РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.12.2006 № 158
"О ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием Решения Думы городского округа Сызрань Самарской области от 24.12.2008 № 74.
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2006 г. № 158
О ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
В соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань от 07.12.2006 № 1490 "О Программе развития культуры городского округа Сызрань на 2007 - 2009 гг.", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:
1. Принять программу "Развитие культуры городского округа Сызрань" на 2007 - 2009 годы (прилагается).
2. Главе городского округа Сызрань (Хлыстов В.В.) опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава
городского округа Сызрань
В.В.ХЛЫСТОВ
Председатель
Думы
городского округа Сызрань
А.П.ЕЛИСТРАТОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Сызрань
Самарской области
от 26 декабря 2006 г. № 158
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Паспорт
Программы "Развитие культуры городского округа
Сызрань" на 2007 - 2009 годы
Наименование "Развитие культуры городского округа
Программы Сызрань" на 2007 - 2009 годы
Заказчик Программы Администрация городского округа
Сызрань
Разработчик Управление культуры, информации и
рекламы Администрации городского
округа Сызрань
Цели и задачи Цель Программы:
Программы - создание условий для формирования
позитивного культурного
пространства;
- развития творческого потенциала;
- обеспечение доступа различных групп
граждан к культурным благам и
информационным ресурсам.
Задачи Программы:
- создание условий для равных
возможностей свободного доступа
к культурным ценностям и
информационным ресурсам жителям
разных социальных групп;
- создание условий для развития
различных форм культурной досуговой
деятельности;
- наращивание объемов и качественного
уровня услуг отрасли культуры;
- создание условий для сохранения
традиций и поддержки культурных
инноваций многообразия культурной
жизни;
- охрана и сохранение объектов
культурного наследия, расположенных
в границах городского округа;
- создание условий для массового
отдыха жителей городского округа и
организация обустройства мест
массового отдыха населения
Сроки и этап 2007 - 2009 гг.
реализации
Программы
Важнейшие В результате реализации Программы
показатели будут:
(ожидаемые - расширены услуги в области
конечные досуговой деятельности;
результаты) - проведены не менее 100 мероприятий
(дополнительно к мероприятиям
по планам муниципальных учреждений
культуры и искусства);
- мероприятиями Программы охвачены
около 80% населения городского
округа;
- достигнуты услуги современного
уровня в области библиотечного
обслуживания;
- активизированы творческие резервы
городского округа;
- привлечены к участию в мероприятиях
национально-культурные центры и
общественные организации городского
округа;
- представлены новые формы работы
с детьми, молодежью и пожилым
населением;
- улучшены качественные показатели
предлагаемых услуг;
- оздоровлены не менее 1800 детей
в летний оздоровительный период.
Ожидаемый конечный результат
реализации Программы - формирование
позитивного культурного пространства,
развитие положительного имиджа
городского округа Сызрань
Объемы и источники Финансирование Программы
финансирования осуществляется из средств бюджета
городского округа Сызрань.
Общий объем финансирования
на 2007 - 2009 гг. составит
405 335,0 тыс. руб., в том числе:
2007 г. - 132 513 тыс. руб.:
- средства бюджета городского округа
Сызрань - 114 906,0 тыс. руб.;
- привлеченные средства - 17 607,0
тыс. руб.
2008 г. - 134 662,0 тыс. руб.:
- средства бюджета городского округа
Сызрань - 116 425,0 тыс. руб.;
- привлеченные средства - 18 237,0
тыс. руб.
2009 г. - 138 160,0 тыс. руб.:
- средства бюджета городского округа
Сызрань - 119 475,0 тыс. руб.;
- привлеченные средства - 18 685,0
тыс. руб.
Объем средств, выделяемых из бюджета
городского округа Сызрань
на реализацию мероприятий настоящей
Программы, ежегодно уточняется
при формировании проекта бюджета
городского округа на соответствующий
финансовый год
Система организации Контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляется Администрацией
Программы городского округа Сызрань
в соответствии с нормативными
правовыми актами органов местного
самоуправления, а также формами
и сроками отчетности.
Взаимодействие между Управлением
культуры, информации и рекламы
и организациями, реализующими
проекты, осуществляются
на договорной основе.
Введение
Культура - стратегический ресурс развития городского округа Сызрань. Культура во все времена определяла уровень развития народа, его мораль, надежды и устремления, чтобы великие идеи добра, духовности, красоты не угасли, а продолжали жить и развиваться на благо нынешних и грядущих поколений.
Программа "Развитие культуры городского округа Сызрань" на 2007 - 2009 годы предполагает системный подход в вопросах создания условий для приобщения населения к лучшим образцам музыкального, изобразительного и театрального искусства, реализации творческих способностей личности, организации библиотечного обслуживания населения, информационной поддержки, организации летнего отдыха и оздоровления детей, сохранения исторического и культурного наследия города.
В I разделе "Обоснование актуальности Программы" дается анализ отрасли культуры городского округа Сызрань, выявляются проблемы, требующие решения в настоящее время. Это:
- формирование единой культурной среды городского округа;
- сохранение историко-культурного наследия, традиций;
- развитие творческого потенциала городского округа;
- повышение качественного уровня услуг сферы культуры.
Исходя из выявленных проблем, во II разделе "Цели и задачи Программы" обозначены:
Цели Программы - создание условий для формирования позитивного культурного пространства, развития творческого потенциала, обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам и шесть задач:
- создание условий для равных возможностей свободного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам жителям разных социальных групп;
- создание условий для развития различных форм культурной досуговой деятельности, наращивание объемов и качественного уровня услуг отрасли культуры;
- создание условий для диалога культур;
- создание условий для сохранения традиций и поддержки культурных инноваций многообразия культурной жизни;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия, расположенных в границах городского округа Сызрань;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Обозначены также основные направления Программы:
- дополнительное образование детей, художественное и эстетическое их воспитание через сеть ДШИ и ДХШ;
- организация летнего отдыха детей и молодежи через сеть детских оздоровительных лагерей;
- организация досуга населения и развитие любительского творчества через сеть клубных учреждений и учреждений досугового типа;
- библиотечное обслуживание населения через сеть муниципальных библиотек;
- сохранение материального культурного наследия через сеть музеев и отдельных памятников истории и культуры;
- обеспечение потребностей населения в сценическом искусстве;
- проведение общекультурных мероприятий на территории городского округа Сызрань, в том числе всероссийского и международного уровней;
- информационное обеспечение отрасли;
- содержание аппарата управления.
В III разделе "Перечень программных мероприятий" указаны запрашиваемые финансовые средства, исполнители и сроки исполнения мероприятий.
В IV разделе "Порядок управления и контроля" отражается порядок управления и контроля по реализации Программы в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, формами и сроками отчетности.
В V разделе "Ожидаемые социально-экономические результаты" указаны конкретные ожидаемые результаты после окончания реализации Программы и социальная эффективность.
I. Обоснование актуальности Программы
Приоритетными направлениями в культурной политике во все времена были сохранение накопленного культурного потенциала и преемственность культурных традиций.
Однако падение уровня материального благосостояния, вызванное экономической нестабильностью последних десятилетий, повлияло на резкое падение приоритетов духовных ценностей для человека, выдвинув на первый план удовлетворение достижениями материального благополучия. Отсюда - наша духовно бедная молодежь, не интересующаяся тем культурным наследием, которое всегда составляло престиж России на международном уровне и формировало идентичность нации.
Поэтому сегодня, разрабатывая планы культурного развития городского округа Сызрань, мы должны говорить о том, как возродить, усилить и обеспечить потребность горожан к познанию и приобретению духовных ценностей.
Сегодня, в период реформ и преобразований в Российском государстве, усиливается понимание того, что культура является основополагающим фактором развития общества, что дает основу всему спектру человеческого бытия. Культура способна влиять на формирование ответственности людей за настоящее и будущее, за цивилизованное решение многих проблем. Она рассматривается не только как один из ключевых институтов общественного сознания, но и как духовно-нравственный потенциал народов России, как основа ее целостности, единства, устойчивости и динамичного развития во всех сферах общественного бытия.
В связи с этим целесообразно рассмотрение культуры как достаточно эффективного средства обеспечения устойчивого развития всего общества, а основной целью культурной политики сегодня и в ближайшей перспективе следует признать поддержание такого состояния культуры общества, которое обеспечивало бы необходимые предпосылки для политического, экономического и социального развития страны.
На основе широкомасштабного экспертного опроса "Стратегические цели развития культуры", проведенного в регионах России летом и осенью 2003 г., было выявлено общественное мнение, которое указало на приоритетность культурного и духовного воспитания народа, обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения России, создания благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов и горожан в сфере культуры, внедрения новых информационных технологий. Исходя из итогов данного опроса выявилось, что основными целями развития культуры на сегодняшний день становятся не только сохранение накопленного культурного потенциала, обеспечение преемственности культурных традиций, но и поддержка наряду с классической художественной культурой, традиционно определявшей престиж России, разнообразие всей художественной жизни (как в центре, так и в провинции), поддержка инноваций, обеспечивающих рост культурного потенциала общества.
В настоящее время сформирована федеральная целевая программа "Культура России" (2006 - 2010 гг.), которая отражает общие закономерности в эволюции целей развития культуры и практики культурной деятельности в условиях рыночной экономики, модернизацию финансовых и налоговых механизмов, а также новые инструменты реализации культурной политики в контексте мировых тенденций глобализации и информационного развития общества.
Городской округ Сызрань отличается особенностями своего возникновения, исторического развития и соответственно спецификой зародившихся культурных традиций. Как и для многих городов Самарской области, характерным является ряд общих социально-экономических проблем, таких как:
- недостаточная социокультурная ориентация экономической базы, затрагивающая такие важные аспекты, как качество городской среды и социальной инфраструктуры, различный уровень жизни населения;
- неудовлетворительное состояние материально-технической базы муниципальных объектов культуры и искусства.
В структуру учреждений сферы культуры городского округа Сызрань входят:
- Театрально-концертный комплекс "Сызранский муниципальный драматический театр им. А.Н. Толстого";
- Городской Краеведческий музей, включающий в себя филиалы: Спасская башня Сызранского Кремля и Выставочный зал;
- Централизованная библиотечная система (22 библиотеки);
- Детская школа искусств № 1;
- Детская школа искусств № 2;
- Детская школа искусств № 3;
- Детская школа искусств № 4;
- Детская художественная школа;
- Дома культуры и клубы: ДК "Горизонт"; ДК "Авангард"; ДК "Художественный"; ДК им. М.Я. Жукова; ДК "Строитель"; ДК "Восток"; Городской Дом культуры; Летний клуб "Планета дружбы";
- ДОЛ "Дружные ребята";
- ДОЛ "Рассвет";
- ДОЛ "Дворцовый";
- ДОЛ "Салют";
- Парк культуры и отдыха им. М.Горького;
- Общежитие.
А также скульптурные и архитектурные памятники истории и культуры, муниципальный оркестр, Детская картинная галерея.
Проблемы, требующие решения в настоящее время:
- отсутствие единой культурной среды;
- недостаточный уровень качества и многообразия услуг сферы культуры для максимального удовлетворения потребностей различных категорий горожан;
- отсутствие соответствующих условий для сохранения историко-культурного наследия, традиций многонационального города;
- неполная реализация творческого потенциала городского округа.
Перечисленные проблемы соответствуют вопросам и полномочиям местного значения городского округа согласно законодательству, действующему в Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части культуры к вопросам местного значения городского округа относятся:
- организация предоставления дополнительного образования;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия, расположенных в границах городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Вне зависимости от происходящих в стране реформ, задачи и цели сферы культуры остаются незыблемыми - духовное развитие нации, патриотическое воспитание детей и молодежи, сохранение социальной стабильности, развитие институтов гражданского общества и обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны.
Анализ информационных материалов сферы культуры городского округа Сызрань за 2005 и 2006 гг.: стратегическая цель развития городского округа - повышение качества жизни населения, и одно из стратегических направлений - формирование позитивного культурного и образовательного пространства, формирование высокого уровня культуры стали основой для разработки целевой программы "Развитие культуры городского округа Сызрань" на 2007 - 2009 годы.
Выбор приоритетной цели программы "Развитие культуры городского округа Сызрань" на 2007 - 2009 годы опирается на решение нескольких проблем, выявленных при рассмотрении отчетов муниципальных учреждений культуры и искусства и при анализе отрасли культуры городского округа Сызрань, а также учитывая основные направления государственной политики, стратегическое направление развития городского округа Сызрань.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для формирования позитивного культурного пространства, развития творческого потенциала, обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам.
Задачи Программы:
- создание условий для равных возможностей свободного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам жителям разных социальных групп;
- создание условий для развития различных форм культурной досуговой деятельности, наращивание объемов и качественного уровня услуг отрасли культуры;
- создание условий для диалога культур;
- создание условий для сохранения традиций и поддержки культурных инноваций многообразия культурной жизни;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия, расположенных в границах городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Основные направления реализации Программы:
- организация дополнительного образования детей, художественное и эстетическое их воспитание через сеть ДШИ и ДХШ;
- организация летнего отдыха детей и молодежи через сеть детских оздоровительных лагерей;
- организация досуга населения и развитие любительского творчества через сеть клубных учреждений и учреждений досугового типа;
- библиотечное обслуживание населения через сеть муниципальных библиотек;
- сохранение материального культурного наследия через сеть музеев и отдельных памятников истории и культуры;
- обеспечение потребностей населения в сценическом искусстве;
- проведение мероприятий на уровне городского округа, Всероссийского и Международного уровней;
- информационное обеспечение отрасли;
- содержание аппарата управления.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией городского округа Сызрань в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также формами и сроками отчетности.
Текущий контроль, координация деятельности по проектам Программы (результаты выполнения работ по проектам, сроки, объемы финансирования, проверка целевого использования бюджетных средств, эффективность проектов) осуществляется Администрацией.
Исполнители проектов представляют в Администрацию полугодовые и итоговый отчеты о выполнении проекта.
Итоговый отчет по Программе представляется Администрацией на утверждение в Думу городского округа Сызрань.
V. Ожидаемые социально-экономические результаты
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:
- укрепления единого культурного пространства городского округа;
- создания благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции культуры городского округа в мировой культурный процесс,
- освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- увеличения доступности и расширения предложения населению культурных благ и информации в сфере культуры;
- активизации экономических процессов развития культуры;
- обеспечения конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях развития эстетического воспитания молодежи;
- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы.
Ожидаемый конечный результат реализации Программы - формирование позитивного культурного пространства, развитие положительного имиджа городского округа Сызрань.
Расчет
к перечню мероприятий целевой программы "Развитие
культуры городского округа Сызрань" на 2007 - 2009 гг.
