РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.11.2006 № 98
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ НА 2007 ГОД"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЫДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ СОДЕРЖАНИЯ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НА ПИТАНИЕ УЧАЩИМСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ УЧАЩИМСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЕМЬЯМ И ОДИНОКИМ ГРАЖДАНАМ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Рабочая трибуна", № 50 (6083), 14.12.2006
Вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2006 г. № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ НА 2007 ГОД
В целях сохранения и повышения уровня жизни и обеспечения доступности городской среды жизнедеятельности для отдельных категорий граждан городского округа Отрадный Дума городского округа решила:
1. Утвердить прилагаемую Программу мер по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на 2007 год.
2. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2007.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Рабочая трибуна".
Глава
городского округа
Н.М.ВИШНЯКОВА
Председатель Думы
Н.А.ДАНИЛОВ
Утверждена
Решением
Думы городского округа Отрадный
Самарской области
от 28 ноября 2006 г. № 98
ПРОГРАММА
МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ НА 2007 ГОД
Паспорт
Наименование программы: Программа мер по социальной поддержке населения
городского округа Отрадный на 2007 год (далее -
Программа)
Основной разработчик Управление социальной защиты населения
программы: Администрации городского округа Отрадный
Заказчик программы: Администрация городского округа Отрадный
Цели и задачи программы: Основная цель Программы - обеспечение доступной
городской среды жизнедеятельности, сохранение
и повышение уровня жизни для отдельных
категорий населения городского округа Отрадный.
Задачи:
- содействие гражданам в преодолении трудных
жизненных ситуаций и чрезвычайных
обстоятельств;
- обеспечение интеграции социально уязвимых
категорий граждан в общественную жизнь
города;
- создание условий для развития системы опеки и
попечительства;
- создание условий, обеспечивающих сохранение
здоровья населения
Сроки реализации 2007 год
программы:
Исполнители основных Управление социальной защиты населения
мероприятий: Администрации городского округа Отрадный, отдел
по вопросам семьи, опеки и попечительства,
Отрадненское управление министерства
образования и науки Самарской области,
ООО "Коммунальная сервисная компания
г. Отрадного", общественные организации
Объем и источники 3 000,0 тысячи рублей из местного бюджета
финансирования: (приложение № 1)
Ожидаемые конечные Создание условий для сохранения ранее
результаты реализации достигнутого уровня жизни отдельных категорий
программы граждан;
оказание помощи горожанам, оказавшимся
в сложных жизненных обстоятельствах, снятие
социальной напряженности среди населения
с низкими доходами
Система организации - Ежеквартальная отчетность на межведомственных
контроля за исполнением совещаниях при заместителе Главы городского
программы округа по социальным вопросам, выборочные
проверки.
- Полугодовая и годовая отчетность на коллегии
Администрации городского округа и заседаниях
Думы городского округа Отрадный.
Введение
В настоящее время в Самарской области действует ряд нормативно-правовых документов по социальной защите малообеспеченных граждан, семей с детьми, ветеранов войны, ветеранов труда, жертв политических репрессий, инвалидов боевых действий и членов семей погибших участников боевых действий и др.
Однако меры социальной защиты населения, предусмотренные законодательством Самарской области, не достигают уровня социальной защищенности жителей г. Отрадного в прежние годы.
В настоящее время в г. Отрадном с населением около 50 тысяч проживает 14200 пенсионеров, в том числе 3450 инвалидов. Количество получателей социального пособия составляет 1214 человек, детского пособия - 5284, ежемесячно 4200 семей получают жилищные субсидии.
В современных условиях актуальными остаются поляризация доходов населения, рост социальной дифференциации и экономического неравенства. В этой связи одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной поддержки населения, сосредоточение общественных ресурсов на помощь самым нуждающимся.
Принятый 31 декабря 2005 года Федеральный закон № 199-ФЗ, вносящий изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий, дополнил ст. 20 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления" и предоставил право органам местного самоуправления за счет средств муниципального образования осуществлять дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.
Разработанная Программа является комплексным документом, предусматривающим конкретные, целенаправленные действия Администрации городского округа по оказанию нуждающимся гражданам своевременной помощи; обеспечению доступности городской среды, сохранению и повышению уровня жизни для отдельных категорий граждан, достижению социальной стабильности.
При разработке Программы на 2007 год были учтены предложения и замечания отделов, управлений Администрации городского округа, общественных организаций.
Для реализации Программы необходимы ассигнования в размере 3 000,0 тысяч рублей (приложение № 1).
Выполнение предусмотренных в Программе мероприятий будет осуществляться по мере поступления средств из местного бюджета.
Программа мер, реализующая задачи по сохранению и повышению уровня жизни и обеспечению доступности городской среды жизнедеятельности для отдельных категорий населения городского округа Отрадный, в 2007 году будет включать два основных направления:
первое направление - меры по обеспечению сохранения и повышения уровня жизни детей-сирот, детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов;
второе направление - меры по обеспечению доступности городской среды жизнедеятельности, сохранению и повышению уровня жизни отдельных групп и категорий граждан.
В 2007 году социальная поддержка будет оказываться в соответствии с принципом адресности, учетом среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, а также принадлежности к малообеспеченным категориям граждан.
Мероприятия будут осуществляться в виде:
- адресной помощи малоимущим семьям, имеющим детей;
- адресной материальной помощи остронуждающимся малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации;
- компенсационных выплат отдельным категориям граждан;
- организационных мероприятий, направленных на улучшение социальной защиты населения.
1. Виды адресной помощи малоимущим семьям, имеющим детей.
Выделение средств на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях для льготных категорий граждан, чей среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума по Самарской области.
Выделение средств на питание школьников из семей, чей среднедушевой доход не превышает половины величины прожиточного минимума по Самарской области.
Выделение средств на приобретение проездных билетов учащимся из семей, чей среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума по Самарской области, далеко проживающим от места учебы, и детям, находящимся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Огонек".
Финансовая поддержка оказывается на основании Положения о выделении средств на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях, на питание учащимся общеобразовательных учреждений, на приобретение проездных билетов учащимся общеобразовательных учреждений на период обучения (приложение № 2).
2. Адресная материальная помощь остронуждающимся малообеспеченным семьям и одиноким гражданам, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, оказывается на основании разработанного Положения (приложение № 3).
Выплаты адресной помощи будут производиться через Управление социальной защиты населения.
3. Компенсационные выплаты в установленных размерах отдельным категориям граждан.
В 2007 году продолжится выплата денежных компенсаций:
- 400 рублей ежемесячно детям-инвалидам, страдающим сахарным диабетом и тяжелыми формами заболеваний, на диетпитание и средства реабилитации, воспитывающимся в семьях с доходом ниже прожиточного минимума (6 человек по заявке отдела по вопросам семьи, опеки и попечительства);
- 500 рублей ежемесячно на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на диспансерном учете, а также воспитывающихся в семьях опекунов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума (23 человека по заявке отдела по вопросам семьи, опеки и попечительства);
- 1000 рублей ежемесячно Почетным гражданам города.
Выплаты адресных компенсаций в 2007 году будут производиться через Управление социальной защиты населения.
4. Организационные мероприятия, направленные на улучшение социальной защиты населения.
В рамках Программы предусмотрены финансовые затраты на выделение средств:
- на периодическую подписку малообеспеченным пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам;
- на выполнение социальных заказов общественными организациями на основании соглашений между Администрацией и общественными организациями;
- на организацию благотворительных мероприятий в рамках проведения:
- Дня Победы;
- Дня пожилого человека;
- Дня инвалида;
- чествование ветеранов в памятные даты;
- информационное обеспечение реализации мероприятий Программы и освещение социальной политики на территории городского округа.
Приложение № 1
к Программе
мер по социальной поддержке
населения городского
округа Отрадный на 2007 год
Приложение № 2
к Программе
мер по социальной поддержке
населения городского округа
Отрадный на 2007 год
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ
СОДЕРЖАНИЯ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
НА ПИТАНИЕ УЧАЩИМСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ УЧАЩИМСЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет основания выделения средств на частичную компенсацию содержания детей социально незащищенных категорий населения в дошкольных образовательных учреждениях, на питание учащимся общеобразовательных учреждений, на приобретение проездных билетов учащимся общеобразовательных учреждений на период обучения, а также регламентирует порядок выделения средств за счет местного бюджета, предусмотренных на мероприятия по социальной поддержке населения городского округа Отрадный.
2. Правом на получение материальной поддержки на частичную компенсацию содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях и на приобретение проездных билетов учащимся общеобразовательных учреждений на период обучения пользуются семьи с детьми, проживающие на территории городского округа Отрадный, чей среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленной Правительством Самарской области по состоянию на 1-е число текущего квартала.
Правом на получение материальной поддержки на питание учащимся общеобразовательных учреждений пользуются семьи с детьми, проживающие на территории городского округа Отрадный, чей среднедушевой доход не превышает половины величины прожиточного минимума, установленной Правительством Самарской области по состоянию на 1-е число текущего квартала.
3. Решение о назначении или прекращении выделения средств принимается администрацией образовательного учреждения.
4. Настоящее Положение определяет следующие виды и размеры адресной поддержки семей с детьми:
4.1. Частичная компенсация содержания детей социально незащищенных категорий населения в дошкольных образовательных учреждениях является фиксированной суммой и составляет 250 рублей месяц;
4.2. Денежные средства на питание школьников из социально незащищенных семей выделяются в течение учебного года и составляют фиксированную сумму - 11 рублей за 1 завтрак;
4.3. Средства на льготный проезд учащихся образовательных учреждений выделяются на период обучения в сумме 150 рублей ежемесячно.
5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении денежных компенсаций является письменное заявление одного из родителей или лица, его заменяющего, и соответствующие документы, подтверждающие право на льготу.
6. Документами, подтверждающими право:
6.1. На предоставление частичной компенсации стоимости содержания детей в образовательных учреждениях, предоставление бесплатного питания и предоставление проездных билетов школьникам являются:
- справка о составе семьи (в составе семьи учитываются родители или лица, их заменяющие, и дети до 18 лет);
- справки о доходах всех трудоспособных членов семьи за 3 месяца перед месяцем подачи заявления на льготу, либо справка Управления социальной защиты населения, подтверждающая статус малообеспеченной семьи.
6.2. Для детей, находящихся в социально-реабилитационном центре "Огонек" - справка о составе семьи ребенка и документы, подтверждающие его зачисление в социально-реабилитационный центр.
7. Документы, перечисленные в п. 6.1, предоставляются в администрацию образовательного учреждения 2 раза в течение года (в январе и сентябре), в п. 6.2 - на дату зачисления ребенка в реабилитационный центр.
8. Заявки на финансирование перечисленных льгот предоставляются администрацией образовательных учреждений ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления льгот) в Управление социальной защиты населения. В заявке указывается количество льготников и расчет требуемой суммы. Списочный состав детей, имеющих право на льготу, направляется в Управление социальной защиты населения 2 раза в год (в январе и сентябре).
9. Образовательные учреждения ведут ежемесячный учет использованных средств; отчеты предоставляются в Управление социальной защиты населения за 6 месяцев года и по итогам года.
Приложение № 3
к Программе
мер по социальной поддержке
населения городского
округа Отрадный на 2007 год
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЕМЬЯМ И ОДИНОКИМ ГРАЖДАНАМ,
А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет основания оказания адресной материальной помощи малообеспеченным семьям и одиноким гражданам из числа жителей городского округа Отрадный, а также гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, регламентирует порядок ее оказания за счет средств местного бюджета, предусмотренных на мероприятия по социальной поддержке населения городского округа Отрадный на очередной год.
2. Назначение материальной помощи
2.1. Материальная помощь преимущественно оказывается малообеспеченным одиноким гражданам и малообеспеченным семьям следующих категорий:
- многодетные семьи;
- семьи инвалидов;
- семьи с детьми-инвалидами;
- неполные семьи;
- семьи, в которых воспитываются дети под опекой и попечительством;
- приемные семьи;
- семьи безработных граждан, которые имеют официальный статус, длительное время не имеющие источников существования по независящим от них причинам;
- семьи пенсионеров.
Материальная помощь может быть оказана гражданам других категорий.
Единовременная материальная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения (на первое число текущего квартала).
2.2. Материальная помощь оказывается гражданам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации.
К экстремальным жизненным ситуациям относятся:
1) утрата имущества или ущерб, причиненный здоровью в результате:
- стихийных бедствий;
- пожара;
- несчастного случая;
- краж;
- выхода из строя газового, сантехнического оборудования, предметов сложной бытовой техники;
- других чрезвычайных происшествий;
2) расходы, связанные с захоронением близких родственников;
3) острая необходимость в медицинских услугах, не оказываемых за счет средств обязательного медицинского страхования.
3. Виды, формы и размер материальной помощи
3.1. Материальная помощь гражданам, указанным в п. 2.1 данного Положения, преимущественно оказывается:
- на продукты питания;
- на товары первой необходимости;
- на расходы, связанные с дорогостоящим лечением.
Размер указанной помощи не должен превышать установленной в Самарской области величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
В отдельных случаях по решению председателя комиссии материальная помощь может быть выделена повторно.
Основными формами оказания материальной помощи являются:
- выплата денежных средств;
- оплата счетов и иных платежных документов предприятий и учреждений, оказавших соответствующие услуги.
3.2. Материальная помощь гражданам, указанным в п. 2.2 данного Положения, оказывается в размере до 5 тыс. рублей в год.
В исключительных случаях, по распоряжению Главы городского округа, помощь может быть оказана в размерах, превышающих указанную сумму.
Основными формами оказания материальной помощи являются:
- выплата денежных средств;
- оплата счетов и иных платежных документов предприятий и учреждений, оказавших соответствующие услуги.
4. Порядок предоставления материальной помощи
Для получения материальной помощи граждане обращаются в Управление социальной защиты населения, а семьи, имеющие детей, в отдел по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Отрадный с заявлением.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- справка о составе семьи;
- справки о заработной плате и иных доходах всех совершеннолетних членов семьи за 3 месяца перед месяцем подачи заявления на материальную помощь;
- документ, подтверждающий принадлежность к определенной категории (соответствующее удостоверение, копия свидетельства о расторжении брака, копия постановления Главы городского округа об установлении опеки, попечительства, справка службы занятости);
- справка медицинского учреждения о необходимости оперативного лечения.
Решение об оказании материальной помощи, ее видах и размерах принимается комиссией, утвержденной Главой городского округа, после проведения обследования жилищно-бытовых условий нуждающихся. Выделение адресной материальной помощи оформляется протоколом.
Помощь гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, предоставляется на основании заявления и акта обследования, а в случае необходимости - и других документов, подтверждающих нуждаемость обратившегося.
Об отказе в предоставлении материальной помощи заявителю сообщается лично.
Выплата материальной помощи осуществляется через кассу Управления социальной защиты населения.
