ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.06.2006 № 60
(ред. от 11.06.2008)
"О ПРОВЕДЕНИИ В 2006 ГОДУ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО АПРОБАЦИИ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВВЕДЕНИИ С 1 СЕНТЯБРЯ 2007 ГОДА СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОТЛИЧНОЙ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201, вступили в силу с 1 сентября 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2006 г. № 60
О ПРОВЕДЕНИИ В 2006 ГОДУ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО АПРОБАЦИИ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ВВЕДЕНИИ С 1 СЕНТЯБРЯ 2007 ГОДА СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ
ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОТЛИЧНОЙ ОТ ЕДИНОЙ
ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 21.06.2006 № 83, от 27.07.2007 № 118,
от 11.06.2008 № 201)
В соответствии со статьей 11 Закона Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области" в целях апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений и перехода с 1 сентября 2007 года на систему оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.07.2007 № 118)
1. Провести с 1 сентября 2006 года эксперимент по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - эксперимент).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
1.1. Эксперимент проводится во всех государственных общеобразовательных учреждениях Самарской области.
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
2. Определить на время проведения эксперимента прилагаемую Методику формирования фонда оплаты труда работников государственного общеобразовательного учреждения Самарской области в качестве системы оплаты и стимулирования труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
2.1. Утвердить прилагаемую Методику формирования и распределения фонда оплаты труда, а также расчета заработной платы работников государственного общеобразовательного учреждения Самарской области и работников государственного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Самарской области, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ начального общего образования (далее - Методика).
С 1 сентября 2007 года определить Методику в качестве системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и работников государственных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста Самарской области, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ начального общего образования.
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.07.2007 № 118)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области проведение эксперимента и использование Методики, указанной в пункте 2 настоящего Постановления, в качестве системы оплаты и стимулирования труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений с 1 сентября 2006 года.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
3.1. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области и муниципальным общеобразовательным учреждениям использование с 1 сентября 2007 года Методики, указанной в пункте 2.1 настоящего Постановления, в качестве системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений и работников муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ начального общего образования.
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.07.2007 № 118)
4. Формирование расходов по оплате труда будет производиться в соответствии с нормативами бюджетного финансирования, утвержденными для общеобразовательных учреждений, участвующих в эксперименте.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
4.1. До 1 января 2008 года формирование расходов учреждений, перешедших с 1 сентября 2007 года на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, будет производиться в соответствии с нормативами бюджетного финансирования расходов на реализацию образовательных программ общего образования в бюджетных общеобразовательных учреждениях Самарской области, участвующих в эксперименте, установленными Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2007 год".
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.07.2007 № 118)
4.2. Утвердить прилагаемые:
Методику расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося с отклонением в развитии, обучающегося в общеобразовательном учреждении, перешедшем на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области;
Методику расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося, получающего общее образование в форме экстерната в общеобразовательном учреждении, перешедшем на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области;
Методику расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося, находящегося на длительном лечении в больнице и обучающегося в общеобразовательном учреждении, перешедшем на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области;
Методику расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, перешедших на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области;
Методику расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и в общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов, перешедших на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области;
Методику расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям в общеобразовательном учреждении, перешедшем на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области.
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.07.2007 № 118)
5. Министерству образования и науки Самарской области (Путько):
совместно с органами местного самоуправления в Самарской области определить общеобразовательные учреждения, участвующие в эксперименте;
совместно с органами местного самоуправления Самарской области и администрациями общеобразовательных учреждений обобщить результаты эксперимента и в срок до 1 января 2007 года доложить об итогах Правительству Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области (Путько).
7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
И.о. Губернатора - председателя Правительства
Самарской области
С.А.СЫЧЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 1 июня 2006 г. № 60
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ
ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 21.06.2006 № 83)
1. Формирование фонда оплаты труда работников государственного общеобразовательного учреждения Самарской области (далее - общеобразовательное учреждение) осуществляется на основании утвержденного законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося для обеспечения государственного образовательного стандарта общего образования (далее - норматив на реализацию образовательного стандарта) по формуле:
ФОТ = № x D x Н,
где:
ФОТ - фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения;
№ - норматив на реализацию государственного образовательного стандарта (с учетом увеличения заработной платы за работу в сельской местности и единого социального налога);
D - соотношение фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения к нормативу на реализацию государственного образовательного стандарта, устанавливаемое общеобразовательным учреждением (не менее 90%);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
Н - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении.
Таким образом, при увеличении количества учащихся в общеобразовательном учреждении фонд оплаты труда его работников увеличивается, при уменьшении - уменьшается.
2. Фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения включает в себя заработную плату административно-управленческого персонала, педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала и состоит из:
1) тарифной части в размере не менее 70% от фонда оплаты труда работников, которая включает:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, в размере не менее 70% от тарифной части;
фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала в размере не более 30% от тарифной части;
2) надтарифной части в размере не более 30% от фонда оплаты труда работников, которая включает:
надбавки и доплаты педагогическим работникам за качество обучения, воспитания, а также повышающие коэффициенты по группам сложности обучения предметам и коэффициенты, учитывающие квалификацию педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, в размере не менее 55% от надтарифной части;
надбавки и доплаты педагогическим работникам за классное руководство в размере не менее 15% от надтарифной части;
надбавки и доплаты работникам за создание условий для сохранения здоровья учащихся в размере не более 30% от надтарифной части.
Надбавки и доплаты устанавливаются на основании локальных актов, разрабатываемых общеобразовательным учреждением.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
3. Руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание общеобразовательного учреждения в пределах тарифной и надтарифной частей фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения.
4. Заработная плата педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:
ЗПп = Сч x Н x Уп x Кпр x Ккв x Кгр,
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
где:
ЗПп - тарифная заработная плата педагогического работника, осуществляющего учебный процесс;
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час;
Н - количество учащихся по предмету в каждом классе;
Уп - количество часов обучения предмету согласно учебному плану за месяц в каждом классе;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
Кпр - повышающий коэффициент по группам сложности обучения предметам, который устанавливается в следующих размерах:
1-я группа (обучение русскому языку, литературе, иностранному языку, математике, физике, в 1-м классе начальной школы) - 1,15;
2-я группа (обучение истории, обществознанию, географии, химии, биологии, информатике, во 2 - 4-м классах начальной школы) - 1,1;
3-я группа (обучение праву, экономике, технологии) - 1,05;
4-я группа (обучение астрономии, физической культуре, изобразительному искусству, музыке, черчению, основам безопасности жизнедеятельности) - 1;
Ккв - коэффициент, учитывающий квалификацию педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, который устанавливается в следующих размерах:
1,2 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
Кгр - коэффициент, учитывающий деление класса на группы при обучении отдельным предметам (иностранные языки, информатика, технология, физическая культура, физика, химия), проведении профильных и элективных курсов, который устанавливается в следующих размерах:
1 - если класс не делится на группы;
2 - если класс делится на группы при проведении профильных и элективных курсов, обучении информатике, технологии, физической культуре, физике, химии.
При обучении иностранным языкам Кгр устанавливается в следующих размерах:
2 - при количестве учащихся в группах до 10 человек в сельских населенных пунктах, до 13 - в городах;
1,5 - при количестве учащихся в группах от 11 до 15 человек в сельских населенных пунктах, от 14 до 16 - в городах;
1 - при количестве учащихся в группах от 16 человек в сельских населенных пунктах, от 17 - в городах.
5. Средняя расчетная единица за один учебный час рассчитывается отдельно для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс с учащимися общеобразовательных школ, общеобразовательных лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов, вечерних (сменных) общеобразовательных школ (классов), а также с учащимися, находящимися на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям и на длительном лечении в больницах, с отклонениями в развитии, получающими общее образование в форме экстерната.
Средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс с учащимися общеобразовательных школ, общеобразовательных лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов, рассчитывается отдельно по ступеням обучения (начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование).
Средняя расчетная единица за один учебный час рассчитывается два раза в год по состоянию на 1 января и на 1 сентября по формуле:
ФОТ 245
пед
С = -------------------------------------,
ч (а b + а b + ... + а b ) x 365
1 1 2 2 11 11
где С - средняя расчетная единица за один учебный час;
ч
ФОТ - фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих
пед
учебный процесс;
а - количество учащихся в первых классах и т.д.;
1
b количество часов за год по учебному плану в первых классах и т.д.;
1
245 - количество дней в учебном году;
365 - количество дней в году.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83.
ФОТ x 245
инд
С = ----------------------------------,
ч
(а b + а b + ... + а b ) x 365
1 1 2 2 11 11
где:
С - средняя расчетная единица за один учебный час;
ч
ФОТ - фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих
инд
учебный процесс с учащимися, находящимися на индивидуальном обучении;
а - количество учащихся в первых классах, находящихся на
1
индивидуальном обучении и т.д.;
b - количество часов по базисному учебному плану на год в первых
1
классах на индивидуальное обучение и т.д.;
245 - количество дней в учебном году;
365 - количество дней в году.
6. Заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается на основании трудового договора в соответствии с группой по оплате труда руководителя общеобразовательного учреждения по формуле:
ЗПр = ЗПср x Кр,
где:
ЗПр - заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения;
ЗПср - средняя заработная плата педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в данном общеобразовательном учреждении;
Кр - коэффициент, установленный в соответствии с группами по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений в следующих размерах:
1-я группа - 2,5;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
2-я группа - 2,0;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
3-я группа - 1,6;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
4-я группа - 1,2.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
Порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений устанавливается органом управления образованием.
7. Тарифная часть фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения обеспечивает гарантированную заработную плату руководителя, педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего персонала общеобразовательного учреждения, которая не может быть менее установленного минимального размера оплаты труда.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
8. Выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В случае образования экономии фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения вследствие оплаты больничных листов, курсов повышения квалификации, командировок и по другим причинам средства направляются на осуществление выплат стимулирующего характера работникам общеобразовательного учреждения.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 83)
10. Оплата труда младшего обслуживающего персонала и учебно-вспомогательного персонала осуществляется на основании гражданско-правового договора или трудового договора, заключаемого как с физическими лицами, так и с юридическими лицами в установленном порядке.
11. Оплата труда работников общеобразовательного учреждения, в том числе заместителей руководителя и главного бухгалтера, производится на основании трудовых договоров между руководителем и работниками общеобразовательного учреждения.
12. Оплата труда руководителя общеобразовательного учреждения производится на основании трудового договора с учредителем общеобразовательного учреждения, который должен предусматривать ответственность за:
нарушение сроков выплаты заработной платы работникам общеобразовательного учреждения;
неэффективное использование финансовых и материальных средств.
Трудовым договором должна предусматриваться возможность его расторжения учредителем общеобразовательного учреждения в случае невыполнения вышеуказанных условий.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА, А ТАКЖЕ
РАСЧЕТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
И РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ДЛЯ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО И МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118;
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
1. Формирование фонда оплаты труда работников государственного общеобразовательного учреждения Самарской области и работников государственного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Самарской области, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ начального общего образования (далее - общеобразовательное учреждение), осуществляется на основании утвержденного законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося для обеспечения государственного образовательного стандарта общего образования (далее - норматив на реализацию образовательного стандарта) и с учетом объема дополнительных финансовых средств, выделяемых на одного обучающегося в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2006 № 126 "О сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области, и приравненных к таковым" по формуле
ФОТ = (Нбф С + ОДФС) Н,
где ФОТ - фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения;
Нбф - норматив бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта;
С - соотношение фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения к нормативу бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта, устанавливаемое общеобразовательным учреждением (не менее 90%);
ОДФС - объем дополнительных финансовых средств (для малокомплектных общеобразовательных учреждений);
Н - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении.
2. Фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения состоит из:
1) базового фонда в размере не менее 80% от фонда оплаты труда работников, который включает:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, в размере не менее 54% от базового фонда;
фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала в размере не более 23% от базового фонда;
специальный фонд оплаты труда в размере не более 23% от базового фонда, который включает:
доплаты педагогическим работникам за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем;
2) стимулирующего фонда в размере не более 20% от фонда оплаты труда работников, который включает надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения в размере не более 3% от стимулирующего фонда.
Размеры выплат и доплат, выплачиваемых из специального фонда оплаты труда, устанавливаются на основании распорядительных документов, разрабатываемых общеобразовательным учреждением.
Виды, порядок и условия установления стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения, за исключением руководителя образовательного учреждения, определяются локальными актами образовательного учреждения, разработанными на основе регионального регламента распределения стимулирующего фонда оплаты труда работников образовательных учреждений, утверждаемого министерством образования и науки Самарской области при участии органа самоуправления образовательного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями.
Виды, порядок и условия установления стимулирующих выплат руководителю образовательного учреждения утверждаются министерством образования и науки Самарской области. Размер стимулирующих выплат руководителю образовательного учреждения устанавливается учредителем (учредителями).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
3. Руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание общеобразовательного учреждения в пределах базового фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
4. Заработная плата педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:
ЗПп = Сч x Н x Уп x 4,2 x Кгр x Ккв x Кзн + Д + Сп,
где:
ЗПп - заработная плата педагогического работника, осуществляющего учебный процесс;
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час;
Н - количество учащихся по предмету в каждом классе по состоянию на 1 сентября и на 1 января;
Уп - количество часов обучения предмету согласно учебному плану за неделю в каждом классе;
4,2 - среднее количество недель в месяце;
Кгр - повышающий коэффициент, учитывающий деление класса на группы при обучении отдельным предметам (иностранные языки, информатика, технология, физическая культура, физика, химия), проведении профильных и элективных курсов, который устанавливается в следующих размерах:
1 - если класс не делится на группы;
2 - если класс делится на группы;
Ккв - повышающий коэффициент, учитывающий квалификационную категорию педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, который устанавливается в следующих размерах:
1,2 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;
1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
Кзн - повышающий коэффициент за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования, который устанавливается в следующих размерах:
1,2 - за ученую степень доктора наук;
1,1 - за ученую степень кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования - устанавливается по одному основанию по выбору работника;
Д - компенсационные выплаты и прочие доплаты, выплачиваемые из специального фонда;
Сп - величина стимулирующих выплат педагогическим работникам.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
5. Средняя расчетная единица за один учебный час рассчитывается и утверждается отдельно для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс с учащимися общеобразовательных школ, общеобразовательных лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов, вечерних (сменных) общеобразовательных школ (классов), начальных школ - детских садов, прогимназий, филиалов общеобразовательных учреждений, рассматриваемых в качестве сельских малокомплектных общеобразовательных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2006 № 126 "О сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области, и приравненных к таковым" (далее - филиалы общеобразовательных учреждений), а также с учащимися, находящимися на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям и на длительном лечении в больницах, с отклонениями в развитии, получающими общее образование в форме экстерната.
Средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс с учащимися общеобразовательных школ, общеобразовательных лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением отдельных предметов, начальных школ - детских садов, прогимназий, филиалов общеобразовательных учреждений, рассчитывается отдельно по ступеням обучения (начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование).
Средняя расчетная единица за один учебный час рассчитывается 2 раза в год, по состоянию на 1 января и на 1 сентября, по формуле
ФОТ 245
пед.
С = -----------------------,
ч (a b + a b + + a b) 365
1 1 1 1 11 11
где Сч - средняя расчетная единица за один учебный час;
ФОТпед. - фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
a1 - количество учащихся в первых классах и т.д.;
b1 - количество часов за год по учебному плану в первых классах на одного обучающегося и т.д.;
245 - количество дней в учебном году;
365 - количество дней в году.
6. Заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения устанавливается в соответствии с группой по оплате труда руководителя общеобразовательного учреждения в январе и сентябре по формуле:
ЗПр = ЗПср x Кр x Ккв x Кзн + Ср,
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
где ЗПр - заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения;
ЗПср - средняя заработная плата педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в данном общеобразовательном учреждении, за январь и за сентябрь;
Кр - коэффициент, установленный в соответствии с группами по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений в следующих размерах:
1-я группа - 1,8;
2-я группа - 1,4;
3-я группа - 1,2;
4-я группа - 1,1;
Ккв - коэффициент, учитывающий квалификацию руководителя, который устанавливается в следующих размерах:
1,1 - для руководителей, имеющих высшую категорию;
1 - для руководителей, имеющих первую категорию;
Кзн - повышающий коэффициент за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования, который устанавливается в следующих размерах:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
1,2 - за ученую степень доктора наук;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
1,1 - за ученую степень кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования - устанавливается по одному основанию по выбору работника;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Ср - величина стимулирующих выплат руководителю образовательного учреждения.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
7. Заработная плата заместителей руководителя и главного бухгалтера общеобразовательного учреждения устанавливается руководителем общеобразовательного учреждения в соответствии с группой по оплате труда руководителя общеобразовательного учреждения 2 раза в год в январе и в сентябре по формуле:
ЗПр = ЗПср Кр Ккв Кзн,
где ЗПр - заработная плата заместителей руководителя и главного бухгалтера общеобразовательного учреждения;
ЗПср - средняя заработная плата педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в данном общеобразовательном учреждении, за январь и за сентябрь;
Кр - коэффициент, установленный в соответствии с группами по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений в следующих размерах:
1-я группа-до 1,5;
2-я группа-до 1,3;
3-я группа-до 1,1;
4-я группа - до 1,0;
Ккв - коэффициент, учитывающий квалификацию заместителей руководителя, который устанавливается в следующих размерах:
1,1 - для заместителей руководителя, имеющих высшую категорию;
1 - для заместителей руководителя, имеющих первую категорию;
Кзн - повышающий коэффициент за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования, который устанавливается в следующих размерах:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
1,2 - за ученую степень доктора наук;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
1,1 - за ученую степень кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования - устанавливается по одному основанию по выбору работника.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 201)
8. Порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений устанавливается органом управления образованием.
9. Заработная плата работников общеобразовательного учреждения не может быть менее установленного минимального размера оплаты труда.
10. Выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В случае образования экономии фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения вследствие неполного замещения временно отсутствующих работников, отпусков без сохранения заработной платы, оплаты пособий по временной нетрудоспособности из средств социального страхования и по другим причинам средства направляются на осуществление выплат стимулирующего характера и материальной помощи работникам общеобразовательного учреждения в соответствии с распорядительными документами, разрабатываемыми общеобразовательным учреждением.
12. Оплата труда младшего обслуживающего персонала и учебно-вспомогательного персонала осуществляется на основании трудового договора или гражданско-правового договора, заключаемого как с физическими лицами, так и с юридическими лицами в установленном порядке.
13. Оплата труда работников общеобразовательного учреждения, в том числе заместителей руководителя и главного бухгалтера общеобразовательного учреждения, производится на основании трудовых договоров, заключенных руководителем с работниками общеобразовательного учреждения.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОДНОГО
УЧАЩЕГОСЯ С ОТКЛОНЕНИЕМ В РАЗВИТИИ, ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ, ПЕРЕШЕДШЕМ НА СИСТЕМУ
ОПЛАТЫ ТРУДА, ОТЛИЧНУЮ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118;
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Нормативная правовая база
Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.02.1998 № 322 "Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
приказом министерства образования и науки Самарской области от 04.04.2005 № 55-од "Об утверждении Базисного учебного плана образовательных учреждений Самарской области, реализующих программы общего образования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 "Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
приказом министерства образования и науки Самарской области от 27.07.2005 № 82-од "Об утверждении Положения об организации образования детей с отклонениями в развитии в общеобразовательных учреждениях Самарской области";
распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один учебный час, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Порядок расчета
норматива расходов на реализацию государственного стандарта
общего образования на одного учащегося с отклонением
в развитии, обучающегося в общеобразовательном учреждении
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Настоящая Методика содержит расчет показателей бюджетного финансирования на одного учащегося с отклонением в развитии, обучающегося в общеобразовательном учреждении.
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося с отклонением в развитии, обучающегося в общеобразовательном учреждении, определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана) с учетом средней расчетной единицы за один учебный час;
нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-хозяйственного персонала;
нормативного соотношения базового и стимулирующего фондов оплаты труда;
повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, окладов административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала за работу в сельской местности;
повышения на 20% средней расчетной единицы за один учебный час за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным) программам начального общего образования и основного общего образования.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на учащегося с отклонением в развитии исходя из следующих показателей:
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
количество недель в году;
средняя расчетная единица за один учебный час, фактически сложившаяся по Самарской области.
Структура фонда оплаты труда:
базовый фонд в размере не менее 80% от фонда оплаты труда;
стимулирующий фонд в размере не более 20% от фонда оплаты труда.
В состав базового фонда включаются:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала;
специальный фонд оплаты труда, который включает:
доплаты педагогическим работникам за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.
В состав стимулирующего фонда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося общеобразовательного учреждения исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.
На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося общеобразовательного учреждения исходя из величины средней расчетной единицы за один учебный час, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.
В состав норматива бюджетного финансирования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);
оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретение квартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностей и ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, а также приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося с отклонением в развитии, обучающегося в общеобразовательном учреждении, исчисляется по формуле:
Нбф = ФОТ + ФМО,
где:
ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива бюджетного финансирования;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = СЧ x с x а x 52 x б x в x 1,262,
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - среднее количество часов по учебному плану в неделю;
52 - количество недель в году;
б - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административно-хозяйственного персонала;
в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ОДНОГО УЧАЩЕГОСЯ, ПОЛУЧАЮЩЕГО ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ФОРМЕ
ЭКСТЕРНАТА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ, ПЕРЕШЕДШЕМ
НА СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА, ОТЛИЧНУЮ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ
СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118;
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Нормативная правовая база
Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 № 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один учебный час, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Порядок расчета
норматива бюджетного финансирования на реализацию
государственного стандарта общего образования на одного
учащегося, получающего общее образование в форме экстерната
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося, получающего общее образование в форме экстерната, определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству часов для индивидуального обучения учащегося, получающего общее образование в форме экстерната) с учетом средней расчетной единицы за один учебный час;
повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося, получающего общее образование в форме экстерната, рассчитывается исходя из следующих показателей:
количество часов в соответствии с Положением о получении общего образования в форме экстерната, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 № 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
количество недель в году;
средняя расчетная единица за один учебный час, фактически сложившаяся по Самарской области.
Структура фонда оплаты труда включает в себя базовый фонд.
В состав базового фонда включается фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс.
На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося исходя из величины средней расчетной единицы за один учебный час, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области.
В состав норматива бюджетного финансирования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения).
Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося, получающего общее образование в форме экстерната в общеобразовательном учреждении, исчисляется по формуле:
Нбф = Сч x с x а x 52 x б x 1,262,
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - количество часов по учебному плану в неделю;
52 - количество недель в году;
б - надбавка за особые условия труда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОДНОГО
УЧАЩЕГОСЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ В БОЛЬНИЦЕ
И ОБУЧАЮЩЕГОСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ, ПЕРЕШЕДШЕМ
НА СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА, ОТЛИЧНУЮ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118;
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Нормативная правовая база
Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Типовым положением об условиях обучения учащихся, находящихся на длительном лечении в больницах, утвержденным Министерством просвещения СССР 4 июня 1981 года, Министерством здравоохранения СССР 28 мая 1981 года;
распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один учебный час, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Порядок расчета
норматива бюджетного финансирования на реализацию
государственного стандарта общего образования на одного
учащегося, находящегося на длительном лечении в больнице
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося, находящегося на длительном лечении в больнице, определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана для индивидуального обучения учащихся, находящихся на длительном лечении в больницах) с учетом средней расчетной единицы за один учебный час;
нормативного соотношения базового и стимулирующего фондов оплаты труда;
повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
повышения на 20% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за особые условия труда;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося, находящегося на длительном лечении в больнице, рассчитывается исходя из следующих показателей:
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
количество недель в году;
средняя расчетная единица за один учебный час, фактически сложившаяся по Самарской области.
Структура фонда оплаты труда:
базовый фонд в размере не менее 80% от фонда оплаты труда;
стимулирующий фонд в размере не более 20% от фонда оплаты труда.
В состав базового фонда включаются:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
специальный фонд оплаты труда, который включает:
доплаты педагогическим работникам за работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.
В состав стимулирующего фонда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.
На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося общеобразовательного учреждения исходя из величины средней расчетной единицы за один учебный час, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.
В состав норматива бюджетного финансирования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);
оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретение квартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностей и ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, а также приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося, находящегося на длительном лечении в больнице и обучающегося в общеобразовательном учреждении, исчисляется по формуле:
Нбф = ФОТ + ФМ,
где:
ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива бюджетного финансирования;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = СЧ x с x а x 52 x б x в x 1,262,
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - количество часов по учебному плану в неделю;
52 - количество недель в году;
б - надбавка за особые условия труда;
в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВЕЧЕРНИХ
(СМЕННЫХ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПЕРЕШЕДШИХ
НА СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА, ОТЛИЧНУЮ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118,
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Нормативная правовая база
Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказом Министерства просвещения СССР от 20.11.1987 № 212 "Об утверждении типовых штатов вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ";
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1237 "Об утверждении типового положения о вечернем (сменном общеобразовательном учреждении";
распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один учебный час, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Порядок расчета
норматива расходов на реализацию государственного стандарта
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях в расчете на одного учащегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения) с учетом средней расчетной единицы за один учебный час;
нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-хозяйственного персонала;
нормативного соотношения базового и стимулирующего фондов оплаты труда;
повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, окладов административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала за работу в сельской местности;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного учащегося исходя из следующих показателей:
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
количество недель в году;
средняя расчетная единица за один учебный час, фактически сложившаяся по Самарской области.
Структура фонда оплаты труда:
базовый фонд в размере не менее 80% от фонда оплаты труда;
стимулирующий фонд в размере не более 20% от фонда оплаты труда.
В состав базового фонда включаются:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала;
специальный фонд оплаты труда, который включает:
доплаты педагогическим работникам за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.
В состав стимулирующего фонда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.
На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося общеобразовательного учреждения исходя из величины средней расчетной единицы за один учебный час, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.
В состав норматива бюджетного финансирования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);
оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретение квартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностей и ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, а также приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях исчисляется по формуле:
Нбф = ФОТ + ФМО,
где:
ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива бюджетного финансирования;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = СЧ x с x а x 52 x б x в x 1,262,
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - количество часов по учебному плану в неделю;
52 - количество недель в году;
б - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административно-хозяйственного персонала;
в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ, ЛИЦЕЕ, ГИМНАЗИИ
И В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ, ПЕРЕШЕДШИХ НА СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА,
ОТЛИЧНУЮ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118;
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Нормативная правовая база
Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.02.1998 № 322 "Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
приказом министерства образования и науки Самарской области от 04.04.2005 № 55-од "Об утверждении Базисного учебного плана образовательных учреждений Самарской области, реализующих программы общего образования";
распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один учебный час, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Порядок расчета
норматива расходов на реализацию государственного стандарта
общего образования в общеобразовательной школе, лицее,
гимназии и в общеобразовательной школе с углубленным
изучением отдельных предметов
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Настоящая Методика содержит расчет показателей бюджетного финансирования на одного учащегося в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и в общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов в разрезе ступеней - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Учет различий в стоимости образовательной услуги по ступеням обучения осуществляется при помощи поправочных коэффициентов.
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов по учебному плану и дополнительных часов на углубленное изучение отдельных предметов) с учетом средней расчетной единицы за один учебный час;
нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-хозяйственного персонала;
нормативного соотношения базового и стимулирующего фондов оплаты труда;
поправочных коэффициентов;
повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, окладов административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала за работу в сельской местности;
повышения на 15% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется по ступеням обучения (в связи с различным числом часов в учебном плане).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на учащегося ступени основного общего образования исходя из следующих показателей:
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
количество недель в году;
средняя расчетная единица за один учебный час, фактически сложившаяся по области.
Структура фонда оплаты труда:
базовый фонд в размере не менее 80% от фонда оплаты труда; стимулирующий фонд в размере не более 20% от фонда оплаты труда.
В состав базового фонда включаются:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала;
специальный фонд оплаты труда, который включает:
доплаты педагогическим работникам за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.
В состав стимулирующего фонда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательного учреждения исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.
На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося общеобразовательного учреждения исходя из величины средней расчетной единицы за один учебный час, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.
Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги в зависимости от ступеней обучения.
В состав норматива бюджетного финансирования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);
оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретение квартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностей и ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, а также приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося в общеобразовательной школе исчисляется по формуле:
Нбф = ФОТ + ФМО,
где:
ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива бюджетного финансирования;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = СЧ x с x а x 52 x б x в x 1,262 x к,
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - количество часов по учебному плану в неделю;
52 - количество недель в году;
б - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административно-хозяйственного персонала;
в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
к - поправочный коэффициент, учитывающий разную стоимость по ступеням обучения.
Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов исчисляется по формуле:
Нбф = ФОТ + ФМО
где:
ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива бюджетного финансирования;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = СЧ x с x а x 52 x б x в x 1,262 x к
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - количество часов по учебному плану в неделю с учетом дополнительных часов на углубленное изучение отдельных предметов;
52 - количество недель в году;
1,15 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, на величину повышения за работу в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов;
б - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административно-хозяйственного персонала;
в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
к - поправочный коэффициент, учитывающий разную стоимость по ступеням обучения.
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 июля 2007 г. № 118
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОДНОГО
УЧАЩЕГОСЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА ИНДИВИДУАЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ
ПО МЕДИЦИНСКИМ И СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ, ПЕРЕШЕДШЕМ НА СИСТЕМУ
ОПЛАТЫ ТРУДА, ОТЛИЧНУЮ ОТ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства
Самарской области от 27.07.2007 № 118;
в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
Нормативная правовая база
Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
письмом Министерства образования Российской Федерации от 30.03.2001 № 29/1470-6 "Об организации образовательных учреждений надомного обучения (школ надомного обучения)";
приказом департамента науки и образования Администрации Самарской области и департамента здравоохранения Администрации Самарской области от 23.05.2002 № 5/188 "Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения детей школьного возраста по медицинским и социально-педагогическим показаниям";
распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один учебный час, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Порядок расчета
норматива бюджетного финансирования на реализацию
государственного стандарта общего образования на учащегося,
находящегося на индивидуальном обучении по медицинским
и социально-педагогическим показаниям
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.06.2008 № 201)
В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям, определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана для индивидуального обучения по программам массовой общеобразовательной школы) с учетом средней расчетной единицы за один учебный час;
нормативного соотношения базового и стимулирующего фондов оплаты труда;
повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
повышения на 20% средней расчетной единицы за один учебный час за особые условия труда;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям, рассчитывается исходя из следующих показателей:
количество часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
количество недель в году;
средняя расчетная единица за один учебный час, фактически сложившаяся по Самарской области. Структура фонда оплаты труда:
базовый фонд в размере не менее 90% от фонда оплаты труда;
стимулирующий фонд в размере не более 10% от фонда оплаты труда.
В состав базового фонда включаются:
фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
специальный фонд оплаты труда, который включает: доплаты педагогическим работникам за работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.
В состав стимулирующего фонда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.
Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на учащегося исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.
На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося общеобразовательного учреждения исходя из величины средней расчетной единицы за один учебный час, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.
В состав норматива бюджетного финансирования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, установленных нормативными правовыми актами Самарской области, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);
оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретение квартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностей и ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, а также приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
Норматив бюджетного финансирования в расчете на учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям, исчисляется по формуле:
Нбф = ФОТ + ФМО,
где:
ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива бюджетного финансирования;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = СЧ x с x а x 52 x б x в x 1,262,
где:
Сч - средняя расчетная единица за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один учебный час педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
а - количество часов по учебному плану в неделю;
52 - количество недель в году;
б - надбавка за особые условия труда;
в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
