ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.12.2006 № 173
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Жигулевский рабочий", № 145 (8533), 23.12.2006.
Вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 7 данного документа).
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2006 г. № 173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ,
ПОДПИСАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
СОГЛАШЕНИЙ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
В целях усиления контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией городского округа Жигулевск, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом городского округа Жигулевск, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки, согласования, подписания, хранения и контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией городского округа Жигулевск" (приложение № 1).
2. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск обеспечить соблюдение Порядка подготовки, согласования, подписания, хранения и контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией городского округа Жигулевск.
3. Управляющему делами администрации городского округа Жигулевск (Смирнова И.А.) обеспечить хранение соглашений и договоров, носящих безвозмездный характер, в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Порядком.
4. Организационному отделу администрации городского округа Жигулевск (Кондалова Е.В.) обеспечить:
4.1. Листами согласования соглашений (договоров) структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Порядком.
4.2. Опубликование настоящего Постановления в газете "Жигулевский рабочий" до 31.12.2006.
5. Распоряжение мэра городского округа Жигулевск от 03.11.2005 № 1377 "Об утверждении Порядка подготовки, согласования и подписания договоров с участием администрации городского округа Жигулевск" признать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя правового управления администрации городского округа Жигулевск Магницкую О.Н.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2007.
Мэр
городского округа Жигулевск
С.Г.БАЛАХОНОВ
Приложение № 1
к Постановлению
мэра городского округа Жигулевск
Самарской области
от 15 декабря 2006 г. № 173
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ,
ХРАНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ
(ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки, согласования, подписания, хранения и контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией городского округа Жигулевск (далее - Порядок), определяет общие требования к оформлению проектов соглашений по вопросам деятельности администрации городского округа Жигулевск, а также договоров гражданско-правового характера, их согласование структурными подразделениями администрации городского округа Жигулевск, контроль за исполнением и их хранением.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения при оформлении соглашений (договоров) в форме электронных документов.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
соглашение - взаимное согласие администрации городского округа Жигулевск с органами государственной власти РФ и субъектов РФ об установлении прав и обязанностей сторон по соглашению, связанных с реализацией полномочий администрации городского округа Жигулевск, установленных законодательством РФ, Самарской области, нормативными правовыми актами РФ, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск;
договор гражданско-правового характера - соглашение двух или нескольких сторон (одной из которых является администрация городского округа Жигулевск) об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, заключаемое в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
руководитель - мэр городского округа Жигулевск (его заместители);
исполнитель - структурное подразделение администрации городского округа Жигулевск или работник администрации городского округа Жигулевск, которые должны осуществлять подготовку и оформление соглашений (договоров).
1.3. Соглашения с органами государственной власти РФ и субъектов РФ подписываются мэром городского округа Жигулевск либо его первым заместителем.
1.4. Договоры гражданско-правового характера (далее - договоры) подписываются мэром городского округа Жигулевск, его заместителями в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Заместителями мэра городского округа Жигулевск подписание договоров осуществляется по распоряжению мэра городского округа Жигулевск либо по доверенности.
2. Организация работы по заключению
и согласованию соглашений (договоров)
в администрации городского округа Жигулевск
2.1. При направлении в администрацию городского округа Жигулевск (далее - администрация) проектов соглашений (договоров) они должны быть приложены к сопроводительному письму организации, физического лица (индивидуального предпринимателя), их направивших на имя мэра городского округа Жигулевск. В сопроводительном письме указываются основания для заключения соглашений (договоров), необходимость их заключения.
Без сопроводительного письма проекты соглашений (договоров) поступают в организационный отдел администрации, который осуществляет их регистрацию как входящей корреспонденции и передает их руководителю для определения исполнителя.
Соглашения (договоры), поступившие в администрацию в форме факсимильного сообщения, согласуются и визируются в соответствии с настоящим разделом без сопроводительного письма. Такие соглашения (договоры) в дальнейшем подлежат направлению в администрацию на бумажном носителе в порядке, предусмотренном настоящим разделом, в течение 10 дней. Контроль за поступлением соглашений (договоров) на бумажном носителе в указанный срок в администрацию возлагается на исполнителя.
В остальных случаях проекты соглашений (договоров) администрацией не принимаются.
Проекты соглашений (договоров), поступившие из других органов (организаций), физических лиц (индивидуальных предпринимателей) в администрацию, рассматриваются структурными подразделениями администрации (исполнителем) по подведомственности предмета соглашения (договора) по указанию руководителя.
2.2. В случае поступления в администрацию проекта соглашения (договора) от другого органа (организации), физических лиц (индивидуальных предпринимателей) исполнитель, рассматривающий и оформляющий проект соглашения (договора), обязан:
изучить условия соглашения (договора) и приложения к нему, дать обоснованные предложения о необходимости его заключения и последствий принятия;
при необходимости по указанию руководителя произвести экономический расчет приемлемости условий соглашения (договора) с участием структурных подразделений администрации по компетенции вопроса.
2.3. В случае подготовки соглашения (договора) по инициативе администрации исполнитель обязан:
изучить аналогичные соглашения (договоры), заключенные администрацией с участием структурных подразделений по компетенции вопроса;
подготовить перечень нормативных актов, на основании которых готовится проект соглашения (договора), при необходимости проконсультироваться в правовом управлении администрации;
при подготовке проектов договоров учесть соответствующие статьи Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", определяющие данный вид (предмет) договора.
2.4. Правовое управление администрации обязано консультировать исполнителя по содержанию проектов соглашений (договоров), а при необходимости предлагать примерную форму соглашения (договора).
2.5. Проект соглашений (договоров), подготовленный исполнителем, должен быть согласован с заинтересованными структурными подразделениями администрации.
2.6. Проект соглашения (договора) согласовывается путем подписания листа согласования (приложения № 1, 2 к настоящему Порядку).
Проект соглашения (договора) согласовывается руководителем структурного подразделения администрации, которым подготавливался либо рассматривался (при поступлении от других организаций, физических лиц (индивидуальных предпринимателей)), и курирующим заместителем мэра городского округа Жигулевск.
Руководитель правового управления администрации визирует согласованные в соответствии с настоящим Порядком проекты соглашений (договоров) перед подписанием их руководителем.
Процедура согласования составляет не более 10 рабочих дней.
Все соглашения (договоры), которые готовятся структурными подразделениями администрации, в обязательном порядке согласовываются со специалистами правового управления администрации.
2.7. Проекты договоров на закупку товаров, работ и услуг (заключаемые в форме муниципальных контрактов), подготавливаемые при проведении конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии администрации городского округа Жигулевск, согласовываются и визируются правовым управлением администрации до итогов проведения конкурса (аукциона, котировок).
2.8. Если соглашение (договор) либо отдельные его условия противоречат действующему законодательству РФ либо неприемлемы для администрации, структурные подразделения администрации готовят соответствующие заключения либо протокол разногласий к договору.
При подготовке заключения либо протокола разногласий правовым управлением администрации проект соглашения (договора) не визируется в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.
2.9. Протокол разногласий к соглашению (договору) согласовывается в соответствии с настоящим Порядком.
3. Контроль за исполнением соглашений (договоров)
3.1. По окончании процедуры согласования соглашение (договор) поступает на подпись руководителю. Исполнитель обеспечивает представление такого соглашения (договора) на подпись руководителю.
3.2. После подписания соглашения (договора) руководителем управляющий делами администрации ставит печать на подпись в соглашении (договоре), передает его исполнителю для его оформления и подготовки сопроводительного письма (при необходимости) другой стороне (сторонам) по соглашению (договору).
3.3. Регистрация соглашения (договора) и присвоение номера соглашению (договору) (присвоение номера осуществляется при необходимости) производится в журнале регистрации соглашений (договоров) (приложение № 3 к настоящему Порядку) в правовом управлении администрации в течение 2-х дней с даты подписания соглашения (договора). Исполнитель обеспечивает представление в правовое управление администрации соглашения (договора) для его регистрации и присвоения номера.
Правовое управление администрации регистрирует соглашение (договор) в журнале регистрации соглашений (договоров), в котором фиксируются:
наименование соглашения (договора) и наименование его сторон, дата подписания соглашения (договора) и дата его регистрации, обязательства сторон в соглашении (договоре), сроки исполнения соглашения (договора), ответственность сторон по соглашению (договору), наименование структурного подразделения администрации, ответственного за выполнение соглашения (договора).
При регистрации соглашения (договора) исполнитель передает в правовое управление администрации копию соглашения (договора) (при необходимости).
3.4. Общий контроль за исполнением соглашения (договора) осуществляет мэр городского округа Жигулевск.
3.5. Исполнитель контролирует сроки заключения (подписания) и исполнения соглашения (договора).
Если соглашение (договор) имеет несколько видов обязательств (смешанный договор - ст. 421 Гражданского кодекса РФ), то контроль за исполнением соглашений (договоров) осуществляет несколько структурных подразделений администрации по письменному указанию руководителя.
3.6. Все приложения к соглашению (договору) (акты выполненных работ, формы отчетности и др.) в обязательном порядке должны быть согласованы исполнителем перед их подписанием руководителем путем визирования.
4. Принятие решения о направлении спора
по проекту соглашения (договора) в суд
4.1. В случае возникновения спора по проекту соглашения (договора) руководитель принимает решение о направлении его в суд.
Заместителям мэра городского округа Жигулевск предоставляется право подписи документов претензионного характера.
4.2. Правовое управление администрации в случае принятия решения о направлении спора в суд готовит исковое заявление.
Для подготовки документов к судебному разбирательству структурные подразделения администрации обязаны подобрать и представить в течение трех дней в правовое управление администрации подлинные материалы по делу.
5. Хранение соглашений (договоров)
5.1. Один подлинный экземпляр соглашения либо договора, носящего безвозмездный характер, подписанного сторонами, передается исполнителем управляющему делами администрации, который обязан: вести хранение соглашений, выдавать эти документы в случае необходимости работникам администрации. Остальные подлинные экземпляры соглашения передаются исполнителем сторонам по соглашению (договору) либо высылаются почтой заказным письмом с уведомлением.
5.2. Подлинный экземпляр договора, носящий возмездный характер, передается исполнителем отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации, который ведет учет таких договоров, хранит их постоянно как основание перечисления денежных средств и осуществляет контроль за сроками исполнения этапов договора и договора в целом.
5.3. Листы согласования соглашений (договоров) хранятся у исполнителей.
6. Изменения, дополнения или расторжение
заключенных администрацией городского округа
Жигулевск соглашений (договоров)
6.1. Подготовка, согласование, подписание, хранение и контроль за оформлением внесения изменений, дополнений или расторжение в заключенные соглашения (договоры) администрацией производятся в соответствии с настоящим Порядком.
Пояснительная записка
к проекту постановления мэра городского округа Жигулевск
"Об утверждении Порядка подготовки, согласования,
подписания, хранения и контроля за исполнением
соглашений (договоров), заключаемых администрацией
городского округа Жигулевск"
Проект постановления мэра городского округа Жигулевск разработан в целях усиления контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией городского округа Жигулевск.
Данный проект разработан в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
Проект постановления определяет:
порядок организации работы по заключению и согласованию соглашений (договоров) в администрации городского округа Жигулевск, в частности вводится новый порядок согласования соглашений (договоров) путем оформления листа их согласования и визирования, порядок направления соглашений (договоров) в адрес администрации от лиц, с кем предстоит заключение договора (соглашения);
порядок осуществления контроля за исполнением соглашений (договоров);
порядок принятия решения о направлении спора по проекту соглашения (договора) в суд;
хранение соглашений (договоров);
порядок подготовки, согласования, подписания, хранения и контроля за оформлением внесения изменений, дополнений или расторжения в заключенные соглашения (договоры).
Проект постановления предлагается ввести в действие с 01.01.2007.
Приложение № 1
к Порядку
подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением соглашений
(договоров), заключаемых администрацией
городского округа Жигулевск
Приложение № 2
к Порядку
подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением
соглашений (договоров), заключаемых
администрацией городского округа Жигулевск
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
договора гражданско-правового характера, протокола
разногласий (согласования разногласий)
(нужное подчеркнуть)
"___________________________________" от_________________ N______
(наименование договора, протокола
разногласий (согласования разногласий)
заключаемого администрацией городского округа Жигулевск и
_________________________________________________________________
(наименование организации, физического лица
(индивидуального предпринимателя)
Руководитель__________________________
(наименование структурного
_________________________________ _________ ___________ ______
подразделения, ответственного (подпись) (фамилия, (дата)
за подготовку проекта договора, инициалы)
протокола разногласий
(согласования разногласий)
Заместитель мэра городского _________ _________________ ______
округа Жигулевск (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Руководитель
финансового управления _________ _________________ ______
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Специалист
правового управления _________ _________________ ______
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Начальник отдела
бухгалтерского учета
и отчетности _________ _________________ ______
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
_____________________________
Приложение № 3
к Порядку
подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением соглашений
(договоров), заключаемых администрацией
городского округа Жигулевск
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
