основанием для:
- заключения договора купли-продажи при выкупе земельного участка;
- заключения договора аренды земельного участка при передаче его в аренду.
Указанные документы оформляются в 7-дневный срок с момента принятия постановления Главы городского округа Отрадный.
5. Порядок установления сервитутов
и ограничений на земельный участок
5.1. Порядок установления сервитутов на земельный участок.
5.1.1. Публичный сервитут устанавливается в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения городского округа для целей в порядке и с условиями, установленными действующим законодательством.
5.1.2. Публичный сервитут может устанавливаться для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе.
5.1.3. Публичный сервитут может быть постоянным и срочным и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством.
5.1.4. Порядок установления и прекращения частного сервитута определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
5.2. Порядок установления ограничений на земельный участок.
5.2.1. Ограничения прав на земельные участки устанавливаются правовыми актами исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа Отрадный или решением суда.
5.2.2. Ограничения прав на использование земельных участков могут устанавливаться в отношении собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этих участков.
5.2.3. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
5.2.4. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
- условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги);
- иные ограничения в использовании земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
5.2.5. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
5.2.6. Ограничения прав на земельные участки сохраняются при переходе прав на эти участки другим лицам.
6. Порядок прекращения прав на земельные участки
6.1. Основаниями прекращения прав собственности на земельные участки у физических и юридических лиц являются:
- отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
- отказ собственника от права собственности на земельный участок;
- принудительное изъятие.
6.1.1. Прекращение права собственности на земельные участки при отчуждении и принудительном их изъятии осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
6.1.2. Прекращение права собственности на земельные участки на основании отказа собственника от своих прав осуществляется в следующем порядке.
1) Собственник земельного участка обращается к Главе городского округа Отрадный с соответствующим заявлением, в котором обязательно указывается:
- полное имя или наименование собственника и его реквизиты;
- причина отказа;
- адрес регистрации и адрес для доставки документов почтой и контактный телефон.
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- подлинники и копии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок. При наличии зданий, строений, сооружений в границах земельного участка копии документов, подтверждающих права на них;
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым платежам;
- согласие супруга в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- выписка из кадастрового плана земельного участка;
- справка отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Отрадный Самарской области о фактическом адресе земельного участка.
Подача заявления не влечет за собой прекращения права собственности на земельный участок.
2) Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области проводит необходимые мероприятия по обследованию земельного участка и анализу представленных документов. При необходимости направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.
3) В случае если земельный участок, от которого отказался собственник, находится в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, арест и споры, ограничения и обременения по нему отсутствуют Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области обращается в установленном законом порядке в Главное управление федеральной регистрационной службы по Самарской области с целью постановки его на учет как бесхозяйного имущества.
4) В случае если в ходе обследования земельного участка, от которого отказался собственник, выявляются нарушения земельного законодательства, Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области направляет соответствующие материалы в органы, осуществляющие госземконтроль, для принятия мер по привлечению к ответственности и устранению допущенных нарушений.
5) По истечении года со дня постановки на учет земельного участка, от которого отказался собственник, как бесхозяйного, Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок.
6.2. Основаниями прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются:
- отказ землепользователя, землевладельца от прав на земельный участок;
- принудительное прекращение прав.
6.2.1. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании отказа осуществляется в следующем порядке.
1) Пользователи, землевладельцы обращаются к Главе городского округа Отрадный с соответствующим заявлением. Подача заявления не влечет за собой прекращения прав на земельный участок.
2) Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области проводит необходимые мероприятия по обследованию земельного участка и анализу представленных документов. При необходимости направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.
3) В случае если в ходе обследования земельного участка, от которого отказался землепользователь, землевладелец, выявляются нарушения земельного законодательства, Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области:
- направляет соответствующие материалы в органы, осуществляющие госземконтроль, для принятия мер по привлечению к ответственности и устранению допущенных нарушений;
- направляет уведомление заявителю о невозможности удовлетворения заявления.
4) В случае если в ходе обследования земельного участка, от которого отказался землепользователь, землевладелец, и анализа представленных документов нарушения земельного законодательства отсутствуют, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком либо его частью, пожизненного наследуемого владения земельным участком либо его частью прекращается соответствующим постановлением Главы городского округа Отрадный.
6.2.2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком являются:
- истечение срока пользования;
- отказ землепользователя;
- принудительное прекращение права пользования;
- досрочное расторжение договора по соглашению сторон.
6.3.1. Прекращение права безвозмездного срочного пользования земельным участком по истечении срока пользования осуществляется в следующем порядке.
1) По истечении срока, на который земельный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование, землепользователь подает соответствующее заявление Главе городского округа Отрадный, на основании которого Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в течение 10 дней подготавливает соглашение о прекращении права на земельный участок и направляет его заявителю.
2) В случае если по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование, землепользователь не обращается к Главе городского округа Отрадный с заявлением о прекращении права пользования либо в 20-дневный срок не подписал направленное ему соглашение о прекращении права пользования земельным участком, право безвозмездного срочного пользования прекращается соответствующим постановлением Главы городского округа Отрадный.
Принятое постановление Главы городского округа Отрадный в 7-дневный срок направляется землепользователю.
6.3.2. Прекращение права безвозмездного срочного пользования земельным участком при отказе землепользователя осуществляется в следующем порядке.
1) Землепользователь обращается к Главе городского округа Отрадный с заявлением об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок.
2) Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в течение 10 дней подготавливает соглашение о прекращении права на земельный участок и направляет его заявителю.
6.3.3. Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.4. Основаниями прекращения права аренды земельного участка являются:
- соглашение сторон;
- истечение срока договора аренды;
- решение суда о досрочном расторжении договора аренды.
6.4.1. Прекращение права аренды по соглашению сторон осуществляется в следующем порядке:
в случае если у одной из сторон по договору аренды земельного участка возникла необходимость в досрочном расторжении договора, а другая сторона не возражает, то право аренды прекращается посредством подписания сторонами соответствующего соглашения.
6.4.2. Прекращение права аренды земельного участка в связи с истечением срока договора осуществляется в следующем порядке:
1) Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области за месяц до окончания срока аренды земельного участка направляет арендатору уведомление о прекращении договора аренды земельного участка в связи с истечением срока и официально доводит до арендатора процедуру возврата земельного участка арендодателю.
2) По истечении срока договора аренды Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области подготавливает соответствующее соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и направляет его арендатору.
3) В случае если арендатор в 10-дневный срок не подписал направленное ему соглашение о расторжении договора аренды и отказался от возврата земельного участка арендодателю, Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области обращается в суд с исковым заявлением о возврате земельного участка.
6.4.3. Прекращение права аренды по решению суда осуществляется в следующем порядке.
1) При выявлении существенных нарушений условий договора аренды земельного участка и иных обстоятельств, предусмотренных ст. 619 Гражданского кодекса РФ и ст. 46 Земельного кодекса РФ, арендодатель направляет арендатору уведомление о выявленных нарушениях и о необходимости исполнения обязательств в разумный срок.
2) В случае неустранения арендатором допущенных им нарушений, арендодатель обращается в суд с требованием досрочного расторжения договора аренды земельного участка.
3) По требованию арендатора договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным ст. 620 Гражданского кодекса РФ.
7. Заключительные положения
7.1. Все ранее принятые муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления земельных участков и прекращения прав на земельные участки на территории городского округа Отрадный Самарской области, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.
7.2. За нарушение порядка оформления документов и сроков, определенных настоящим Положением, должностные лица и руководители несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
